פרוטוקול ישיבת המועצה ה-3 במניין לשנת 2013
עמוד 1 מתוך 5
21
ינו
אר
200
4
ט' בניסן תשע"ג
20 במרץ 2013
מספרנו מה/3029
פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבתתתת ממממוווועעעעצצצצהההה הההה---- 3333 בבבבממממננננייייןןןן ללללששששננננתתתת 2222000011113333 ממממייייווווםםםם 11119999////3333////11113333
משתתפים: מר אלי לוי - ראש המועצה
מר חיים גל - מ"מ ראש המועצה
מר אלון בנדט - חבר מועצה
מר יוסי ניסן - חבר מועצה
מר יעקב שנחה - חבר מועצה
חסר: מר אופיר אליהוא - חבר מועצה
מר לב בינמן - חבר מועצה
גב' איריס חיימי - חברת מועצה
מר נסים פרץ - חבר המועצה
נוכחים: עו"ד יצחק ששון - יועץ משפטי
מר שמואל לביא - מבקר המועצה
מר עובדיה צבי - עוזר ראש המועצה
גב' ליליאן אדרי - גזברית המועצה
גב' בתיה הרפז - מנהלת מחלקת חינוך
גב' חנה חרמש - מהנדסת המועצה
גב' אורי לובל - מנהלת לשכה
מר דניאל מלכה - ממונה על שירותי החירום
גב' עדנה זטלאוי - מזכירת המועצה
עעעעלללל ססססדדדדרררר ההההייייווווםםםם:::: ....1111 אאאאייייששששוווורררר פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבהההה ....2222////11113333
....2222 דדדדווווווווחחחח רררראאאאשששש ההההממממוווועעעעצצצצהההה....
....3333 אאאאייייששששוווורררר צצצצוווו ההההממממוווועעעעצצצצוווותתתת ההההממממקקקקווווממממייייוווותתתת ))))עעעעבבבבייייררררוווותתתת קקקקננננסססס(((( ההההתתתתששששעעעע""""גגגג –––– ....2222000011113333
....4444 דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחח ככככסססספפפפיייי ררררבבבבעעעעוווונננניייי ללללייייווווםםםם ....33331111////11112222////11112222
ללללססססעעעעייייףףףף 1111 –––– אאאאייייששששוווורררר פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבהההה 2222////2222000011113333
אלי לוי - בישיבת המועצה הקודמת הודיע יו"ר ועדת הבקורת כי לא זכורה לו ישיבת
הועדה אשר דנה בדו"ח מבקר המועצה ואף לא ראה את פרטיכל הישיבה.
חבל שיו"ר ועדת הבקורת לא נענה להצעתו של מ"מ ראש המועצה לעצור
את דבריו ולבדוק עם שני עובדי המועצה הרלוונטיים לישיבה, מבקר המועצה
ומזכירת המועצה שהשתתפו בישיבה.
מבקר המועצה יודע באשר למה שקרה, פנה ליו"ר ועדת הבקורת, העביר
לו את חומרת הענין המשתמעת מדבריו בישיבת המועצה ומיד קבלנו פניה
בזו הלשון:
"ברצוני לבקש את הפרוטוקול ולציין כי אכן התקיימה ישיבה של ועדת הבקורת
בתאריך 23/9/12 על סדר היום דו"ח מבקר פנים 2009-10 התקיים דיון והועדה
המליצה לקבל את דו"ח המועצה )טעות – צ.ל. המבקר( ולהגישו לאישור המליאה.
אבקש לתקן את הפרוטוקול בהתאם." – בחתימת מר פרץ נסים.
עמוד 2 מתוך 5
21
ינו
אר
200
4
מדובר בשני עובדי מועצה בכירים שלא זכור ליו"ר הועדה, הייתי מצפה
ממנו להתנצל.
יוסי ניסן - להתנצל?
אלי לוי - מילה, לבוא להגיד אני מצטער, אני מיצר על כך.
