פרוטוקול מליאת מועצה 1
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
יום שלישי 27 נובמבר 2018
מליאת מועצה מן המניין מס 1
התקיימה בחדר הישיבות בבניין המועצה ביום ג27/11/2018 בשעה 09:00
חברי מועצה נוכחים
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה
חאלד אבו עגאג – חבר
שיח אברהים אלעמור – חבר
סאלם אבו רביעה – חבר
חליל אלג'ויני – חבר
מחמד אבו עג'אג' – חבר
סאלם אמטיראת – חבר
חמיד אבו חמיד – חבר
אברהים אלדדה – חבר
חמאד אבו ואדי – חבר
סאלם אבו חג'ג' – חבר
מוסא אבו חאמד – חבר
ראיד אלענאמי – חבר
מוזמנים נוכחים:
עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, עמרם לסרי – גזבר המועצה, עו"ד יוסי עטון – יועמ"ש, שמואל דויד – חשב
מלווה, עו"ד חן אביטן .
עו"ד עבד אלעזיז – יו"ר : שלום לכולם , אנו מתחילים מליאת מועצה מן המניין מס' 1/2018
אנימודה לחברי המועצה היוצאים ומברך את המועצה החדשה ומאחל להם הצלחה .
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
אני מברך את ראש המועצה היוצא ומזמינו לומר דברו , בבקשה סאלם
סאלם אבו רביעה: קודם כל מברך את ראש המועצה הנבחר ומאחל לו הצלחה ולמועצה
החדשה. ההצלחה של ראש המועצה היא הצלחה של כל הישוב, אנחנו מושיטים את היד לראש
המועצה כדי לגרום ליציבות בישוב ציבורית וכלכלית.
אני מנהל את המועצה מאז שנת 2000, היה משבר בשנת 2008, המועצה שרדה את המשבר
הכלכלי בזכות תוכנית הבראה, אני אומר לכם כסיפה מבין הרשויות שעמדו ביעדים ברצף עד
היום , מקבלת את המענק המותנה בסכום של כ-2.2 מלש"ח לכל שנה תוספת לתקציב
בנוסף, קיבלנו מענקים של 5 מיליון שקל- מענקי הבראה בזכות זה המועצה מאוזנת.
אנו מוסרים את המועצה מאוזנת, עם אחוז שכר עובדים נמוך. בתחילת הדרך אחוז השכר
הגיע ל-64% דבר שהוא קטסטרופאלי. היום אחוז השכר עומד על 10% .אנחנו באופוזיציה
ניתן יד להצלחת המועצה לטובת הציבור כמובן ושמירה על אינטרס הציבורי, מנהל תקין
ושמירה על הקופה הציבורית, דבר שיפגע בקופה הציבורית אדוני ראש המועצה, אנחנו לא
ניתן יד לזה ואני בטוח שאתה אישית לא תיתן יד לזה, אני לא סתם אומר הדברים האלה,
גונבו לאוזניי שמועות בתקופה האחרונה על תוכניות שעלולות להביא את המועצה לגרעון.
כדי לבלום דברים אלה אנחנו שישה חברים לימינך לבלום כל השתוללות, אני מקווה שחברי
ההנהלה לא יתנו יד לדבר הזה.
רבותיי כיום במועצה יש פרויקטים בסך של 114 מיליון₪, חלקם בביצוע וחלקם לק ראת
ביצוע, כדוגמת גן שעשועים ליד בית ספר אלמונתבי.
כבר יש קבלן לבניית מגרש ליד המגרש הישן ויש 5 מיליון שקל לזכות מחלקת הספורט לשדרג
את המגרש הקיים שיש לו אישור לקיים משחקי ליגה, ליגה ב', הישוב שלנו היום בליגה ב'
בליגות הישראליות. זה הישג נאה במערכת הספורט הישראלית.
ישנם תכניות לבניית 4 בתי ספר בישוב, אדוני ראש המועצה אני מקווה ובטוח שאתה וההנהלה
שלך תצליחו בהקדם האפשרי לקדם את הפרויקטים האלה, כולם פרויקטים לטובת הציבור,
אלה תב"רים, תקציב בלתי רגיל שמגיעים ממשרדי הממשלה רק לפרויקטים בתוך הישוב.
