ישיבת מועצה לא מן המניין 614 25.08.2024
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה לא מן המניין מספר 614
אשר התקיימה ביום א' 25.8.24 בשעה 19:00 בחדר ישיבות במוקד היישובי
נוכחים: הילה בן הראש חכמון - ראש המועצה, אלון ללוש, שירה לנדסמן, מיכה שחף, מירי
פינס אמיר, דקלה הרמן כהן, אורנית אגם, מאיה ורפמן.
לא נכחו: גיל חרוט, אילאיל אמיר-כסיף, אלי פיינברג.
משתתפים: שירי רפפורט – מנכ"ל המועצה, עינבל מיכלוביץ יוגב - לשכת מנכ"ל.
גלעד עוזר - מפקד תחנת משטרת טירה, גיל ירדני – יקל"ר, ינון ברעד הרבש"צ, גלעד בן
מיכאל - יו"ר ועדת ביטחון.
תושבים.
נוצר על ידי
1
על סדר היום:
[ 1 ] היערכות היישוב לאירועי חירום ............................................................ 3
נוצר על ידי
2
פרוטוקול
הילה בן הראש חכמון: ערב טוב. אנחנו מתחילים, נפתח את ישיבת המועצה מספר 614 שלא
מן המניין. לפני שנתחיל, אני מתזכרת שישיבת המועצה מן המניין של חודש ספטמבר תידחה
מה- 1.9 ליום ראשון 8.9.24 בשעה ,19:00 לאור פתיחת שנת הלימודים ולבקשת חברי
המועצה. נשלח אליכם זימון. כמובן שזימון ישלח כמקובל.
[ 1 ] היערכות היישוב לאירועי חירום
הילה בן הראש חכמון: הנושא היחידי שנמצא היום על סדר היום הוא היערכות לשעת
חירום. אורנית, תקריאי את ההצעה שלכם לסדר בגינה התכנסנו.
*מדבריםיחד,לאברור
אורנית אגם: מקריאה את ההצעה לסדר (מצ"ב):
זימון ישיבה שלא מן המניין בנושא מוכנות היישוב לתרחישי קיצון ברמה הביטחונית. בשם
ארבעת חברי המועצה - אלי פיינברג, עו"ד דקלה הרמן כהן, עו"ד מאיה ורפמן ואורנית אגם,
המהווים יחד למעלה משליש מחברי המועצה בהתאם לדרישת החוק, פונים בזאת בדרישה
לקיים באופן בהול ביותר בתוך שבעה ימים מהיום ישיבת מועצה שלא מן המניין בנושא
מוכנות היישוב לתרחישי קיצון ברמה הביטחונית. אנו מוטרדים מהמחדלים הבאים: .1
הפיגוע השבוע בקלקיליה.
שירי רפפורט: סליחה רק שנייה, הישיבה הזאת לא מצולמת, ... את יכולה להקריא. אחרי
שהילה מסיימת אנחנו מפסיקים את ההקלטה. בסדר? אני רק מודיעה.
*חילופידבריםלאברורים
שירי רפפורט: הצילום היחידי זה הצילום הרשמי של המועצה.
דקלה הרמן הכהן: שוב, הישיבה מצולמת?
נוצר על ידי
3
שירי רפפורט: כן, הישיבה מצולמת. ירדנו למטה. יש פה מצלמה ... יש הנחיה של היועמ"ש
שלא מצלמים את הישיבות. יש לנו כאן צילום.
דקלה הרמן הכהן: אה, אוקיי. לא, אני פה מסתכלת ...
שירי רפפורט: אני רק אומרת. לא מצלמים בישיבה. מעבר לזה אחרי הדברים של הילה גלעד
ויקל"ר יסכימו שנקליט אותם אנחנו נקליט. אם לא אז ... יש מצגת אבל ...
