פרוטוקול ישיבת המועצה ה-9 במניין לשנת 2008 וישיבתה הראשונה של המועצה שנבחרה ב-11/11/2008

17 בדצמבר 2008

כ' בכסלו התשס"ט

מספרנו מה/2135

ישיבת מליאה – להבים, מיום 10.12.08

ע"י חברת תמלול בע"מ, מנחם בגין ,55 ת"א

משתתפים: מר אלי לוי - ראש המועצה

מר אופיר אליהוא

מר אלון בנדט

מר חיים גל

גב' איריס חיימי

גב' סיגל כהן

מר בינמן לב

מר יוסף ניסן

מר יעקב שנחה - חברי המועצה

מר אבי הלר - סגן וממלא מקום הממונה על מחוז הדרום

במשרד הפנים

מר נפתלי מרינובסקי - רב הישוב

מר שלומי סולטן - מנהל הבחירות

מר גדעון פנר, עו"ד - יועץ משפטי

מר יוסף אליעז

מר שאול דולב

מר אריה הכט

גב' לורה לבנה - חברי המועצה היוצאת

חסר: מר אדר נפתלי - חבר המועצה היוצאת

נוכחים: עובדי המועצה

קהל

.1 פתיחה וברכות

מר אלי לוי - ראש המועצה

מר אבי הלר - סגן ומ"מ הממונה על המחוז

מר נפתלי מרינובסקי - רב הישוב

.2 דבר נציגי הסיעות:

מר אלי לוי – "לב תנועה על מפלגתית לאיכות החיים בלהבים"

מר יוסי ניסן – "להבים שלנו"

מר אלון בנדט – "תפנית"

מר יעקב שנחה – "עוצמה"

1

.3 השבעת חברי המועצה הנכנסים.

ליווי מוסיקלי – תלמידי קונסרבטוריון "ענבלים".

.4 ישיבת המועצה ה-9 במנין לשנת 2008 וישיבתה ה-1 של המועצה

שנבחרה ב-:11/11/08

על סדר היום: .4.1 הצגת מדיניות ראש המועצה.

.4.2 אישור זכויות חתימה על מסמכי הרשות

המקומית.

.4.3 קביעת מועד קבוע לישיבות המועצה מן המנין.

.4.4 הסבר בדבר כללי התנהגות בישיבות המועצה

וכללי האתיקה של נבחר ציבור – היועץ המשפטי.

4.5 אישור תב"רים:

4.5.1 - סגירת תב"רים ,189 ,206 ,224 ,227

,232 ,218 229 והעברת יתרתם בסך

202,175 ₪ לקרן לעבודות פיתוח.

4.5.2 - הגדלת תב"רים ,212 ,218 ,231 235

לפי פירוט.

4.5.3 - תב"רים חדשים ,236 237 לפי פירוט

מצורף.

פ ר ו ט ו ק ו ל

לסעיף 1 – פתיחה וברכות

מר אלי לוי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה התשיעית במניין לשנת

.2008 תחילתה ישיבה חגיגית וראשונה במליאה הנבחרת. לאחר

הפסקה קצרה נתחיל בישיבה.

אדוני הממונה, חברי מועצה יוצאים וחברי מועצה נכנסים, אורחים,

תושבים, תושבות, עובדי המועצה המסורים והיקרים. אנחנו היום

יוצאים לדרך, אפשר לומר, חדשה. לא חדשה במובנים שלפני 4-5

חודשים. אבל כשעברנו את החמישה חודשים אחרונים אנחנו

יכולים לבוא ולומר היום, לפחות אני, כך אני מקווה גם חבריי,

יוצאים לדרך חדשה. אני אפרט את המדיניות והדרך ואת הקריאה

שלי מאחר שאני רוצה להיפרד פה באופן אישי ובשמכם מחברי

המועצה שעשו ופעלו בחמש שנים האחרונות. ראשית ברצוני

להיפרד, ואני מקווה שלא, שהיא תמשיך ותעשה בתוך מליאת

המועצה הנוכחית לטובת התושבים את גב' ד"ר לורה וורשבסקי

לבנה. אני רוצה לומר לכם, עמדה בראש סיעת "דגש", היא וחברה

שאול דולב. יום לאחר הבחירות שמצדם לפני 5 שנים היו באמת

חגיגה לדמוקרטיה. בחירות שסיעת דגש באה איתם כשהחינוך

בראש מעייננו. סיעת דגש ייצגה את כל האוכלוסייה הצעירה

שהגיעה ללהבים, אוכלוסייה עם ילדים צרכני המערכת ובקושי

הגיעו לכיתה ו' בבית הספר היסודי. היה להם חשוב החינוך הבלתי

הפורמאלי והפעילות בתוך המתנ"ס אחרי שעות הלימודים. פה אני

רוצה לומר ללורה כיו"ר סיעד דגש, תודה בשמי, תודה בשם חברי

2

המליאה הקודמת, תודה בשם חברי המועצה ובשם עובדי המועצה

שעוד לא שמעתי אחד מהם לאורך החמש שנים שלא נהנה לעבוד

איתך ולא רק במסגרות של ישיבות המועצה והוועדות שלה, אלא

לפחות פעם בשבוע היית מגיעה למועצה שולחת מייל לפני כן,

מכינה את האדם, קובעת את הפגישה כפי שצריך לעשות בשליחות

ציבורית. באה, שואלת ומתעניינת לומדת וממשיכה הלאה. מציעה

את הרעיונות, מביאה רעיונות, מציעה פתרונות ודרכים אחרות ועל

כך אני רוצה לומר לך באופן אישי אהבתי לעבוד איתך 5 שנים

ותודה, תודה, ושוב פעם תודה.

