פרטוקול מליאת מועצה מספר 13
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
פרוטוקולמליאת מועצה מן המניין מס' 31
בבניין המועצהביום ג' 03/06/2025 בשעה 16:00
חברי מועצה מוזמנים/ נוכחים
עו"ד עבד אלעזיז נסאסרה – ראש המועצה
אחמד אבו עגאג – סגן ומ"מ ראש המועצה
חליל אל גויינה – סגן ראש המועצה
מחמד אלעמור – חבר
חמיד אבו חמיד – חבר
אברהים נסאסרה – חבר
סלימאן אלקרעאן – חבר
אברהים אבו חאמד – חבר
חברי מועצה חסרים
סאלם אבו רביעה – חבר
עו"ד יונס אבו עגאג- חבר
יוסף מטיראת – חבר
חאלד אבו עגאג – חבר
עלי אבו עביד – חבר
עארף אלעמור- חבר
מוזמנים\ נוכחים
עומר אבו עג'אג', מרדכי ביטון - גזבר המועצה, עו"ד דוד יבורסקי- יועמ"ש, יאסין אזברגה – מהנדס
המועצה, חוסאם אבו סיאם – מנהל אסטרטגיה,
סדר יום:
1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים.
2. אישור ועדות/ועדתביקורת.
3. אישור קבלת הלוואה– קאנטרי קלאב
4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון 2025.
5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2026.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
דיון
יו"ר : שלום לכולם, אני פותח בזאת את ישיבת מליאת מועצה מן המניין מס' 13,
יש תוספת לסדר יום - ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .
האם התוספת מאושרת לדיון?
הצבעה: פה אחד.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את התוספת לדיון לסדר יום.
1. אישור פתיחת/הגדלת/סגירה תב"רים
פתיחת תברים:
מחלקה מס'
תב"ר הפרויקט
סכום
שאושר
בש"ח
הגדלה/הקטנה
בש"ח
סה"כ
בש"ח
מס'
התחייבות
מקורות
המימון
הסבר
למליאה
הנדסה/חינוך 650 בינוי 2 כיתות גן
שכ' 18 1,748,816 300,000 2,048,816 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
הנדסה/חינוך 651 בינוי 4 כיתות גן
שכ' 41 3,497,632 600,000 4,097,632 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
הנדסה/חינוך 653 בינוי כיתת גן שכ
32 874,408 150,000 1,024,408 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
הנדסה/חינוך 654 בינוי כיתת גן שכ
30 874,408 150,000 1,024,408 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
הנדסה 1,025 תחזוקה שנתית
מ.ה 2397 2,900,000 500,000 3,400,000 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
תברואה 713 הקמה ושדרוג של
מרכזי מחזור 479,077 479,077 1001548471
המשרד
להגנת
הסביבה
פתיחת
תבר
תברואה 713 הקמה ושדרוג של
מרכזי מחזור 479,077 25,215 504,292 4200008000 קרן הרשות פתיחת
תבר
הנדסה 641 תכנון, פיקוח וביצוע
1279 200,000 95,000 295,000 1001586914 משרד
הפנים
הגדלת
תבר
הנדסה 714
סימון כבישים
והתקני בטיחות
2023
163,695 163,695 1001685290 משרד
התחבורה
פתיחת
תבר
הנדסה 714
סימון כבישים
והתקני בטיחות
2023
163,695 21,000 184,695 4200008000 קרן הרשות הגדלת
תבר
גזברות 1,040 אנרגיה סולרית
תלת שנתי 2397 5,883,396 500,000 6,383,396 4200010000 קרן הרשות הגדלת
תבר
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
בנושא סימון כבישים תב"ר 714 , מחלקת הנדסה מתבקשת לתאם עם חבר המועצה מחמד אלעמור
את העבודות.
יו"ר: תב"ר 1040 אנרגיה סולארית ?
מורדי: אנחנו לקראת סוף הפרויקט, אנחנו צריכים לסיים את המבנה האחרון ולכן אנחנו מבקשים
הגדלה.
הצבעה: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגדלת ופתיחת התב"רים ברשימה המצורפת פה
אחד, המליאה אישרה אותם אחד אחד על פי הסדר ברשימה הנ"ל.
