639 - ישיבת מליאת המועצה מן המניין 2.11.25

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 639

אשר התקיימה ביום א' 2.11.25 בשעה 19:00 בחדר ישיבות במוקד

נוכחים: הילה בן הראש חכמון - ראש המועצה, גיל חרוט, מיכה שחף (מיכה יוצא ,)19:26

גלעד בן מיכאל, שירה לנדסמן, אורנית אגם, מאיה ורפמן, דקלה הרמן כהן, אלון ללוש

(נכנס ב-,)19:02 מירי פינס אמיר (נכנסה ב-.)19:04

לא נכחו: אלי פיינברג.

משתתפים: שירי רפפורט – מנכ"ל המועצה (בזום), אורלי דהאן – גזברית המועצה, עו"ד

רעות כהן עמיר - יועמ"ש, עודד שגב – מבקר, עינבל מיכלוביץ יוגב - לשכת מנכ"ל, מיכל

מעיין סימון – מנהלת לשכת ראשת המועצה.

מתנ"ס – בתיה כהן, רו"ח ארז גוטליב.

תושבים.

נוצר על ידי

1

על סדר היום:

[ 1 ] סקירת ראש המועצה ......................................................................................................... 3

[ 2 ] בקשות לתיקון הפרוטוקול.................................................................................................. 4

[ 3 ] איוש משרות במועצה– שאילתה ח"מ דקלה הרמן כהן .......................................................... 4

[ 4 ] שיפוץ משרדי המועצה - שאילתה 2 ח"מ דקלה הרמן כהן ..................................................... 6

[ 5 ] העתק ממסמכי המועצה- שאילתה ח"מ מאיה ורפמן............................................................ 8

[ 6 ] כספי ציבור לצורך תעמולה - שאילתה 2 ח"מ מאיה ............................................................ 11

[ 7 ] העלמת מסמכים ופרוטוקולים - שאילתה ח"מ אורנית ....................................................... 12

[ 8 ] חיזוק השקיפות במועצה - הצעה לסדר ח"מ דקלה הרמן כהן .............................................. 15

[ 9 ] ניהול תחום מניעת השריפות - הצעת לסדר ח"מ מאיה ורפמן .............................................. 18

[ 10 ] אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2025 .......................................................................... 23

[ 11 ] עדכון שם תב"ר 625 – הסדרה סטטוטורית בית העלמין, בסך 500,000 אלש"ח, מקור מימון:

הלוואה. עדכון שם תב"ר ל"הסדרה סטטוטורית ותוספת קברים בבית העלמין". ..........................25

[ 12 ] דיווח על דוחות כספיים של העמותה לפעילות קהילתית לשנת 26...................................2024

נוצר על ידי

2

פרוטוקול

הילה בן הראש חכמון: אני פותחת את ישיבת המועצה מספר 639 ישיבה מן המניין.

[ 1 ] סקירת ראש המועצה

הילה בן הראש חכמון: חברות וחברי מועצה, תושבות ותושבים יקרים.

אנו מתכנסים הערב לישיבת המועצה, בשבוע שבו מדינת ישראל מתייחדת עם זכרו של ראש

הממשלה ושר הביטחון לשעבר, יצחק רבין, זכרונו לברכה. 30 שנה חלפו מאז הרצח והכאב

עדיין כאן, לא רק הכאב על האיש שאיבדנו, אלא על הדרך שבה איבדנו אותו, מתוך שנאה,

הסתה ופילוג מהבית. הרצח של יצחק רבין היה רגע שבו היינו אמורים לעצור, להביט במראה

כחברה ולשאול לאן אנחנו הולכים.

שלושה עשורים אחרי, נדמה שהשאלות ההן עדיין כאן, אולי חריפות מתמיד. השיח הציבורי

בישראל הפך לעיתים קרובות לחרב. המילים קשות, הגבולות הטשטשו והיכולת להקשיב

הלכה ונעלמה. דווקא בימים כאלה האחריות שלנו כנבחרי ציבור, כהורים, כאזרחים

וכקהילה היא עצומה. האחריות היא לא רק לזכור את רבין, אלא להחיות את הערכים

שעליהם קם ופעל: אהבת האדם, אהבת הארץ, מחויבות לדמוקרטיה והאמונה שאפשר

וצריך לנהל מחלוקות מתוך כבוד.

במועצה שלנו אנו רואים ערך עליון ביצירת שיח קהילתי מכבד. אנו פועלים כדי לחזק את

מערכות החינוך שלנו, את תנועות הנוער שלנו, את קהילות המתנדבים, מתוך הבנה ששם

טמון הכוח לשנות מציאות. כשילדים ובני הנוער רואים אותנו המבוגרים מדברים בכבוד,

מתנהלים באחריות, משתפים פעולה גם כשקשה, הם לומדים שגם מחלוקת יכולה להיות

מנוף לצמיחה.

אחריות חברתית איננה מתחילה בממשלה או בכנסת, היא מתחילה כאן, סביב שולחן

המועצה, בבתי הספר, במגרשי הכדורסל, ברחוב שלנו. היא מתחילה בכל שיחה, בכל תגובה,

בכל החלטה שאתם מקבלים כבני אדם וכקהילה.

נוצר על ידי

3

בשבוע האחרון התקיימו ישיבות, הן של ועדת נוער וצעירים בראשותה של שירה לנדסמן,

והן בוועדת החינוך בראשותה של מירי פינס אמיר. שתי ישיבות עסקו בנושא של אלימות,

באשר היא, והמסר היה ברור: יש לנו אפס סובלנות לאלימות.

בישיבת המועצה הבאה תובא לאישורכם מדיניות יישובית למניעת אלימות, ופגיעה חברתית

שתאומץ על ידי כל הנוגעים בדבר.

היום יותר מתמיד אנו מבינים כי האלימות היא כרסום יסוד הדמוקרטיה הישראלית. אנחנו

כאן היום ובכלל מתחייבים בדיוק לזה, לבודד את האלימות, את השנאה, את הזלזול. לבחור

בדרך של תקווה, שיח, אחריות וכבוד הדדי.