שאול דולב, חברה של לורה בסיעת דגש שלא התמודדה בבחירות

האלה, פעל בתחום הביטחון והיה לו את משאת לבו. שאול עשה

את זה בדרכו, הוא הגיע להישגים ואני חושב שגם בביטחון בשילוב

ידיים נכון של וועדת הביטחון, הקב"ט והמשטרה שהיא דמות

דומיננטית ומרכזית בחיים שלנו ביום יום ביישוב, גם היו הישגים

ולא מעטים, הסטטיסטיקה מדברת על נתונים הולכים ויורדים וירדו

כל מקרי עבירות הרכוש בישוב, ואני אומר, למעט בחודשים

מסוימים שנתקלנו בהם וזה לא נעים. נכון שכל אדם שפרצו לו את

הבית הסטטיסטיקה לא מעניינת אותו.

שאול, אני רוצה לומר לך תודה רבה על כל מה שעשית. תודה על

ההשתתפות שלך בישיבות המועצה ואני מקווה שתמשיך ותעשה

למען הישוב.

שופט, עורך דין, חבר, אדם יקר, יוסף אליעז. נכנס אמנם לא

בתחילת הקדנציה, סיעת תנופה ופעל בתוך המועצה בוועדות

המועצה ובפרט בוועדה לענייני ביקורת, אבל מעבר לזה פעל רבות

מאחורי הקלעים למען מועדון 55 ולפחות לי, היה אדם שיכולתי

לדבר איתו על כל נושא שבעולם, נפגשים במועצה לפחות פעם

בשבוע, הייתי מתייעץ איתו, שומע תמיד עצה נבונה, תמיד כותב

את המילה הנכונה בכל הזדמנות, נותן קצת צבע והומור לישיבות

המועצה, ואם חלילה סטינו באיזה שהוא מקום, אבל באיזה שהוא

מקום ניסינו או לא חלילה אם היינו טועים, אז יוסף אליעז היה

במקום הנכון לבוא ולומר רבותיי, כך צריך לנהוג וכך צריך לעשות

וכך צריך זה. לא רק בהיבט המשפטי, החוקי המנהלי, אלא גם

בהיבט הציבורי, יוסף אליעז מעורב בכל תחומי הישוב ועשה רבות

למען התושבים ולמען הישוב. אני חושב גם לסדרי המנהל שלנו

במועצה, היה לנו תמיד אדם להתייעץ איתו ולברר איתו. בעברו

יוסף אליעז גם היה היועץ המשפטי של עיריית באר שבע ועיריית

אופקים לכן השלטון המקומי לא זר לו. יוסף, גם לך אני אומר, אני

מקווה שתמשיך ותעשה לפחות מבחינתי אני כן ארצה אותך, למען

הישוב ולמעננו אנחנו לעבודה טובה, תקינה וישרה בתוך המועצה.

תודה רבה.

הצעירים שבינינו לא מכירים את אריה, אבל לותיקים מוועד

העמותה, הוועד המקומי, וועד המועדון, הנהלת המתנ"ס, וכל

מליאות המועצה הנבחרות, תקופתו של ראש המועצה עכו יעקב

שיאריך ימים ויהיה בריא, תקופתו של המנוח ראש המועצה ויצמן

3

אפרים, ובתקופתי אני, אריה היה חבר בכל המועצות. אני חושב

שאם יש מישהו מחברי המועצה שמעורב, יודע מהאשפתון לאורך

השביל והמדרכה עם אותה אבן שפה או אבן משתלבת

שהתרוממה, ועד למה שקורה במתנ"ס, במועצה, בפיתוח, זה

אריה. היתה לו התמדה שבוקר בוקר, לפחות במשך שמונה שנות

כהונתי כראש מועצה, בשבע וחצי בבוקר אריה התייצב במועצה

ואמר וסיפר והעביר את מה שראה ושאל והתעניין ואם אפשר

לעזור ומה אפשר לעשות, זה אריה ואני מקווה שגם הוא יישאר

איתנו וימשיך לשרת את הישוב ופה אריה נתנו לך מנוחה המליאה

הזו, הפסקה. אתה עוד בחור צעיר. בקדנציה הבאה תהיה בן .63

לך אריה אני אומר, אני ארצה את העזרה שלך כמעט בכל תחום

ופה אני אומר לך קבל עם ועדה, פה אני קורא לך להמשיך ולעשות

למען הישוב, ותודה, תודה על כל מה שעשית למען היישוב.

