פרוטוקול ישיבת המועצה ה-5 במניין לשנת 2011

עמוד 1 מתוך 6

ל בניסן תשע"א

4 במאי 2011

מספרנו מה/2658

פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה הההה---- 5555 בבבבממממננננייייייייןןןן ללללששששננננתתתת 2222000011111111

ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבייייווווםםםם 3333////00005555////2222000011111111

משתתפים: מר אלי לוי - ראש המועצה

מר אופיר אליהוא - חבר מועצה

מר לב בינמן - חבר מועצה

מר אלון בנדט - חבר מועצה

מר חיים גל - חבר מועצה

גב' איריס חיימי - חברת מועצה

מר יוסי ניסן - חבר מועצה

מר נסים פרץ - חבר מועצה

מר יעקב שנחה - חבר מועצה

נוכחים : עו"ד יצחק ששון - יועץ משפטי

עו"ד שגית ביתן - יועצת משפטית

מר שמואל לביא - מבקר המועצה

גב' בתיה הרפז - מנהלת מחלקת חינוך

גב' חנה חרמש - מהנדסת המועצה

גב' אורי לובל - מנהלת הלשכה

מר דני מלכה - קב"ט המועצה

גב' עדנה זטלאוי - מ"מ מזכיר המועצה

עעעעלללל ססססדדדדרררר ההההייייווווםםםם:::: ....1111 אאאאייייששששוווורררר פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבהההה 4444////11111111 ממממייייווווםםםם ....5555////00004444////11111111

....2222 דדדדווווווווחחחח רררראאאאשששש ההההממממוווועעעעצצצצהההה....

....3333 פפפפחחחחתתתת ההההממממייייםםםם בבבבללללההההבבבבייייםםםם –––– עעעעפפפפ""""יייי בבבבקקקקששששהההה ששששלללל אאאאללללווווןןןן בבבבננננדדדדטטטט....

....4444 אאאאייייששששוווורררר עעעעלללל ההההקקקקצצצצאאאאתתתת קקקקררררקקקקעעעע ללללבבבבננננייייייייתתתת ההההייייככככלללל ההההתתתתררררבבבבוווותתתת....

....5555 אאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת ההההבבבבטטטטחחחחווווןןןן....

....6666 אאאאייייששששוווורררר תתתתבבבב""""רררר 222266662222 ללללבבבבננננייייייייתתתת ממממממממ""""ממממ ))))ממממררררחחחחבבבב ממממווווגגגגןןןן ממממווווססססדדדדיייי(((( ללללבבבבייייתתתת ההההככככננננססססתתתת ההההממממררררככככזזזזיייי

עעעעלללל ססססךךךך 222200000000 אאאאללללףףףף ₪₪₪₪ בבבבממממייייממממווווןןןן ההההקקקקררררןןןן ללללעעעעבבבבוווודדדדוווותתתת פפפפייייתתתתווווחחחח....

ההההצצצצווווררררךךךך בבבבממממררררחחחחבבבב ממממווווגגגגןןןן ללללממממבבבבננננהההה צצצצייייבבבבוווורררר ממממקקקקבבבבלללל ממממששששננננהההה תתתתווווקקקקףףףף ללללאאאאוווורררר ההההאאאאייייווווםםםם ממממררררצצצצוווועעעעתתתת

עעעעזזזזהההה ווווההההאאאאייייווווממממייייםםםם ההההפפפפווווטטטטננננצצצצייייאאאאללללייייייייםםםם ממממצצצצפפפפווווןןןן.... ננננצצצצייייייייןןןן ככככיייי ללללההההבבבבייייםםםם אאאאייייננננהההה ממממששששוווופפפפעעעעתתתת בבבבממממבבבבנננניייי

צצצצייייבבבבוווורררר וווובבבבפפפפררררטטטט בבבבאאאאייייזזזזוווורררר זזזזהההה ששששלללל ההההייייששששוווובבבב קקקקייייייייםםםם ממממייייעעעעווווטטטט ששששלללל ממממקקקקללללטטטטייייםםםם////ממממממממ""""דדדדייייםםםם ))))ללללממממעעעעטטטט