אקדיש את ישיבת המועצה הזו לזכרו של יצחק רבין, זכרונו לברכה, ולמען הבחירה

המחודשת בחברה הישראלית, חזקה, מאוחדת, סולידרית ומכבדת. אני מצפה מכם היום

לכבד את הישיבה ולנקוט בשיח ענייני ומכבד.

[ 2 ] בקשות לתיקון הפרוטוקול

הילה בן הראש חכמון: בקשות לתיקון לפרוטוקול, שירי בכנס מנכ"לים אז היא בזום היום.

שירי?

שירי רפפורט: לא היו בקשות.

הילה בן הראש חכמון: אז פרוטוקול מאושר.

[ 3 ] איוש משרות במועצה– שאילתה ח"מ דקלה הרמן כהן

הילה בן הראש חכמון: שאילתה, איוש משרות במועצה. בבקשה דקלה.

דקלה הרמן כהן: לכבוד ראש המועצה, שאילתה בנוגע לאיוש משרות במועצה לאור גל

התפטרויות ופיטורים. מאז כניסת המועצה הנוכחית לתפקידה, אנו עדים לגל התפטרויות

נוצר על ידי

4

ופיטורים של עובדים, תופעה היוצרת פגיעה ברציפות התפקודית ובאיכות השירות

לתושבים. אבקש לדעת, כמה משרות אינן מאוישות היום במועצה, כמה זמן אינן מאוישות,

מהו סטטוס האיוש של כל אחת מהן, וכיצד מתכוונת המועצה להבטיח רציפות תפקודית

ושירות מיטבי לתושבים, נוכח חוסרים בכוח אדם. אבקש לקבל את המידע בהקדם ובכתב,

בהתאם לחובת השקיפות והפיקוח של חברי המועצה.

הילה בן הראש חכמון: כל המשרות, למעט רכז הנוער שבסוף החודש המכרז עתידה

להתקיים ועדת מכרזים לכוח אדם לאיוש המשרה, מאוישות היום במועצה.

הלאה. שאילתה מס' .2

דקלה הרמן כהן: את לא ציינת מה קורה עם מנהלת מח' החינוך.

שירי רפפורט: המשרה מאוישת.

הילה בן הראש חכמון: כל המשרות מאוישות, להמשיך הלאה.

מאיה ורפמן: היא שאלה אותך שאלה-

הילה בן הראש חכמון: ואני עניתי, כל המשרות מאוישות, להמשיך.

מאיה ורפמן: יש מכרז באתר המועצה.

הילה בן הראש חכמון: וודאי שיש משרה פתוחה, מה זה קשור? השאלה שנשאלה היא אם

המשרות מאוישות. התשובה היא כן, המשרות מאוישות. המכרז פתוח, הוא ייסגר לפי מה

שכתוב וזה הכול, יתקיים מכרז כשזה יהיה רלוונטי.

מאיה ורפמן: כרגע אין מישהו שמעוין?

שירה לנדסמן: היא עדיין בתפקיד,

הילה בן הראש חכמון: דקלה

שירה לנדסמן: היא עדיין לא הלכה, אז אין צורך במישהו שיחליף

נוצר על ידי

5

מאיה ורפמן: יש מכרז, אז יש כנראה צורך.

[ 4 ] שיפוץ משרדי המועצה - שאילתה 2 ח"מ דקלה הרמן כהן

דקלה הרמן כהן: שאילתה בעניין שיפוץ משרדי המועצה, לא נמצאו תוכניות, התקשרויות,

מקורות מימון. על אף פניות חוזרות והצהרות חוזרות בנוגע לקיום תוכניות השיפוץ שלא

קיבלנו עד היום, העבודות החלו ללא מסירת מידע לציבור, ללא שקיפות. אבקש לקבל עדכון

ברור לגבי סטטוס התוכניות הקיימות, העלויות הצפויות, מקורות המימון, התקשרויות עם

ספקים ולוחות זמנים לסיום השיפוץ.

הילה בן הראש חכמון: אז גם פה, זה לא מדובר בשאילתה אלא בקשה לעיין במסמכים,

יכולת להגיע עם חברותייך ביום ה-7 בדצמבר 25' ולעיין ביחד איתן.

הלאה. מאיה בבקשה שאילתה שלך.

מאיה ורפמן: אני רוצה להפנות את היועמ"שית לפסק דין שכן מצריך את התייחסות

היועמ"שית.

הילה בן הראש חכמון: את יכולה לשלוח לה שאילתה או שאלה במייל, זה לא רלוונטי.

מאיה ורפמן: זה כן מצריך את חוות דעתה במסגרת של, אני רוצה, אני רוצה להפנות את

היועמ"שית לפסק דין פרי, נאות פרי, ,6558-07-22 עורכי דין לקידום מנהל תקין נגד ראש

עיריית קריית אתא. בפסק הדין נאמר בעצם בתגובה לעובדה שראש העיר שם סירב לכלול

הצעות הסדר שהוגשו לגופו של המועצה ולא לספק מענה לשאילתות.

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: אני רוצה להקריא. האפשרות של חבר מועצה, התשובה שלך היא שהיא יכולה

להקדים, אני קוראת, אין מדובר בשאילתה אלא לבקשה לעיון במסמכים. אז אני מפנה אותך

לפסק הדין, וכבוד השופטת קובעת שם, האפשרות של חבר מועצה לעיין בחומרים הינה

נוצר על ידי

6

גורעת מחובתו של ראש העיר להשיב לשאילתות. זה לא או או. אוקיי? אם היא שואלת

שאלה, אז אתם צריכים להשיב. יכולה להיות שאלה, היא שאלה שאלה.

הילה בן הראש חכמון: הדברים שלך נרשמו, לשאלה הבאה.

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: אני רוצה להגיד שבאופן עקבי ראש המועצה לא עונה לשאילתות,

מתחמקת, לא מאשרת להכין העתקים, לא מאשרת לענות על שאילתות, לא מאשרת להעלות

על שאילתות.