עדנה הכינה פה איזה שהוא שי צנוע שבדרך כלל אנחנו נותנים

אותו לראשי מדינות שבעיקר מגיעים לכאן פעם בחודש, מגרמניה

וראשי מחוזות מארצות אחרות בעולם וראשי ערים, עדנה החליטה

בעצה עם אורי, לתת לכם שי על מנת שתזכרו את המועצה

ותמשיכו לחשוב על הישוב ולעשות למען הישוב. אתן לכל אחד

מכם את השי ואחר כך אאפשר לכל אחד מכם כראש סיעה לומר

את דברו.

אני יכול להצטער שנפתלי אדר לא נמצא איתנו, וכך גם לא יכולים

להיפרד ממנו. נפתלי אדר היה חבר סיעתו של יוסי ניסן. זה המקום

גם להודות לחברי המועצה של המליאה הקודמת, שהתוו איתי

דרך. שמוליק זקש שהודיע שלא יכול להגיע, שלום שושן שנמצא

בחתונה. בסך הכל אנשים טובים לא באמצע הדרך, אנשים טובים

לכל אורך הדרך. מגיע להם תודה.

ניתן לומר דברים ליו"ר הסיעה הגדולה שהיתה במליאה הקודמת.

ד"ר לורה לבנה, בקשה.

גב' לורה לבנה: רציתי רק להודות באמת על חמש שנים שאפשר להגיד שנהניתי

בהם לעבוד יחד עם חברי המועצה הנבחרים. עם עובדי המועצה

המסורים. למדתי מה זה שיתוף לא רק שיתוף פעולה, אלא גם

שיתוף באינפורמציה. רציתי רק אולי להגיד לחברי המועצה

הנכנסים או הנשארים חמש שנים זה לא מעט זמן. בתחילת

הקדנציה הקודמת היתה לי תינוקת וילדה שעלתה לכיתה א', וכל

פעם שהיתה איזה פעילות היה צריך לדאוג לבייביסיטר עד

ששכנעתי את חברי המועצה שהערב של המועצה יהיה ביום

שיהיה לי נוח. שיום אחד בשבוע שלא אצטרך גם בייביסיטר,ועכשיו

גם יכולתי להשאיר את הילדות בבית לבד כי עברו 5 שנים וזה המון

זמן וזה הרבה מחויבות ואני מניחה שאני לא אשב בבית ואמשיך

לפעול ולעשות ולתרום ואני מקווה שחברי המועצה הנכנסים ידעו

לדחוף ולהציע ולדרבן ולהעיר ולהאיר במקומות הנכונים ושהישוב

ימשיך להיות כיף. אנחנו אוהבים את להבים ואת

מי שעומד בראשה ואת העובדים ואת כל המתנדבים איפה שהם

רק נמצאים. עוד דבר אחד, שלהיות חבר מועצה דורש המון תמיכה

אם זה מהבית, בעלי כרגע לא נמצא פה, אבל דגש יחד עם שאול

4

שהייתי חברת מועצה, אבל קבוצה של דגש לא היתה רק אנחנו,

לא כדי להיבחר וגם לא כדי להמשיך ולפעול, היו איתנו מעל עשרה

אנשים שהיו פעילים בכל הוועדות במשך כל השנים, אני לא אגיד

את כל השמות, כי אני בטוח אשכח כמה, אבל אני רק אציין את

יונתן וורשבסקי שאחראי על וועדת כספים ועומר שושני שהיה פעיל

בוועדות יזומות ועניינים מסוימים כי הם פה, אבל היו עוד המון

אנשים שהיו פעילים שרק אם ממשיכים לשתף ולהיות קבוצה

פעילה אפשר באמת להמשיך ולעבוד.

מר אלי לוי: תודה ללורה. זה נכון, לורה דיברה על הוועדות, יש פה הרבה

חברים שהיו שותפים לוועדות המועצה, מתנדבים, כל אחד שבא

כמומחה בתחומו תרם מזמנו, מכישוריו והשכלתו בסך הכל לסייע

בידינו לרווחת תושבי הישוב, זה המקום לומר להם תודה רבה

לכולם.

השופט אליעז בבקשה.

