פרטוקול מליאת מועצה מספר 11
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
יום חמישי 11 פברואר 2025
פרוטוקולמליאת מועצה מן המניין מס' 11
בבניין המועצהביום ג' 11/02/2025 בשעה 16:00
חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה
אחמד אבו עגאג – חבר
חליל אל גויינה – חבר
אברהים אבו חאמד – חבר
עו"ד יונס אבו עגאג- חבר
סלימאן אלקרעאן – חבר
מחמד אלעמור – חבר
חמיד אבו חמיד – חבר
אברהים נסאסרה – חבר
עלי אבו עביד – חבר
חאלד אבו עגאג – חבר
יוסף מטיראת – חבר
חברי מועצה חסרים
סאלם אבו רביעה – חבר
עארף אלעמור- חבר
מוזמנים\ נוכחים
עומר אבו עג'אג', מרדכי ביטון - גזבר המועצה, מחמד אבו רביעה- מהנדס המועצה, עו"ד דוד
יבורסקי- יועמ"ש, יאסין אזברגה – מנהל תשתיות.
סדר יום:
1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים
2. אישור תבחינים לאישור תמיכות לשנת 2025.
3. אישור גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנק של המועצה המקומית במקום תמי שמליקשוילי.
4. דיון ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי 2022.
5. דיון ואישור פרוטוקול ועדת ביקורת לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי 2023.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
6. אישרור מינוי מר מחמד אבועג'אג' ת.ז 58561325 תפקיד עוזר לראש המועצה כולל שכר
בכירים 45% - 35%. מצ"ב דברי הסבר יועמ"ש המועצה
7. אישור מנהל\ת לשכת ראש המועצה
שעת פתיחת הישיבה: 16:05
דיון
יו"ר : שלום לכולם, אני פותח בזאת את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 11. תודה לכל המשתתפים.
לכל חבר מועצה יש מחויבות ציבורית כלפי הישוב והמועצה, אני רוצה לחדד נקודה אחת, בעבר הייתה קצת
משיכות לכל מיני צדדים, הייתה תקופה ארוכה שנתקענו במועצה תב"רים זה היה בקדנציה הקודמת ונמשך
לקדנציה הזאת, אבל ברוך השם בסוף זה נפתר, בסוף זה אושר.
התחלנו לעבוד ולהוציא את הפרויקטים שאושרו בתב"רים לפועל , התבררה תמונה עגומה מבחינת מחירים
בעיקר בבינוי ותשתיות , המחירים עלו במספר אחוזים לא מבוטל. נאלצנו בחלק מהפרויקטים בעקבות התלונות
והסתייגות של הקבלנים על המחירים שהשתנו ועלו מאז שהקבלנים התחילו לבצע את העבודות בפרויקטים ,
זה לא אותו מחיר המדד השתנה המחירון בבניה והאומדנים השתנו. זה הכניס את התב"רים בחריגות. אנחנו
לא יודעים איך נסיים אותם, אנחנו נצטרך לפנות למשרדי הממשלה לכסות את הפער התקציבי שנוצר , כדי
שנוכל לסיים את העבודות.
חאלד: אתה יודע למה? זה בגלל המלחמה.
יו"ר: נתחיל בסדר היום, ראשית כל נאשר את התב"רים.
1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים
פתיחת תברים:
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט סכום שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח מס' התחייבות מקורות
המימון
הסבר
למליאה
הנדסה/תרבות 708 הקמת מגרש
שחב"ק 700,000 700,000 1001687044 משרד
התרבות
תבר
חדש
הנדסה/תרבות 709 תכנון מגרש
בינוני 297,500 297,500 1001821266 משרד
התרבות
תבר
חדש
הנדסה/תרבות 710 תכנון מגרשי
כדורגל 178,500 178,500 1001821267 משרד
התרבות
תבר
חדש
הנדסה 711
סימון כבישים
והתקני בטיחות
2024
141,501 141,501 1001806179 משרד
התתחבורה
תבר
חדש
הנדסה 711
סימון כבישים
והתקני בטיחות
2024
141,501 15,723 157,224 4200008000 קרן הרשות תבר
חדש
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
יו"ר: פתיחת תב"ר חדש מס' 708 הקמת מגרש שחב"ק בביית ספר אלסדיק , מי בעד התב"ר
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פתיחת התב"ר מס' 708 הקמת מגרש שחב"ק
בבית ספר אלסדיק .
