פרוטוקול מליאת מועצה מס' 14
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
1
יום שני 03 פברואר 2020
פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס 14 שהתקיימהשהתקיימה בחדר הישיבות
בבניין המועצה ביום ד' 29/01/2020, בשעה 16:30
חברי מועצה נוכחים
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה
חאלד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה
סאלם אבו רביעה – חבר
חליל אלג'ויני – חבר
אברהים אלדדא – חבר
סאלם אמטיראת – חבר
חמאד אבו ואדי – חבר
מחמד אבו עג'אג' – חבר
מוסא אבו חאמד – חבר
ראיד אלענאמי – חבר
חברי מועצה חסרים:
שיח אברהים אלעמור – סגן ראש המועצה
חמיד אבו חמיד – סגן ראש המועצה
סאלם אבו עוביידה – חבר
מוזמנים נוכחים:
עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, מורדי ביטון – גזבר המועצה, מוחמד אבו רביעה –
מהנדס המועצה, עלי אבו עג'אג' – מתנ"ס
עו"ד עבד אלעזיז: שלום לכולם, אנחנו מתחילים את מליאת המועצה מן המניין מס' 14,
על סדר היום
1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס 13.
2. אישורו של מר ראאד אבו עגאג ת.ז 31440332 עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה
ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.
3. אישור המליאה להארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם להפעלת המפעל
הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה
4. אישור ועדת תמיכות
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
2
5. אישור מליאת המועצה לתכנית חומש למפעל הפיס להקדמת מענקים לשנים
2019-2023 לפי הטבלה המצ"ב
6. אישור הגדלת חוזה במכרז 09/2018- סלילת כביש מס 2 כסיפה
7. אישור פתיחת תב"רים לפי הרשימה המצ"ב
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט
סכום
שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח
מקורות
המימון
הסבר
למליאה
הנדסה 1037
בטחון, בינוי
והקמה
2397
1,100,000 0 1,100,000 משרד
הפנים
שיפוץ
מוקד+ציוד
למוקד = 600
אש"ח
מצלמות 500
אש"ח
חינוך/מתנ"ס 1038
מפעלי
תרבות
חינוך
וספורט
2397
1,000,000 0 1,000,000 משרד
הפנים
מילה,
סולמות,סל
תרבות,
הספריה
הראשונה
שלי,טיפת
חלב
חינוך/מתנ"ס 1039 סיבסוד מעון
יום 2397 270,000 0 270,000 משרד
הפנים מעונות יום
גזברות 1040
אנרגיה
סולרית
תלת שנתי
2397
4,753,618 0 4,753,618 משרד
הפנים גגות סולריים
פרויקטור 1041
2397
תוכניות אב
כלכליות
125,000 0 125,000 משרד
הפנים
תיירות,
בדיקת
התכנות
לחכ"ל
פרויקטור 1042 קידום תכנון
2397 100,000 0 100,000 משרד
הפנים
שפ"ע 1043 אחזקת
ישוב 2397 350,000 0 350,000 משרד
הפנים
לתחזוקת
שפ"ע ע"י
המוקד
פרויקטור 1044
שידרוג
תשתיות
תקשורת
2397
100,000 0 100,000 משרד
הפנים
היתכנות לסיב
אופטי או וואי
פי ביישוב
חינוך/הנדסה 556
תוכנית
הפעלה
עבור נוער
וצערים
167,240 0 167,240 מפעל
הפיס
חינוך/הנדסה 557 גן חדשני-
גן פרפרים 100,000 0 100,000 משרד
החינוך
חינוך/הנדסה 558 גן חדשני-
גן אלנור 92,000 0 92,000 משרד
החינוך
חינוך/הנדסה 559 גן חדשני-
גן אלאמל 100,000 0 100,000 משרד
החינוך
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
3
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט
סכום
שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח
מקורות
המימון
הסבר
למליאה
חינוך/הנדסה 560
עיצוב
מרחבי
למידה
מקיף
אלפארוק
80,000 0 80,000 משרד
החינוך
חינוך/הנדסה 561
מרחב הכלה
מקיף אבו
רביעה
30,000 0 30,000 משרד
החינוך
חינוך/הנדסה 562
מרחב הכלה
מקיף
אלמותנבי
70,000 0 70,000 משרד
החינוך
סה"כ 8,437,858 8,437,858
אישור תברים 1
על סדר היום
1. אישור פרוטוקול מליאת מועצה מן המניין מס 13 .