השופט יוסף אליעז: ערב טוב. ראשית רציתי בתור יו"ר וועדת הבחירות, בבחירות

האחרונות, להודות לפקיד הבחירות שראיתי אותו פה. עשה עבודה

קשה. אני רוצה להודות לכל הנבחרים, עוזריהם ממריציהם, היתה

מערכת בחירות, אני לא מדבר על טיפת השמצות קודם, אבל

המערכת עצמה היתה נקייה מכובדת והתאימה לנו, ותבואו כולכם

על הברכה. אני נכנסתי למועצה אחרי ראובן קרוב שגם הוא עשה

עבודה יפה, הוא נסע לארצות הברית, אני ישבתי קצת בעיריות,

תשע שנים בעיריית באר שבע, כמה שנים עם אופקים, עם ערד,

עם בייגה כשהיה ראש עיר, הלוואי שהבעיות בעיריות אחרות,

הניהול, מנהיגות, כושר החלטה וביצוע יהיו כמו פה. בקושי ערד

בתקופה הטובה שלה, היום לצערי העיר הידרדרה, אבל בתקופה

הטובה שלה בימי בייגה התקרבה למה שאני ראיתי כאן. אני

נכנסתי למועצה עם נימה של ביקורת, נפלה עלי גם וועדת

הביקורת, אבל התפעלתי. גם מראש המועצה, ואני רוצה לצטט

אותו - הבחירות נגמרו רבותיי, צריך לעבוד יחד. אני מזמין אתכם

לעבוד יחד. לא חשוב באיזו רשימה אתה, אתה חבר מועצה ואתה

חייב לנו את עצמך כולך ועם כל הלב ועם כל היכולת, ואני מאחל

ובטוח שתעשו את זה. אני מקווה שהמועצה תמשיך לשגשג וכל

אותן בעיות קטנות שקצת ניפחנו במערכת הבחירות גם הן

תעלמנה. אם תרשו לי אחרון החביב, יושב איתנו כאן הסגן

הממונה על המחוז, הוא הכי סגן בארץ. אני מקווה שפעם יעשה

צדק והאיש הזה ימונה למנהל המחוז, לממונה על המחוז כי מגיע

לנו אחד כזה.

מר אלי לוי: תודה ליוסף אליעז. הוא הממונה על המחוז. אנחנו נמשיך בסדר

היום שלנו. אדוני הממונה. אני רוצה לומר לך אבי, כפי שאמר יוסף

אליעז, אני לפחות כסגן וכממונה לפרקים אבל אין כמוך ואני עבדתי

גם תחת ממונה מחוז צפון שש שנים, אין כמוך מכיר ויודע את

השלטון המקומי על בוריו, יותר מכל אדם בכל מחוזות משרד

הפנים במדינת ישראל. אדם שלא היה רק סגן הממונה על המחוז,

אדם שלא רק היה ממונה בפועל, לא היה רק ממלא מקום הממונה,

5

אדם שגם כיהן תקופה מסוימת ראש העיר ערד. בתקופה מסוימת

ראש העיר אופקים. בתקופה מסוימת ראש המועצה בתל שבע,

ראש המועצה במצפה, ראש המועצה בירוחם וברמת חובב. ראש

מועצה תעשייתית ברמת חובב. אז אין כמוך שמכיר את המטריה

ואת כל מה שקורה בשלטון המקומי, אני רוצה לומר לכל הציבור

הרחב, תושבי להבים, את זה אנחנו מרגישים כשאנחנו מוציאים

מכתב, כותבים מכתב מקבלים תשובה או מגיעים אליך לפגישה

במשרד במחוז, מקבלים את התשובות הכי טובות וכמה שיותר

מהר, על זה מגיע לך יישר כוח ותודה רבה לך על כל מה שאתה

עשית ועושה למען להבים, אני יודע שעשית ואתה עושה עוד

מתקופתו של ראש המועצה הממונה, ותודה בשמי ובשם

התושבים.

אני מזמין את הממונה אבי הלר בבקשה.

מר אבי הלר: ערב טוב לכולם אני מתרגש אחרי כל כך הרבה ברכות. בכל זאת,

התקופה הזו מאז השני לדצמבר למעשה שהצד הפורמאלי שבדבר

המועצות שנבחרו בבחירות של נובמבר ,2008 כמעט מדי ערב יש

טקס כזה, לא חשוב כרגע אם זה בשדרות אתמול בערב או בקריית

מלאכי או בקריית גת, ויש סדר יום, יש באר שבע ויש להבים ויש

עוד. כדי לפתוח את הערב ולומר את דבריי, במחוז הדרום ניהלנו

מערכת בחירות ב-19 עיריות או מועצות מקומיות בו זמנית עם 19

מנהלים מטעמינו, על שם משרד הפנים ברובם, או עובדי מדינה

אחרים. שוב אני אומר פה, אני מרגיש כמו בבית. לא מעט מכרים

וידידים. נוח ונעים לי להיות כאן, כמו שנאמר, אפילו כיף להיות כאן

למרות שאני מבאר שבע.

כדי לנהל מערכת בחירות מי שעוסק בכך ומי שעסק בכמה וכמה

מערכות, זה נכון הדבר, ישנן רשויות עם בנק גדול ועם קושי רב,

יושב שם בצניעות רבה ידידנו רן משה שיודע מה זה לעשות

בחירות אצל השכנים ממול, ברהט, ואנוכי עבדכם הנאמן אחרי

שעשינו בחירות באשקלון או בבאר שבע, אפשר לעשות בחירות גם

בישוב כזה קטן כמו להבים, אבל בחירות שעושה פעם ראשונה

שלומי סולטן, אני חושב שעשה את זה בצורה מכובדת, תודה רבה

שלומי.

