פרוטוקול מליאה מס' ז' שלא מן המניין לשנת 2019

י"ג בכסלו תש"פ

11 בדצמבר 2019

מספרנו מה/5333

פרוטוקול

ישיבת מליאת המועצה ז' שלא מן המנין לשנת 2019

מיום שלישי, ה' בכסלו תש"ף, 03.12.2019

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 –

1

משתתפים:

חברים: מר יוסף ניסן - ראש המועצה

עו"ד קובי נודלמן - חבר מועצה וסגן ראש המועצה

מר שלומי שטרית - חבר מועצה וסגן ראש המועצה

גב' רונית דמרי עייאש - חברת מועצה

ד"ר עפר לוי - חבר מועצה

מר כפיר מימון - חבר מועצה

חסרים: גב' ברוריה אליעז - חברת מועצה וסגנית ראש המועצה

גב' עדי זנד - חברת מועצה

פרופ' מתי ליפשיץ - חברת מועצה

סגל: עו"ד קרין כהן - יועצת משפטי

גב' חגית מימון מגירה - גזברית המועצה

מר שמואל לביא - מבקר המועצה

גב' עדנה זטלאוי - מזכירת המועצה

מר אלעד ארזי - מהנדס המועצה

גב' בתיה הרפז - מנהלת מחלקת חינוך

מר דני מלכה - קב"ט המועצה

על סדר היום:

דו"ח ביקורת מבקר משרד הפנים לשנת .2018

2

מר יוסף ניסן: זו ישיבת מועצה שלא מן המניין, זה דו"ח ביקורת מבקר משרד

הפנים לשנת .2018 אנחנו צריכים לאשר את הפרוטוקול?

מר שמואל לביא: כן.

גב' עדנה זטלאוי: רונית את רוצה?

מר שמואל לביא: רונית תתחיל.

גב' עדנה זטלאוי: יו"ר ועדת ביקורת. כבר לא כל כך, כבר נגמרה לכם הוועדה

בינתיים.

גב' רונית ד. עייאש: העניין הוא שבאמת פתחנו את ועדת הביקורת, עשינו ישיבה

ראשונה, אבל מאז השתנו פרסונות. עכשיו אני צריכה-

גב' עדנה זטלאוי: כן, אישרתם עוד פעם .2

גב' רונית ד. עייאש: עכשיו אני צריכה לאשר, שמחתי להכיר היום אבל לצערי הוא לא

יכל להגיע, לראות אם תהיה היענות להמשיך את ועדת הביקורת.

ואם לא נמצא את הדרך אחרת, אבל עכשיו זה הסטטוס שזה

נמצא, אז לפחות לעדכן את הפורום שזה הסטטוס שזה נמצא.

ישבנו, זה לא ביקורת רו"ח.

גב' עדנה זטלאוי: את רוצה?

גב' רונית ד. עייאש: לא, יש לי, אני חושבת. אין לי את זה פה?

גב' עדנה זטלאוי: יש הכול.

גב' רונית ד. עייאש: כי אני עברתי על ה-

גב' עדנה זטלאוי: יש הכול, זה פשוט מצולם דו צדדי כדי לחסוך בנייר.

גב' רונית ד. עייאש: זה מועצה מקומית להבים דו"ח ביקורת.

גב' עדנה זטלאוי: דו"ח ביקורת נכון, זה הביקורת.

גב' רונית ד. עייאש: מהבחינה הזאת עברנו על זה ביחד בישיבה-

גב' עדנה זטלאוי: על כל ה-

גב' רונית ד. עייאש: קיבלנו את ההערות-

גב' עדנה זטלאוי: הם רשומות בתוך הדו"ח עצמו.

3

גב' רונית ד. עייאש: אני באמת קראתי את זה און ליין, קראתי את זה אחר כך, יש לי

רק 2 דברים להסב תשומת לב מראש, מתוך הדו"ח הזה להסב

את תשומת ליבם של חברי המועצות, אחד זה הוועדות-

גב' עדנה זטלאוי: נכון.