ששששלללל בבבבייייתתתת ההההסססספפפפרררר ההההממממששששממממשששש אאאאתתתת ההההתתתתללללממממיייידדדדייייםםםם קקקקייייייייםםםם ררררקקקק עעעעוווודדדד ממממקקקקללללטטטט ננננווווססססףףףף ההההממממששששממממשששש

ככככממממררררככככזזזז ההההההההפפפפעעעעללללהההה ששששלללל ההההממממוווועעעעצצצצהההה בבבבששששעעעעתתתת חחחחייייררררווווםםםם((((.... ככככממממוווו ככככןןןן בבבבייייתתתת ההההככככננננססססתתתת ככככללללוווולללל בבבבתתתתככככננננייייתתתת

ההההממממששששקקקק ללללששששעעעעתתתת חחחחייייררררווווםםםם....

אלי לוי - ערב טוב, מתכבד לפתוח את הישיבה .5/11

עמוד 2 מתוך 6

ללללססססעעעעייייףףףף 1111 ---- אאאאייייששששוווורררר פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבהההה 4444////11111111 ממממייייווווםםםם 5555////00004444////11111111

ההההחחחחללללטטטטהההה –––– פפפפררררטטטטייייככככלללל ההההייייששששייייבבבבהההה אאאאווווששששרררר....

ללללססססעעעעייייףףףף 2222 ---- דדדדווווווווחחחח רררראאאאשששש ההההממממוווועעעעצצצצהההה

אלי לוי - ב- 31/5/11 בשעה 16:00 וטובה, מניחים אבן פינה למפעל הראשון באזור התעסוקה. סודה

סטרים. יתכן וראש הממשלה יגיע להנחת אבן הפינה.

עברנו את טקס יום השואה שהיה מרגש, אנו חוזרים ממפגש בני מצווה עם

ניצולי שואה במתנ"ס.

עומדים לפני יום הזכרון, ערב עצמאות, יום העצמאות ומוצאי עצמאות.

מצפה מחברי המועצה להיות נוכחים בטקסים מעין אלה ואני אומר זאת בכל

שנה. אם אנו מסתכלים מה קורה מסביבנו והתגברות האנטישמיות בעולם

ואנו מגדלים ילדים זה מעביר מסר חינוכי לדור הצעיר.

כל אירועי יום העצמאות יתקיימו בככר ויצמן ואני מקווה שכמו שנה שעברה כך זה יצלח

גם השנה.

עובדי המועצה עשו עבודה מצויינת והסתיימו כבר %95 מעבודות ההכנה.

בעוד שבועיים בשבת טריאתלון לזכרו של ראש המועצה המנוח אפרים ויצמן ז"ל.

אלון בנדט - חנה עדכנה אותי על איסוף כמות של 1 טון טקסטיל למחזור בישוב, המשמעות הינה

900 ₪ שילכו לפעילות איכות הסביבה בלהבים.

כמו כן מתגבש נוהל למסירת פריטי ביגוד לויצ"ו, בהובלה של נציגי ה-+55 ורוצה

להודות לאנשי 55 על הבעת רצונם להשתלב בפרויקט.

אלי לוי - לגבי החוקים והתקנות בנושא הרעש, טרם קבלנו הנחיות כיצד לנהוג, לאכוף,

לפעול. בשלב זה המשטרה אוכפת זאת.

קבלנו הכרה בצורך לתכנון בית ספר נוסף בן 18 כיתות, נתחיל בתכנון מדף

לשכונה הדרומית.

מאחלים בריאות והחלמה מהירה לסלאמה הגזבר שהיה מעורב בתאונת דרכים וחש

כאבים באזור הגב והצואר וזו גם הסיבה שהוא נעדר מישיבה זו, לשמואל ישראלי רכז

ההסעות שלנו ששבר את הרגל וגם לשושן סלומון שגם לו נגרם שבר ברגל כתוצאה

מתאונת עבודה בנסותו ללכוד נחש.