*מדבריםביחד,לאברור
שירי רפפורט: יש עכשיו הקלטה. שנייה רגע בוא נתחיל. הישיבה כרגע מוקלטת אוקיי? אז
אנחנו לא מצלמים בזמן ישיבה. אחרי הדברים של הילה אם המת"ח והיקל"ר יסכימו
שהדברים שלהם ... הדברים או ההסבר ... בסדר? ... וגם המצגת לא עולה לאתר. בסדר? ...
בוא נמשיך.
אורנית אגם: פיגוע השבוע בקלקיליה בזמן שהמועצה שותקת ומחפשת לוגו להפקרות
הבטחונית שתחת אחריותה, התרחש השבוע פיגוע קשה בקלקיליה. אזרח ישראלי נורה
בראשו ונפצע קשה ופונה לבית החולים מאיר. שטח מעבר לגדר, 300-400 מטר מהבית. לא
רק קלקיליה, השבוע צה"ל פשט על כפר ג'מאל, בעזון, יש פעילות כמעט מידי לילה. כוח
המילואים הנרחב מנה כ-80 חיילים חמושים שפעל תחת המועצה הקודמת בפיקודו של
הרבש"צ פוזר ושוחרר טלא נותר ממנו זכר. עמדות התצפית והירי שהוקמו לאורך דרך
הביטחון ובמיוחד זו שבקצה רחוב אבני חן ננטשו ואינם מאוישים. תוכנית הקמת מכשול
וגדר ממזרח ליישוב שאושרה על ידי אלוף הפיקוד נזנחה על ידי המועצה הנכנסת ולא
תוקצבה. ועדת הביטחון לא מקצועית שהורכבה מחבורת מקורבים ומפיק אירועים אחד,
מחפשת לוגו כבר שבועות ולא מתכנסת לגבש מדיניות והמלצות לרווחת התושבים. הפריצות
ביישוב חזרו. מזה חודשים רבים בהם היה 0 פריצות ביישוב עם כניסתך לתפקיד גל
הפריצות לבתים התחדש. בשבועיים האחרונים היו שלוש פריצות לבתים. בעקבות הפרסום
של תושב היישוב הבנת כי אין באפשרותך להסתיר מידע כזה ובחרת לפרסם אך ורק
נוצר על ידי
4
בפייסבוק ולא בוואטסאפ. כלל ידוע שפריצות על ידי שב"חים עלולות להפוך לאירוע פח"ע.
האירוע הבא נמצא מעבר לפינה. היזהרו לנפשותיכם.
היעדר קב"ט – אני מוותרת...
אובדן מרכז ידע וניסיון.
אלון ללוש: את מדברת מהזה לא? שאילתה?
אורנית אגם: הנה יש. אתה רוצה שאני אקריא?
אלון ללוש: זה חלק מהשאילתה.
אורנית אגם: מזה חמישה חודשים היישוב פועל ללא קב"ט לאחר שראש המועצה סירבה
להאריך את כהונת הקב"ט הפורש בניגוד להמלצת משרד הפנים
גלעד בן מיכאל: אפשר לעבור את ההמשך.
אורנית אגם: זה המרכז ידע וניסיון.
*מדבריםיחד,לאברור
דקלה הרמן הכהן: סליחה. עובדתית עד לרגע הזה לא היה קב"ט. לא היה.
*מדבריםביחד,לאברור
אורנית אגם: אובדן מרכז ידע וניסיון. הקב"ט היה גם מרכז ועדת משק לשעת חירום ועד
היום לא מונה לו מחליף.
פיטוריו או השעייתו של מרכז מכלול פינוי אוכלוסייה, פיטוריו או השעייתו ללא הגבלת זמן
של האחראי לפינוי אוכלוסיות, אוכלוסייה וקליטת מפונים שהיווה מקור ידע חשוב, לא לווה
במינוי מחליף ראוי.