גב' רונית ד. עייאש: צריך לקיים ועדות. יש חוק-

מר יוסף ניסן: ישיבות ועדות חובה.

גב' רונית ד. עייאש: ישיבות ועדה.

גב' עדנה זטלאוי: 4 בשנה מינימום.

גב' רונית ד. עייאש: יש פה רשימה מאוד מדוקדקת שהן צריכות להתנהל. אני רוצה

להעיר דווקא מהפן של ועדה שאני לקחתי עכשיו, לא על

ההיסטוריה, בואו נדבר על העתיד, היא ועדת סמים ואלכוהול.

מר שלומי שטרית: היא ועדת חובה?

גב' רונית ד. עייאש: בהחלט.

גב' עדנה זטלאוי: כי היא חובה.

גב' רונית ד. עייאש: היא חובה.

מר יוסף ניסן: כן.

גב' רונית ד. עייאש: ואני לקחתי אותה, ואני מנסה כבר יותר מלא יודעת כמה חודשים

לקבוע ישיבה ואף אחד מהחברים שלי כאן-

עו"ד קובי נודלמן: מה קשור?

גב' רונית ד. עייאש: לא, אתה חבר ועדה.

מר שלומי שטרית: מי עוד חבר ועדה.

גב' רונית ד. עייאש: אתה והוא-

עו"ד קובי נודלמן: לא, לא ידעתי.

גב' רונית ד. עייאש: מה זה לא-

עו"ד קובי נודלמן: אני חבר ועדת סמים? לא.

גב' רונית ד. עייאש: כן, כן.

עו"ד קובי נודלמן: לא מכיר את זה.

4

גב' רונית ד. עייאש: ואף אחד-

עו"ד קובי נודלמן: בכלל לא ידעתי.

גב' רונית ד. עייאש: לא מגיע, ואז אני לא יכולה-

מר יוסף ניסן: את פנית אליהם?

גב' רונית ד. עייאש: בוודאי.

גב' עדנה זטלאוי: בוועדות סמים ובוועדות אלימות יש נציגות גבוהה של חברי

מועצה.

גב' רונית ד. עייאש: בוואטסאפ, במיילים-

מר שלומי שטרית: אני לא ידעתי.

גב' רונית ד. עייאש: מה זאת אומרת?

עו"ד קובי נודלמן: באיזה וואטסאפ פנית אליי לוועדה?

גב' רונית ד. עייאש: בטח, לא אני אישית.

עו"ד קובי נודלמן: אז מי כן?

גב' רונית ד. עייאש: יש מזכירה לוועדה, מה אני עכשיו גם אהיה אחראית-

עו"ד קובי נודלמן: מי זו המזכירה של הוועדה?

מר שלומי שטרית: מי זו המזכירה?

גב' עדנה זטלאוי: מהרווחה.

עו"ד קובי נודלמן: לא, אני לא מכיר את זה, רונית באמת, אם אתם רוצים לדייק אין

לי בעיה-

גב' רונית ד. עייאש: לא, מה זאת אומרת.

עו"ד קובי נודלמן: אני לא יודע שאני חבר בוועדה הזו, ואני גם-

גב' רונית ד. עייאש: אז בואו תשימו לב שעדנה מקריאה את החברות בוועדות-

מר יוסף ניסן: רונית, אבל לבוא ולהגיד להם היום זה לא פייר זה לא הוגן.

גב' רונית ד. עייאש: מה זאת אומרת?

מר יוסף ניסן: זה לא הוגן.

גב' רונית ד. עייאש: מה זאת אומרת? אני לא מבינה, אני אחראית עכשיו על הפעילות

5

של החברה בוועדה? אני שולחת מייל, מייל.

(מדברים יחד)

מר יוסף ניסן: קובי יודע שבמייל לא מזמינים אותו לוועדה.

גב' עדנה זטלאוי: האיוש של הוועדה דורש X חברי מועצה.

עו"ד קובי נודלמן: אני לא..., אני ביקשתי להעביר לי הודעות וואטסאפ, אבל הכול

בסדר.

