פרטוקול מליאת מועצה מס' 8

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

יום שלישי 06 אוגוסט 2019

פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס 8 שהתקיימה בחדר ישיבות בבניין המועצה

בתאריך 904/08/201, בשעה 016:0

חברי מועצה נוכחים

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

חאלד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה

שיח אברהים אלעמור – סגן ראש המועצה

סאלם אבו רביעה – חבר

סאלם אמטיראת – חבר

חמיד אבו חמיד – סגן ראש המועצה

חליל אלג'ויני – חבר

ראיד אלענאמי – חבר

מוסא אבו חאמד – חבר

סאלם אבו עוביידה – חבר

חברי מועצה חסרים:

מחמד אבו עג'אג' – חבר

חמאד אבו ואדי – חבר

אברהים אלדדא - חבר

מוזמנים נוכחים:

עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, עו"ד יוסי עטון – יועמ"ש, עמרם לסרי –גזבר המועצה

מחמד אבו רביעה – מהנדס המועצה .

עמותת אלסלאם -

עו"ד עבד אלעזיז : שלום לכולם

יש תוספת לסדר יום האם התוספת מאושרת ?

הצבעה :

החלטה : התוספת לסדר יום מאושרת לדיון

עו"ד עבד אלעזיז : נעבור לסד יום מליאת המועצה מן המניין מס' 8 .

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

על סדר היום

1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס 7.

הצבעה

החלטה: מאושר פה אחד

2. מכרז 56/2019 -הפעלת המפעל הרב נכותי– שימוע לעמותת אלסלאם בהמשך להחלטת

בית המשפט .

נוכחים עמותת אלסלאם

מחמוד עתאמנה- מנכ"ל עמותת אלסלאם

עו"ד רות ברק – מייצגת עמותת אלסלאם

עו"ד יוסי: אני אסקור, למעשה בהליך המשפטי הלכנו על רקע המליאה לבטל את המכרז,

של המפעל הרב נכותי ,הדרישה של בית המשפט לקיים דיון בעניין הביטול כולל אפשרות

לתת את האפשרות לעמותה להשמיע את הטענות שהעלו בבית המשפט בפני המליאה,

לאחר מכן המליאה תקבל את ההחלטה ,כל החלטה שהיא החל מביטול המכרז או כל

החלטה אחרת בעניין המכרז הזה .

לצורכי השימוע אני אפרוט בפני העמותה את הסוגיות , שהמליאה תרצה לקבל בגינם

התייחסות וכמובן ניתנת לכם הזדמנות חופשית להשמיע את הטענות ,מי מהחברים ירצה

לשאול שאלות בעניין.

מבחינת המליאה שאלה ראשונה אנחנו נרצה התייחסות , לגבי הנציג של החברה

שהשתתף כנציג החברה בסיור הקבלנים , עובד סוציאלי אברהים ג'ואברה הוא גם עובד

של המועצה וגם עובד של העמותה אנחנו רוצים לקבל התייחסות שלכם גם מקצועית

ומשפטית מדוע הדבר הזה מתקבל ותקף , דבר נוסף התייחסות שלכם לגבי היבט ניגוד

עניינים של העובד נוכח העובדה שהוא עובד מועצה וגם עובד העמותה , האם לדעתכם

יכולה להיות אפשרות לניגוד עניינים, עוד נושא שרוצים לקבל התייחסות, לגבי הסוגייה

של העובדים במפעל, נרצה לקבל התייחסות לגבי השאלה מי היום מנהל את הפעל הרב

נכותי מה ההכשרה שלו, ממתי מונה, מבדיקה שערכה המועצה , מסתבר המפעל תוקפה

ארוכה לא היה מנהל, אנחנו צריכים התייחסות למה לא היה מנהל ,מה נעשה בעניין הזה

ומי בעצם המנהל שמונה ומתי מונה ?

השאלה האחרונה אני ארצה התייחסות , מבירור שנערך עלה שרוב המפגשים המקצועית

במשרד הרווחה בעניין של המפעל הרב נכותי מי שייצג את החברה אותו נציג שהוא נציג

העמותה שמתלווה למנהל המע"צ והוא בעצם אברהים אלג'ואברה והוא תמיד דיבר בשם

המסגרת , נרצה התייחסות לאור ניגוד העניינים החשש מפני אפשרות לניגוד העניינים

אלה הנושאים אנחנו נשמח לשמוע אותכם, אם יהיו עוד שאלות נספות אחר כך נציג אותן

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

עו"ד רות: חלק מהדברים שומעים פעם ראשונה לא התבקשנו להגיב על מה שכרגע שמענו,

מחמוד ייתן תשובה כמיטב יכולתו , אנחנו די מופתעים ונעמוד על הצורך להשלים את

התשובה.