ללללססססעעעעייייףףףף 3333 ---- פפפפחחחחתתתת ההההממממייייםםםם בבבבללללההההבבבבייייםםםם –––– עעעעפפפפ""""יייי בבבבקקקקששששהההה ששששלללל אאאאללללווווןןןן בבבבננננדדדדטטטט

אלי לוי - אלון ביקש לקיים דיון בנושא, אלא שסלאמה, שאנו שולחים לו ברכת החלמה

ובריאות, לא הספיק להכין את כל החומרים לישיבה זו, ולכן הנושא ידחה לישיבה

הבאה.

ללללססססעעעעייייףףףף 4444 ---- אאאאייייששששוווורררר עעעעלללל ההההקקקקצצצצאאאאתתתת קקקקררררקקקקעעעע ללללבבבבננננייייייייתתתת ההההייייככככלללל ההההתתתתררררבבבבוווותתתת

חנה חרמש - במסגרת הליך הרישוי של היתר הבניה להיכל תרבות נדרשנו ע"י המינהל

לאשר במליאה את השטח שיועד להיכל התרבות.

)אופיר אליהוא נכנס(

יוסי ניסן - כמה רחוק ההיכל מבתים? האם לא צפויות התנגדויות?

חנה חרמש - התנגדויות לא תתקבלנה, אנו בונים עפ"י התקנון.

לב בינמן - מי יפעיל אותו.

עמוד 3 מתוך 6

אלי לוי - די לצרה בשעתה, לא תונח אבן פינה עד שלא יאוגמו %75 מהכספים העלות.

אלון בנדט - האם היכל התרבות אמור לעמוד קרוב לכביש או קרוב יותר למרכז המסחרי.

חנה חרמש - קרוב לכביש.

)איריס חיימי נכנסה(

הצבעה – בעד – 6 לוי, בינמן, בנדט, גל, ניסן,פרץ

נמנעים – 2 אופיר אליהוא ואיריס חיימי )איחרו בכניסה לישיבה ולא היו שותפים לדיון(

ההההחחחחללללטטטטהההה –––– בבבבררררוווובבבב קקקקווווללללוווותתתת אאאאווווששששרררר ממממגגגגררררשששש 5555000000002222 בבבבגגגגוווושששש 111100000000444466663333 בבבבחחחחללללקקקקוווותתתת 55550000 וווו----55551111 ווווייייעעעעוווודדדדוווו ללללההההקקקקממממתתתת ההההייייככככלללל תתתתררררבבבבוווותתתת....

ללללססססעעעעייייףףףף 5555 ---- אאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת ההההבבבבטטטטחחחחווווןןןן

אלי לוי - טוב שאתה מברך את 4 חברי הועדה שהגיעו לישיבה. באשר למועד הקבוע,

הישיבה לא התקיימה במועד הקבוע, אני גם יודע שהחברים נתבקשו להגיע

יומיים לפני כן ואני גם לא ראיתי בפרטיכל שנכנסו כוחות קרקע לעזה,

שבעטיו נדרשנו להגיע לישיבה דחופה, אלא אם כן היו סיבות אחרות ואיני

רוצה לחשוד בכשרים.

יוסי ניסן - אם היה חבר מועצה אחד שמבקש לדחות היינו מתחשבים.

חיים גל - לפחות אחד, אני יכול להעיד על עצמי שפניתי אליך .

יוסי ניסן - לא היתה כאן כל כוונה למחטף והיינו שמחים על כל חבר שהצטרף.

חושב שעשינו עבודה ברוכה וגם שיתוף של דני והשוטר וגם נציג א.א.ארזי .

המטרה להגביר שמירה והרתעה בישוב, בין ההצעות שהעלינו בועדה, לחבר

את כל בתי הישוב למוקד אחד ע"מ להגביר את שתוף התושבים, זה יתן מענה

הולם במניעת הפריצות וידוע לנו כי מי שמפעיל אזעקה בביתו, מונע את הפריצה.

אלו שפרצו לביתם, לא הפעילו את האזעקה.