הצבעהאושר פה אחד
החלטה: פרוטוקול מליאת המועצה מן המניין מס' 31 מאושר
2. אישורו של מר ראאד אבו עגאג ת.ז 31440332 עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה
ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.
הצבעה: אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את העסקתו של ראאד אבו עג'אג' כעוזר לסגן
ומ"מ ראש המועצה ע"פ חוזה בכירים בכפוף לאישור משרד הפנים.
3. אישור המליאהלהארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם להפעלת המפעל
הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה
הצעת החלטה שמצביעים עליה, ההסכם עם מעונות סאלם למשך תקופת החוזה כפי
שמוגדרת בחוזה שהיא 12 חודשים עם אופציה להארכה בהתאם לשיקול עת מול
המועצה
עו"ד עבד אלעזיז: הארכת החוזה עם סלאם לתקופת החוזה, בהתחלה הארכנו
במליאת המועצה לשלושה חודשים, רוצים להאריך להם בהסכמה עם היועמ"ש.
אנחנו חוסכים כאן הליך משפטי והוצאות טרחה מיותרות.
סאלם: להאריך בהתאם לחוזה ולא להגביל.
יועמ"ש: החוזה מדבר על שנה.
סאלם: התקשרות או הארכה או הפסקת התקשרות ע"פ חוזה מה הבעיה?
עו"ד עבד אלעזיז: החוזה מדבר על 12 חודשים
סאלם: בהתאם לחוזה.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
4
מחמד מה אומר החוזה?
יועמ"ש: החוזה מדבר על 12 חודשים מתאריך חתימת החוזה פלוס אופציות
להארכה.
מחמד: עליות משתנות?
יועמ"ש: לא משתנות, זה חוזה מתוקצב
סאלם: אם מחליטים ע"פ חוזה או עוד הארכה המועצה יכולה להפסיק?
יועמ"ש: כן
הגענו להסכמה לאחר הארכה בשלושה חודשים להגיע לשנת התקשרות ועוד שנה
של התקשרות ובהתאם לשביעות רצון של המועצה.
סאלם: זאת אומר אם המועצה רוצה להפסיק התקשרות היאי יכולה להפסיק את
ההתקשרות, אז מה הבעיה?
יועמ"ש: כן
עו"ד עבד אלעזיז: יוסי אני רוצה שתנסח את זה ויהיה ברור בתום התקופה יש
למועצה את הזכות להפסיק או להאריך.
הצבעה: אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת להארכת חוזה התקשרות עם מעונות סלאם
להפעלת המפעל הרב נכותי למשך 12 חודשים ממועד חתימת החוזה.
4. אישור ועדת תמיכות
מורדי: ועדה מקצועית והיא ועדה שממליצה למליאת המועצה לתמוך בגופים
שמבקשים תמיכה, הועדה מורכבת ממזכיר המועצה/מנכ"ל גזבר ויועמ"ש, והיא
אמורה להכין נוהל תמיכות שיפורסם.
עמותת שפועלות בתחום המועצה זכאיות לתמיכה ע"פ הנוהל.
עומר: על פי תבחינים שיאושרו במליאת המועצה.
חאלד: למשל תמיכה בבה"ח סורוקה.
מורדי: עמותות שבתבחינים אנחנו מציינים שפועלות לטובת ולמען תושבי כסייפה.
סאלם: החלטה חייבת אישור המועצה.
מורדי: כן, כל החלטה חייבת אישור המועצה.
המועצה בוחנת את הבקשה או/ו העמותות עומדות בקרטריונים שאנחנו נפרסם ע"פ
הנוהל.
אנחנו ממליצים המועצה מחליטה לאשר או לא לאשר.
יועמ"ש: בשונה מועצה רגילה הועדה הזו ועדה מקצועית, רק מאשרים אותה ובהרכב
שלה ויו"ר הועדה קובע אותו מזכיר המועצה.
הצבעה: אושר פה אחד
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
5
החלטה: מליאת המועצה מאשרת אתהגזבר היועמ"ש ומזכיר המועצה כחברי
ועדת תמיכות.