עו"ד אלה: דברים שיודע אותם מחמוד, שקוראים לשימוע הדין קובע שצריכים לדעת למה

נקראים לשימוע מראש יודע מה לעמוד.

עו"ד עבד אלעזיז: אלה דברים שידועים למחמוד.

עו"ד רות: נבוא ונתחיל שאנחנו נתן עליהם תשובה, לגבי ניגוד העניינים ניתנה חוו"ד

משפטית שהייתה חלק מהליך המשפטי וגם בית המשפט קרא אותה של יועמ"ש המועצה

יוסי עטון.

שאין שום ניגוד עניינים חוו"ד בכתב, ניגוד עניינים זה דבר של מהות, לא דבר מסתובב

בחלל, השתתפות בסיור קבלנים הייתה דרישה טכנית לחלוטין מכוון שיש לכבד דרישות

טכניות של המכרז, נשלח נציג שהיה בסיור ואין שום השפעה על תוצאות המכרז, הנציג לא

קיבל ניקוד אין לו שום קשר לבחינת היכולת של המציע, מכיוון שמעונות סלאם מפעילות

את המסגרת הזאת כל המידע מצוי אצלנו הנוכחות הייתה טכנית, זה שאברהים עובד

בחצי משרה במועצה זה דבר ידוע, בין אם השתתף בסיור ובין לא השתתף בסיור אין לזה

שום קשר לניגוד עניינים מכיוון שהשתתפות בסיור לא נתנה שום יתרון למעונות סלאם

חוץ מעובדה טכנית נשלח אדם א' או אדם ב'. הסיור לא נתן יתרון למכרז. ניגוד עניינים

מבחינה מהותית נבחן בחוות הדעת וקבע שבמכרז הזה קבע ניקוד על בסיס אובייקטיבי

מס' מסגרות, מס' תקנים, תפריט דברים אובייקטיבים שבכלל לא קשורים לאברהים או

לכל גורם אחר, לכן הניקוד שניתן בחו"ד הדעת המפורטת ע"י המנקד, בדק מס'

המסגרות, כמו ניסיון במסגרות דומות, מספר המסגרות, זה לא משהו סובייקטיבי ודוגמה

היו צריכים לנקד למשל המלצות אז אם יש לך שלוש המלצות אתה מקבל שלוש נקודות

ואם יש לך חמש אתה מקבל חמש נקודות, וזה מפתח אובייקטיבי וזה מה שנכתב בחוות

הדעת שכל הניקוד ניתן על מרכיבים אובייקטיבים לכן לא יכול להיות, אפילו היה איזשהו

בסיס ואין שום בסיס לניגוד עניינים לא יכולה להיות שום השלכה.

השתתפות בסיור הקבלנים אין שום ניקוד מר אברהים לא קשור בכלל הוא עובד במועצה

לא קשור למסגרות האלה, התפקיד שלו בכלל לא קשור למפעל לכן, שום השפעה לא יכולה

להיות, חו"ד המשפטית הנחתה אותכם ואמת על פי מה שהחוק והפסיקה קובעים, ניגוד

עניינים בוחנים באופן מהות וזה לא משהוא טכני מכוון שהוא עובד והוא השתתף בסיור

אפילו יש ניגוד עניינים בית המשפט העליון קבע לא סיבה לפסול הצעה, אם אתם סבורים

שהניקוד שנתן המנקד מטעם המועצה יש צורך לבדוק את הניקוד תפנו לגורם מקצועי

בתחום, תפנו למשרד הרווחה, שיבדוק את הניקוד, אם הוא לא ספר את המסגרות או

ההמלצות או שנות הניסיון נכון, הניקוד לא יהיה נכון, לפי החוק ניגוד עניינים לעצמו לפי

החוק והפסיקה מחייב להסיר אותו אם בכלל קיים. לדעתנו אין שום ניגוד עניינים וכך גם

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

חוות הדעת המשפטית קבעה שאין אפילו אם יש, תתנו את זה לנקד אם יש בעיה בניקוד

תפנו למשרד הרווחה .