דבר נוסף, לגבי ניהול בתי ספר היסודיים, בתי הספר רבותיי היום בניהול עצמי, בקופות של
בתי ספר היום יש סך של כ-1.5 מיליון₪ לרשות בתי הספר, יש בתי ספר שהגיעו למאות אלפי
שקלים בקופות שלהם.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
עוד הערה ואני חייב להגיד אותה בפני חברי המועצה ובפני כל הציבור בכסיפה , ואני רוצה
שיתפרסם בישוב, בתי ספר התיכונים מנוהלים ע"י רשת חיצונית, יצאנו למכרז לפני שנתיים,
רבותי התחום הזה מאוד מאוד מסוכן, מאוד מאוד מפתה, אדוני ראש המועצה אני אומר
לפרוטוקול פנתה אליי רשת מסוימת במהלך העברות בתי ספר והציעה לי שוחד לנהל בתי ספר
בכסיפה , סיימנו את הישיבה קמתי והלכתי והגשתי תלונה במשטרת ישראל.
אדוני ראש המועצה בארבע עיניים אגיד לך איזו רשת זאת, אני אומר לכם תדעו את זה ולא
להגיד לא אמרנו לכם. רשת שמשחדת בעלי מקצוע ואנשי מקצוע לא תדרוך בישוב הזה, רבותיי
ואני מקווה שכל חברי המועצה יתנגדו לזה ובראשם ראש המועצה ואני בטוח שלא תיתן יד
לזה.
אני מבקש לשמור על ממשל תקין, ואני בטוח שאתה כעו"ד גם כן התחום הזה לא זר לך, אנחנו
כוח עזר לצדך בכל התנהלות של מנהל תקין.
כל דבר לטובת המועצה אנחנו לא אופוזיציה.
דבר נוסף, לצערי, בטח הגזבר יגיד לכם את זה בתקופה האחרונה הכספים שהיינו מקבלים
מנבטים הצטמצמו במידה מסוימת וגם הגבייה בנסיגה וצריך לשנס מותניים ולהחזיר הכנסות
המועצה למצב שהיה.
אני אתמול קיבלתי את הדוח של ועדת חלוקת ההכנסות לשמחתי ושמחת כולנו הוועדה
ממליצה בנתיים להעלות אחוז ההכנסות של הישוב כסיפה מנבטים מ 20.5% ל-30% וזאת
בשורה טובה אבל עדיין לא מגיעים לסכום של 4.5 מיליון₪ לשנה כפי שקיבלנו בשנים לפני
ביטול חוק עולים.
לבסוף אני רוצה להודות לכל חברי המועצה היוצאת, רוצה להודות לחברי המועצה הנכנסים
ולברך אותם ואת ראש המועצה.
מודה לכל עובדי המועצה אחד אחד, אחת אחת, וצריך לשמור על זכויות העובדים ותנאי
העסקה שלהם כי בסופו של דבר ראש המועצה והנהלת המועצה בלי העובדים המסורים
והנאמנים המועצה לא תתפקד.
יחסי אנוש ויחסים בין עובדי המוסד או ארגון מסוים הן הבסיס להצלחת העבודה של המוסד.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
גם כ ן מודה ליועץ המשפטי עו"ד יוסי עטון ועו"ד חן אביטן, ולחשב המלווה שליווה את
המועצה בזמן אמת והביא כל הזמן עצות זהב ואני רואה בו כשומר סף לבל נדרדר חס וחלילה
לקשיים או קשיים כספיים זה מה שרציתי להגיד ואנחנו לרשותך אדוני ראש המועצה.
עבד אלעזיז יו"ר: תודה רבה ראש המועצה היוצא על הדברים היפים שאמרת, אנחנו מודים
לך בשמי ובשם התושבים על כל השנים שנתת לישוב, אתה עבדת ונתת, אנחנו מהיום נשתף
פעולה נדבר ותעזור לנו מהניסיון שלך לאורך כל השנים, אני מודה לך ולכל חברי המועצה
היוצאת ומברך את חברי המועצה הנכנסים ואני מאחל שגם הם יתנו כל מה שביכולתם על
מנת לשרת את התושבים.
נעבור לסדר היום
על סדר היום:
סאלם אבו רביעה: הערה טכנית, אנחנו קיבלנו את הזימונים בוואטסאפ, אין לנו בעיה לקבל את הזימונים אבל
לצרף את סדר היום.
עבד אלעזיז יו"ר: תודה רבה, אנחנו נצרף את הסדר, זה הנוהל שהיה נהוג במועצה לאורך השנים, וגם חולק
בתאים של חברי המועצה.
סאלם אבו רביעה: אין בעיה, רק לצרף את סדר היום.
