פרטוקול מליאת מועצה מספר 3

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

יום רביעי 62 יוני 2024

פרוטוקולמליאת מועצה מן המניין מס' 3

בבניין המועצהביום ג' 25/06/2024 בתום מליאת מועצה שלא מן המניין מס' 27

חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה

אחמד אבו עגאג – חבר

חמיד אבו חמיד – חבר

מחמד אלעמור – חבר

אברהים אבו חאמד – חבר

עלי אבו עביד – חבר

אברהים נסאסרה – חבר

עארף אלעמור- חבר

חליל אלג'ויני – חבר

יוסף מטיראת – חבר

סלימאן אלקרעאן – חבר

סאלם אבו רביעה – חבר

חאלד אבו עגאג – חבר

עו"ד יונס אבו עגאג- חבר

מוזמנים\ נוכחים

עומר אבו עג'אג' – מזכיר המועצה, מרדכי ביטון - גזבר המועצה, יאסין אזברגה - מנהל תשתיות,

עו"ד דוד יבורסקי – יועמ"ש, ודיע אבו עג'אג' – מנהל רישוי עסקים, עיסא נסאסרה - מנהל מדור

גנים.

עו"ד עבד אלעזיז: אנחנו מתחילים מליאת מועצה מן המניין מס' 3

סדר יום

1. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים

2. אישור ועדות החובה במועצה

3. בחירת נציג הרשות בוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום

4. בחירת נציגי המועצה בתאגידים/ועדות חוץ

5. אישור מינוי עובדים בתפקידי אמון (ללא מכרז) בהתאם לחוזרמנכ"ל משרד הפנים 1/2019

א. אישור מינוי עוזר לראש המועצה בשכר בכירים, 40%-30%.

ב. אישור מינוי מנהל/ת לשכת ראש המועצה בשכר בכירים, 40%-30%.

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

6. אישור מינוי עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה כולל בשכר בכירים, 40%-30%.

7. אישור קריטריונים לתמיכה שנים 2024 ו-2025.

8. אישור תוכניות פיתוח/ הרחבת שכונות בישוב כסיפה, שכ 24 , שכ 25 , שכ 30, שכ 43 ,שכ

13 ,שכ 15, ההסבר על התכוניות ישלח בהמשך

דיון

עו"ד עבד אלעזיז: חברים אנחנו מתחילים מליאת המועצה מן המניין מס' 3,

הוגשה תוספת לסדר יוםעל ידי חבר המועצה יונס אבו עג'אג', התוספת שני נושאים:

א. הקמת גשרים עיליים להולכי רגל בכיכרות שבמבואות בית הספר תל אלמלח, בית ספר

אלפארוק ובית ספר אבו ואדי, לשלום התלמידים העוברים את הכביש .

ב. הסרת והנמכת מכשולים ברחבי הישוב ובייחוד בכביש לשכונות 13 ו-15.

הצבעה: פה אחד

החלטה: התוספת לסדר יום מאושרת לדיון פה אחד .

לאחר הדיון בשני הסעיפים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת הקמת גשרים לשלושה בתי הספר , בה"ס תל

אלמלח, בה"ס אבו ואדי ובה"ס אלפרוק , מאשרת הסרת ו/או הנמכת מכשולים

במקומות לא מאוכלסים פה אחד, הכל בכפוף לתקציבים והאישורים הנדרשים.

1. אישור פתיחת/הגדלת תב"רים

מחלקה מס'

תב"ר הפרויקט

סכום

שאושר

בש"ח

הגדלה/הקטנה

בש"ח

סה"כ

בש"ח

מס'

התחייבות

מקורות

המימון

הסבר

למליאה

בטיחות

בדרכים 687 בטיחות

בדרכים 2024 19,000 19,000 1001787601 רלב"ד תבר

חדש

חינוך/הנדסה 688

רכישת מבנה

יביל לגן שכ'

47

120,000 120,000 1001795077 משרד

החינוך

תבר

חדש

חינוך/הנדסה 689

רכישת מבנה

יביל לגן שכ'

48 אלרואד

120,000 120,000 1001795057 משרד

החינוך

תבר

חדש

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

הצבעהפה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת התב"רים לפי רשימת התב"רים הנ"ל, פה

אחד. התב"רים אושרו בהחלטה אחת .