עדנה זטלאוי - מכיוון שאני זו שמתעדת את מהלך ישיבות המועצה, מצאתי לנכון לכתוב את דברי
ולהקריאם בפניכם:
"מאחר ויו"ר ועדת הבקורת הצהיר בישיבה האחרונה מפברואר כי לא נתקיימה ישיבת
ועדת בקורת בנושא דו"ח מבקר המועצה וכי הוא לא ראה את פרוטוקול הישיבה עד
לישיבה האמורה, העברתי לכל חברי המועצה והנוגעים בדבר את שרשרת ההתכתבות
ביני לבין יו"ר ועדת הבקורת והעובדות מדברות בעד עצמן:
.1 שהתקיימה ישיבת הועדה בנושא דו"ח מבקר המועצה
.2 שפרטיכל הישיבה הועבר אליו לפחות פעמיים, לפני שהועבר לכלל חברי
המועצה בהזמנה לישיבה המיוחדת )בסך הכל 3 פעמים(
למרות זאת, מספר ימים לאחר הישיבה, במכתב שהשאיר יו"ר הועדה במשרדי, ברישא
הדברים, עדיין מבקש הוא את הפרוטוקול.
דבריו נרשמו ותועדו בפרוטוקול לעדי עד. בדבריו אלה מוצגים עובדי המועצה בכלל
ואנוכי ואולי גם המבקר בפרט כמושחתים, שהרי אם מוצג פרוטוקול לגבי ישיבה שלא
התקיימה כלל, הרי שהדרך היחידה לקיומו הוא שמזכירת המועצה ישבה והמציאה
פרוטוקול, אין דרך אחרת להבין את הדבר!!!
איני מבקשת התנצלות, זה כלל אינו רלוונטי.
עם זאת אני מתעקשת על כך שיו"ר הועדה יחזור בו מדבריו לפרוטוקול הן לגבי קבלת
הפרוטוקול ב-30/10/12 וב-14/11/12 והן לגבי קיום הישיבה והשתתפותו.
לסיום, ברשותכם אני שואלת עד לאן נגיע עם היצירתיות המופגנת ככלי בניגוח
פוליטי כשזה על חשבון עובדי המועצה? זוהי פגיעה חמורה בבסיס האיתן של כל
רשות מקומית. נציגי הציבור באים והולכים, אך מי שמחזיק ומתפעל את הרשות הינם
עובדיה הנאמנים ותסלחו לי על חוסר צניעותי."
שמואל לביא - מחזק את דבריה של עדנה.
אני רואה את זה בחומרה כי הוא לא היה לבד, חבל שחבר המועצה לב שתק, הוא
הרי היה בישיבה.
אלי לוי - מה שמפתיע שבנסיבות אחרות בהן השתתפנו אני והוא ציין וציטט יו"ר הועדה כי
ראש המועצה אימץ המלצות ועדת הבקורת בראשותו, בנוגע לדו"ח המבקר.
חיים גל - באמת ובכל הכנות אני מיצר על כך שיו"ר ועדת הבקורת חבר המועצה נסים
פרץ לא שעה להצעתי.
כל מילה שמזכיר המועצה הקריאה חקוק בסלע, אני רואה את הישיבה
שלנו כישיבה עניינית, חבל שהיה ניסיון להטיל דופי.
יוסי ניסן - לא הייתה לו כוונה להטיל דופי, כי אחרת איך הוא ציטט, עפ"י דבריו של אלי לוי.
זה לא כלי לניגוח פוליטי, הלכתם רחוק מדי. חיים צדק בהצעתו לנסים וחבל
שנסים לא אימץ אותה.
אלי לוי - חברי המועצה מביעים אמון מלא בעובדי המועצה, בעבודתם בעשייתם, חס
וחלילה אין אנו מביעים דופי בעבודתם.
עמוד 3 מתוך 5
21
ינו
אר
200
ההההחחחחללללטטטטהההה –––– פפפפהההה אאאאחחחחדדדד ממממאאאאששששררררייייםםםם אאאאתתתת פפפפררררטטטטייייככככלללל ההההייייששששייייבבבבהההה ככככוווולללללללל ההההההההעעעעררררוווותתתת....