מר יוסף ניסן: נכון.

גב' רונית ד. עייאש: אבל גם להודעות וואטסאפ אתה לא עונה.

עו"ד קובי נודלמן: כי לא קיבלתי, אני לא זוכר שאני קיבלתי.

גב' רונית ד. עייאש: זה אחריות עליי-

עו"ד קובי נודלמן: עכשיו אני רק רוצה לדעת-

גב' רונית ד. עייאש: לא, לא, לא, אבל זה לא משנה עכשיו.

עו"ד קובי נודלמן: אנחנו דנים בדו"ח -2018

גב' רונית ד. עייאש: כן. וממנו...

עו"ד קובי נודלמן: בתקופה שלא היינו חברים.

גב' רונית ד. עייאש: נכון, וממנו-

גב' עדנה זטלאוי: כן, אבל בדו"ח מבקר משרד הפנים-

עו"ד קובי נודלמן: אני לא חושב שאתם יכולים לדון ב-

גב' עדנה זטלאוי: אין דבר כזה, אתה חייב.

עו"ד קובי נודלמן: שאת יכולה לדון ב-.2018

גב' רונית ד. עייאש: אין דבר כזה.

גב' עדנה זטלאוי: אתה חייב.

עו"ד קובי נודלמן: אני חושב שאת לא יכולה.

גב' רונית ד. עייאש: אני לא דנה.

גב' עדנה זטלאוי: אתה חייב.

6

מר יוסף ניסן: חייב, חייב.

גב' רונית ד. עייאש: אני לא דנה.

גב' עדנה זטלאוי: תסתכל, אני צילמתי לך את פניית-

עו"ד קובי נודלמן: אני חושב שמי שהיה חבר הנהלה לא יכול לדון בדו"חות ביקורת

כשהוא היה חבר הנהלה.

גב' עדנה זטלאוי: צילמתי לך את פניית משרד הפנים.

(מדברים יחד)

עו"ד קובי נודלמן: תשמע מה אני מבקר את העבודה של עצמי? אני לא מבקר את

העבודה של עצמי. בדרך כלל ביקורת זה אנשי אופוזיציה.

גב' עדנה זטלאוי: היא לא מבקרת, היה מבקר של משרד הפנים-

(מדברים יחד)

מר שמואל לביא: היא לא עושה שום פעולה אקטיבית.

גב' עדנה זטלאוי: במקרה של הדו"ח אין הרבה ריג'קטים, היו 2 או ,3 היו

התייחסויות של המועצה, כולם קיבלו, אין כאן הרבה...

מר שמואל לביא: יותר קוראים את הדו"ח שואלים שאלות רואים אם הוא נעשה

וזהו.

עו"ד קובי נודלמן: אין בעיה.

גב' רונית ד. עייאש: תקשיבו זה לא בשביל להגיד, באמת עדנה את רוצה לשלוח עכשיו

תזכורת למה אנחנו חברים, באיזה ועדות אנחנו חברים סבבה.

אבל הצורך שלנו הוא לקיים את הוועדות האלה, לתשומת ליבנו,

זה הכול. אני אישית מתוך פה אומרת לכם ניסיתי להרים את זה,

אחרי שאמרו לי שאי אפשר בגלל שאין לנו את החיצוני הזה של

משרד הפנים לסמים ואלכוהול-

מר יוסף ניסן: לא, זה לא קשור.

גב' רונית ד. עייאש: זה קשור, עדנה אמרה לי את זה בכתוב.

מר יוסף ניסן: שמה?

גב' רונית ד. עייאש: בכתוב באי מייל-

מר יוסף ניסן: שעד אין זה אי אפשר לקיים ועדות?

גב' רונית ד. עייאש: לא משנה, יש לי את זה במייל, אני יכולה לשלוח לכם, זו לא

7

הנקודה. אני מסודרת יש לי ספרייה מועצת להבים ועדה.