למכרז נוסיף עוד סייר ורכב מהזכיין שיזכה.

אלי לוי - הנושא שאתה מעלה אינו חדש לנו, אני אישית בעד חיבור כל הבתים למוקד אחד, נעשו

מספר בדיקות בשנים האחרונות.

מצאנו מספר מכשולים:

בזמנו קבלנו הצעות השקעה ע"ס 2.5 מליון ₪ וכולל גם %30 מאזעקות

קיימות שישדרו על אותו תדר. המועצה אינה יכולה להתחייב בפני אף ספק

מאידך אינה יכולה לחייב תושבים להתחבר.

נכון להיום כ- 300 בתי אב מחוברים למוקד, ביניהם כלולים מבני הציבור של

המועצה בתי כנסת, גנים, ועוד. גביה – אנו מחייבים ע"פ אגרת שמירה כחוק,

במיתר הגדילו את אגרת השמירה שלהם 174 ₪ לחודשיים, אצלנו 127 ₪ לחודשיים,

המוקד במיתר אינו מחובר לאזעקות.

אם אנו מעלים את אגרת השמירה ע"מ לעקוף את תשלום התושב, ניאלץ להעלות

שמואל לביא בסכום גדול, ולא בטוח שמשרד הפנים יאשר לנו.

)הצטרף לדבריו(

עמוד 4 מתוך 6

חיים גל - לענין הפרוטוקול, אני מתנגד להחלטה של ועדת הבטחון לא נצליח לחייב

פה את התושבים, כל אחד סוברייני להחליט לעצמו.

כל נתון לחייב או להעלות את אגרת השמירה, שתי ההמלצות האלה אינן

נכונות, אינן ישימות ולא נכון לפעול בכיוון הזה.

התשובה של כפיר שהדרך היחידה לחיבור הבתים למוקד הוא הדרך היעילה

זוהי טענת אליבי.

)יעקב שנחה נכנס(

אלון בנדט - אקדים ואומר שגם אני איני מתנגד לרעיון כזה, אולם, מסתייג לגבי עצם הביצוע,

כשאנו באים לדון הייתי מצפה לקבל מסמך תחשיב כלכלי המפרט ישימות

ועלות, שיהיה בסיס לדיון שניתן להפוך אותו לתכנית עבודה, כמו גם דוגמאות

ממקומות אחרים.

זה מזכיר לי את הבדיחה על הבריטים שחפשו פתרון כנגד צוללות האויב הגרמניות

וההצעה שהועלתה היתה לחמם את מי הים.

על מה אנחנו מדברים – על החלטה רעיונית?

איריס חיימי - אני חושבת שזה רעיון חכם מאוד, אני ושכנתי הרגשנו מה זה כשפורצים לבית.

זה רעיון גאוני, יש לצאת ראשית בהסברה ושווק, אנו רוצים לתת שירות, בפורום

של ההסברה צריך לכלול את ארזי, את דני הקב"ט.

מאוד חשוב לי דרכי עבודה מוסדרים.

יהיה פורום או אתר אינטרנט שניתן יהיה להירשם בו, בד בבד תוכן תכנית עם עלות.

ואז לצאת לדרך עם כמויות ונתונים נוספים.

לב בינמן - כשאנחנו מדברים על הועדה זה כולל גם אותך.

דני מלכה - אין ספק שנושא חיבור הבתים למערכות אזעקה ומוקד ישובי זוהי פנטזיה של כל

קב"ט.

המדד הוא שהיכן שהופעלה אזעקה לא היתה פריצה. הנושא הוא רצון התושבים

להתחבר והתשלום.

אם לא ילך צריך למצוא את הדרך.

יעקב שנחה - זהו החלום הרטוב של כל קב"ט.

גם אני הייתי ספקן באשר להתחברות התושבים, יוסי אמר שעשה בדיקה בשטח, הוא

בדק 100 תושבים מתוכם היענות של %,98 אם זה כך לא הייתי נותן את השליטה לחב'

השמירה שהיא תוביל, אלא בידי המועצה.