4
ללללססססעעעעייייףףףף 2222 ---- דדדדווווווווחחחח רררראאאאשששש ההההממממוווועעעעצצצצהההה
אלי לוי - המשלחת עם הגרמנים היתה הצלחה בלתי רגילה ואני מודה לאלון ויעקב.
התגבשה תכנית רבת משלחות ביניהן, משלחת רפואית שתצא ביוני השנה,
משלחות לגימנסיום בלאוכה, קונסרבטוריון ועוד.
קשר נוסף שהם מבקשים לבנות, הוא שיו"ר החברה למשק וכלכלה יבוא להציג את
הארגון שעומד בראשו – יש להם רעיון להקים במחוז שלהם ארגון דומה.
ממשלה חדשה הורכבה ויש לי תקוות ממשלה זו.
אני מקווה שגם עם שר התחבורה ישראל כץ זה יסתדר, להזכירכם שחרור כספים
מהאוצר בגין מוקדים מסוכנים בתחבורה ממתינים לאישור תקציב המדינה.
אחד הדברים שאני תולה בו תקוות גדולות, צריך לפעול כעת לשכנע את שר האוצר
בנוגע לפטור שכבר קבלנו מאת שר הפנים בגין הקמת תאגיד המים.
מצד אחד יש בקורת גדולה מאוד כלפי התאגידים, מצד שני מבקר המדינה קובע
שיש הרבה מדי תאגידים.
ללללססססעעעעייייףףףף 3333 ---- אאאאייייששששוווורררר צצצצוווו ההההממממוווועעעעצצצצוווותתתת ההההממממקקקקווווממממייייוווותתתת ))))עעעעבבבבייייררררוווותתתת קקקקננננסססס(((( ההההתתתתששששעעעע""""גגגג –––– 2222000011113333
עו"ד ששון - תיאר את המסמך
ההההחחחחללללטטטטהההה –––– פפפפהההה אאאאחחחחדדדד אאאאייייששששררררהההה ממממללללייייאאאאתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה אאאאתתתת צצצצוווו ההההממממוווועעעעצצצצוווותתתת ההההממממקקקקווווממממייייוווותתתת ))))עעעעבבבבייייררררוווותתתת קקקקננננסססס(((( ההההתתתתששששעעעע""""גגגג –––– 2222000011113333
ההההננננווווגגגגעעעעוווותתתת ללללחחחחווווקקקק עעעעזזזזרררר ממממננננייייעעעעתתתת ממממפפפפגגגגעעעעייייםםםם....
ללללססססעעעעייייףףףף 4444 ---- דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחח ככככסססספפפפיייי ררררבבבבעעעעוווונננניייי ללללייייווווםםםם 33331111////11112222////11112222
אלי לוי - ישר כח ליו"ר ועדת כספים וגזברית המועצה. המספר בדו"ח זה קטן מהאומדן של
שניהם.
ליליאן אדרי - כשהגשנו את תקציב 2013 צפינו גרעין גדול יותר בשל כמה נושאים שהיו שרויים באי
ודאות:
לא תקצבנו קרן לשיקום צנרת.
לא יכולנו לגבות את ההעלאה החריגה מפאת אי אישורה, יכולנו להשלים את השנה
ללא גרעון.
הפכנו כל אבן בדקנו ופתחנו חוזים, ואל תשכחו שגררנו גרעון 4.9 מליון ₪.
בסה"כ מתוך ה- 1.5 מליון ₪ הגענו לגרעון 264,000 ₪ ב- .2012
יעקב שנחה - הייתה פה באמת עבודה טובה, מתוך ה- 800 אלש"ח גרעון +500 אלש"ח הלכו
לכיסו גרעון בנוסף 900 אלש"ח וירטואלי. לכל זה הגענו בזכות מנהלי המחלקות.
הפחת עומד על %7 אבל זה מטעה, כי בשנה זו פתחו תשתיות והיו חודשים עם
שיעורים גבוהים יותר.
מה שחשוב הוא שספטמבר – דצמבר הפחת עומד על %.3
אלון בנדט - הפחת הייתה המעמסה הגדולה ביותר שהייתה עלינו, ירדנו מכך ונראה רווחה,
הפחת עומד על %.9
ליליאן אדרי - בין הקניה למכירה %.7
אלון בנדט - כל מה שירד מתחת ל- %7 זה רווח שלנו.