2. הצהרת אימונים
עבד אלעזיז נסאסרה - הצהיר
שיח אברהים אלעמור - הצהיר
חאלד עבו עגאג - הצהיר
סאלם אבו רביעה – הצהיר
ראיד אלענאמי – הצהיר
חליל אלג'ויני – הצהיר
מחמד אבו עג'אג' – הצהיר
סאלם אמטיראת – הצהיר
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
מוסא אבו חאמד– הצהיר
סאלם אבו חג'ג' – הצהיר
אברהים אלדדה – הצהיר
חמאד אבו ואדי – הצהיר
חמיד אבו חמיד – הצהיר
עבד אלעזיז יו"ר: אני מבקש להסיר מסדר יום סעיפים 8,9,10 סעיפים אלה בעיקר נושא הוועדות יעלו בישיבת
המליאה הקרובה, שיהיה זמן להרכיב אותם כמו שדרוש ובהתאם להרכב הסיעתי
הצבעה :
החלטה : מאושר פה אחד
סאלם אבו רביעה: לפחות ועדת הנהלה
עבד אלעזיז יו"ר: במליאה הבאה, צריך להתאים את הועדות להרכב הסיעתי.
3. הודעת ראש הרשות על הסכמים קואליציוניים
עו"ד יוסי: הונח אצל המזכיר ההסכם הקואליציוני שנחתם, כל מי שמעוניין לעיין בו,
ההסכם נמצא אצל מזכיר המועצה.
סאלם: אפשר לצרף לפרוטוקול?
עו"ד יוסי: כן, הוא גם נמצא במזכירות המועצה אצל מזכיר המועצה.
סאלם: מצורף חלק מהפרוטוקול?
עו"ד יוסי: כן ההסכם יצורף לפרוטוקול.
4. בחירת סגן וממלא מקום לראש הרשות לפי סעיף 14 (בשכר האצלת סמכויות.
סאלם: בזימון היה צריך להיות מצורף חוות דעת של הגזבר.
עו"ד יוסי: חולק בתיבות של חברי המועצה מהתחלה. בהתאם לנוהל של משרד הפנים אני אבקש מהגזבר
והחשב לחוות דעתם ביחס למינוי.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
עמרם- גזבר: התבקשתי להכין ולמסור חוות דעת, הכנתי אותה והיא מונחת לפניכם. מדובר בתקצוב של
סגן ומ"מ בשכר, מכיוון שבקדנציה הקודמת היה מתוקצב סגן בשכר פשוט מחליפים אותו, אם יש שינוי
אנחנו בשבועות הקרובים עומדים לעדכן את תקציב 2018 וניתן ביטוי לשינויים שהתבקשו וכךגם נעשה
בהצעת תקציב 2019.
סאלם אבו רביעהעמרם לגבי הכנסות של המועצה מה הסיכוי שנקבל המענק המותנה לשנת 2018 .
עמרםהשנה מקבלים לפי התוצאות של 2017, בשנה הבאה נקבל עפ"י התוצאות 2018.
סאלם אבו רביעה לפי הנתונים של היום לא וודאי?
עמרם: עד לפני שנתיים או שקבלת או לא קבלת. היום החליטו לעשות מדרג החל משנת 2018 היעד 83%
לפי נוסחת ממשלה אם נעמוד ב-80% זה יתן לנו שני שליש מהמענק
שמואל- החשב המלווה: אני מאשר בהחלט את מינוי סגן ומ"מ ראש המועצה בשכר ולא רואה מניעה
לאישור. סה"כ מה שנותר חודש אחד שמחליפים סגן בסגן. אני מניח שהדבר יבוא לידי ביטוי בעדכון התקציב
לשנת 2018 שיתקיים בשבועיים הבאים. אני מאחל לכולם הצלחה
סאלם אבו רביעה: סליחה שאתה אומר 2018 בשנת 2019 כל עוד אין תקציב לא ניתן לשלם
שמואל: ב-2019 יהיה תקציב ויהיה מעודכן, התקציב יוגש עם כל בעלי התפקידים ועם כל הוצאות השכר.
יועמ"ש: כשאין תקציב מאושר מחשבים הוצאות כל חודש לפי שיעור של 1/12 ולכן עד שיהיה תקציב
מאושר ב-2019 בכל עניין לרבות סגן בשכר מחשבים הוצאה לפי 1/12. זה נכון שאם בתקציב הבא לא יהיה
ביטוי בשכר לסגן הוא לא יקבל שכר.