נוצר על ידי
5
פיטורי מהנדס המועצה, מהנדס המועצה אחראי לטיפול במבנים פגועים ותשתיות חיוניות
בעת חירום פוטר בניגוד לחוק ולא מונה לו מחליף.
חוות דעתם של תת נצ"ב בדימוס, מאיר בן ישי, שנמצא אתנו כאן, תודה על הנוכחות, תושב
היישוב, האדם המנוסה ביותר בהתגוננות אזרחית בישראל, יועץ לרשויות רבות ולאגף
ביטחון במשרד הפנים, מדגיש כי ראש המועצה אינה עוסקת בהכנת היישוב לחירום
ומפקירה את בטחון התושבים.
לאור כל אלה אנחנו דורשים לקיים ישיבת מועצה דחופה בנושא במטרה לדון בהיערכות
ביטחונית של הישוב ותרחישי קיצון לוודא שהישוב מוכן לכל תרחיש.
הצעה להחלטה: למנות יושב ראש ועדה מקצועית העומד בדרישות החוק ולזמן אנשי מקצוע
מובהקים מתחום הביטחון מבין תושבי הישוב במקום חבורת מקורבים חסרי ידע וניסיון
ולפרסם לציבור מה נעשה עד כה ולהוסיף תקציב של 1.5 מיליון שקלים מידיים לטובת
הגברת מוכנות היישוב.
*מדבריםביחד,לאברור
הילה בן הראש חכמון: טוב, אנחנו מתחילים. ערב טוב לגלעד עוזר, מת"ח טירה, ערב טוב
לגיל ירדני יקל"ר הישוב פיקוד העורף. פתחנו היום בשעה 6:30 בבוקר ואנחנו מסיימים אותו
ביחד היום. ערב טוב לינון הרבש"צ. ערב טוב לגלעד, יו"ר ועדת ביטחון. לפני שאני אשכח,
אני כמובן אברך באיחולי הצלחה את תמיר שושן, קב"ט היישוב, שגויס ממש לפני כמה ימים
לאחר שני מכרזים שנעשו על ידינו.
תושב: אז יש קב"ט.
*מדבריםביחד,לאברור
הילה בן הראש חכמון: תמיר הגיע אלינו מעיריית הוד השרון, שם כיהן כקב"ט מוס"ח,
מוסדות חינוך. לבקשתי נענה ראש עיריית הוד השרון, אמיר כוכבי, לשחרר את אמיר טרם
סיומה של ההודעה המוקדמת. תמיר מגיע עם רקורד עשיר של עשייה משמעותית במשטרה
נוצר על ידי
6
ואין לי ספק שהניסיון העשיר שלו יסייע לנו מאוד ביישום תפיסת הביטחון שלנו כפי שתוצג
בהמשך הערב. מאחלת לתמיר הצלחה רבה בתפקיד. אירועי ה- 7 באוקטובר טלטלו את
כולנו, ופגעו בתחושת הביטחון הקולקטיבית ברמה הלאומית וברמה המקומית. כיום, יותר
מתמיד, ברור לנו שהסכנות הקיימות לפתחנו עלולות להגיע מבית ומבחוץ, ולכן עלינו לנקוט
ערנות מוגברת בכל הנדרש, על מנת לוודא שאנו ערוכים לכל תרחיש שחלילה עלול לקרות.
לדאבוננו, אין לנו יותר את הפריווילגיה לחשוב ולהתנהג כפי שנהגנו עד היום, ותרבות "יהיה
בסדר". הבנה נוספת שהבנו מיד אחרי ה-7 באוקטובר היא שעלינו לסמוך קודם כל על עצמנו.