מר יוסף ניסן: זה לא נכון, התנהלו בלי פונקציה כזאתי, והוועדה התנהלה.

גב' רונית ד. עייאש: תחכי כי אנחנו קולטים מישהו.

גב' עדנה זטלאוי: לא, אבל לפעמים...

גב' רונית ד. עייאש: בדיוק יש פונקציה.

מר יוסף ניסן: אין בעיה, אבל לא בן אדם שאנחנו צריכים למנות אותו.

גב' רונית ד. עייאש: לא אנחנו, משרד הפנים. יוסי, תקשיב לי.

מר יוסף ניסן: נו, מי זה? מי זה הבן אדם?

גב' רונית ד. עייאש: מה אתם רוצים ממני?

עו"ד קובי נודלמן: ... חברי ועדה.

גב' רונית ד. עייאש: אבל לא ממני.

גב' עדנה זטלאוי: אני מחר אשלח לכם מי חברי הוועדה, זה מופיע באתר של

המועצה וזה נגזר מהחלטת מועצה.

עו"ד קובי נודלמן: אין בעיה, אני באמת לא מקבל על הוועדה הזו שום הודעה. אני

לא מקבל על הוועדה הזו הודעה. אני יודע מתי שאני לא בא

לתכנון ובנייה, אני יודע. מתי שאני לא מגיע...

(מדברים יחד)

עו"ד קובי נודלמן: אני לא יכול להיות חבר בוועדה.

גב' רונית ד. עייאש: להלן שינוי בחברות.

מר יוסף ניסן: טוב.

עו"ד קובי נודלמן: אני מתפטר.

גב' רונית ד. עייאש: אין בעיה, בסדר.

מר יוסף ניסן: טוב בואו נתקדם.

גב' רונית ד. עייאש: זהו מבחינתי זאת אחת מהנקודות המשמעותיות כי גם לא מצאו

להם תיקון, שאר ההערות בדו"ח היה-

גב' עדנה זטלאוי: מינורי לחלוטין. אני הערתי בכל מקרה לגבי הוועדות וכתבתי

שההערה שלי לא נכנסה בתוך ההתייחסויות של המועצה, זה שב-

2018 זו הייתה שנת בחירות, וההתמודדות בבחירות התחילה

8

מאוד מוקדם אצלנו בשנת ,2018 זה התחיל במרץ-אפריל,

הוועדות יצאו מכלל פעולה.

מר שלומי שטרית: אנחנו העדפנו לסיים אותם בבתי משפט-

גב' עדנה זטלאוי: הא לא ידעתי. אבל באמת הוועדות יצאו מכלל פעולה ובשנת

בחירות היא באמת לא... נקווה שאנחנו-

גב' רונית ד. עייאש: זה הדבר היחידי שלא זה, כל השאר היו תשובות טובות של הצוות

העובד לשאלות שנשאלו, ולפיכך הדו"ח מהבחינה הזאת אין בו

הקשות עתידיות.

גב' עדנה זטלאוי: ורוב הדו"ח הוא תקין-

מר יוסף ניסן: את ממליצה לנו לאשר את הדו"ח.

גב' עדנה זטלאוי: ולא נמצאו ליקויים חדשים.

גב' רונית ד. עייאש: אני ממליצה, קטונתי מבקר הפנים.

מר יוסף ניסן: טוב, אז אנחנו כולנו-

גב' עדנה זטלאוי: אנחנו מאמצים את-

מר יוסף ניסן: מאמצים את המלצות ועדת הביקורת, דו"ח ועדת הביקורת. פה

אחד כולם?

עו"ד קובי נודלמן: דו"ח ועדת הביקורת.

מר שמואל לביא: פרוטוקול ועדת הביקורת.

גב' עדנה זטלאוי: פרוטוקול ועדת הביקורת שמדבר על הביקורת שבוצעה במועצה

על ידי מבקר משרד הפנים.

עו"ד קובי נודלמן: טוב עזוב-

גב' עדנה זטלאוי: הוא התבלבל.