מאיה ורפמן: מאשרת לחברי ועדת הנהלה להיות חברי ועדת ביקורת. אם כבר ישיבה בעניין

דמוקרטי, המינימום שמישהו מנהל הוא לא מישהו שמבקר. נתת לשני חברי הנהלה להיות

חברים בוועדת ביקורת, על אף שהמועצה הזו-

הילה בן הראש חכמון: תגידי למשרד הפנים... גם ככה אתם פונים אליהם כל היום

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: ומה התשובה שלך?

הילה בן הראש חכמון: אני לא עונה לך.

מאיה ורפמן: פניתי למשרד הפנים ומשרד הפנים הפנה ליועמ"שית ואני מקווה שהיא תעשה

את העבודה שלה, ותכתוב חוות דעת מעמיקה, על זה היא מקבלת שכר.

הילה בן הראש חכמון: פעם ראשונה, את רוצה להקריא את השאילתה שלך? אז בבקשה

תקריאי אותה

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: שירשם בפרוטוקול.

אורנית אגם: שירשם שלא ניתן מענה כמצופה.

נוצר על ידי

7

דקלה הרמן כהן: כנדרש בדין.

הילה בן הראש חכמון: הלאה

[ 5 ] העתק ממסמכי המועצה- שאילתה ח"מ מאיה ורפמן

מאיה ורפמן: קודם כל אני רוצה להגיד לפרוטוקול שראש המועצה משנה את השאילתות

שלנו, משנה את הכותרות שלהם, אוקיי? כנראה שהיא מפחדת ממשהו. אם אנחנו סתם היינו

מעלים דברים באוויר, הייתה משאירה את הכותרות כמו שהן. אז אני גם מבקשת את

ההתייחסות שלך לביסוס בחוק, למה היא משנה את השמות של השאילתות שלנו?

הילה בן הראש חכמון: פעם ראשונה, את רוצה להקריא את השאילתה שלך?

מאיה ורפמן: יש יועמ"ש שהיא נועדה להיות דג זהב, תגידי? תני לה לדבר.

הילה בן הראש חכמון: שלחי לה מייל מסודר, תקבלי תשובות. הלאה.

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: את רוצה להקריא את ההצעה שלך לסדר? אז תקריאי

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: פעם ראשונה, פעם שניה, פעם שלישית

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: פעם אחרונה, את רוצה להקריא? או שאנחנו ממשיכים בסדר יום

*מדבריםביחד

אורנית אגם: אני רק רוצה להגיד שיש תושבים שרוצים להיכנס ולא פותחים להם את הדלת.

נוצר על ידי

8

*מדבריםביחד

אלון ללוש: אני מבקש לא להיגרר לזה, זה הכל

הילה בן הראש חכמון: בבקשה

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: אוקיי, ראש המועצה מונעת מחברי המועצה להכין העתק ממסמכי המועצה

בניגוד לזכות העיון הקבועה בחוק. מדוע ראש המועצה אוסרת על חברות המועצה להכין

העתק ממסמכי המועצה, וזאת בניגוד להוראות חוק מפורשות בצו המועצות המקומיות,

הקובעת כי לחברי מועצה יש זכות להכין העתק מכל מסמך, כל עוד המקור נשאר במועצה.

למשל, מדוע אוסרת ראש המועצה להכין העתק מחשבונות של ספקים?

הילה בן הראש חכמון: אני מפנה אותך לדברי היועץ המשפטי של המועצה דאז, מישיבת

המועצה ביולי 24', שם הוסבר במפורש הרציונל מאחורי המדיניות שהייתה נהוגה אף

במועצה הקודמת.

דקלה הרמן כהן: מה המועצה הקודמת?

מאיה ורפמן: מה המדיניות?

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: יש לנו תיעוד שאת אומרת-

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: את אמורה לעבוד

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: היא רוצה ללכת לבית משפט ולבזבז כסף כדי שיהיה לה תירוצים.

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

9

מאיה ורפמן: יש לנו תיעוד שהמנכ"לית אומרת שאת לא מרשה להכין העתקים.

הילה בן הראש חכמון: נכון.

מאיה ורפמן: ואנחנו נהיה בבית משפט, וזה יוצג-

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: הייתה תקופה שהמנכ"לית אישרה לנו לצלם ואז שיניתם את המדיניות

ואתם לא מאפשרים לצלם. אתם רוצים שנלך לבית משפט על כל דבר?

שירי רפפורט: דקלה, את משקרת.

*מדבריםביחד

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: אני רוצה להזכיר לראש המועצה שהיא עובדת ציבור, ואסור לה לשקר. יש לנו

תיעוד של ההזמנה. יש לנו תיעוד של ההזמנה, שמימנה את החוברת הזו שנילי מחזיקה ביד,

שאין בה לוגו של המועצה אפילו שהמועצה שילמה עליה 30,000 ש"ח, שהיא חוברת חוגים.

איזה חוגים יש למועצה? את אפילו לא יודעת על מה את משלמת.

*מדבריםביחד

אורנית אגם: יש פה תושבת שמנסה להיכנס

*מדבריםביחד

שירה לנדסמן:(קמהלדלת)אין פה תושבת

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: יש פה חשבונית שנושאת את הכותרת חוברת חוגים, איזה חוגים יש במועצה?

מיום 15 ליולי.

נוצר על ידי

10

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: סבבה? אז אל תגיד לי שאת לא יודעת, יש לך את החשבונית, והציגו לנו-

שירה לנדסמן: איזה שאילתה את?

מאיה ורפמן: אני בשאילתה שראש המועצה פה משקרת

*מדבריםביחד

[ 6 ] כספי ציבור לצורך תעמולה - שאילתה 2 ח"מ מאיה ורפמן

מאיה ורפמן: האם חוברת השיווק של ראש המועצה, שנמצאת בידיים של נילי ושם שאין

עליה לוגו-

אלון ללוש: שירה בואי נמשיך את הישיבה הזאת.. אין פה שאילתה.. זו אמירה שלה

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: שימוש לרעה של ראש המועצה בכספי ציבור לצורך תעמולה. האם חוברת

השיווק שנמצאת בידיים של נילי וראש המועצה, בשם המכובס "מה חדש ביישוב", שאין בה

שום לוגו של היישוב-

שירה לנדסמן: מה מכובס?