יו"ר: פתיחת תב"ר מס' 709 תכנון מגרש בינוני , מי בעד
חאלד: איפה המיקום ?
יו"ר: זה תכנון אולם לבית ספר אלסדיק, כל בתי הספר התיכוניים עם אולמות ספורט, זה לבית ספר
החדש, תיכון אלסדיק, מי בעד?
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: פתיחת תב"ר מס' 709 מאושרת פה אחד.
יו"ר: תכנון מגרש הכדורגל הגדול .
יונס: המגרש קיים , מה מתוכנן לעשות?
יו"ר: נבדוק את זה, מי בעד ?
הצבעה: כולם בעד .
החלטה: פתיחת תב"ר מס' 710 מאושרת פה אחד.
יו"ר: תב"ר מס' 711 סימון כבישיםהתחייבות משרד התחבורה .
יונס: מה זה סימון כבישים?
יו"ר: מעברי חציה וקווי הפרדה נתיבים, חניות נכים וכו' .
מחמד אלעמור: אני רוצה לפקח על הביצוע של עבודות סימון הכבישים.
חאלד: ראיתי בשנה האחרונה פעמיים נעשו שילוט, ונעקרו נגרם נזק אדיר, צריך לעשות חשיבה
יצירתית ולעשות שילוט קשוח יותר.
יאסין: הכל נעשה על פי אישורי משרד התחבורה , שילוט מוצק לא בטיחותי.
יונס: בעניין המכשולים בעבר דיברנו על דילול של המכשולים, במיוחד בדרך של אלג'רף.
יו"ר: נקיים סיור עם מפקחי ההנדסה שיבדקו את הנושא, אין בעיה להוריד את הגבוהים .
הבעיה מצד אחד חלק מהתושבים מבקשים לא להוריד את המכשולים וחלק מבקש להוריד.
יונס: מוכח בטיחותית, מהירות והשתוללות בלי מכשול יותר בטיחותי מאשר עם מכשול .
המכשול הגבוה מכפיל את הסיכון לפגוע בעוברי אורח בכביש .
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
יו"ר: יאסין, תשלח את המפקח לבדוק את עניין המכשולים .
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: פתיחת תב"ר מס' 711 מאושרת פה אחד
סגירת תברים:
מס'
תב"ר הפרויקט מקורות מימון תקציב סה"כ
הכנסות
סה"כ
הוצאות עודף/גירעון הסבר למליאה
269 הקמת מבנה מע"ש
רב נכותי
ביטוח לאומי וקרן
הרשות 5,629,224 5,292,983 5,126,132 166,851 סגירה והחזרה לקרן
434 תכנית אתגרים בי"ס
אבו ואדי משרד החינוך 125,000 - - - תב"ר ישן ללא ביצוע
- הרשאות פג תוקף
435 תכנית אתגרים מקיף
אל פארוק משרד החינוך 140,000 - - - תב"ר ישן ללא ביצוע
- הרשאות פג תוקף
436 תכנית אתגרים בי"ס
תל אלמלח משרד החינוך 125,000 - - - תב"ר ישן ללא ביצוע
- הרשאות פג תוקף
437 תכנית אתגרים חינוך
אלירמוק משרד החינוך 125,000 - - - תב"ר ישן ללא ביצוע
- הרשאות פג תוקף
499 הקמת אולם ספורט
בבי"ס אלמותנבי
מפעל הפיס, משרד
הפנים וקרן הרשות 9,760,726 9,756,726 9,858,062 -101,336 הגדלה וסגירה
570 רכישת 10 מבנים
יבילים לחט"ב
משרד החינוך וקרן
הרשות 4,226,001 4,226,001 4,197,218 28,783 החזרהלקרן וסגירה
583 הקמת מבנה יביל
בי"ס תל אלמלח משרד החינוך - - - - התבטלו ההרשאות
כבר מזמן
584 סימון כבישים ומתקני
בטיחות 2019