5. אישור מליאת המועצה לתכנית חומש למפעל הפיס להקדמת מענקים לשנים
2019-2023 לפי הטבלה המצ"ב
עו"ד עבד אלעזיז: סעיף זה אני מסיר מסדר יום, אנחנו רוצים לבחון אותו שוב פעם.
סעיף 5 מוסר מסדר יום
6. אישור הגדלת חוזה במכרז 09/2018 - סלילת כביש מס 2 כסיפה
עו"ד עבד אלעזיז למוחמד המהנדס הסבר בבקשה למליאה
מוחמד: יש לנו פרוייקט שהסתיים וההוצאות מסתכמות ב-28% מעל הסכום המקורי
מורדי: החשבון לקראת חשבון סופי מראה חריגה בפעולות ב-28% הגדלת חוזה עד
25% ניתן לעשות ללא אישור המליאה מעבר ל-25% צריך אישור המליאה. אנחנו
מבקשים לאשר הגדלה ב-28% כי הפרוייקט הסתיים
הצבעה: אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת הגדלת חוזה ב-28%.
7. אישור פתיחת תב"רים לפי הרשימה המצ"ב
▪ תב"ר1037 בטחון, בינוי והקמה 2397
סאלםמה זה?
עו"ד עבד אלעזיז: בינוי והקמת מוקד למוקד חירום.
מורדי: אנחנו הולכים להקים מוקד חירום במקלט באחד מבתי הספר, קיבלנו
אישור מפיקוד העורף להשתמש במקלט כמוקד, אנחנו משפצים אותו להתאים
אותו לתנאים של מוקד כולל ציוד וטכנולוגיות במסגרת החלטת ממשלה 2397
עו"ד עבד אלעזיז: אושר במשרד הפנים ויש הרשאה.
סאלם: זה להקמה ומה עם איוש המוקד?
עו"ד עבד אלעזיז: תקצבנו עוד לא התקבל אישור.
סאלם: יש תקציב לאיוש 3 משרות ומה מקור התקציב
עו"ד עבד אלעזיז: יש תקציב.
מורדי: גם החלטת ממשלה רצה ל-3 שנים
סאלם: יש משרות לכל הזמן וזה הרבה הוצאה למועצה.
מורדי: נתקצב במסגרת החלטת ממשלה בנתיים.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
6
▪ תב"ר1038 מפעלי תרבות חינוך וספורט 2397
עו"ד עבד אלעזיז בעיקר פרוייקטים של תרבות שממשיכים מילא אולומות, סל
תרבות.
סאלם: זה במסגרת החלטטת ממשלה?
עו"ד עבד אלעזיז: כן
מורדי: פרוייקטים ממשיכים במסגרת החלטת ממשלה
▪ תבר 1039 סיבסוד מעון יום 2397
סאלם זה לא הקמה?
מורדי: לא, זה סבסוד.
▪ תב"ר1040 אנרגיה סולרית תלת שנתי 2397
מורדי זה פרוייקט שאמור להכניס כסף למועצה. התקנת מערכות סולרי על גגות
מוסדות הציבור של המועצה.
סאלם: לגבי הניסיון הזה היה דיון בעבר במועצה, אני חייב להגיד לכם הייתה
התנגדות מועדי הורים מדובר בקרינה שעלולה להזיק לתלמידי בית הספר, אני
חושב לפני שמשקיעים צריך להביא את זה לדיון עם ועדי הורים של בתי הספר
ולקבל את אישורם ואחר כך להתחיל עם זה.
עו"ד עבד אל עזיז: אנחנו בשלב זה לא משקיעים, קודם כל צריך לאשר את
התב"ר יש מספר מוסדות ציבור שהם לא בתי ספר, אנחנו נתחיל את הפרוייקט
לאט לאט נקבל את האישורים, דברנו על זה כל הדברים עלו על השלחן אנחנו
נקדם את זה בהתאם, נקבעו ישיבות עם מנהלי בתי הספר וועדי הורים.
סאלם: יש פה סיכון בריאותי אנחנו לא ניתן לזה יד לסכן את הבריאות של
התלמידים בלי אישור של הורים.