מכובדי, כבוד הרב, ידידי אלי. אני לא רוצה לומר שאני מכיר את

להבים מחיתוליה, אבל מראשית דרכה כן. מאז שבאתי למשרד

הפנים להבים כבר היתה קיימת, אבל בסך הכל במרוצת השנים

התחלתי, למדתי כמו כל יתר רשויות המקומיות שמטפלים בהם

במחוז אם זה ישוב גדול או קטן, כל אחד עם הסוגיות עם

התחומים, עם הייחודיות, עם הדברים המיוחדים לכל רשות

מקומית. לא אוסיף פרטים אבל ישנן רשויות מקומיות במחוז

שמעסיקים אתכם, אותנו מדי יום, אקצין ואומר אם אין שיחת טלפון

מדי יום מראש עיר x או עם גזבר של ,y כאילו לא עשית את

היומית שלך. הבעיות והסוגיות הניהוליות והתקציביות רודפות

אותך כמעט יום, יום וערב ערב. ישנן רשויות, ישנם ישובים אם

אתה לא מצלצל או לא מצלצלים ושואלים אם אתה בחיים, אז הכל

בסדר. כנראה שהכל מתנהל על מי מנוחות ובצורה מכובדת

ובצורה מסודרת. וכך לגבי להבים. לא ארחיב לסקור פה שורה

6

ארוכה של הישגים ושורה ארוכה של תודות והצלחות אבל אני

חושב שלכם כתושבי היישוב להבים, לנו כנציגי הממסד או משרד

הפנים שמופקדים על השלטון המקומי ההתנהלות של רשות

מקומית בהתאם למה שמחויב בדין על פי נהלים, על פי סדר ציבורי

שנותן ומספק את השירותים הממלכתיים והמוניציפאליים כאחד

לתושבי הישוב בצורה מכובדת פועל ומשפר את התשתיות ואת

השירות, מחפש כל דרך להשגת משאבים חדשים לשיפור והרחבת

הישוב והבאת תושבים חדשים לתוך הישוב. שירותי חינוך,

הרחבתם. מיותר לבוא ולהזכיר תחנת רכבת. כבישים. תשתיות

וכיוצא בזה. זה ממלא את התוכן, ממלא את החיים, ממלא את

הפעילות היום יומית המוניציפאלית של כל רשות, הצוות שעוטף

אותו ונבחרי הציבור שעובדים יחד איתו. הרבה פעמים באים

ואומרים מה תפקידו של חבר מועצה, במה הוא יכול להשפיע, מה

הוא יכול לתרום, אני חושב שנאמרו לא מעט דברים בצורה זו או

אחרת, אני חושב שזו הזדמנות של כל איש ציבור שבא ויצא לדרך

והתמודד והציבור קיבל ממנו את המסר הזה והחזיר לו במסר את

הפתק בקלפי כשבחר בו, אני חושב שמרגע זה היציאה לדרך של

איש ציבור שרוצה לעשות למען הקהילה זו הזדמנות סביב השולחן

הזה. יש סביב השולחן כמה וכמה מכרים, ידידים ותיקים ואני חושב

שרוב רובכם יש לכם ניסיון של ניהול מוניציפאלי של התנסות

ציבורית כזאת או אחרת. בישוב כמו להבים חבורה של תשעה

חברי מועצה עם ראש רשות שעומד בראשה, זה למעשה צורת

ניהול הכי נוחה שיכולה להיות. תהליך קבלת החלטות שלמעשה

צריך להיות על פה אחד ולא כיפוף ידיים ומחלוקות. עיריית באר

שבע עם 20 חברי מועצה, עיריית אשדוד עם 27 חברי מועצה,

יותר גרוע איפה שיש לך סיעות של אחד, אחד. אבל יש גם כאלה.

מכובדי, להבים נאמר זה כיף לגור, כיף לחיות בה, כל מה שנעשה

עד היום רק מראה שאפשר להמשיך הלאה, ויש לכם את

הפוטנציאל בדיוק לכך. אנשים טובים, לא לומר באמצע הדרך,

תודה רבה לכם וערב טוב.

מר אלי לוי: אני ללא הרב כמעט בכל אירוע בישוב לא זז. עכשיו לצערי עם

הכיפה והזקן שלי אנחנו די דומים. היתה איזו גברת נחמדה

שנכנסה למועצה שבוע שעבר וראיתי אותה מחפשת, שאלתי אותה

אם אני יכול לעזור לה, תושבת חדשה שגרה בישוב שלושה

חודשים, שאלה אותי כן, אולי אתה הרב פינטו. בקשה, כבוד הרב.

הרב נפתלי מרינובסקי: ברוך אתה ה' אלוהינו מלך העולם שהכל נהיה בדברו. אמן. מר אבי

הלר, אחראי על המחוז. ראש מועצה אלי לוי, חברי המועצה, קהל

נכבד. בתלמוד נאמר על הפסוק "לך השם הממלכה והמתנשא לכל

לראש". נאמר שם שכל מינוי, כל תפקיד ציבורי הוא מינוי מן

השמיים, אפילו "ריש גרניטה משמיא קממנו". גרניטה היא באר

המים השכונתית. ראש הגרניטה הוא הסדרן, מי שאחראי על

התורנות בשאיבת המים, על הסדר הציבורי בשעה שבאים לשאוב

את המים, זהו למעשה המינוי המוניציפאלי הזוטר ביותר. גם מינוי

כזה הוא מינוי מן השמיים. שליחות מן השמיים, נכון, אנחנו יודעים

היו בחירות, הנה מנהל הבחירות, הנה השופט שניהל אותם, כולנו

7

השתתפנו בבחירות. אבל אנחנו יהודים מאמינים ויודעים שלאמיתו

של דבר ההחלטות האמיתיות מתקבלות שם בשמיים. אם כן, ראש

המועצה, חברי המועצה, תבורכו על המינוי מהשמים. תבורכו על

האמון שקיבלתם מן השמיים. עוד מסופר בתלמוד במקום אחר על

רבן גמליאל שביקש למנות שניים מתלמידיו לתפקידים בכירים.