השרות הזה במכרז לא קבלן ולא מזלזלת באף אחד זה לא עבודות עפר, מדובר בוא לא

בעבודות שגרתיות וזאת עבודה עם שליחות, לטפל באוכלוסייה מהסוג שמטופלת במעונות

זה לא עבודה שכל אחד יכול לעשות.

יש כאן ההמלצות שקבלה מעונות סלאם גורמים אובייקטיבים כמו של משרד הרווחה,

המלצה של משרד הרווחה המסגרת שנותנת המספקת שירותים ברמה גבוהה מפעילה

תוכנית לטיפולים מקצועית ומפעילה צוות רב מקצועי מוכשר ומיומן וזה נכתב בכתב יד

למי שנתן וזה מפקח במשרד הרווחה, יש בו המלצות גם מכסיפה, המלצות ממכפר קרע,

מעונות סלאם מספקת שרות מקצועי וברמה גבוהה לרצוננו בשורה של מסגרות , יש

המלצה מאוד חמה מעריית רהט, שירותים ברמה מקצועית ואיכותי ותורם רבות לרווחתם

של אוכלוסיית מאשה. מדובר במסגרת שנותנת שרות איכותי ומקצועי על פי חוות דעת

מקצועיים. זה לא רק המנקד מטעמכם. במכרז הזה לא היה שום תחרות כספית והניקוד

ע"פ איכות,

במכרז זה היה רק תחרות איכותית , מכרז נושא תוצאה מציע שקבל תוצאה טובה הוא

צריך לזכות .

אי אפשר לבטל מכרז, שוב החלטה שהתקבלה לא נכונה, לעשות מכרז ולא לתת את המכרז

למקבל הניקוד הגבוה. עושים מכרז והוא צריך לשאת תוצאה, אפשר לבטל מכרז. בית

המשפט לא קיבל את הביטול, אי אפשר לבטל מכרז בגלל שצריכים משהו אחר, זאת שיטת

המכרזים, אתה מגיש הצעה ואתה עומד בתנאים אתה מקבל את הציון הכי גבוה אתה

נותן המון המלצות מכל מיני גורמים אין שום טענה נגדך, ושוב עם הניגוד העניינים גם

היינו פותרים אותו.

זה מכרז התקופה הבסיסית שנה יש לכם מכל שיכול וצריך לבדוק איך הוא עובד אחרי

שנה יש אופציה וזה נתון לשיקול דעת של המועצה. אבל אפשר להגיד למעונות סלאם זה

שאת עובדת פה הרבה זמן ונותנת שרות מצוין, לכן אנחנו עכשיו לא רוצים אותכם וזה

עניין של היגיון ולכן בית המשפט החזיר לכם לקבל החלטה.

חליל: באיזו אוכלוסייה מטפל מעונות סלאם?

מחמוד: מוגבלים.

עו"ד יוסי: מה לגבי הנושא של המנהל אם אפשר?

עו"ד הילה : אלה טענות חדשות אין לי מושג.

מחמוד: מה שקרה בחודש נובמבר 2018 יצא מכרז, באותו חודש סיים את העבודה המנהל

מחמד שירבג'י, פורסם מכרז ותוך כדי המכרז התהפך כל התהליך ולא ידענו מתי נקבל

תוצאה ולכן לא יכל אף אחד שירצה לעבוד שהוא לא יודע אם הוא כן יתקבל או לא

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

יתקבל, אם אני ממשיך לתת את השרות הזה או לא וזה נמשך עד שראינו שגם המכרז

נמשך וקבלנו מנהל אחר .

חמיד : אבל שמונה חודשים בלי מנהל .

מחמוד: היה ממלא מקום.

חמיד: המנהל היה אברהים.

מחמוד: לא היה אברהים , הוא עזר באיזשהו צורה פה ושם בגלל הידע. אבל לא היה על

תקן מנהל .

חמיד : תסביר את העזרה של אברהים.

עו"ד יוסי: מה העזרה שלו?

עו"ד עבד : מה היתה העזרה של אברהים תוך כדי העבודה שלו?

מחמוד: אברהים הוא עובד מעונות סלאם שהמפקח רצה איזושהי אינפורמציות כאלה או

אחרות הוא נתן לו, הוא לא ניהל בפועל .

עו"ד עבד : היה מגיע למסגרת עצמה?

מחמוד : לא יודע, אני לא יכול להגיד לך .

חמיד : לא מחמוד היה מגיע ועובד .