יועמ"ש: בדקנו משפטית את כשירות המינוי של הסגן ומ"מ בשכר ואני אומר לאחר שיחות עם החשב
המלווה וגם עם גזבר המועצה מבחינתנו אין במינוי חריגה או סטייה מהוראות החוק או מהוראות מנכ"ל
4/2017 מבחינתנו אפשר לאשר את המינוי
הצבעה : על מינוי סגן ומ"מ בשכר עפ"י סעיף 14
בעדאברהים אלדדה, מוסא אבו חאמד, חמיד אבו חמיד, סאלם אבו עוביידה, עבד אלעזיז נסאסרה, אברהים
אלעמור, חאלד אבו עגאג.
נמנעים: סאלם אבו רביעה, מחמד אבו עג'אג', ראיד אלענאמי, סאלם אמטיראת, חמאד אבו ואדי, חליל
אלג'ויני.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
החלטה : מינוי סגן ומ"מ בשכר עפ"י סעיף 14 מאושר
האצלת סמכויות לסגן:
עבד אלעזיז יו"ר: אני מאציל מסמכותי לסגן. חאלד אבו עגאג יהיה ממונה על תיק תברואה ותיק פיתוח
כלכלי ואיזור תעשייה.
הצבעה :
בעד: אברהים אלדדה, מוסא אבו חאמד, חמיד אבו חמיד, סאלם אבו עוביידה, עבד אלעזיז נסאסרה, אברהים
אלעמור, חאלד אבו עגאג.
נמנעים: סאלם אבו רביעה, מחמד אבו עג'אג', ראיד אלענאמי, סאלם אמטיראת, חמאד אבו ואדי, חליל
אלג'ויני.
החלטה : מאושר ברוב קולות
סאלם אבו רביעה: אני מבקש מכל חברי המועצה, אדוני ראש המועצה, יועמ"ש, מי שיש לו ניגוד עניינים שיצהיר
לפרוטוקול.
5. בחירת סגן בתואר לפי סעיף 15 + האצלת סמכויות
עבד אלעזיז יו"ר: בתפקיד הסגן בתואר אנו מבקשים למנות 2 חברים: שיח אברהים אלעמור וחמיד אבו
חמיד
סאלם אבו רביעה: מה עם השכר לסגן שני?
סאלם אבו רביעה: כסייפה עברה את ה-20 אלף תושבים עפ"י חוק כסייפה מגיע לה סגן שני בשכר
עבד אלעזיז יו"ר: זה נושא לא לדיון במליאה.
עבד אלעזיז יו"ר: מעלים להצבעה שייח אברהים אלעמור וחמיד אבו חמיד סגנים בתואר לפי סעיף 15
הצבעה
בעד: אברהים אלדדה, מוסא אבו חאמד, חמיד אבו חמיד, סאלם אבו עוביידה, עבד אלעזיז נסאסרה, אברהים
אלעמור, חאלד אבו עגאג.
נמנעים: סאלם אבו רביעה, מחמד אבו עג'אג', ראיד אלענאמי, סאלם אמטיראת, חמאד אבו ואדי, חליל
אלג'ויני.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
החלטה : אושרו 2 סגנים בתואר שייח אברהים אלעמור וחמיד אבו חמיד ברוב קולות
האצלת סמכויות לסגנים בתואר
שיח אברהים ממונה על תיק הנדסה
הצבעה :
בעד: אברהים אלדדה, מוסא אבו חאמד, חמיד אבו חמיד, סאלם אבו עוביידה, עבד אלעזיז נסאסרה, אברהים
אלעמור, חאלד אבו עגאג.
נמנעים: סאלם אבו רביעה, מחמד אבו עג'אג', ראיד אלענאמי, סאלם אמטיראת, חמאד אבו ואדי, חליל
אלג'ויני.
החלטה : מאושר ברוב קולות
חמיד אבו חמיד ממונה תיק רווחה
הצבעה :
בעד: אברהים אלדדה, מוסא אבו חאמד, חמיד אבו חמיד, סאלם אבו עוביידה, עבד
אלעזיז נסאסרה, אברהים אלעמור, חאלד אבו עגאג.
נמנעים: סאלם אבו רביעה, מחמד אבו עג'אג', ראיד אלענאמי, סאלם אמטיראת, חמאד
אבו ואדי, חליל אלג'ויני.
החלטה : מאושר ברוב קולות
6. אישור בעלי זכות חתימה.
ראש המועצה: עבד אלעזיז נסאסרה, ת"ז: 023226103.