שמואל לביא - לא עלה כאן הנושא המשפטי, יש כאן לדעתי בעיה משפטית שלא נבדקה ועליה

להיבדק לפני התחשיבים הכלכליים.

אלי לוי - אם אני אפרסם מי רוצה להיות מחובר, אקבל היענות מלאה, אך אם אני אשאל מי רוצה

להתחבר ולשלם זה כבר סיפור אחר.

הסעיף הראשון בהמלצה שלכם, לאור כל הדברים שנאמרו כאן, לא יכול לקבל

החלטה.

"יש לצאת בדרישה" הדברים צריכים להיבדק בנחת וללכת לבקר וללמוד ממקומות

אחרים.

יוסי ניסן - איך לא לעשות וגם היועץ המשפטי יגיד שלא לעשות זה בסדר, לגיטימי.

אלי לוי - אתה חצוף, 5 חברי מועצה בועדה הולכים על זה, עוד 2 חברים בעד, אלא שיש למצות

עמוד 5 מתוך 6

את כל הבדיקות לפני החלטה.

יוסי ניסן - חושב שעם הנחישות של כולנו זה יעבוד לבסוף. אם יש רצון זה כן יקרה.

לגבי הסקר מי רוצה, דברתי עם 100 משפחות, אחד אמר שהוא מתנגד,

השני זה עכשיו חיים. החתמתי אנשים, דברתי עם מועדון +55 10 אנשים

מהמועדון והסברתי שהעלות בין .60-120

אלון בנדט - כיצד הגעת לזה?

אלי לוי - אתה לא יכול לדבר על כסף.

יוסי ניסן - כשישבנו פה בועדת הבטחון שאלתי את כפיר ארזי כמה יגבה מכ"א, הוא

אמר 80 ₪.

אלי לוי - האם זה מעבר לאגרת שמירה, זה אינו כולל מוקד ישובי ו- 2 סיירות.

יוסי ניסן - מעבר לאגרת שמירה, אני אישית אחתים 1450 איש מתוך ,1600 זה ישים,

חשוב וטוב.

מי שמחובר יסכים כי זה יוריד את העלות העומדת היום על 140 ₪

וההתקנה כלולה במחיר אם כולם יתחברו.

אלי לוי - אז מה הבעייה שהחברה תצא בקמפיין עם מחירים מדורגים, עפ"י גודל ההיענות?

האם היתה מחשבה על כך?

חיים גל - היה דבר כזה אך אנשים רצו מעבר לחבילה הבסיסית.

איריס חיימי - חובה של הקמפיין מסמך חתום של ראש המועצה ויו"ר ועדת הבטחון כדי

לציין אמירה שחשוב לציין אותה.

אלון בנדט - מפליגים על כנפי הדמיון, חוזר לנקודת ההתחלה בלי חוו"ד משפטית מה

מותר ומה ניתן, הדרך לגיהינום רצופה בכוונות טובות.

יוסי ניסן - חושב שכחברה מסחרית יוצאת בקמפיין זה אחרת מאשר כשיש החלטת מועצה.

אלי לוי - אני לא צריך החלטת מועצה כדי לחבר אנשים לקמפיין חברה.

האלט' הראשונה הינה הקמפיין שהעליתי ומה הישוב מקבל על עליה ממדרגה

למדרגה.

האלט' השניה לבדוק משפטית, לבדוק אגרת שמירה, לבדוק אפשרויות נוספות.

יוסי ניסן - לא צריך להקים כאן מוקד, לא הכרחי.

יעקב שנחה - אני צפיתי את שחיים אמר כאן, אם יבוא בגיבוי המועצה וראש המועצה זה

יצליח, אם הספק ינסה לבד לא יצליח.

צריך לחייב את התושבים.

אלי לוי - אנו יכולים רק להמליץ לא לחייב.

נקיים פגישה עם היועץ המשפטי.

עד הפגישה תביאו מודלים דומים לא קיבוצים, מושבים או מפעלים.

הבדיקה הראשונה מול משרד הפנים באשר לחוק העזר עם רו"ח אופיר בוכניק.