עו"ד רות: אם יש טענות כאלה חדשות טענות לתת לנו בכתב על מה מבוסס, האדון פה

אומר משהו אין לי מושג, אנחנו לא נסתיר שום דבר, נראה שיש לכם עובדות לגבי טענות

אם יש עובדות תראו לנו אנחנו לא נסתיר כלום, חבל שלא נתתם מראש היינו באים

מוכנים, תגידו לנו על מה מתבססים ?

עו"ד עבד אלעזיז: תחדד לנו את התפקיד של אברהים במסגרת אם הוא מגיע יום יום?

מחמוד: הוא לא מגיע למסגרות עצמה , הוא מגיע לרווחה.

עו"ד עבד אלעזיז: מתוך הרווחה נותן שרות גם למסגרת עצמה?

מחמוד: ממש לא, נותן שירות שהוא עובד במועצה.

עו"ד עבד אלעזיז : הוא נותן שרות למע"צ כשהוא מגיע לעבודה במועצה וזה באותו מקום

נכון?

מחמוד : בשעות שלו של המועצה לא נותן שרות לעמותה .

עו"ד רות :הוא עובד באישור הכל מאושר, הכל בידיעתכם.

חליל : הוא עובד חצי משרה?

עו"ד עבד אלעזיז :אתה יכול להגדיר את התפקיד של אברהים בעמותת אלסלאם.

מחמוד: אחראי על הפעילות שלי בלקייה, בכל האזור, רהט, בכל הנגב.

עו"ד יוסי : גם נותן שרות בכסיפה?

מחמוד :לא, הקטע שאברהים התחיל אצלי היה אצלי מעון בכסיפה ואז היה עובד של

הרשות ועבר אליי לקח חל"ת מהמועצה, החל"ת הזה הוא משך אותו עד לא ניתן להמשך

בחל"ת.

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

מחמוד מעונות סלאם נתנה שרות, פנימייה נתנו שרות ל-60 איש, 70 משפחות היה שרות

מע"צ בקרוואן שהיה בשכונה 31 והשקעתי כל כך הרבה בהפסדים אולי ארבע, חמש שנים.

ועזרתי לבנות את המקום הזה. אני עשיתי כל הדברים האלה והשקענו ושלמנו מכספינו,

עשינו מעל ומעבר נתנו שרות הכי טוב בעולם, אנחנו מערכת מאוד מכובדת, אם יבוא אחד

יגיד מישהו שאנחנו מקצועית לא בסדר אני מוכן למסור את המפתחות.

רק מסגרת אחת בכל המסגרות שמפעילים, המסגרת הזו היא יקרה לי כי השקעתי בה

אנחנו עושים את זה ממש בדם לבנו. כואב לי העניין והכל בגלל שאברהים השתתף בסיור,

אברהים לא ידע בכלל שיש ניקוד, והניקוד אוביקטיבי, וכל על ניסיון ומסגרות ,תוכנית

העבודה של ומרכז טיפולי שהייתה מצוינת, ולא על תקן איזו על עבודות סיעוד כמו שהיה

בהצעות אחרות , ולכן אני קיבלתי 95, אני נותן שירותכמו שצריך , מה חשוב לכם לבחור

במי שנותן שירות טוב לאוכלוסיה או ללכת לבחור במישהו לא כמו שצריך. עם כל הכבוד

לכל ההצעות אני יותר טוב עובדה. אתם החלטתם לא אני. אתם החלטתם ונתתם לי 95

בניקוד

שייח אברהים: מי אנחנו?

מחמוד: אני אתקן עובדי המועצה.

עו"ד עבד אלעזיז: אתה יכול לומר למה העברת את המעונות מכסיפה ללקייה?

מחמוד: הסיבה האמיתית בגלל שהיה מאבק בין המשכיר של הבית לבין השכונה .

עו"ד עבד אלעזיז : למה עברתם אצל אברהים בדיוק העובד שלך? (מנכ"ל במעונות סלאם

ואצלו בבית).