שלח לקרוא להם ולא בא. אמרו אנחנו לא מעוניינים בשררה. שלח

להם בשנית. הפעם הם באו, מינה אותם לתפקיד ואמר להם,

סבורים אתם ששררה אני נותן לכם. לא. עבדות אני נותן לכם.

התפקיד הזה הוא עבדות. להיות משרת הציבור, עבד של הציבור.

מצטט רבן גמליאל באוזניהם את הפסוק מספר מלכים – "אמרו

אליו לאמור אם היום תהיה עבד לעם הזה". את הפסוק הזה

אומרים זקני ישראל לרחבעם בן שלמה מלך ישראל בשעה

שהתיישב על כיסא המלוכה, הוא שואל שם בעצת הזקנים איך

לנהל את המלוכה ומה לעשות. אומרים לו הזקנים "ויאמרו אליו

לאמור, אם היום תהיה עבד לעם הזה". אני רוצה לאחל לכם

שכולכם את העבדות הזאת תעשו אותה בשמחה. תעשו אותה

באהבה, והקדוש ברוך הוא ישלח מהשמיים ברכה והצלחה בכל

מעשה ידיכם, אמן ואמן.

לסעיף 2 – דבר נציגי הסיעות

מר אלי לוי: תודה רבה לכב' הרב. אנחנו עוברים לסעיף מספר 2 בסדר היום.

כפי שאתם יודעים המועצה מורכבת היום מהממונה, היועץ

המשפטי, המועצה מורכבת היום מארבע סיעות. סיעת לב, תנועה

מפלגתית לאיכות החיים בלהבים, מונה שלושה מנדטים, אנוכי

בתוכם. חיים גל, אופיר אליהוא, סיעת שי - להבים שלנו בראשות

יוסי ניסן, מונה שלושה מנדטים. לב בינמן והגב' איריס חיימי, סיעת

תפנית בראשות אלון בנדט, מונה שני מנדטים וחברה סיגל כהן.

סיעת עוצמה, מונה מנדט אחד בראשות יעקב שנחה. פעם לא נתנו

בישיבות חגיגיות לסיעות לדבר, דברים השתנו, גם פעם לא

השביעו חברי מועצה, אנחנו היום בתהליך של השבעה, סעיף

מספר ,3 וכן נפתח את דבריי כיו"ר סיעת לב וכראש המועצה.

אדוני הממונה, ידידי שלומי סולטן, מנהל הבחירות, עשה עבודה

מצוינת. איפה שהיה צריך להתייעץ התייעץ, ואיפה שהיה צריך

לקבל החלטות קיבל ועל זה מגיעה לך תודה גדולה בשם כל מי

שהתמודד ובשם תושבי להבים על יום בחירות שעבר בצורה טובה

ביותר.

אדוני היו"ר וועדת הבחירות, שופט בדימוס יוסף אליעז שבדרכו

שלו כפי שאמרתי קודם השרה את הרוגע, איפה שהיה צריך לקצר

קיצר, אם היו ויכוחים וחילוקי דעות ולא נתן להם לצוף או לעלות,

זה נגמר בחדרו שלו בצורה הטובה ביותר.

מדיניות המועצה שאני עומד בראשה מזה שמונה שנים היתה

ברורה, שקופה, ופעלה למען הציבור בכל התחומים. וזאת אותה

מדיניות שאיפה שיהיה אפשר לשפר ולחזק שטובת הציבור לנגד

עינינו, זו מדיניות שאני מתכוון להמשיך בה והוכיחה את עצמה

ואנחנו רואים את להבים בכל תחומי החינוך, פיתוח, ערך הנכס

8

והטיפול בפרט והשירות לאזרח והטיפול הנכון בכל מנגנוני הכספים

ועל זה יעיד הממונה שבשמונה שנות כהונתי במועצה, אנחנו כל

שנה מסיימים את זה בצורה הטובה ביותר. אבל מערכת בחירות

רבותיי, אמורה להיות חגיגה אמיתית לדמוקרטיה שבה ניתנת לכל

אדם זכות להציג את עצמו, את יכולותיו, את כישוריו, וכך לשכנע

את ציבור הבוחרים שהוא האדם המתאים להוביל או לפחות להיות

בצוות שיוביל וכל זה כולנו באים ומספרים ואומרים ומבטיחים

ומציגים תוכניות ומצעים מה נעשה טוב למען התושבים בחמש

השנים הקרובות. אבל רבותיי, לכל אחד מאיתנו יש חברים. לכל

אחד מאיתנו יש משפחה, לכל אחד מאיתנו יש רגשות. לכל אחד

מאיתנו יש גם לב. גם אם לפעמים הוא לא נראה כזה. אין זכות

לאף אדם יהא אשר יהא להכפיש, להעליל, ולפגוע באחר. זה לא

המקום, לא בלהבים, תאמינו לי, לא נתקלתי בזה במקומות אחרים.