בהיעדרו של ראש המועצה יהא בעל זכות החתימה הסגן ומ"מ
חאלד אבו עגאג ת"ז: 023161888
גזבר המועצה: עמרם לסרי ת"ז68473222
חשב מלווה: שמואל דויד ת"ז065333239.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
מורשיהחתימה המפורטים לעיל בחתימתם יחדיו ובצירוף חותמת המועצה, הינם המוסמכים
לחתום ולהתחייב בשם המועצה ולחייבה בכל דבר ועניין.
הצבעה :
החלטה : מאושר פה אחד
7. אישור גזבר המועצה כמנהל הארנונה
הצבעה :
החלטה : מאושר פה אחד
עבד אלעזיז יו"ר: תודה לכולם. אני מברך את כולם הייתה אמורה להיות ישיבה חגיגית ביום רביעי שעבר תודה
לאל שהכל עבר באווירה טובה. וישיבה זו נערכה עם מר סאלם אבו רביעה ומר מחמד אבו עג'אג' ברוכים הבאים
אנחנו כולנו יחד, כולנו כסייפה, כולנו משפחה אחת נמשיך לעבוד יחד לטובת הישוב, אני מקווה שנהיה כולנו
קואליציה לטובת ושירות הכלל, ברוכים הבאים.
שייח אברהים אלעמור: שלום לכולם כולנו עבדנו יחד לאיחוד הישוב וסביבתה, הכבוד בינינו הוא החשוב ביותר,
השינוי והתחרות תמיד לטובה וזה דמוקרטי.
אני מברך את סאלם אבו רביעה על כל מה שנתן ומאחל לו כל הצלחה, כמו שאמר ראש המועצה נשאר ישוב
אחד וביחד, אני מקווה שנהיה כולנו קואליציה, המטרה שלנו אחת קידום מקומות למגורים.
הבחירות עברו בצורה טובה וכל הכבוד לתושבים ולמנהיגים.
בקשתנו לפיתוח לשכונות מעבר לכביש 31.
מקווהלהצלחה לכולם נעבוד יחד בשיתוף פעולה עם ראש המועצה הנבחר ותודה רבה לכולם.
חאלד אבו עגאג: שלום לכולם, אני רוצה להודות לכל חברי המועצה שהצביעו עבורי לסגן ומ"מ ראש המועצה
ולכל אלה שנמנעו אני מכבד ומעריך את כולם.
רוצה להגיד לסאלם אבו רביעה אתה אדם גדול ואני מעריך אותך באופן אישי יצא לי לעבוד איתך, אתה אדם חוקי
שקוף, אתמול הסתכלנו אני וראש המועצה על המאזן של המועצה בנוכחות הגזבר, המועצה שלנו במצב הטוב
ביותר בין הרשויות הטובות בישראל.
תודה והערכה לך באופן אישי ולכל האנשים מסביבך.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162
טלפוןهاتف: 9972710-08 פקסفاكس : 9972731-08
אנחנו מושיטים יד לכולם, הבחירות נגמרו פעם הייתי איתך ופעם עם ראש המועצה עבד אלעזיז. הפעם הבאה
אי אפשר לדעת מה יקרה העולם גמיש ומשתנה, אבל אני מתחייב לשרת את כל המשפחות בנאמנות ובשקיפות
ובצורה חוקית.
תודה לשייח אברהים לחמיד אבו חמיד לשותפי אברהים אלדדה אנחנו מעריכים, תודה לעו"ד חן אביטן, תודה
למזכיר המועצה.
עובדי המועצה אתמול הייתה לנו ישיבה עם הוועד אני אומר עוד פעם צריך לעזור ולקדם את עובדי המועצה כמה
שאפשר מבחינת השתלמויות וזכויות, אנחנו בלעדיכם לא נתן שירות לתושבים. אנחנו מצפים מכם לשתף פעולה
לטובת הישוב.
אני רוצה להודות לכל התושבים שיושבים כאן למשפחתי לאחים תודה לכולם.
עבד אלעזיז יו"ר: תודה רבה.
סאלם אבו רביעה: אני מברך את ראש המועצה ואת הסגנים חאלד אבו עגאג, שייח אברהים אלעמור, חמיד אבו
חמיד מאחל לכם הצלחה וכפי שאמרתי דבר לטובת המועצה אנחנו קואליציה.
עבד אלעזיז יו"ר: גם אנחנו אופיציזיה לחוסר מינהל תקין. תודה רבה לכולם.
הישיבה ננעלת.
רשם : עומר אבו עג'אג'
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'
ראש המועצה מזכיר המועצה