משרד הפנים
משרד התחבורה
וקרן הרשות
169,490 116,536 125,214 -8,678 הגדלה מהקרן
וסגירה
595 מבנה רב תכליתי
1200 מ"ר
משרד הבינוי
והשיכון - - - - הפעילות והתקציב
עברו לתב"ר 616
596 הלוואת פיס
להתייעלות אנרגטית
מפעל הפיס וקרן
הרשות 2,752,574 2,544,936 2,544,936 - סגירה על 0
606 חידוש מבנים מקיף
אבו רביעה משרד החינוך 778,626 778,626 789,129 -10,503 הגדלה מהקרן
וסגירה
607 שיפוץ המרחב
הציבורי שכ' 49 משרד הפנים 200,000 200,000 200,000 - ניצול מלא- נסגר על
0
618 סימון כבישים והתקני
בטיחות 2021
משרד התחבורה
וקרן הרשות 173,412 157,798 176,467 -18,669 הגדלה וסגירהמקרן
עודפים
632 מגרש דשא סינטטי
אלפארוק
משרד התרבות וקרן
הרשות 385,082 354,599 351,212 3,387 סגירה והחזרה לקרן
648 שיפוץ חדר מורים
אלאנדלוס
משרד החינוך וקרן
הרשות 106,000 106,000 105,308 692 החזרה לקרן וסגירה
יו"ר : תב"רים שהעבודות בהם הסתיימו וצריך לסגור אותם כפי שנדרש, בחלק יש יתרות מקרן
עבודות פיתוח של הרשות, אנו מבקשים להחזיר את היתרות לקרן עבודות ובחלק ישנה חריגה
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
שאותה אנו מבקשים לסגוראת קרן עבודות פיתוח של הרשות, מי בעד?
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את סגירת התב"רים שבטבלה המצ"ב.
2. אישור תבחינים לאישור תמיכות לשנת 2025.
מורדי: מידי שנה אנו מאשרים תבחינים לוועדת התמיכות, על פי התבחינים האלה וועדת התמיכות
אמורה לפעול, מאחר ושנה שעברה היו בחירות ועד שהוקמה קואליציה לא אושרו התבחינים לשנת
2025, אנו מביאים זאת לאישור המליאה, מצ"ב
חאלד: יועמ"ש חדד לנו מי יכול לקבל תמיכה .
יועמ"ש: מלכ"ר שפועל בישוב ונותן שירות בישוב, ספורט ודת.
חאלד: חבר מועצה שיש לו זיקה לעמותה יכול להצביע?
יועמ"ש: אם יש חבר מועצה שקשור, מומלץ לא ישתתף בהצבעה.
יו"ר: תחום הנוער, ספורט ודת, חברים אלה התבחינים שקבלתם, מי בעד התבחינים?
הצבעה: 10 בעד, חאלד ויונס נמנעו.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את התבחינים לאישור תמיכות לשנת 2025 ,ברוב קולות.
חאלד: אני מבקש, מסמך זה שיהיה חלק בלתי נפרד מהפרוטוקול, דבר שני אני מבקש מהיועמ"ש
להדגיש פרק בעניין ניגוד עניינים בעניין זה? יצורף חלק בלתי נפרד, דבר שני הוצג פרק בעניין ניגוד
עניינים.
יו"ר: לגבי התבחינים צורפו לזימון לכל חבר, נשלחו לכל חבר מועצה כפי שנשלחים הזימונים כמו כן,
התבחינים מפורסמים ונמצאים באתר המועצה, זה היה בעבר קיים ויהיה קיים גם בעתיד. סה"כ אנחנו
מתבקשים לאשר את התבחינים למתן תמיכות.
3. אישור גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנק של המועצה המקומית במקום תמי
שמליקשוילי.