מחמוד : אברהים עבד אצלי ב-2010 וסיים את העבודה אצלכם ב-2013 למה הוא סיים

אצלכם כי קבל איום על חייו, לא יכל לכנס בוא ,התלונן במשטרה, שברו לו את הרכב ,אם

לא נכון אני מוכן לעמוד בבית משפט ,היה מאבק בין המשכיר מרמלה לבין השכנים שלא

רצו אותי בוא , הוא רצה אותי, משרד הרווחה היה מעורב בכל הקטע שר הרווחה מאיר

כהן היה מעורב וכל העולם הקב"ט הראשי היה מעורב ,ואז התבקשתי לעבור תוך שלושה

חודשיים (השכנים) לעבור ונתנו לי 3 חודשים ,אחרי שהשקעתי שלוש מיליון שקל , איפה

ללכת, חיפשתי וחיפשתי עד שמצאנו אצל אח של אברהים בית אחד הלכנו לשם בלילות

עבדתי שם עד שקבלתי אישור משרד הרווחה וקיבלתי אישור של הרווחה, מזל שמצאתי

אנשים שרצו לעזור לי ולא מצאתי הרבה אנשים בקטע הזה , בנינו את המקום ולאט

התרחבנו בלקיה, לא רצו שאני בוא , באתי לכאן לסאלם וחאלד היה תעשו משהו ,כי אני

לא רוצה לשלם עבור שמירה

סאלם : אני מאשר כל מה שאמרת .

שייח אברהים : היית מגיש תלונה ?

מחמוד: הגשתי תלונות ואז שאברהים הגיע לכאן שברו לו את המכונית, והוא הגיש תלונה

ובקשו ממנו לא להגיע לכסיפה יותר.

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

עו"ד עבד אלעזיז: יש שאלות? תודה

עו"ד רות : ככל שתקבלו החלטה שמבוססת על הדברים החדשים אנחנו רוצים, בוא נגיד

אם התשובות לא מספקות ואתם מחליטים על בסיס התשובות שנתנו על השאלות

החדשות, אנחנו נבקש להגיש על זה תשובות בכתב וככל שספק את התשובות אני אשמח

לבוא שוב אם יש בזה צורך.

מחמוד: אין לי שום טענה נגד אף אחד, אני אוהב את כסיפה אני רוצה לעבוד בכסיפה,

תבחנו אותי מכל הכוונים תבקשו מה שתרצו במידת האפשרי, אני אעשה הכל למען הישוב

והאוכלוסייה.

עו"ד עבד אלעזיז: תודה רבה.

עו"ד רות: תודה רבה.

עו"ד עבד אלעזיז: כל אחד שרוצה להתייחס בבקשה.

סאלם: אני חבר ועדת מכרזים הייתי במכרז הזה לצערי אני אומר המכרז הזה שערורייה

מה שקרה במכרז הזה, נכחתי בועדת מכרזים הייתה חוות דעת מקצועית ומשפטית ברורה

כשמש, שמעונות סלאם הם מס' 1 והייתה הצבעה, לחלק מחברי הועדה הייתה התעלמות

מוחלטת מהחוות הדעת המקצועית וגם המשפטית, הצביעו שוב פעם והצבעה הייתה תיקו,

בעקבות התיקו הועבר למליאת המועצה, לגבי ההשתתפות של אברהים שהיינו בועדה

הנושא הועלה הייתה חו"ד משפטית של היועץ המשפטי חד משמעית שזה לא פוסל אותו

זה לא עניין פסול חד משמעית זה כתוב ונציגת העמותה אמרה את זה.

אני כראש המועצה בתקופה שמעונות סלאם נהלו והפעילו את המעון מאנשי מקצוע דוחות

שקבלתי בזמנו היו דוחות חיוביים מאוד ביותר כולל משרדי הממשלה ובעיקר משרד

הרווחה.

נכון שהמפעל הופעל ע"י קרן סכום שהביא אותו לתחתית מבחינה מקצועית. וזכו במכרז

הובילו אותו למקומות ומחוזות אחרים אני מבקש שהצבעה תהיה עניינית מקצועית

נטולת שיקולים זרים אני אומר לכם לדעתי היו שיכולים זרים במכרז הזה ומקווה

שייעלמו בהצבעה .

חליל: לצערי הרב האוכלוסייה שמטופלת במעונות סלאם הם אנשים עם מגבוליות

מיוחדים חבל שאנחנו נתקע מסמרים בגלגלים ואלה אנשים עם צרכים מיוחדים אם יש

למשהו יש לו תיאבון כסף או משהו שלא יביא אותם ילדים האלו, שיחפש אותם במקומות

אחרים. אני מאנשים שרוצים שעמותת אלסלאם תמשיך.