ישר כח לליליאן, היו לי הרבה שיחות וישיבות איתו יאמר לזכותה, הנחישות
שלה והמסירות המעקב והעבודה המצוינת באים לידי ביטוי בה... ישר כח.
עמוד 4 מתוך 5
21
ינו
אר
200
4
אלי לוי - יש לנו בקשה של חבר המועצה יוסי ניסן להעלות נושא לסדר היום,
תליית שלט בנושא הפקק בבוקר על ידי סיעת להבים שלנו.
יוסי תראה, הישוב קיים שנים, יש חוקים, נהלים ומנהגים, לא נוכל לאפשר
לכל אחד לעשות כרצונו.
תליתם את השלט ותוך כדי פעולתכם כיסיתם את השלט המנחה את הנהגים להדליק
אורות
מקריא את המכתב שנשלח אליהם עם העתק לממונה על המחוז והיועץ המשפטי:
"בשבוע שעבר נתלה על ידכם שלט ביציאה מהיישוב, מצ"ב תצלום.
השלט האמור נתלה ללא רשיון ובניגוד לחוק עזר ללהבים )מודעות ושלטים(, התשנ"ג
1992 וללא קבלת רישיון כדין.
עוד ובנוסף השלט נתלה על גבי שלט קיים המורה לנהגים ביציאה מהישוב להדליק
אורות למען בטיחותם.
אני מצר על כך שחברי המועצה המדברים רבות על קיום מינהל תקין עושים את
החוק לפלסתר ונוהגים בשטחים ציבוריים כבשלהם תוך פגיעה באינטרס יתר
התושבים ובבטיחותם.
אני מבין שהנכם נמצאים בתחילתה של מערכת הבחירות וברצונכם להביא את
דברכם לציבור, אך יש לעשות זאת בדרך חוקית תוך שמירה על בטיחות התושבים
ובהתאם לצביון ולייחוד של להבים אשר נשמר במשך שנים.
לאור האמור לעיל הריני להודיעכם כי לפנים משורת הדין איני פועל בהתאם לס' 2
לחוק העזר האמור לפיו בסמכותה של המועצה המקומית להשית קנס בדרג א' בגובה
730 ₪ על העובר עליו.
אני תקווה שמכתבי זה ימנע כל פעילות פוליטית או פעילות אחרת שתעשה על ידכם
שלא ע"פ חוק."
חבל מאוד.
יוסי ניסן - חושב שנהגת נכון עם המכתב, האם זה שטח השיפוט של המועצה?
אלי לוי - ממרכז כביש 31 ופנימה זה של להבים, כך גם לגבי מסילת הרכבת.
העלית לכביש זה נער צעיר ללא אפוד זוהר וסיכנת אותו.
יוסי ניסן - נתלה שעה בבוקר, זה לא נתלה ע"ג השלט כדבריך.
תגובות – זה כן נתלה ע"ג.
יוסי ניסן - בבחירות הקודמות נתלו על גדרות הבתים.
אלי לוי - החוק אומר שצריך לתלות מבפנים, פה במועצה החלטנו בהחלטה חריגה
שניתן לתלות גם מבחוץ.
יעקב שנחה - אכן סוכם במליאת המועצה, גם אתה היית שותף להחלטה.
יוסי ניסן - שלטים מרכז קונגרסים.
אלי לוי - אני מציע לך להוריד את ההצעה מסדר היום.
חיים גל - צריך להיבהל, אני חושב שנכון בישוב באופי שלנו לא לראות את יריית
הפתיחה בנושא הבחירות, כל כך מוקדם.
יוסי ניסן - מוריד ההצעה מסדר היום.
עמוד 5 מתוך 5
21
ינו
אר
200
4
אלון בנדט - מהיכרותי את הנושא אעיר כי תליית שלטים בשטח מע"צ עלות הקנס גדולה מאוד
ולא כדאי להגיע לשם.
אלי לוי - חג שמח ונועל הישיבה.
רשמה: עדנה זטלאוי