2. אישור ועדות החובה במועצה

עו"ד עבד אלעזיז: חברים הרשו לי להתחיל עם ועדת חינוך, אנחנו צריכים ועדה לחינוך, נא

להציע חברים לוועדה.

חאלד: הקמת ועדות, בוועדות אלה אין ייצוג הולם. בכל מצב אני אישית פניתי למשרד

הפנים באופן אישי על הסייעה שלי להיות נציג בכל ועדות המועצה.

עו"ד עבד אלעזיז: יש ועדות שאושרו כבר ויש החלטה לא נדון בוועדות שאושרו במליאת

המועצה.

חאלד: מגיע לנו ייצוג הולם, דוד?

יועמ"ש: ייצוג הולם זה לא אומר שאתה חייב להיות בכל ועדה.

עארף: אני מציע להביא אותם מחדש.

עו"ד עבד אלעזיז: יש 4 ועדות אושרו ויש לכם נציג מהאופוזיציה .

עארף: אם אתם רוצים לאשר את הועדות להביא את כל הועדות להצבעה מחדש .

חאלד: חד משמעית.

עו"ד עבד אלעזיז: יש לנו כמה ועדות שלא אושרו , אתם רוצים ייצוג הולם? בוא נקבע

בוועדות האלה שיהיה לכם ייצוג הולם, יש 4 ועדות שאושרו בפרוטוקול מליאת המועצה

והועברו למשרד הפנים, אם משרד הפנים פונה אלינו בבקשה להביא אותם לדיון מחדש

אנחנו נביא אותם לדיון. אם אתם רוצים ייצוג הולם יש עשרה ועדות שלא אושרו תציעו

חברים. הועדות שאושרו לא נביא אותם לאישור מחדש.

חאלד: בוא נשמע איזה ועדות.

עו"ד עבד אלעזיז: יש לך ועדת חינוך, איכות סביבה, ועדת מיגור אלימות, הקצאות.

ועדות חשובות, נפגעי איבה, יש לך 10 ועדות מגיע לך ייצוג הולם בבקשה תצטרף

עו"ד עבד אלעזיז: קודם כל ועדת חינוך מהועדות החשובות ביותר במועצה, יותר חשובה

מועדת מכרזים ויותר חשובה מועדת הרכש גם ועדת איכות הסביבה חשובה, נושא הסמים

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

ומיגור אלימות, אתה יודע מה קורה במגזר, ועדה מהחשובות, ועדת ערר, יש לך ועדות מה

שבא לך בוא קח אותה תבחר.

חאלד: אנחנו רוצים הרכב בכל הועדות תפתח את הכל מחדש בכל הועדות זה לגיטימי.

סאלם: אתה אומר יש לכם ייצוג מהפעם הקודמת, אתה בחרת נציג שאפילו לא היה

במליאה.

עו"ד עבד אלעזיז: הוא אין לו בעיה להיות.

סאלם: תביא את הכל מחדש.

עו"ד עבד אלעזיז: אם אתם רוצים להחליף אותו אחליף אותו.

עארף: כל הועדות צריך להחליף.

סאלם: לא, הוא סייעה אנחנו סייעה.

חמיד: סאלם אתה זוכר שאני נכנסתי לוועדת מכרזים באישור משרד הפנים כי אחד

מהאופוזיציה.

סאלם: אין בעיה אנחנו היום רוצים ייצוג בכל הועדות לכל הסייעות, שכל סייעה יהיה לה נציג

מה הבעיה?

עו"ד עבד אלעזיז: ייצוג הולם זה לא עשרה חברים.

חאלד: אנחנו אישרנו תב"רים.

עו"ד עבד אלעזיז: אתה מאשר לישוב, גם ועדת החינוך לילדים, ועדת סביבה למרחב

הסביבה ואיכות חיים, סמים ואלימות גם שלכם ולישוב, גם ועדת ערר זה שלכם, אם אתם

רוצים בבקשה.

אני שם שני חברים מכם בכל ועדה.

חאלד: בגלל שראש המועצה לא נענה לבקשתנו על ייצוג הולם, אנחנו מודיעים מראש

שמצביעים נגד, אנחנו דורשים ייצוג הולם בכל הועדות של המועצה כולל אלה שאושרו.