סגירת תברים:
מס'
תב"ר הפרויקט מקורות מימון תקציב סה"כ
הכנסות
סה"כ
הוצאות עודף/גירעון הסבר
למליאה
387 מוקד רואה ברחבי
הישוב 2015
משרד הפנים וקרן
הרשות 616,000 616,000 616,000 - סגירה על 0
472
שיקום נחלים
במגזר הבדואי
2017
רשות מקרקעי
ישראל והמשרד
לאיכות הסביבה
3,395,723 3,048,734 3,048,734 - סגירה על 0
501
תח' אמצעים
דיגטליים 2018-
2020
המשרד לשיוויון
חברתי וקרן הרשות 295,000 218,536 225,670 -7,134
הגדלה
מהקרן
וסגירה
529 קירוי מגרש
אלירמוק
מפעל הפיס וקרן
הרשות 1,377,462 1,377,462 1,336,973 40,489 סגירה
והחזרה לקרן
558 גן חדשני- גן
אלנור
משרד החינוך וקרן
הרשות 98,000 98,000 96,954 1,046 סגירה
והחזרה לקרן
576 נגישות אקוסטית
בי"ס תל אלמלח משרד החינוך 60,000 54,816 54,816 - סגירה על 0
620 בטיחות בדרכים
2022 ביקורת הרלב"ד 26,000 - - - סגירה על 0
644 בטיחות בדרכים
2023 הרלב"ד 25,000 17,580 17,580 - סגירה על 0
649 חידוש מבנים- אבו
ואדי משרד החינוך 902,500 902,500 942,962 -40,462
הגדלה
מהקרן
וסגירה
652 הסדרת דרך גישה
לבי"ס שכ' 23 קרן הרשות 300,000 300,000 296,374 3,626 סגירה
והחזרה לקרן
1002 סיור רשותי ה.מ
2397 משרדהפנים 800,000 800,000 800,000 - סגירה על 0
1061
רכב
לשיטור/פיקוח
עירוני
משרד הפנים 145,000 143,277 143,277 - סגירה על 0
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
יו"ר מצורפת רשימת תב"רים לסגירה, העבודות הסתיימו וצריך לסגור את התב"רים, בחלקם ישנה
יתרה שחוזרת לקרן המועצה, ובחלקם קיים גרעון שמכוסה מקרן המועצה.
הצבעה: פה אחד בעד.
החלטה: מליאת המועצה אישרה פה אחד את סגירת התב"רים שבטבלה כולל החזרת היתרות
לקרן המועצה, וכיסוי הגירעונות מקרן המועצה, האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
2. אישור ועדות/ועדת ביקורת
יו"ר: ליועץ המשפטי , מה אתה אומר אף אחד מחברי המועצה באופוזיציה לא רוצים להיות חברים
בוועדה.
מורדי: בעניין הועדה בישיבה עם משרד הפנים עלה הנושא בדיון עם הממונה על המחוז, והיא אמרה
שניתן למנות חברים לוועדת ביקורת מהקואליציה ונתנה דוגמא היה וכול הנבחרים היו בקואליציה מה
היינו עושים? לכן אם אין מועמדים מהאופוזיציה אתה בוחר מחברי הקואליציה.
יו"ר: הועדה הובאה למליאת המועצה כבר שלוש פעמים והוצע לחברי האופציה אך הם לא נענו ולא
הסכימו, לאחר התייעצות עם מנהלת המחוז הומלץ לנו להקים את ועדה הביקורת מחברי הקואליציה.
יו"ר: אני מציע את אברהים אבו חאמד כיו"ר הועדה , חברים חליל אלג'וינה ואברהים אלנסאסרה.
הצבעה: פה אחד בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הרכב ועדת ביקורת, חברי הועדה: אברהים אבו
חאמד-יו"ר, חליל אלג'וינה – חבר, אברהים נסאסרה – חבר.
3. אישור קבלת הלוואה– קאנטרי קלאב.
יו"ר: תכננו קאנטרי קלאב לישוב מכספי משרד השיכון ויש לנו היתר בניה, הגשנו קול קורא למפעל
הפיס לתקצוב של כ-עשרים מיליון שקל, אנחנו מחכים לתוצאות של הקול קורא, אני מקווה שנזכה כי
אנחנו עומדים כל הקריטריונים.
עלות הקאנטרי 30 מיליון שקל, יכול להיות יותר, אנחנו רוצים בנוסף לקחת הלוואה להשלמת התקציב
לסיום הבנייה.
מורדי: כיוון שאנחנו מועצה שאין לה כמעט הלוואות, זה משפיע לנו במענק האיזון, במענק האיזון
בודקים את העומס המלוות של הרשות ובהתאם נותנים ניקוד למענק האיזון, אם אנחנו לוקחים את
ההלוואה הזאת יש סיכוי גדול שמענק האיזון יגדל.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
נעשתה פנייה לשני בנקים, בנק לאומי ובנק מרכנתיל, קיבלנו הצעה להלוואה של 10 מילון₪ לתקופה
של 15 שנים בפריים מינוס 0.45, משני הבנקים התקבלה אותה הצעה.
אנחנו במשא ומתן עם שני הבנקים לקבל תנאים יותר טובים וזה תלוי בעיקר במועד לקיחת ההלוואה,
לאחר קבלת אישור של משרד הפנים להלוואה, אנו נכנס למשא ומתן עם הבנקים.
יו"ר: אני מבקש לאשר למועצה לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון₪ לתקופה של 15 שנים לצורך מימון
בניית הקאנטרי בכסיפה.
הצבעה: פה אחד בעד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לקחת הלוואה ע"ס 10 מיליון₪ לתקופה של
15 שנים בריבית פריים מינוס 0.45 ולנהל משא ומתן עם הבנקים לתנאי ההלוואה במועד
לקיחתה.
4. הצגת דו"ח כספי רבעון ראשון 2025.