אני אמרתי פה קודם בתחילת הערב כשנפרדתי מד"ר לורה לבנה

על מערכת בחירות נפלאה שסיעת דגש ניהלה בבחירות הקודמות.

גם פה, במערכה הזו, גם פה יש מקום לתת לאדם כזה או אחר את

כל הכבוד על מערכת בחירות שניהל והצליח בה. אבל כל זה לא

חשוב, כי כולנו פוליטיקאים, ואיש לא יגיד שהוא נכנס למערכת

בחירות הוא לא מבין בפוליטיקה, הוא לא פוליטיקאי, אבל לישוב

שלנו יש המון נכסים טובים וחשובים. אבל הנכסים החשובים

שכולנו לוקחים ומאמצים אותם אלינו יש עוד נכס אחד, אנחנו

כנראה לא יודעים או לא רוצים לאמץ אותו אלינו. זה אחד הנכסים

החשובים רבותיי, אלה עובדי המועצה. אם יש דבר שנפגעתי ממנו

במערכת הבחירות הזו, זו הפגיעה בעובדי המועצה. רבותיי, יש פה

עובדי מועצה ששירתו תחת ארבעה ראשי מועצות ושירתו את

ויינברג בנאמנה, ואת יעקב ואת ויצמן ז"ל המנוח, עליו השלום, וגם

אותי. אנשים שלקחו את העבודה הזאת לא רק בגלל השכר,

אנשים שעושים שליחות. רואים בעבודה שלהם שליחות למען

הציבור. כשאני שומע וזה יכול לרדת מהתפקיד הכי בכיר, שתושב

גם יכול להרשות לעצמו להתקשר בערב שבת או בחג לעובד

מועצה בכיר, או זוטר, לשאול או לבקש, ומקבל מענה. אין הרבה

מועצות כאלה שיש להם עובדים כאלה דווקא אותם ואני קורא

לחברי מועצה הנבחרת, אותם לקחת ולאמץ. אותם לקחת ולחבק.

יושב פה הממונה, אני אומר לך כמעסיק, כשאדם יושב בראש

ארגון, אם לא התקשיר ואם לא הגבלות של הממונה על השכר

והיתה עומדת לנגד עיניי רק הבעיה הציבורית, הייתי לוקח את

עובדי המועצה ומוסיף להם שלושים וארבעים אחוז בשכר. אבל

אנחנו לא יכולים לעשות את זה כי יש לנו נהלים ואנחנו כפופים

אליהם. עובדים אלה של המעט שהם מקבלים עושים רבות. אני

פונה אליכם. חמש שנים לורה אמרה זו לא תקופה קצרה, אבל אני

אומר לכם, הם נגמרים מהר ותהיה עוד מערכות בחירות, תעשו

הכל שבדבר הזה שנקרא עובדי המועצה, משרתי הציבור, לא

לגעת.

הפעם זו הפעם הראשונה שחברי המועצה נשבעים אמונים. לפעול

לטובת הציבור, באמונה וביושר ציבורי ללא משוא פנים וללא כל

שיקול אישי, וללא כל אינטרס שאינו בטובתה של המועצה

ותושביה. אדוני הממונה, כפי שאמרתי, אנחנו נמשיך ונשרת את

9

הציבור, כל הציבור, אין זה הצביע לזה וזה תמך בזה וזה הלך נגד

זה. כל ציבור להבים יקבל את מלוא השירותים הניתנים על ידי

המועצה, בצורה הטובה ביותר. כפי שאמרתי בערב הבחירות, אין

משוא פנים, וכפי שלא הורדנו, לא דו"חות על גזם ולא לכידת

כלבים, והיו כאלה שלא הצביעו בשביל אלי לוי בגלל שלכד להם

את הכלב, או שקיבלו דו"ח על גזם. אנחנו נמשיך באותה דרך

בדיוק בכפוף לחוק ואוכפי חוק. נמשיך ונטפח את מערכת החינוך

בלהבים ממעון היום דרך גני טרום חובה חטיבה צעירה, בית הספר

היסודי, חטיבת הביניים והחטיבה העליונה. אנחנו נמשיך ונפצל

כיתות למורת רוחם של אנשי משרד החינוך בירושלים. כי זה טוב

לילדים שלנו וזה דבר שפה אני רוצה לומר, בשב"כ קוראים לזה

לחץ פיזי מתון, אצל לורה זה היה עם חיבוק והיא השיגה את אשר

השיגה וכולנו מרוויחים מזה. נמשיך ונשקיע בתנועות הנוער,

בצופים, נחזק, נתמוך, אם תהיה אפשרות כמה שיותר מהר, כבר

מדברים על צפיפות באותו מקום. נפעל לשילוב כל הילדים ובני

הנוער, כל המסגרות הבלתי פורמאליות בישוב. נחזק את המתנ"ס

ונתמוך בספורט התחרותי ובספורט הפנאי ללא שיקולים פוליטיים.

כל הקבוצות של הספורט ההישגי כפי שנשמרו עד היום מכל נגיעה

פוליטית כך ימשיך ויהיה. ואם ישנם כאלה נדאג לכך שלא יהיו.