עו"ד קובי נודלמן: לא, לא התבלבלתי אני יודע מה... אני אגיד לך רונית איפה הבעיה

שלי, הבעיה שלי שאני חושב שוועדת ביקורת הנוכחית לא יכולה

לדון בדו"ח ביקורת שהוא לא זה.

גב' רונית ד. עייאש: אבל אומר לך משהו אחר המבקר.

מר שמואל לביא: יש בזה משהו מה שקובי אומר, אבל בסדר זה לא-

גב' רונית ד. עייאש: זה לא מה שאמרת לנו בישיבה. אמרת לנו שיש המשכיות.

מר שמואל לביא: נכון.

9

גב' רונית ד. עייאש: אתה מכשיל אותי? לא. אם אומר לי קובי שאתה מכשיל אותי אז

רגע אני-

עו"ד קובי נודלמן: זה להכשיל, אני לא אומר שהוא, זה להכשיל אותך אם את עושה

את זה.

מר שמואל לביא: לא, לא, העניין הוא שאני לא זכרתי שאת היית חברת הנהלה-

עו"ד קובי נודלמן: היא הייתה סגנית ראש מועצה.

גב' רונית ד. עייאש: אני הייתי בוודאי.

מר שמואל לביא: בקדנציה הקודמת.

גב' רונית ד. עייאש: מה זה לא זכרת, נו באמת.

מר שמואל לביא: לא זכרתי.

גב' עדנה זטלאוי: לא הייתה ועדה... בקדנציה הקודמת.

מר שמואל לביא: הא לא הייתה בעצם.

גב' רונית ד. עייאש: לא הייתה-

גב' עדנה זטלאוי: לא הייתה ועדת...

גב' רונית ד. עייאש: אבל הייתי סגנית.

עו"ד קובי נודלמן: מה זה משנה אבל...

גב' רונית ד. עייאש: אבל הייתי סגנית.

מר שמואל לביא: לא, לא, לא.

גב' רונית ד. עייאש: נו זה משנה.

עו"ד קובי נודלמן: מה זה לא הייתה ועדת-

גב' רונית ד. עייאש: אז אני חוזרת בי מהמלצתי לקבל את הזה.

עו"ד קובי נודלמן: זה התעלמות מתוכן אבל בסדר, תעשו מה שנראה לכם, אני לא

מצביע, אני נמנע.

מר יוסף ניסן: נמנע אוקיי.

גב' עדנה זטלאוי: אז אני ארשום.

גב' רונית ד. עייאש: נכון.

10

גב' עדנה זטלאוי: אמרנו פה אחד-

מר יוסף ניסן: אז תכתוב גם למה.

עו"ד קובי נודלמן: אמרתי למה.

גב' עדנה זטלאוי: הנה הוא אמר, זה הוקלט. קובי נודלמן-

מר יוסף ניסן: .5

גב' רונית ד. עייאש: .6

גב' עדנה זטלאוי: נמנע. וכל האחרים?

מר יוסף ניסן: בעד. טוב תודה לכם, הישיבה-

גב' רונית ד. עייאש: לא, יש לך ועדת כספים אבל לא נורא, יש לך דו"ח כספים.

מר יוסף ניסן: מה? איפה?

גב' רונית ד. עייאש: בתוך החומר.

מר שלומי שטרית: ... כספים גם?

גב' רונית ד. עייאש: אתה הפצת.

גב' עדנה זטלאוי: לא, זה מגיע ביחד עם דו"ח הביקורת. מה הדין?

גב' רונית ד. עייאש: זה חלק?

עו"ד קרין כהן: כן, כן, זה חלק.

מר יוסף ניסן: תודה רבה.

החלטה: הוחלט ברוב קולות ובהימנעות הח' קובי נודלמן לאמץ את פרוטוקול ועדת

בקורת בגין דו"ח ביקורת מבקר משרד הפנים לשנת .2018

____(-)_____ _____(-)_____

מר יוסף ניסן גב' עדנה זטלאוי

ראש המועצה מזכירת המועצה

11