חמיד: בקשר למה שאמרת סאלם אין דוחות אין שום דבר, אני חצי שנה מבקש דוחות

מהמשרד מהמפקח אין וגם במחלקת רווחה עצמה אין עד היום משנת 2011 אין שום דבר

ומבדיקה רסמית. שנית לא יכול להיות העובד שלי הוא עובד של המפעל, יש מצלמות

שמופיע כל יום, והוכחה רסמית אין מה להתעלם, שאברהים מופיע יום יום שם, גם

הניקוד ששם העובד שלנו זה דרך אברהים. אני מצד שלי לבטל המכרז לצאת למכרז חדש.

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

שייח אברהים מה שאמר חמיד אנחנו ישבנו הרבה פעמים כל מה שהתרחש ב-5 שנים לא

היה כשר ולא היו מנהלים כמו שצריך אנחנו יודעים את זה טוב מאוד כל מה שהיה לא

היה לטובת הילדים ולא לישוב אלא לטובת אנשים עם אינטרסים וחלק מהם מחוץ לישוב

וכל הישוב יודע מזה. וטבעי מאוד להחליף קבלן אחרי כמה שנים, להביא חדש או להביא

שירות יותר טוב, מחמוד הציג הצגה שהוא הכי טוב יש לו אינטרס אישי ולא היה בכיון,

אנשים אחרים עושים לו את העבודה הוא לא פה, אני עם מה שאמר חמיד לבטל את

המכרז ולצאת למכרז חדש, אין לי אינטרס אישי לא לי ולא לכל מליאת המועצה.

עו"ד עבד אלעזיז אלעזיז: שמענו אותם אם אנחנו ניקח את הדברים שהעלו בו, וניקח את

העניין של הניקוד והמקצועיות וההמלצות שהוגשו לועדת המכרזים מול הנושא שעובד של

מעונות סלאם וגם מנהל בפועל בכל בנגב שענה המנכ"ל של העמותה, מנהל את המעונות

באזור הנגב יש בזה ניגוד עניינים מובהק מאוד, אני חושב שנקבל החלטה כמובן בהצבעה

במליאת המועצה, נעלה את זה להצבעה לאחר שנשקול את זה שוב, נשמע את היועץ

המשפטי. אני מקווה שנקבל החלטה נכונה, אין ספק שמעונות סלאם פגעו בעבר בישוב

כאשר הוציאו מסגרת חינוכית כל כך חשובה , שהייתה לישוב שהעסיקה מס' רב של

אנשים במסגרת הזאת לצערי הרב, הועברה מהישוב שלנו לישוב אחר לביתו של העובד של

המועצה שהוא גם עובד מעונות סלאם וזה לא דבר של מה וכך, וזה דבר ושלא ניתן לעבור

על סדר יום, זה דבר כל כך חמור שמסגרת שניהל אותה העובד פה משך אותה לביתו של

אחיו.

עו"ד יוסי: אני לא אתייחס משפטית נקודתית לגבי הדברים שנאמרו, בית המשפט ביקש

שהמועצה תחליט. חשוב בעניין הזה שמענו את המציע סקר הפעילות במועצה שמענו

הסברים להעברת המסגרת אותה מסגרת שהייתה בהתחלה שמענו שהיו איומים אני לא

מכיר את ההיסטוריה הזו אבל שוב פעם ההחלטה היא של המליאה, אם ההחלטה של

המליאה אם מבטלים את המכרז שמענו את המציע וכנראה שהם יעתרו, בית המשפט

יצטרך להחליט אם ניגוד עניינים הוא מספיק מובהק? לא הייתי מועד לכל הניואנסים

שאני שומע היום לגבי מסגרת הנוספת לא הייתי ער, אלה בהחלט הניואנסים שיכולים

לשנות את התמונה, אם כי שמעתי הסברים מצד המציע, חברי המליאה יכולים לקבל את

ההסברים, יכולים לא לקבל את הסברים, בסוף ההחלטה לשיקול הדעת של המליאה,

אני שמעתי הסברים חדשים אני לא יודע מה העובדות הנכונות, מה שאומר המציע, אומר

שהסיבה שהוא העביר את המסגרת .

חאלד: יוסי , זה מכרז שנמשך שבעה חודשים, כל יום יש חדש, ללכת על ביטול המכרז

ולצאת למכרז חדש וכולם יגשו למכרז, אין בעיה, זאת הדרך הכי טובה.

סאלם : למה לבטל את המכרז, לאפשר לו להמשיך את התקופה ולצאת למכרז.

עו"ד יוסי: יכולה להיות החלטה של המליאה נוכח מה ששמענו ומאחר שהדברים לא כל

כך ברורים, אולי להכריז עליו כזוכה לפרק זמן מסויים, קצר יותר משנה.