עו"ד עבד אלעזיז: כל הועדות שנבחרו ביום 15.5.24 שובץ נציג מטעם אופוזיציהלוועדות

אלה, כמו כן, הוצע לנציגי אופוזיציה שהיו בחדר הישיבות שישה במספר, שתהיה להם נציגות

ויצוג בוועדות אלה.

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

אך לצערי כולם סירבו. אשר על כן, בזמנו הובאו הועדות הצבענו עליהן ואין מקום להביא

אותם לדיון. היום במועצה יש המון ועדות בזמנו העברנו 3 ועדות, יש לנו היום 7 ועדות שכל

ועדה נוגעת בכל תחומי החיים במועצה והישוב ונוגעת לתחום החיים כל תושב ותושב.

הוצע לחברי המליאה כולל חברי האופוזיציה שיציעו מועמדים לוועדות אלה, אך לצערי הם

מסרבים לעשות כן.

סאלם: מדובר ב-7 חבריהמועצה שיכולים להיות בוועדות אל מול 6 חבריםוראוי מאוד

שיהיה להם ייצוג הולם ומשקף בכל הועדות.

יונס: בישיבה ב-15.5.24 אכןהתייצבנו לישיבת המליאה לאור התנהלות הישיבה והמניעה

מחברי האופוזיציה דיון הולם לגופו של עניין בסעיפים שהיו על שולחן המליאה וביצוע מחטף

של החלטות לי אישית הוצע להיות בוועדת מכרזים ואני סירבתי לאור העלבון ואי הכבוד

וההשתלחות בנציגי ציבור ונבחרי ציבור על ידי ראש המועצה אך העניין לא אומר סופו של

פסוק לגבי ייצוג הולם של כלל נבחרי הציבור בוועדות המועצה על כן, מתבקש לדון בשנית

בהרכב הועדות שנבחרו דיאז והם הועדות העיקריות והמרכזיות בתפקודה של המועצה. על

כן, אין טעם להציע לחברי אופוזיציה להיות חברים בוועדות משנה כאלה.

עו"ד עבד אלעזיז: מדובר במספר ועדות ראשיות ועיקריות וכפי שצוין שנוגעות לכל תחומי

החיים בישוב , אני שוב פעם מציע לחברי האופוזיציה יחד איתם שנרכיב את הועדות.

עו"ד עבד אלעזיז: הצעה ל- וועדת חינוך

אברהים נסאסרה – יו"ר

עלי אבו עביד – חבר

אחמד אבו עגאג – חבר

הצבעה: 7 חברים בעד 7 חברים נגד

החלטה: המליאה לא אישרה את ועדת החינוך

עו"ד עבד אלעזיז: ההחלטה הזאת משקפת את כולם ועל כן, לא נביא יתר הועדות

להצבעה, ועדת ביקורת אמורה להיות האופוזיציה ניתן להביא אותה לאישור.

עו"ד עבד אלעזיז: אני מציע ועדת ביקורת:

חליל אלג'ויני - יו"ר

יוסף מטיראת - חבר

חאלד אבו עגאג - חבר

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

הצבעה 7 חברים בעד 7 חברים נגד

החלטה: המליאה לא מאשרת את ועדת הביקורת.

עו"ד עבד אלעזיז: אם יש לכם הסתייגות לגבי ועדת הביקורת שהוצעה, אני מבקש תציעו

חלופה!

יונס: אין לנו בעיה עם השמות יש לנו בעיה עם מכלול הועדות .

עארף: אין הסכמה מכיוון ששוב הישיבה אינה תואמת את המציאות ולצערי ראש המועצה

שוב מנסה לכפות על חלק מהחברים.

עו"ד עבד אלעזיז: אני לא כופה, אני מציע.

עארף: להיות בוועדה (ועדת ביקורת) וכך הוא מביא את זה להצבעה, כנראה הכיף שלו

לראות מתנגדים בהצבעה, בכדי להעביר את זה לפרוטוקולים השונים למוסדות השונות

ובמיוחד למשרד הפנים. אני שוב מתעקש שיהיה ייצוג הולם בכל הועדות אלו שהיו

ב-15.5.2024 והיוםויביא לסדר היום כמו שאר הנושאים המעניינים אם זה מעניין את ראש

המועצה ואכפת לו מהישוב.