על בסיס שתי התובנות האלה, בחנו את תפיסת הביטחון שלנו טרם כניסתנו למועצה. היא
עוברת דיוקים נוספים ברוח התקופה ביחד עם ועדת הביטחון. תכף נספר מה נעשה עד כה
בארבעת החודשים האחרונים מאז כניסתנו למועצה. אחזור בנקודות על תפיסת הביטחון
שלנו, כפי שהוצגה על ידינו וכפי שפורסם ביישוב. ההבנה היא שאין מקום לתכנן את
המלחמה שכבר הייתה, אלא ללמוד מהכישלונות ולבנות תוכנית סדורה לכל אירוע חירום
שחלילה עלול לקרות.
למעשה תפיסת הביטחון שלנו מחולקת לשתיים, מחולקת לפעולות שיש לנקוט בטווח
המיידי הקרוב, שזה מוכנות, מהירות, תגובתיות וחיבור התושב לביטחון היישובי ובטווח
הארוך טווח שזה בעיקר שינויי החקיקה.
מבחינת המוכנות, אנו סבורים שהיישוב נדרש לתוספת של אמצעים טכנולוגיים, מצלמות
חכמות וחיישנים בנקודות אסטרטגיות ביישוב, מצלמה מתריעה בשער היישוב, סבורים שיש
להתקין מצלמות לכל אורך דרך הביטחון, כולל מכ"מים, שיזהו תנועות חשודות, וגם ככל
שיידרש מערכות ...
נדרשת שינוי בתפיסת הביטחון בסמוך למוסדות החינוך והמרכזים הקהילתיים , וכמובן
שיפור רמת המאבטחים
צמצום בהגבלת התנועה. סבורים שהיום היישוב למעשה נכנסים לפה גורמים שחלקנו לא
מרוצים מזה שהם הסתובבו פה, בעיקר בשעות הלילה המאוחרות. בעיקר בעיקר על חבר'ה
צעירים שנכנסים לפה ליישוב כדי לשתות אלכוהול, לעשן סמים ולפעמים גם קצת להטריד
נוצר על ידי
7
את הבנות. חלק מהפתרון הכולל שאנחנו מציעים בקשר לזה, זה קודם כל גביית תשלום בגין
חניה בכחול לבן, הגבלת השימוש במתקנים הציבוריים בשעות הלילה, קביעת תשלום בגין
מתקני הספורט מתושבי חוץ והגברת האכיפה במרחבים הציבוריים מכוח חוקי העזר ובכלל.
כמובן שלצד זה אנחנו מגבירים את הפעילות ואת הטיפול בשב"חים שנמצאים פה ב... בעצם
בכל אתרי הבנייה הקיימים ביישוב, בעיקר בהרחבה... שיתוף פעולה מלא עם המשטרה
והצבא, לאורך השנה, ביצענו מספר פעולות יזומות על ידינו וכן נתפסו מספר שוהים בלתי
חוקיים ...
בנוסף לזה, אנחנו סבורים שנראות במרחב הציבורי של אנשי ביטחון, של סיירים, תשפר
משמעותית את תחושת הביטחון וגם תגרום לכל מיני גורמים שלא רצויים להיות פה לצאת
החוצה ולא להיכנס ליישוב. בהתאמה לזה אנחנו פועלים להגברה נוכחות הסיירים במרחב
הציבורי והגברת הסיורים סביב מתקני הספורט ותשאול אזרחים המסתובבים ברחבי
היישוב בשעות הערב והקמת סיירת הורים.
בנוסף, אנחנו פועלים לפיתוח אפליקציה יישובית, שתושבי היישוב יוכלו לדווח בזמן אמת
על אירועים חריגים, מפגעי ביטחון, ונדליזם בזמן אמת אשר יועברו ישירות למוקד היישובי.
במסגרת האפליקציה ישולב לחצן מצוקה, וכן הגדלת מערך המתנדבים ביישוב.