מאיה ורפמן: תפתחי ותראי את הרשימה. הוזמנה כחוברת חוגים כיצי, מספק העיצוב

והכתיבה, החשבונית מחודש יולי.

שירה לנדסמן: מה זה חוברת חוגים כיצי?

מאיה ורפמן: תפתחי את ההזמנה, תקריאי את ההזמנה בפעם הבאה. זה כתוב שם בתיאור

הזמנה, זו חוברת חוגים. את יודעת איזה חוברת חוגים המועצה מוציאה? אני לא ראיתי. לא

ראיתי יריד חוגים, לא ראיתי חוברת חוגים.

נוצר על ידי

11

שירה לנדסמן: סיימת להקריא?

*מדבריםביחד

[ 7 ] העלמת מסמכים ופרוטוקולים - שאילתה ח"מ אורנית אגם

הילה בן הראש חכמון: הלאה, שאילתה מס' ,7 הלאה.

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: שירה. תמשיכו, שאילתה מספר ,7 הלאה.

שירה לנדסמן: אני עוזרת להתקדם

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: תמשיכו, שאילתה מספר ,7 הלאה.

(לאורנית) את יכולה להקריא פעם ראשונה, פעם שנייה, פעם שלישית.

אורנית אגם: זה לא מכירה פומבית

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: אנשים לא באו לעבוד, אנשים באו להעביר את הזמן, להראות שאנחנו

מגחכים, כשיש דברים לא חוקיים אז זה בעיה

אלון ללוש: דקלה יש לך שאילתה? דקלה יש לך שאילתה או אמירה?

אורנית אגם: אנשים מנסים להיכנס

שירה לנדסמן: הינה פתוח

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

12

אלון ללוש: סעיף ,7 אנחנו בסעיף .7

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: אנחנו בקדנציה נעלה פעם אחת לחדר ישיבות למעלה? זה לא מקום פומבי

לישיבה

שירה לנדסמן: סעיף 7 בבקשה

אורנית אגם: מי מנהל פה את הישיבה? אני רוצה לדעת

*מדבריםביחד

אלון ללוש: מי מקריאה?

דקלה הרמן כהן: אורנית מקריאה

*מדבריםביחד

אורנית אגם: שאילתה בנושא הסרת פרוטוקולים בניגוד החוק וחשש למסירת מידע כוזב.

מנכ"לית המועצה, שירי רפפורט, הצהירה בישיבה מועצה 637 כי כל הפרוטוקולים הועלו

ונמצאים באתר. מבדיקה עולה כפרוטוקול ישיבה 636 מיום ,13.8 כמה זמן עבר? לא עלה.

אז למה המועצה מעלימה בניגוד לחוק את פרוטוקול הישיבה, שדנה בנושאי הקמת אולם

הספורט?

שאלת המשך, האם זה בגלל שחברת המועצה מטעמכם אמרה, האם זה בגלל שחברת

המועצה מטעמכם אמרה בישיבה בצורה מפורשת שלא משתמעת לשתי פנים, "פה זה

לדמוקרטיה".

לכבוד חברי המועצה, זימון ישיבת מליאה שלא מן המניין מספר ,636 הנכם מוזמנים לישיבת

מליאה, לא מן המניין, ,636 אשר תתקיים ביום רביעי, 13 באוגוסט ,25 בשעה 19:00 בחדר

הישיבות בנושא-

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

13

אורנית אגם: שמאוגוסט..

הילה בן הראש חכמון: טוב, אז..

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: לא, המשכנו הלאה – תמיכות, בישיבת המועצה הבאה הנושאים

שלכן יעלו.. ועדת תמיכות

*מדבריםביחד

אורנית אגם: ישיבת 638 מאוקטובר עלתה, אבל הישיבה של אוגוסט לא עלתה. אומרת

המנכ"לית, אני שואלת, איך אפשר לתקן אם חלק מהפרוטוקולים לא עלו? אומרת

המנכ"לית כל הפרוטוקולים עלו, כולם, כל הפרוטוקולים עלו.

*מדבריםביחד

אלון ללוש: יש לך הצעה לסדר?

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: קודם כל ההסרטה עלתה היום לאתר.

רוצות תשובה או לא?

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: זה הכל, די, נוהל תמיכות

מאיה ורפמן: לא, את לא יכולה לדלג?

הילה בן הראש חכמון: זה יכנס לסדר היום של הישיבה הבאה

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: לא

נוצר על ידי

14

*מדבריםביחד

[ 8 ] חיזוק השקיפות במועצה - הצעה לסדר ח"מ דקלה הרמן כהן

דקלה הרמן כהן: אני מקריאה את ההצעה לסדר. חיזוק שידור ישיבות המועצה בשידור חי.

עקרון השקיפות הוא אבן יסוד באמון הציבור ברשות המקומית. תושבי ותושבות היישוב

זכאים לדעת בזמן אמת מה מתרחש בדיונים, אילו נושאים עולים, מה הן ההחלטות

המתקבלות. בפועל, תושבים רבים אינם יכולים להגיע פיזית לישיבות, ועל כן חסרה להם

האפשרות להיות שותפים פעילים ומודעים. יודגש כי ראש המועצה הנוכחית הצהירה

במסגרת הקמפיין שלה כדלקמן: "ישיבות מועצה יועברו בשידור חי לתושבים, ללא צנזורה,

לרבות פרסום פרוטוקולים". על אף הזמן הרב שחלף מאז הבחירות, ראש המועצה לא ביצעה

את הבטחת הבחירות. בפועל, ישיבות המועצה מתקיימות במקלט של המועצה ולא בחדר

הישיבות, ההקלטות של הישיבות אינן איכותית, לא מתבצע תמלול נאות ולא כל

הפרוטוקולים מתפרסמים.