יו"רמורדי בבקשה נא להציג את הדוחות רבעון 1/25.
מורדי אחרי כל רבעון אנחנו מביאים את הדוחות לעדכון חברי המועצה , אין צורך בהחלטה או אישור
הדוח, מצ"ב הדוח לרבעון הראשון 2025, ניתן לראות שסיימנו אותוביתרה של 18, אלף שקל.
לפעמים זה לא מסתדר כי משרד החינוך נותן אגרות תלמידי חוץ בדצמבר, ומשרד הרווחה משלם
באיחור ולכן לא תמיד יוצא הדוח ביתרה. אם יש שאלות אני אתייחס.
5. אישור תבחינים לתמיכות לשנת 2026.
יו"רצריך לאשר תבחינים לתמיכות לשנת 2026 .
מורדיאנחנו צריכים לאשר בכל שנה עד סוף יוני השנה לתמיכות לשנה הבאה לשנת 2026 ,מצ"ב
אותם תבחינים כמו כל שנה, למעט סעיף שהוספנו, בעקבות התביעה שהייתה לנו עם עמותת
הספורט עירוני כסיפה, שיעור התמיכה שהמועצה רשאית לתת לעמותה הנתמכת על ידי המועצה לא
יעלה על 45% מתקציב הפעילות של העמותה הנתמכת, העמותה הנתמכת צריכה להראות מקורות
כספיים של 55% הנוספים.
הצבעה: פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התבחינים לאישור תמיכות לשנת 2026.
תוספת לסדר יום
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
א. ביצוע עבודות לשיפוץ ושיקום כביש מספר מס' 3 .
יו"ר: המועצה פרסמה את המכרז כבר פעמיים, לא ניגשו מציעים למכרז.
אני מציע את יועמ"ש המועצה, גזבר המועצה, מזכיר המועצה ומהנדס המועצה, שינהלו משא ומתן
עם ספקים העומדים בדרישות הסף לביצוע העבודה.
יועמ"ש: בהתאם להוראות סעיף 22(ח) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות (תשי"א –
1950), מוסמכת המועצה להתקשר בחוזה ללא מכרז, בכפוף לכך שההחלטה התקבלה ברוב
חברי המועצה, ולאחר שהמועצה שו כנעה כי בנסיבות העניין עריכת מכרז אינה צפויה להביא
תועלת. בענייננו, המועצה פרסמה מכרז לביצוע עבודות שיפוץ ושיקום בכביש מספר 3 לפחות
פעמיים, אך לא התקבלו הצעות כשרות, ולכן לא הוכרזו זוכים. בנסיבות אלו, ובהתאם לדין, רשאית
המועצה להתקשר עם קבלן בפטור ממכרז, וזאת לאחר קיום הליך של משא ומתן עם קבלנים
פוטנציאליים.
הצבעה : פה אחד.
החלטה : המועצה מאשרת פה אחד את הנציגים הנ"ל לנהל משא ומתן בפטור ממכרז עם
ספקים ולבחור ספק לביצוע העבודה.
יו"ר: אני מציג את מנהל שפ"ע שנבחר בפני חברי המועצה , קלטנו לאחרונה את אברהים אבו
חאמד כמנהל שפ"ע אברהים היה מועסק במועצה מקומית להבים, אני מאחל לו הצלחה.
חברי המועצה: מברכים את מנהל שפ"ע ומאחלים לו הצלחה.
יו"ר: הוספה לסדר היום
ב. עדכון תפקיד סמנכ"ל כללי למועצה כולל שכר בכירים (95%-85%).
יו"ר: עומר אבו עג'אג' כיום משמש כמזכיר המועצה, בהתאם לתוכנית הארגונית בהחלטת
ממשלה 2397, על המועצה לקלוט מנכ"ל, אנו רוצים להגדיר את עומר כסמנכ"ל כללי למועצה
אשר ישאר עם אותן סמכויות כיום, וימשיך בניהול המליאות וועדות המועצה, שכרו יעודכן ל-
90% משכרבכירים.
תנאי העסקה והפרישה יהיו כתנאי העסקה והפרישה של מזכיר המועצה, ללא שינוי.
לאחר הסדר זה המועצה תקלוט מנכ"ל.
הצבעה : פה אחד.
مجلس كسيفه المحل- ص.ب. 6421 بئ السبع 84162 هاتف 6591320-08 فاكس: 9972731-08
מועצה מקומית כסיפה-ת.ד. 6421 ב"ש84162 ,טל 08-6591320 ,פקס: 9972731-08
החלטה: המועצה מאשרת פה אחד את עומר אבו עגאג ת"ז: 023350481 כסמנכ"ל כללי
בשכר של %90 משכרבכירים באותם תנאים של מזכיר מועצה בכפוף להסכם שיחתם בין
הצדדים ואישור השכר.
יו"ר: תודה רבה , הישיבה ננעלה.
יו"ר עבד אלעזיז נסאסרה עומר אבו עג'אג'
ראש המועצה מזכיר המועצה
___________________ ___________________