אופיר אליהוא - מי אתם שתחליטו עבורי.

אלי לוי - מועצה מקומית להבים מקשיבה לתושביה ולא תמיד מרצה את כולם, אם היום

חושבת המועצה להגביר את הבטחון האישי, הן ברחובות והן בבית הפרטי וחלק

מהתושבים לא ירצו בזה, אנחנו נעשה זאת.

עמוד 6 מתוך 6

ניסים פרץ - אם נצא במסמך של ארזי, אני שאלתי את ארזי, אם יש פריצה ויש טלפון למי

הולך ראשון, הוא אמר שלתושב שמחובר למוקד שלו ראשון, אנחנו משלמים

כסף לחינם.

אלי לוי - יצאנו למכרז, התחברו %80 מהתושבים, הסייר רץ לכוון קריאה בדרך הוא מקבל

קריאה מבית מחובר לאן הוא רץ.

ניסים פרץ - הדבר הראשון שצריך לעשות זה בחינה משפטית, אחרת אנחנו טוחנים מים

משך 5 ישיבות.

שיסעו למקומות דומים כגון גן יבנה.

דני מלכה - דברנו לנסוע לראות מערכת מצלמות, אין דוגמה כזו בכל הארץ.

אלי לוי - יו"ר הועדה והקב"ט יבדקו את ההתחברות למוקד עם הספק בדבר היתכנות כלכלית

מדורגת ומה נקבל מזה אלט' שניה אני אישית אבדוק מול רו"ח אופיר בוכניק

הגדלת אגרת השמירה.

הנושא של לחייב את כלל התושבים יורד מהפרק.

עו"ד יצחק ששון - בלתי אפשרי לחייב את התושבים.

אלי לוי - דני, מבקש את הצעות המחיר שקבלנו בעבר.

נעשה את הבדיקות והנושא יחזור לועדת הבטחון לדיון.

דני - תזמן את היועץ לועדת הבטחון.

איני מקל ראש בנושא הזה, זה טוב אם הוא מתקיים. צריך לבדוק גם מה האחריות

השילוחית של המועצה.

חיים גל - מבקש להתפטר מהמינוי הקצר שהיה לי בועדת הבטחון. חושב שלא נהגת נכון

בזימון של הישיבה הראשונה ומה שאמרת פה בישיבה, רק חיזק את עמדתי, ואני

זה שפניתי מטיעונים משוחררים מפוליטיקות, מבקש לגרוע אותי מועדת הבטחון.

אלי לוי - אני חושב שגם אני כראש מועצה לא צריך לשבת בועדת בטחון.

ללללססססעעעעייייףףףף 6666 ---- אאאאייייששששוווורררר תתתתבבבב""""רררר 222266662222 ללללבבבבננננייייייייתתתת ממממממממ""""ממממ ))))ממממררררחחחחבבבב ממממווווגגגגןןןן ממממווווססססדדדדיייי(((( ללללבבבבייייתתתת ההההככככננננססססתתתת ההההממממררררככככזזזזיייי

עעעעלללל ססססךךךך 222200000000 אאאאללללףףףף ₪₪₪₪ בבבבממממייייממממווווןןןן ההההקקקקררררןןןן ללללעעעעבבבבוווודדדדוווותתתת פפפפייייתתתתווווחחחח

אלי לוי - מתחת לבית הכנסת נבנה חדר אך לא לפי הסטנדרטים של הג"א, חייבים עפ"י

הסטנדרטים להכשירו.

ההההחחחחללללטטטטהההה –––– פפפפהההה אאאאחחחחדדדד אאאאווווששששרררר ההההתתתתבבבב""""רררר....

לב בינמן - הגיע הזמן לקיים ועדת תנועה ולפעול כלפי נהגים הנוסעים מהר ולא נותנים זכות

קדימה.

חנה חרמש - נקבעה פגישה, כעת שמעתי שנותנים דו"חות חנייה בחנייה של הרכבת.

הישיבה ננעלה.

רשמה: עדנה זטלאוי