הצעה: אני מציעה כי מועצת כוכב יאיר צור יגאל תאמץ את ההחלטה לפיה: כל ישיבות

המועצה, למעט חלקים חסויים מטעם החוק, יועברו בשידור חי, באמצעות אתר המועצה

ועמוד המועצה בפייסבוק. הקלטות הישיבות יועמדו לאחר מכן לצפייה באתר המועצה

לטובת שקיפות, נגישות ותיעוד. תינתן הודעה מסודרת לתושבים מבעוד מועד עם קישור

לשידור. התועלות, חיזוק אמון הציבור במועצה ובנבחריה, שקיפות לציבור, מתן אפשרות

שווה לכל תושבת ותושב לעקוב אחר תהליכי קבלת ההחלטות. אני מבקשת להביא את

הצעה, תודה רבה.

*מדבריםביחד

(מיכהשחףיוצאמהישיבה)

הילה בן הראש חכמון: טוב, אני אתעלם כמובן מ-50 אחוז מהדברים שאמרת שהם סילוף,

ולא רלוונטיים. הם לא נכונים ואני אגיב לך לגופו של עניין-

נוצר על ידי

15

מאיה ורפמן: מה הסילוף? שאת לא משדרת-

*מדבריםביחד

אלון ללוש: את מפריעה. לא הפרענו לדקלה, את מפריעה. בבקשה.

הילה בן הראש חכמון: לאתר המועצה עולים באופן תדיר פרוטוקול מלא ומתומלל, ככל

שניתן להבין בגלל הצעקות שלכן, והסרטות של ישיבות המועצה. אציין כי מבדיקה שערכנו

ומספר הצפיות שהיו בערוץ היוטיוב בו משודר ודרכו עולים לאתר האינטרנט של המועצה

לשידור, צופים מספר בודד של צופים. יחד עם זאת, בדקנו עלויות חיבור לשידור והן גבוהות

מאוד. רק על מנת לסבר את האוזן, הוספה סיב אופטי חזק שיוכל לתמוך בשידור חי וכן ציוד

מתאים העלות סביב ה-70,000 ש''ח. מעבר לכך, נדרשת תשתית ותשלום חודשי של 3,540

ש''ח לישיבה. ולכן הוחלט כרגע שלא לבצע.

אורלי דהאן: הסוגייה עלתה בקדנציה הקודמת

*מדבריםביחד

אלון ללוש: יש לי הצעה, אני לא רוצה להגיד הצעה נגדית כי זו לא נגד, אני אומר את זה

ביחד. תראו, לכולנו חשוב, אנחנו רוצים לשדר את הדבר הזה, אין שום בעיה, התחייבנו על

זה ואנחנו יכולים לעשות את זה. נאמר פה שהעלויות הן מאוד גדולות, בסדר? עכשיו אני לא

טכנאי לגדול, אני מבין בדברים אחרים, אבל אני יודע שיש כלים חינמיים שאפשר לנסות

לממש את הדבר הזה. מה שאני ממליץ, זה לאמץ כמובן את זה שאנחנו נשדר את זה, ניתן

להנחיה לבדוק באיזה כלים חינמיים, כי אני גם לא חושב עכשיו שזה נכון, לקחת ולתקצב

על מועצה, ואתם, כולנו יודעים שהוא מצומצם ודל. אני מדבר, אני מבקש , אני מבקש לדבר

ושלא תפריעי לי. אני חושב שזה לא נכון להוציא כמויות כזו, גם של 50,000 וגם של 30,000

שקלים, לכזאת שנה.

מאיה ורפמן: איפה הצעות מחיר?

אלון ללוש: ולכן מה שאני מציע, זה שאנחנו ננחה את עובדי המועצה, או מישהו מטעמם,

שייקח וינסה למצוא בכלים חינמיים. למשל, אנחנו יכולים לעשות זום עד 100 איש, עם כמות

נוצר על ידי

16

האנשים שנכנסת. אפשר גם להפעיל זום, ומי שרוצה להירשם ייכנס. ואז כולם באים על

סיפוקם. כולנו רוצים שהאווירה הזאת תהיה משודרת לכולם. אין שום בעיה.

לא באתי להצחיק, אמרתי את זה ברצינות. זה הכל, זו הצעתי. ואני חושב שגם את תסכימי

שלא צריך להוציא כסף על הדבר הזה.

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: אני לא ראיתי הצעות מחיר, ולזרוק לחלל האויר.. אנחנו בעידן של זומים

*מדבריםביחד

אלון ללוש: אני הצעתי לעשות את אותו הדבר, מה שאת מציעה, כי כולנו חושבים אותו דבר,

רק לנסות לעשות את זה בלי הוצאות. אם את מתעקשת שעכשיו אנחנו נוציא את זה עם

הוצאות כספיות מהמועצה, אז בואי תעלי את זה.

דקלה הרמן כהן: לשקיפות יש מחיר. שניה.

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: אני חושבת שההתנהלות שמתנהלת פה עד היום, היא לא תקינה. אנחנו

יושבים בתוך מרתף, אנחנו לא חשופים לקהל, הקהל לא יודע מה הולך פה.

*מדבריםביחד

דקלה הרמן כהן: המגמה של המועצה צריכה להיות שקיפות

*מדבריםביחד

אלון ללוש: אם נלך על זה אז מצוין, אבל אם את מתעקשת לאחוז בקרנות המזבח ולהגיד..

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: מי בעד ההצעה של דקלה? 3 בעד ההצעה של דקלה.

נוצר על ידי

17

3 בעד: אורנית אגם, מאיה ורפמן, דקלה הרמן כהן

הילה בן הראש חכמון: מי נגד? 6 נגד.

6 נגד: הילה בן הראש חכמון, גיל חרוט, גלעד בן מיכאל, שירה לנדסמן, אלון ללוש, מירי

פינס אמיר

החלטה: מליאת המועצה דחתה ברוב קולות את הצעה של ח"מ דקלה הרמן כהן לחיזוק

השקיפות במועצה.

*מדבריםביחד

אלון ללוש: אני מבקש לציין לפרוטוקול, שחברות האופוזיציה מתעקשות להוציא מקופת

המועצה תקציבים לשקיפות, לכל דבר, למרות שאפשר לעשות את זה בחינם.