עו"ד עבד אלעזיז: ועדת הביקורת זאת ועדה כל כך חשובה, הצעה לחברי האופוזיציה הצענו

שמות, הצענו להם פעם אחר פעם לבחור או להציע חברים, אך לצערי מסרבים לעשות זאת .

3. בחירת נציג הרשות בוועדה המחוזית לתכנון ובניהמחוז דרום .

עו"ד עבד אלעזיז: חברים אנחנו צריכים נציג בוועדה המחוזית לתכנון ובניה במחוז דרום.

יונס: תציע .

עו"ד עבד אלעזיז: אני מציע את עצמי וזה חשוב לכולם.

חאלד: בעניין הזה יש לי הצעה בעניין הזה מחצית מהקדנציה הראשונה חבר מהאופוזיציה

ומחצית השנייה לחבר מהקואליציה.

עו"ד עבד אלעזיז: אני מציע חבר בוועדה ומחליף, במידה הראשון לא יכול להגיע לוועדה

המחליף ימלא את מקומו ונחלק את הקדנציה לשתי תקופות.

ההצעה : עבד אלעזיז – ראש המועצה החל מהיום יהיה נציג המועצה בוועדה המחוזית

לתכנון ובניה מחוז דרום וחאלד אבו עגאג חבר המועצה יהיה הממלא מקום וזאת עד

ליום 31/12/2026 .

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

החל מיום 1/1/2027 נציגהמועצה בוועדה המחוזית יהיה חאלד אבו עגאג ועבד אלעזיז יהיה

ממלא מקום.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את ראש המועצה – עבד אלעזיז נסאסרה כנציג

בוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום וחאלד אבו עגאג ממלא מקום עד ליום

31/12/2026 ומיום 1/1/2027 חאלד אבו עגאג יכהן כנציג המועצה בוועדה המחוזית

וראש המועצה עבד אלעזיז נסאסרה ימלא את מקומו, הצבעה פה אחד.

4. בחירת נציגי המועצה בתאגידים/ועדות חוץ

רשות הניקוז

עו"ד עבד אלעזיז: אני מציע אותו דבר כמו הועדה מחוזית.

יונס: כן , צריך להיות הפוך מתחיל נציג מהאופציה וימשיך אחד מהקואליציה.

סלימאן: אני מציע שיונס יתחיל ויחליף אותו אחד מהקואליציה .

יונס אבו עג'אג' ומ"מ אחמד אבו עג'אג'

הצבעה: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד, את חבר המועצה יונס אבו עג'אג' כנציג

המועצה ברשות הניקוז ובהיעדרו ימלא את מקומו חבר המועצה אחמד אבו עג'אג' עד

ליום 31/12/2026 ומיום 1/1/2027 הנציג ברשות הניקוז יהיה אחמד אבו עג'אג

ובהיעדרו ימלא את מקומו חבר המועצה יונס אבו עג'אג'.

5. אישור מינוי עובדים בתפקידי אמון (ללא מכרז) בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים

1/2019

א. אישור מינוי עוזר לראש המועצה בשכר בכירים, 40%-30%.

ב. אישור מינוי מנהל/ת לשכת ראש המועצה בשכר בכירים, 40%-30% .

עו"ד עבד אלעזיז: מגיע לי שני תפקידי אמון עד לעכשיו אין לי אף אחד כמעט שנה,

אני רוצה את מחמד אבו עג'אג' כעוזר ראש המועצה ומחמד אבו ג'ודה מנהל לשכה.

סאלם: סליחה, כרגע במועצה אין קואליציה כאן מדובר בתפקידים שהם פוליטיים כל עוד ואין

קואליציה אני מציע להסיר מסדר יום.

עו"ד עבד אלעזיז: יש לי קואליציה ואני מביא את זה להצבעה,

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

מחמד אבו עג'אג' עוזראישי, מי בעד?

עלי: אני לא רואה הצבעה צריך להרים את הידיים מעלה כדי לראות, אין 7 חברים נגד

הצבעה: 7 חברים בעד 7 חברים נגד, אין החלטה

עו"ד עבד אלעזיז: אז אני לא אביא את מנהל לשכה להצבעה .