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

סאלם בוא נתן לו תקופה מציע לכבוד לשניהם, גם למועצה וגם שלו, ולצאת למכרז.

תקופה מסוימת.

עו"ד יוסי : למועצה יש זכות לקצוב את התקופה ,המציע עובד 8 חודשים ללא מכרז .

עו"ד עבד אלעזיז: אני מבקש להביא להחלטת המועצה לתקופה של שנה וזאת עד יום

30.11.19 המועצה תערך למכרז חדש, מתוך תקווה שבמכרז החדש המציע עמותת סלאם

יימנע מסוגיית ניגוד עניינים שהטרידה חברי המליאה.

אני תקווה שהחלטה זו מאזנת בין האינטרס הציבורי והאינטרס של העמותה וגם יש בכך

להפיץ את דעתם של החברי מליאה וסוגיית ניגוד העניינים, המליאה תבקש להתנות את

הזכייה בכך שהסוגיות שהעלו בקשר לניגוד העניינים ושהעובד של מעונות אלסלם מר

אברהים לא ישתתף יותר בניהול המסגרת בכסיפה.

אני תקווה שבזה יסתיים ההליך .

הצבעה: 6 בעד 3 נמנעו, 1 נגד

החלטה: מאושר ברב קולות להאריך לעמותת אלסלאם, הפעלת המפעל הרב נכותי בישוב

כסיפה עד ל-30.11.2019, בתוך התקופה המועצה תצא למכרז חדש .

3. אישור גזבר למועצה מרדכי (מורדי) ביטון.

עו"ד עבד אלעזיז : נבחר גזבר חדש למועצה במכרז , אתה יכול להציג את עצמך.

מורדי: אני מורדי, אני מתלמי אליהו אני עבדתי כעשר שנים במועצה אזורית אשכול

כמזכיר מנכ"ל , אני מכיר את המנהל הציבורי ומשרדי הממשלה, מכיר את התחום

הציבורי בצורה טובה מאוד.

סאלם אבו רביעה: אני מאחל לך הצלחה, אתה מקבל מועצה מאוזנת. איזה ניסיון גזברי

יש לך?

מורדי: הייתי שותף עם הגזבר, פורמלית מזכיר מנכ"ל ועבדתי בשיתוף פעולה עם הגזברים

וחלק מהביצוע שלי, הובלתי פרויקטים כלכליים ביחד עם הגזבר וחלקם בעצמי.

מרדי : תודה רבה, יוצא מהאולם .

הצבעה:

החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את מר ביטון מרדכי לתפקיד גזבר הרשות ,התחלת

העבודה ב-18/08/2019 בשכר בכירים על פי אישור משרד הפנים

עמרם: אני הגעתי לגיל פנסיה ביקשו שאני אמשיך כמה חודשים, לא מוכן להיות פקק,

ניתן להאריך שתי פעימות כל פעימה שנה וחצי, הנושא הזה בא למליאת המועצה הדיון

התמקד בסעיף אחד בחוזה עם הודעה מראש חודש או שלושה חודשים בסופו של דבר

אושר שלושה חודשים ואושר מאריכים את החוזה ההעסקה שלי בשנה וחצי, אני מקבל

הודעה לאקונית ממזכיר המועצה שאומר בחרנו גזבר בתאריך 26.6.19 לפי כךתוך שלושה

חודשיים אתה מסיים את התפקיד .

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

אני הלכתי ליועמ"ש איגוד הגזברים הוא פחות התייחס לתום לב, בעצם לא התייבשה

הדיו מהפרוטוקול וכבר מודיעים לי שנבחר גזבר, התייחס לזה בעיקר, הארכתם את

החוזה בשנה וחצי יש נוהל איך מפטרים גזבר, יש נהול איך מפטרים עובד סטאטורי, יש

נוהל קודם כל מזמנים מליאת מועצה שלא מן המניין, שימוע ולאחר השימוע מקבלים

החלטות וזה לא נעשה, ויש התכתבויות, הנושא הזה בוער ליועמ"ש של האיגוד אפילו

רוצה להוציא צוו מניעה, יכול להיות חיוב אישי, אני מצרף לחברי המועצה את התכתבויות

עם המועצה אני מציע שיתנו את הדעת על מה שהיה.