יו"ר: גב' איריס בקר מזכירת גזבר המועצה, מתוקף תפקידה צריכה לצפות בחשבונות בנק המועצה
לצורך התאמות בנק, בעבר הייתה מורשת גב' תמי שעזבה את העבודה, כרגע אנחנו צריכים לאשר את
גב' איריס בקר כצופה בחשבונות הבנקים, מי בעד?
הצבעה: 10 בעד, מחמד אלעמור נמנע.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את גב' איריס בקר ת"ז 037519378 כצופה בלבד בחשבונות
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
הבנק של המועצה המקומית במקום תמי שמליקשוילי, ברוב הקולות.
4. דיון ואישור לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי 2022.
חאלד: האם יש ועדת ביקורת במועצה?
מורדי: בשנת 2023 הייתה וועדה אך בשל שנת בחירות היא לא התכנסה, לאחר הבחירות העלנו את
הנושא במליאה המועצה כמה פעמיים ביקשנו מחברי המועצה למנות ועדת ביקורת, אופוזיציה סירבה.
חאלד: לא מדויק, אופוזיציה לא מיוצגת בכל הועדות של המועצה.
יו"ר: אנחנו בזמנו וגם אחרי שהקמנו את הועדות הצעתי לכם (אופוזיציה) את כל הועדות וזה רשום
בפרוטוקול וקיבל חותמת של בית המשפט וגם בישיבות לאחר מכן, הצענו אותכם לא הסכמתם.
חאלד: לא יתכן ועדת המכרזים כולם קואליציה.
יו"ר: לא נכון, יוסף מטיראת נמצא בוועדת מכרזים, והצעתי אותכם כמה פעמים אף אחד לא הסכים.
יו"ר: בבקשה ועדת תיקון ליקויים.
מורדי: מצ"ב דוח תיקון ליקויים 2022, יש לנו שני דו"חות אחד של שנת 2022 ואחד של שנת 2023 ,
ישדו"ח (ספר) שנמצא אצל מזכירות המועצה למי שמעוניין לראות, יש שני פרקים בתוך הספר שאנו
מתייחסים אליהם בביקורת, פרק ב' ממצאי הביקורת ששלחנו לכם אותו ופרק ג' מעקב תיקון ליקויים
גם אותו שלחנו לכם, בפרק ב' בדוח של שנת 2022 הייתה הערה אחת הרשות לא מוציאה רשימת
המס"בים השגויים, ההערה הנ"ל תוקנה וגם נשלח הסבר למבקר ע"י סאלם מכח אדם כיצד מטפלים
בשגויים.
חאלד: זה תוקן?
מורדי: תוקן מידי, בדו:ח של שנת 2023 המבקרלא מעיר על הליקוי הנ"ל.
יו"ר: תודה מורדי, מי בעד?
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה איד את פרוטוקול ועדת תיקון ליקויים ודו"ח ביקורת משרד
הפנים מפורט/כספי לשנת 2022 .
5. דיון ואישור לדו"ח ביקורת משרד הפנים / מפורט / כספי 2023.
מורדי מצ"ב דוח תיקון ליקויים 2023, פרוטוקול ועדתתיקון ליקויים שאנחנו כינסנו כי לא הייתה
ועדת ביקורת, חברים עומר סאלם ואני עברנו על הדו"ח רובם של הליקויים תוקנו בזמן עם הביקורת.
חאלד: תקרא לנו.
מורדי: פרק ב'- ממצאי ביקורת
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
סעיף ב-1 – בעקבות שנת בחירת פעולות איכפה החלו משנת 2024 כולל עיקול ברישום
סעיף ב-2 – חיוב מחסן וסככות ע"פ הצו 18 ₪ למ"ר ולא במינ' של משרד הפנים, נפעל לתקן הצו ב-
2026.
סעיף ב-3 – תוקן מייד בזמן הביקורת ועודכנו ההרשאות בהתאם להנחיות המבקר
סעיף ב-4 – תוקן מייד בזמן הביקורת ועודכנו ההרשאות בהתאם להנחיות המבקר
סעיף ב-5 – תוקן, השלמומסכמים/אישורים ע"י אלי עצמון מפקח השטח בארנונה.