עו"ד עבד אלעזיז: אנחנו עושים את זה אנחנו קבענו ישיבות עם מנהלי בתי
הספר ולא נתחיל את הפרוייקט עד שנקבל כל האישורים מכל הגורמים.
מורדי: אנחנו נציג את הפרוייקט למנהלי בתי הספר וועדי הורים.
סאלם: אנחנו לא נאשר תב"ר ללא הסכמות, זה רגיש.
מורדי: אנחנו רוצים לעבוד במקביל נאשר תב"ר
עו"ד עבד אלעזיז: לא רק בתי ספר יש מבנה ציבור שאנחנו רוצים להתחיל איתם,
רווחה, מתנ"ס לא רק בתי ספר.
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
7
מחמד גם המסגדים אם אתם רוצים להשתמש בהם צריך לאשר את יו"ר
העמותה, בעבר דנו בזה פעמיים.
סאלם: חבל לפתוח תב"ר ואחר כך לא תקבלו אישור.
מורדי: כמעט בכל בתי הספר בארץ יש מתקנים כאלה, אני עשיתי באשכול על כל
בתי הספר כל הגנים.
סאלם: אני הייתי בסרט הזה ישבתי עם ועדי הורים חד משמעית הטילו וטו.
מורדי: יכול להיות שיטילו וטו מחוסר הבנה אפשר להביא מערכות ללא קרינה.
סאלם: למה אתה לא מקבל את האישורים קודם?
מורדי: אנחנו עושים את זה במקביל, אין מכרז, אין כלום, זה רק אישור תב"ר.
סאלם: למה אתה ממהר? תביא את ועדי הורים תשמע מהם.
חאלד: קודם כל הזמנו מהנדס יבדוק את רמת הקרינה בכל הישוב.
עו"ד עבד אלעזיז: בסה"כ זה אישור תב"ר וזה לא ביצוע.
מורדי: בטלפון יש יותר קרינה שהוא כל הזמן איתך.
סאלם: תשכנע ועדי הורים אל תשכנע אותי.
מורדי: אנחנו נביא אותם ונשב איתם, כולל הבאת אנשי מקצוע כולל סיור גם
לחברי המועצה.
חאלד: הזמנו איש מקצוע שיעשה בדיקת קרינה על החשמל על האנטנות זה
אחד, שתיים הפרוייקט התחיל לפני שנה וחצי נעשה סקר לפני הקדנציה. היום
המודל הממשלתי ובישובים כולם מקדמים פרוייקטים כלכליים לחיזוק הישובי,
בדימונה עשו בערד עשו גם בערוער.
מורדי: גם ברהט עושים.
עו"ד עבד אלעזיז: על מנת לא לעכב את הדברים והפרוייקטים לישוב. מדובר כאן
בפרוייקט כלכלי חשוב התאמצנו על מנת לאשר את הפרוייקט זה לא פרוייקט
שאושר מרגע לרגע, משרד הפנים אישר אותו לאחר זמן רב, הפרוייקט הזה אושר
בכל הרשויות אנחנו נעלה להצבעה
הצבעה: 4 חברים בעד 6 חברים נגד
החלטה: מליאת המועצה לא מאשרת את פתיחת תב"רים 1040 אנרגיה
סולרית תלת שנתי 2397
▪ תב"ר1041 2397 תוכניות אב כלכליות
מועצה מקומית כסיפה مجلس كسيفه المحلي
8
הצבעה 5 חברים בעד 5 חברים נמנעו
▪ תב"ר1042 קידום תכנון 2397
עו"ד עבד אלעזיז מחמד הסבר לחברי המליאה
מוחמד: קבלנו אישור לתכנון לתכנון כל מיני פרוייקטים
▪ תב"ר1043 אחזקת ישוב 2397
מורדי זה לטיפול בתקלות של המוקד העירוני
סאלם: למה מיועד?
מורדי: עבור ביצוע
מחמד: עבור ביצוע התקלות?
מורדי: כן
▪ תב"ר1044 שידרוג תשתיות תקשורת 2397
מורדי מדובר על תכנית לסיב אופטי לאורך הציר הראשי וכניסות לשכונות
הצבעה: אושר פה אחד
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת התב"רים לפי הרשימה המצ"ב
האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר למעט תב"ר 1040.
בכבוד רב
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'
ראש המועצה מזכיר המועצה