עו"ד עבד אלעזיז : תמוה בעיני מה שאומר עמרם, אתם שותפים להחלטה שקיבלנו אותה

ביום שהודענו לעמרם שאנחנו מאריכים פעימה אחת של שנה וחצי, אבל היה תנאי שאנחנו

יכולים בכל זמן נתון להוציא אותו תוך הודעה מראש שלושה חודשים, וזה היה הסיכום

חאלד : זה היה הסיכום.

סאלם : הוא לא שם לב שהוא הגיע לפרישה, יכול להיות שלא סיפר ליועמ"ש האיגוד

שהוא הגיע לפרישה.

עו"ד יוסי: לפי מה שכותב היועץ המשפטי של האיגוד יודע שהוא אחרי פרישה והאריכו לו

בשנה וחצי אני לא אתייחס משפטית לעניין הזה מאחר ואני לא מטפל בנושא של דיני

עבודה, אני חושב שכולם שמעו את זה שעמרם אמר יותר מזה שבכל רגע נתון תגידו לי אני

שם את המפתחות, אני אומר שעו"ד דני אליגון יעבור על הנושא.

4. אישור עדכון/הוספת תחומי פעילות/ערוצי שרותבחשבון תאגיד.

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

5. אישור פתיחת תב"ר מס 544 בסך 120,000 ₪מקרן לעבודות פיתוח עבור עבודות פיתוח

לגן 46.

הצבעה

החלטה: מאושר פה אחד

6. אישור פתיחת תב"ר מס 542 בסך 240,000 ₪ממשרד החינוך, עבור רכישת שני יבילים

לגני ילדים.

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

7. אישור פתיחת תב"ר מס 543 בסך 6,257,780 ₪ממשרד החינוך, עבור בניית שלב ה' לבית

הספר מקיף אלמותנבי.

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

8. אישור פתיחת תב"ר מס 545 בסך 50,000 ₪מקרן לעבודות פיתוח, עבור העתקת קו בזק

משכונות 18 ,19.

הצבעה

החלטה: מאושר פה אחד

9. אישור פתיחת חשבונות אב-חשבונות פיס לפי הנוסח הבא:

* המועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס - חשבון פיתוח פיס

וחשבון מענקי פיס -במוניציפל בנק בע"מ.

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

10. אישור פתיחת תב"ר מס' 546 בסך 785,000 ₪מקרן לעבודות פיתוח, עבור רכישת ופיתוח

5 כיתות לימוד (כיתות ז' בבתי ספר אלאנדלוס + אלאמל

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

11. אישור הגדלת תב"ר מס 499 בסך 462,560 ₪ממפעל הפיס, עבור בניית אולם ספורט

בבי"ס אלמנתנבי, סה"כ תב"ר 7,874,400 .₪

הצבעה

החלטה: מאושר פה אחד

תוספת לסדר יום :

1. אישור עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה

עו"ד עבד אלעזיז אלעזיז : חוזר מנכ"ל ב-2019 שמקנה לסגנים עוזרים, על מנת לקבלעוזר

צריך הצבעה .

חאלד: יש תקן עוזר עפ"י חוזר מנכ"ל קבלנו אישור נחיצות משרה וזה אושר מליאת

המועצה תקציבי.

סאלם: מדובר במשרה חדשה, עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה זה היה מאושר שנים, כסיפה

לא אישרה את זה מטעמי חסכון לכיס הציבורי וחבל מאוד שהמועצה מצאה לנכון היום

לממש את התפקיד הזה וזה מתקציב המועצה לא מתקציב משרד הפנים, מקופת המועצה,

חבל מאוד, אפשר לתפקד בלי עוזר.

הצבעה: 4 בעד 5 נגד, 1 נמנע

החלטה: נדחה ברוב קולות

2. אישור נציג ציבור בועדה המרחבית– נגב מזרחי.

נציג יאסין אזברגה ת"ז: 32990558 ,עארף אבו עגאג ישמש כממלא מקום .

מועצה מקומית כסיפהمجلس كسيفه المحلي

מועצה מקומית כסיפה مجلس ا كسيفه المحلي

ת.ד. 6421 באר-שבע 84162 ص.ب. 6421 بئرالسبع 84162 טלפון

/ هاتف: 08-6591317 פקס / فاكس : 08-9972731

הצבעה

החלטה: מאושר פה אחד

3. אישור שינוי יעוד מגרש 917 שכ 43 מציבורילמגורים.

הצבעה:

החלטה: מאושר פה אחד

עו"ד עבד אלעזיז אלעזיז: תודה רבה לכולם, הישיבה ננעלה .

12