אברהים נסאסרה: תביא אותו להצבעה .

עו"ד עבד אלעזיז: טוב אני מביא אותו להצבעה, מחמד אבו ג'ודה מנהל לשכה , מי בעד?

הצבעה : 7 חברים בעד, 7 חברים נגד, אין החלטה

החלטה: מליאת המועצה לא מאשרת, אישור מינוי עובדים בתפקידי אמון (ללא מכרז)

בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/2019 ,אישור מינוי עוזר לראש המועצה אישור

מינוי מנהל/ת לשכת ראש המועצה .

6. אישור מינוי עוזר לסגן ומ"מ ראש המועצה כוללבשכר בכירים, 40%-30%.

מוסר מסדר יום.

7. אישור קריטריונים לתמיכה שנים 2024 ו-2025.

עו"ד עבד אלעזיז: מורדי צריך להביא לאישור?

מורדי: צריך לאשר את הקריטריונים לתמיכה בשנה שעברה לא אישרנו בגלל הבחירות

והשנה צריך לאשר יש תקציב שמנו לתמיכות דת וספורט אותם קריטריונים של שנת 2023.

עו"ד עבד אלעזיז: אני חושב שלא צריך להביא אותם כי אין לנו גופים לתמוך.

מורדי: יש לנו, צריך להביא אותו לאישור זה כמו צוו מיסים .

עו"ד עבד אלעזיז: בינתיים אולי נמתין עם זה.

מורדי: בשנה שעברה תמכנו בעמותות לספורט ודת , גם השנה בתקציב 2025 שמנותקציב

לתמיכה בענייני ספורט ודת, כדי לתמוך אנחנו מאשרים קריטריונים, אנחנו צריכים לאשר

אותם עד הראשון ליולי.

עארף: למי אתם מאשרים אותם?

מורדי: יש שתי עמותות ספורט, עמותת אלסלאם לדת, התמיכה עבור חשמל ומים במסגדים

בעקבות הביקורת.

עו"ד עבד אלעזיז: אנחנו מביאים את הקריטריונים לתמיכה ככל ויש בקשה לתמיכה אנחנו

מביאים את זה למליאת המועצה אתם מאשרים את התמיכה .

مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08

מועצה מקומית כסיפה -ת.ד. 6421 ב"ש84162 , טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08

יונס: מסגדים הם מבני ציבור, מבני ציבור נכללים בהוצאות של המועצה.

סאלם: הגזבר צודק במידה והמסגדים עברו הקצאה, בינתיים אף הקצאה לא אושרה.

אני מכיר את זה כי אני עברתי את זה כרגע אין אף מסגד שעבר הקצאה כולל אישור משרד

הפנים, על כן אפשר לשלם חשמל ומים, אם המסגד עבר הקצאה אתה צודק.

עו"ד עבד אלעזיז: לפני כמה שנים כמעט עלה לך בחיוב אישי, זה עלה כמה פעמים בדוחות

ביקורת, הדבר כבר אושר במליאת מועצה ועבדנו כך כמה שנים, לא יכול להיות עכשיו נשנה

את זה, או אנחנו נשלם בהתאם לחוות דעת משפטית והוראות משרד הפנים.

סאלם: בוא נאשר פה אחד הקצאה של כל המסגדים.

עו"ד עבד אלעזיז: הקצאה זה תהליך ארוך, המועצה לא יכולה לטפל בצרכים של המסגדים,

אתם יודעים את זה.

חאלד: לא צריך לסלף את הדברים, בעניין מים וחשמל המליאה מאשרת בעד, תביא את זה

לוועדת תמיכות אנחנו נחליט.

עו"ד עבד אלעזיז: מי בעד הקריטריונים של התמיכות .

הצבעה: 7 חברים בעד 7 חברים נגד

החלטה: המועצה לא מאשרת את הקריטריונים של ועדת התמיכות.

8. אישור תוכניות פיתוח/ הרחבת שכונות בישוב כסיפה, שכ 24 , שכ 25 , שכ 30, שכ

43, שכ 13 ,שכ 15, ההסבר על התכוניות ישלח בהמשך

מוסר מסדר יום.

יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.

רשם : עומר אבו עג'אג'

עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'

ראש המועצה מזכיר המועצה

___________________ ___________________