*מדבריםביחד

שירה לנדסמן: מאיה בבקשה שריפות

*מדבריםביחד

[ 9 ] ניהול תחום מניעת השריפות - הצעת לסדר ח"מ מאיה ורפמן

הילה בן הראש חכמון: מאיה את מוזמנת להקריא את ההצעה לסדר.

מאיה ורפמן: אז, מינוי גורם מקצועי לניהול תחום מניעת השריפות, היערכות והתגובה

במועצה המקומית כוכב יאיר צור יגאל. בשנים האחרונות התרחבה תופעת שריפות הפסולת

הלא חוקיות באזור השרון ובסביבת יישובי כוכב יאיר צור יגאל. תופעת שריפת הפסולת

הפיראטיות ביהודה ושומרון ובכפרים הערביים באזור השרון, הפכה, בשנים האחרונות,

למפגע סביבתי ובריאותי חמור, המסכן את חייהם של מאות אלפי תושבים. מדי שנה נשרפות

נוצר על ידי

18

באזור כ-422,000 טונות פסולת. למעלה מ-%40 מהן גורמות לזיהום חוצה גבולות. שריפת

הפסולת אחראית ל-%75 מפליטת החומרים המסרטנים בישראל, וכ-%27 מפליטת

חלקיקים עדינים. הריח והזיהום חדרו לבתים, תושבים מדווחים מדי ערב על קשיי נשימה,

שיעול וצריבות בעיניים. אזור הסיכון היחידי באזור זה קרבה לשטחים פתוחים ומוקדי

שריפות פסולת, לאזורים בעלי חשיפה יש צורך דחוף בהערכות ובמנגנון מקצועי מנוהל ובעל

סמכות ברורה. נימוקים להצעה: מינוי גורם מקצועי מרכזי במועצה יאפשר איחוד סמכויות,

אחריות ותיאום במקום פיזור התפקידים בין מספר גורמים ללא מנגנון אחוד. גורם מקצועי

יוכל לגבש תוכנית מניעה שנתית הכוללת סקר סיכונים, סימון שטחים פגיעים, הקמת חיץ

ירוק, תרגול חירום, תקשורת והסברה לתושבים. תגובת המועצה לאירועי שריפה, במיוחד

אירועי שריפת פסולת, אינה מספיקה היום. דוח מבקר המדינה קובע, כי התגובה

הממשלתית גם היא נכשלה וכן מענה מקומי, מקצועי הוא קריטי. הצד הבריאותי והסביבתי

מחייבים פעולה. חשיפה למזהמים מהשריפות, עלולה לגרום למחלות קשות ואף תמותה

מוקדמת. קידום מנגנון מסוג זה, יגביר את רמת הביטחון של התושבים, את איכות החיים

ויאפשר שימוש יעיל במשאבים, הפחתת נזקים, גם כלכלי וגם סביבתי.

הצעה להחלטה: המועצה המקומית כוכב יאיר צור יגאל מחליטה כדלקמן: למנות לתפקיד

מנהל או מנהלת מקצועית, למניעת שריפות והערכות חירום. סמכויות המנהלת המקצועית

יהיו ברמת המועצה לרבות אך לא רק מוגבלות לגיבוש תוכנית עבודה שנתית בתחום מניעת

שריפות והערכות לחירום, ותגובה לשריפות כולל יעדים, לוחות זמנים, תקציב מצורף, מדדי

הצלחה וחלוקת אחריות ברורה. קיום שוטף עם גורמי חוץ רלוונטיים, הרשות לכבאות

והצלה בישראל, הרשות לטבע והגנים, המשרד להגנת הסביבה, המשטרה, ארגוני

המתנדבים, הקהילה והיישוב. פיקוח ובקרה על ביצוע פעולות מניעה והיערכות במרחב פני

המועצה. כולל סימון שטחים, הקמת חיץ ירוק, תרגולי חירום, הסברה קהילתית וניטור

סיכוני שריפות, הצגת דוח תקופתי לפחות פעמיים בשנה למועצה המקומית בדבר מצב מניעת

השריפות, רמת היערכות, רשימת סיכונים פעילים, המלצות לצעדים נוספים ותקצוב נדרש.

המועצה תעשה תקציב ראשוני לצורך הרחבת המנהלת המקצועית ולאישור התוכנית,

והתקציב יאושר במסגרת שנת התקציב הקרובה. סמכות הפעלת המעקב והבקרה ליישום

החלטה זו תושלם מידי ועדת משנה שתוקם במיוחד לרבות חברת מועצה, מנכ"לית, או סגנה

של ראש המועצה וראש אגף הנדסה לביטחון וחירום של המועצה.

נוצר על ידי

19

הילה בן הראש חכמון: אורלי, את רוצה להתייחס שנייה?

אורלי דהאן: כן, אני רוצה להתייחס לזה גם בפן של התקציב, גם בפן של ההיסטוריונית של

המועצה הזו, וגם בפן של משאבי אנוש שטיפלתי בו עד היום. בשום רשות, בשום תקן, בשום

מצבת כוח אדם, לא ממונים, ובשום רשות שיש בה הכי הרבה שריפות, אין ממונה ספציפי,

פעם אחת לסופה שהייתה, ופעם אחת לשריפה שהייתה ומחר יהיה אולי איזה אסון טבע

אחר, בשביל זה יש לנו מחלקת ביטחון שבתחום האחריות שלה לדאוג לביטחון מהישוב,

בכלל זה, כולל השריפה. כמי שהייתה פה ביום השריפה וניהלה את משאבי האנוש עוד

באותה תקופה, מחלקת הביטחון שלנו תפקדה לעילא ולעילא. עם כל הציונים, עם כל

התשבחות, הן כב"א, והן מהמשטרה, והן מהצבא שהיה נוכח, והיינו צריכים פה עוד הרבה

מאוד מתנדבים. עבדנו פה בחדר מצב מתואם, דאגנו בשטח, היינו בשטח.

מאיה ורפמן: סליחה שאני קוטעת אותך.

אורלי דהאן: לא, סליחה, סליחה, מאיה, סליחה,

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: מאיה סליחה, תתנו לי כאיש מקצוע, אני מדברת

*מדבריםביחד

אורלי דהן: מאיה, אני לא יושבת בשולחן הזה על תקן הפוליטיקה שלך.