בטווח הרחוק אנחנו נפעל לקידום ושינוי חקיקה רלוונטית על מנת להרחיב את סמכויות
הפקח היישובי, להגדיל תקציבים ממשרדי הממשלה. טרם הבחירות דיברתי לא אחת על
החוק לניהול האכיפה והפיקוח העירוני ברשויות המקומיות וכיצד הוא יכול לסייע לנו
בהיבט הביטחוני הפנימי יישובי. לפני כחודשיים הוזמנתי לדיון בוועדה לביטחון לאומי בנוגע
לחוק. במהלך הדיון הצגתי בפני יו"ר הוועדה את דרישתנו להחיל את החוק גם על הישוב
שלנו וזאת באמצעות תיקוף תנאי הסף להחלתו. במהלך הדיון הסברתי את החשיבות
בהקמת נקודת שיטור עירונית ביישוב והענקת סמכויות שיטור לפקחי הישוב על מנת שיוכלו
לתשאל ולבדוק גורמים הפוגעים בתחושת הביטחון של תושבי הישוב. בתום הדיון עדכן יו"ר
הוועדה כי הישוב שלנו אכן נכנס לרשימת היישובים. עם תיקון החוק הוא יחול גם עלינו.
נוצר על ידי
8
נושא נוסף שאנו בוחנים בבחינה משפטית בימים אלו זה נושא של סגירת שער היישוב. כמו
כן, אנחנו נערכים יחד עם ראשי הרשויות בקו התפר להגיש בג"ץ נגד שר הפנים בנוגע לשחרור
כספים המוחזקים ממשרדי הממשלה שמיועדים אך ורק ליישובי קו התפר. זהו באופן כללי.
אני אעביר כרגע לגלעד, מפקד תחנת משטרת טירה להציג את הדברים אחר כך אנחנו נמשיך.
אורנית אגם: אפשר שאלות?
שירי רפפורט: לא, בשלב זה. כמו בישיבה קודמת. בסוף המצגת, אחרי שזה יסתיים. גלעד
יסיים. אז.
*מדבריםביחד,לאברור
שירי רפפורט: תרשמו את שאלות. ויכול להיות שיהיה לכם את כל התשובות בסיום המצגת.
רוצה שנעצור את ההקלטה?
גלעד עוזר: כן.
שירי רפפורט: שנייה רגע, אנחנו נעצור את ההקלטה.
*הפסקתהקלטה
גלעד עוזר מת"ח טירה: מציג את היערכות המשטרה לחירום (לא הוכנס לפרוטוקול עקב
ביטחון שדה)
גיל ירדני היקל"ר: מציג את היערכות פיקוד העורף לחירום (לא הוכנס לפרוטוקול עקב
ביטחון שדה)
גלעד בן מיכאל - יו"ר ועדת ביטחון: מציג את היערכות המועצה לחירום (לא הוכנס
לפרוטוקול עקב ביטחון שדה)
נוצר על ידי
9
שירי רפפורט: תודה רבה לכל מי שהגיע מבחוץ. מאוד מוערך.
הילה בן הראש חכמון: אני מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה כפי שהיא נשלחה:
למנות יו"ר ועדה מקצועי בהתאם לדרישות החוק ולצרף אנשי מקצוע מובהקים בתחום
הביטחון מבין תושבי הישוב במקום חבורת המקורבים חסרי ידע וניסיון.
לפרסם לציבור מה נעשה עד כה ולהוסיף תקציב של 1.5 מיליון ש"ח מידיים לטובת הגברת
מוכנות היישוב.
3 בעד: דקלה הרמן כהן, אורנית אגם, מאיה ורפמן.
5 נגד: הילה בן הראש חכמון, אלון ללוש, שירה לנדסמן, מיכה שחף, מירי פינס אמיר.
החלטה: מליאת המועצה דחתה ברוב קולות את הצעת ההחלטה.
הילה בן הראש חכמון: אני נועלת את ישיבת המועצה. תודה רבה.
תודה לכל המתנדבים שהגיעו.
הישיבה ננעלה
שירי רפפורט, מנכ"ל המועצה הילה בן הראש חכמון, ראש המועצה
נוצר על ידי
10