סעיף ב-6 – תוקן, השלמו מסכמים/אישורים ע"י אלי עצמון מפקח השטח בארנונה
סעיף ב-7 – תוקן מייד עם ממצאי הביקורת והחל חיוב לפי בתי אב
פרק ג' – מעקב אחרי תיקון ליקויים
סעיף ג-1 – תוקן, בוצע הסדר פריסה עם העובדים החייבים ולחלק אף בוצע עיקול.
סעיף ג-3 - באחריות מבקר הפנים
סעיף ג-4 – אין דו"ח באחריות מבקר הפנים
סעיף ג-5 – טופל חלקית, קרן השבחה בחשבון נפרד, השאר יטופל בשנת 2025.
מחמד אלעמורצריך לתקן את הצו.
יו"ר: אנחנו נפעל לתיקון הצו.
מורדי: היו הערות לגבי הרשאות למערכת הגבייה והשכר, היו עובדים שהייתה להם הרשאה ועזבו
מזמן את העבודה בכסיפה, בוצע תיקון מייד עם הביקורת.
היו גם חיובים/ תיקוני ארנונה ללא מסמכים, תוקן מיד עם אלי עצמון.
יו"ר: חברים הדברים ברורים וקבלתם את סקירה, מי בעד ?
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול ועדת תיקון ליקויים ודו"ח ביקורת
משרד הפנים, מפורט/כספי לשנת 2023 .
6. אישרור מינוי מר מחמד אבו עג'אג' ת.ז58561325 לתפקיד עוזר לראש המועצהבשכר
בכירים 45% - 35%. מצ"ב דברי הסבר יועמ"ש המועצה
יועמ"ש: אישרנו את עוזר ראש המועצה בנובמבר ברוב רגיל, משרד הפנים טוען שצריך רוב
של 2/3 לצורך המינוי, יש גם חוות דעת שצירפתי לסדר היום. בכל מקרה כדי שנוכל להתקדם
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
ולא ללכת להליך משפטי ניתן לאשר את המינוי ברוב של 2/3 כדי שמשרד הפנים יאשר, ניתן
לאשר רטרואקטיבית כדי ששכרו של העוזר לא יפגע.
יו"ר: מי בעד?
הצבעה: כולם בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשררת פה אחד ( 12 בעד 0 נגד 0 נמענים) את המינוי של מר
מחמד אבו עגאג ת"ז: 58561325 לתפקיד עוזר ראש המועצה רטרואקטיבי מיום 26.11.2024
בשכר של%35 שכר בכירים
7. אישור מנהל לשכת ראש המועצה.
יו"ר: אני מציע את מחמד אבו ג'ודה ת"ז 032686727 לתפקיד מנהל לשכת ראש המועצהבשכר
30% משכר בכירים
הצבעה: 10 חברי מועצה בעד, חבר המועצה יונס נמנע
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את המינוי של מר אבו ג'ודה מחמד ת"ז 032686727 כמנהל
לשכת ראש המועצה בשכר %30 משכרבכירים.
יו"ר: תוספת לסדר יום, אישור תמיכות בהתאם לפרוטוקול ועדת תמיכות 2025 .
הצבעה 9 חברים בעד 2 חברים נמנעו
החלטה: תוספת לסדר יום מאושרת לדיון.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
8. אישורתמיכות בהתאם לפרוטוקול ועדת תמיכות 2025.
יו"ר מצ"ב פרוטוקול ועדת תמיכות עם המלצה לתמיכה בעמותות "אלסאלם" "כסיפה לספורט וחוגי
החינוך הבלתי פורמאלי" בסכום של 50,000 ₪ לכל עמותה, מי בעד
הצבעה: 9 חברים בעד 2 חברי מועצה נמנעו.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול ועדת תמיכות, לתמוך ב-50 אש"ח
בכל עמותה.
יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
שעת נעילה הישיבה 16:48
יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'
ראש המועצה מזכיר המועצה
___________________ ___________________