מאיה ורפמן: זו לא פוליטיקה, אני הייתי שם.

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: מאיה, אני עכשיו מדברת.. אני יודעת לצעוק יותר חזק ממך.. את יכולה לצעוק

מהיום עד מחר

*מדבריםביחד

אורלי דהן: אני קיבלתי את זכות הדיבור כאיש מקצוע.

נוצר על ידי

20

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: אני.. הקב"ט היה עסוק בלכבות את השריפה..

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: אני ממשיכה.. אני הייתי שמה..

*מדבריםביחד

אלון ללוש: אני הייתי.. תפסיקו לבלבל את המוח, לא את ולא את, אף אחד מכם לא היו, אני

הייתי..

*מדבריםביחד

מאיה ורפמן: זה מה שהוביל ל-..7.10 אני לא מאחלת לך..

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: סיימת? .. להבדיל ממך, אני הייתי שם..

*מדבריםביחד

(שירה,מירי,גילואלוןיצאו,19:45חזרו)19:46

*מדבריםביחד

שירה לנדסמן: אתן חובבניות

*מדבריםביחד

אורלי דהאן: אפשר? אוקי? מאיה?

מאיה ורפמן: אפשר לקבל ביקורת..

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

21

אורלי דהאן: מה שרציתי להגיד..

דקלה הרמן כהן: אין צורך..

*מדבריםביחד

אורלי דהן: יש הבדל בין ביקורת, להציג מצג שווא.. רציתי להגיד בסה"כ שאי אפשר למנות

איש כזה.. אחרי ששמעתי אותך, אין תקן כזה, יש מי מטפל בנושא

דקלה הרמן כהן: היערכות הישוב לשריפה הבאה..

*מדבריםביחד

אלון ללוש: זה לא השאילתה

*מדבריםביחד

גלעד בן מיכאל: ההצעה שלך ברמה של גנון.. רוצה תשובה? אתן לך תשובה.. כיו"ר ועדת..

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: אני מעלה להצבעה את ההצעה של דקלה, מי בעד? שלושה

3 בעד: אורנית אגם, מאיה ורפמן, דקלה הרמן כהן

הילה בן הראש חכמון: מי נגד? שישה נגד

6 נגד: הילה בן הראש חכמון, גיל חרוט, גלעד בן מיכאל, שירה לנדסמן, אלון ללוש, מירי

פינס אמיר

החלטה: מליאת המועצה דחתה ברוב קולות את ההצעת לסדר של ח"מ מאיה ורפמן -

ניהול תחום מניעת השריפות.

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

22

[ 10 ] אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2025

הילה בן הראש חכמון: בישיבת מועצה מספר 635 מיום ה-21 ביולי ,2025 אושרו תבחינים

לוועדת תמיכות .2025 כעת אנחנו מאשרים את חלוקת התמיכות. נשלח לכם את פרוטוקול

ועדת התמיכות עם המלצה לחלוקה. אורלי, רעות, מי מכן?

רעות כהן עמיר: יש לכם את הפרוטוקול וצורפה אליו ריכוז הבקשות לתמיכה ל-.2025

הסכום לחלוקת תמיכות שנקבע בתקציב המועצה לשנת 2025 עומד על סך של על 530 אלף

שקל. השנה נוספו ארגוני הנוער לתמיכות וכך נוער מד"א, שהינו ארגון הנוער הנוסף לזכאים

לתמיכות. הזכאות לתמיכה הינה לשלוש שנים של פעילות, זה מותנה לשלוש שנים של

פעילות ביישוב. בעצם כל שנה אחרי אישור הקריטריונים, אנחנו מפרסמים את התבחינים

והגופים פונים אלינו, אנחנו בודקים את מסמכי היסוד שלהם, שמות החניכים, המספרים

והכתובות, כדי לוודא באמת שהם תושבי היישוב. הנתונים עברו לוועדת תמיכות שמורכבת

על פי חוק: ממנכ"ל, יועץ משפטי וגזבר. אתם מבקשים לאשר את חלוקת כספי התמיכה

לשנת ,2025 בהתאם להמלצת ועדת התמיכות. מופיע לכם פה הנתונים בריכוז בקשת

התמיכות.

דקלה הרמן כהן: זה לא נראה, שמי שהגיש, זה לא נראה שהכסף פר ילד, זה אותו דבר.

רעות כהן עמיר: זה אותו דבר, זה לפי כמות הילדים.

דקלה הרמן כהן: זה לא אותו דבר כאן. אבל אני רואה, למשל, שכנפיים של קרמבו, 100 אלף

שקל-

*מדבריםביחד

אורנית אגם: יש כנפיים של קרמבו? כי אני הבנתי שאין כנפיים של קרמבו.

שירה לנדסמן: כי אני אמרתי בישיבה שהם לא התחילו את הפעילות

הילה בן הראש חכמון: התחילו את הפעילות .. השנה.. מה הבעיה

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

23

אורלי דהן: התבחינים מחולקים ככה שזה פר תלמיד, פר משתתף. מלבד זה, יש גוף שיש לו

מבנה, מקבל תוספת על גוף שאין לו מבנה ויש גופים שאין להם אחריות על מבנה, כמו כנפיים

של קרמבו, אז הם מקבלים פר משתתף. בני עקיבא למשל, יש להם מבנה, אז הרציונל היה,

שיש איזשהו סכום מינימלי שגוף צריך על מנת להתקיים גם אם אין לו כמעט חניכים. אז

הטבלה השנייה, אם אתם תראו את הטבלה הזו. בטבלה הזו, דקלה, אתם עוד תראו שיש

תוספת לגוף קטן מ-250 אבל שיש לו מבנה, הוא מקבל עוד שלושה אחוז, יש גוף אחד כזה

זה בני עקיבא. שאר המשתתפים מקבלים זהה, לפי עלות לפר חניך, פר משתתף.

אלון ללוש: סליחה את מפריעה. תודה.

*מדבריםביחד

אלון ללוש: גם ממנה ביקשתי להפסיק, כמו שביקשתי מאורלי. עכשיו את מפריעה לאורלי.

*מדבריםביחד

אורלי דהן: אז זהו, אז אני אומרת חוץ מזה, אחרי שאתה לוקח מתוך ה-,530 מוריד את

אותם שלושה אחוז לגוף שיש לו, קטן מ-250 ויש לו מבנה, נשאר בעצם לחלוקה רק ,514 וזה

מתחלק שווה בשווה בין המשתתפים. ולבני עקיבא נוסף, בנוסף לאותם 1,415 כבסיס, עוד

15,900 יש בהם מבנה.

דקלה הרמן כהן: ואיך זה בהשוואה ל-2024?

אורלי דהן: בהשוואה ל-24', אתם רואים את זה בטבלה הזאת, בטבלה הזו אתם רואים את

זה, כמה אושר בשנה קודמת, אוקיי? וכמה אנחנו מאשרים השנה. מה שגורם לשינויים זה

בעיקר מספר משתתפים.

הילה בן הראש חכמון: יופי, תודה אורלי.

אני מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה. המועצה מאשרת את המלצת ועדה לתמיכות לשנת

2025 כפי שהוצגו.

מי בעד? תשעה בעד.

נוצר על ידי

24

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדה לתמיכות לשנת 2025 כפי

שהוצגו.

[ 11 ] עדכון שם תב"ר 625 – הסדרה סטטוטורית בית העלמין, בסך 500,000 אלש"ח,

מקור מימון: הלוואה. עדכון שם תב"ר ל"הסדרה סטטוטורית ותוספת קברים בבית

העלמין".

הילה בן הראש חכמון: עדכון שם תב"ר ,625 הסדרה סטטוטורית בית העלמין, בסך 500,000

ש"ח. מקור המימון זו הייתה הלוואה. עדכון שם התב"ר ל"הסדרה סטטוטורית ותוספת

קברים בבית העלמין". כזכור לכם אישרנו תב"ר להסדרה סטטוטורית של בית העלמין, וזאת

נוכח עובדה שמעולם לא אושר ככזה, ובשל כך רישיונות הקבורה ניתנות לתקופה מוגבלת

בזמן, בכפוף להתחייבויות שלנו להסדרה של בית העלמין.

המועצה החלה בהתאמות להסדרת ההליך הסטטוטורי ובימים אלו בוצעו מדידות על ידי

מודד מוסמך שלאחריהן יגויס אדריכל לקידום התכנית. הליך זה אמור לקחת זמן ארוך,

בתקווה שאכן מוסדות התכנון יבינו את הייחודיות של בית העלמין ביישוב ויאשרו את

הסדרתו. יחד עם זאת, בימים אלו קיימת מצוקת מקומות קבורה, מספר המקומות שנותרו

הינו מצומצם מאוד ויינתן מענה לתקופה קצרה. לכן, על מנת שלא ייווצר מצב, שלא יוותרו

מקומות קבורה, במקביל לקידום ההליך הסטטוטורי, אנו פועלים בשיתוף עם המועצה

הדתית לחפירת מקומות נוספים.

נבקש את אישורכם לשינוי שם התב"ר, כך שנוכל לעשות שימוש בכספי התב"ר לביצוע

עבודות החפירה הקרובות. עלות משוערת היא כ-50,000 ₪. מי בעד? 9 בעד.

החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את עדכון שם תב"ר 625 – הסדרה סטטוטורית

בית העלמין, בסך 500,000 אלש"ח, מקור מימון: הלוואה. עדכון שם תב"ר ל"הסדרה

סטטוטורית ותוספת קברים בבית העלמין".

נוצר על ידי

25

[ 12 ] דיווח על דוחות כספיים של העמותה לפעילות קהילתית לשנת 2024

הילה בן הראש חכמון: דיווח על דוחות כספיים של העמותה. מי נמצא איתנו? בתיה פה.

*מצטרפיםבזוםבתיהכהןרו"חוארזגוטליב

בתיה כהן: ערב טוב, אני כאן, מצטרף אלינו, רואה החשבון שלנו, ארז גוטליב, שמלווה את

העמותה מספר שנים. הוא כבר עולה, רק נוודא שהוא מסתדר עם הטכנולוגיה.

מיכל, את רואה אותו מנסה להיכנס? מחכים לך ארז, מחכים לנו.

כתוב 'דוד גוטליב' אבל את ארז

ארז גוטליב: ערב טוב, אתם שומעים אותי?

בתיה כהן: כן.

ארז גוטליב: ברוכים הנמצאים. אני אשתף את המסך. אתם רואים את המסך שלי?

בתיה כהן: כן.

אלון ללוש: אתה יכול להגדיל את זה בשקל ,90 בבקשה?

ארז גוטליב: להגדיל את זה קצת?

אלון ללוש: כן, בפלוס.

ארז גוטליב: בבקשה.

אלון ללוש: תודה.

דקלה הרמן כהן: אולי נצביע להנחה לגמלאים, אם כבר.

*מדבריםביחד

נוצר על ידי

26

אלון ללוש: אולי תקשיבו לאדם חיצוני שבא להסביר לכם? אולי, אולי , אולי תתנו קצת כבוד

לאנשים חיצוניים? לנו לא צריך, אבל לאנשים חיצוניים, אולי תתנהגי כמו בן אדם פעם אחת.

*מדבריםביחד

אורנית אגם: רגע, היועצת המשפטית הלכה?

הילה בן הראש חכמון: מותר לה לקום לשתות?

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: יש לכן בדיוק שנייה אחת, אתן רוצות לראות את זה או לא? את

מוכנה לתת לאחרים לשמוע?

*מדבריםביחד

הילה בן הראש חכמון: אני עוצרת את הישיבה, ארז ובתיה אני מתנצלת בשמן, תודה רבה

על הנכונות.

אני נועלת את ישיבת המועצה.

הישיבה ננעלה

בברכה,

שירי רפפורט, מנכ"ל המועצה הילה בן הראש חכמון, ראש המועצה

נוצר על ידי

27