נמשיך לשתף פעולה עם מועדון החברים לטובת כלל התושבים.

מועדון 55 שבעזרתו האדיבה של יאיר כהן ושל חברים נוספים עם

שיחותיו הטובות של יוסף אליעז, הגיעה היום למקום מסוים

ושאנחנו רוצים להמשיך ולחזק אותו. שייתן מענה לכל האוכלוסייה

שצריכה את זה. נמשיך לשמור על איזון תקציבי כפי שעשינו

בשמונה שנות כהונתי במועצה. נמשיך במגמות התכנון של הישוב

בכל תחומי עשייה. נשמור על אופיו וציוויונו של הישוב כפי שהגו

אותו מקימיו. נשמור על הציוויון הכפרי של הישוב אבל נגדל במידת

הצורך. כשכל נושא שמירת הסביבה, שטחים ירוקים, אלה דברים

שיעמדו נר לרגלינו כדי לשמור אותם לדורות הבאים.

אני רוצה לומר לכם, הבחירות היו ב-11 לחודש, ביום שלישי. ביום

שני, ערב הבחירות אני עוד עבדתי בפגישה במנהל בירושלים כדי

לסגור ולא על מנת לצאת עם זה בקמפיין של בחירות. לסגור שטח

לבני להבים לעתיד לבוא שסוכם עם המנהל על שלושה בתים

לדונם, מה שהיום משווק שני בתים לדונם, סיכמנו על בני להבים

והקריטריונים צריכים לרדת אלינו, על שלושה מגרשים לדונם, וכך

יהיה. ואני בעזרת השם ארצה את העזרה של כל חברי המועצה

בעניין הזה ובפרט את ניסיונו וכישוריו של חברי חיים גל.

אנחנו נמשיך ונפתח ונשקיע בכל חלקי היישוב בשטחים הירוקים.

רבותיי, כשאנחנו החלטנו ללכת על מים מושבים, ואני אומר לעצמי

ואומר את זה גם לחבריי הקרובים, לי יש לא רק היום יום הולדת,

יש לי גם ב-13 לאפריל 2005 עוד יום הולדת שנקבע לי, זה היום

שפתחנו את המגוף של המים המושבים בלהבים וצפינו את משבר

המים במדינת ישראל, והשנה המועצה היחידה במדינת ישראל

שמשבר המים רק עבר לידה ולא פוגע בה, זה בלהבים. אדוני

הממונה. נמשיך ונשקיע במתקנים ותשתיות. פה יש עוד יום הולדת

נוסף, 24 ליוני ,2007 יום פתיחתה של תחנת הרכבת ללהבים ולא

היה כאן, בויכוח הגדול על הארנונה עם הרכבת שהם הגישו לבג"צ

10

נגדנו, יושב פה היועץ המשפטי עורך דין גדעון פנר, הרכבת

בלהבים לא היתה צריכה לקום, כך כותבת הרכבת. בגלל לחציו

וקשריו של ראש המועצה הקימו את תחנת הרכבת בלהבים למרות

שהיא לא כלכלית ולכן אנחנו לא רוצים לשלם ארנונה, או רוצים

לשלם ארנונה בתעריף שאנחנו נקבע. אני שמח שיש לי עוד יום

הולדת, כפי שאמרתי נמשיך בשטחים הירוקים, נעבה את מתקני

המשחק לכל הילדים. נפזר ספסלים בישוב לטובת האוכלוסייה

המבוגרת ולטובת בני הנוער ונמשיך ונשמור על ערך הנכס כפי

שהבאנו אותו בישוב.

אני תקווה שאזור התעשייה המשותף שלנו, של רהט ובני שמעון,

שכבר התחילו לפתח את ה-300 דונם שלו, הכשרת הקרקע

הסתיימה, כעת עובד שם קבלן על תשתיות. מהר מאוד נצליח

לאכלס אותו עם התמריץ שאנחנו נקבע יחד עם משרד התעשייה

והמסחר, עם הרשות לפיתוח הנגב, דבר שישרת את כל הישובים

נאמנה וגם לעתיד לבוא מקור הכנסה חשוב למועצה. אבל זו

הזדמנות לקרוא מפה לשכנינו, לראש עיר רהט הנבחר, ולראש

המועצה לקייה הנבחר. שני מועמדים שנתמכו וזכו על ידי התנועה

האסלאמית במדינת ישראל. אני יצרתי איתם כבר את הקשר ואני

קורא להם מפה ומושיט להם יד להמשיך באותו שיתוף פעולה

הטוב שהיה לנו עם ראשי הרשויות הקודמים. זה חשוב למען

עתידנו, זה חשוב למען ילדנו, זה חשוב למען הישובים שלנו, זה

חשוב למען הנגב בכלל ואני מקווה ורוצה להאמין שאכן גם הם

יושיטו יד ואנחנו נמשיך לשתף פעולה.

יש נושא שרציתי לדבר עליו בתחילת הישיבה אבל פה היתה לי

שיחה עם יוסי ניסן והחלטנו שאני אדבר עליו היום. היתה בעיה

אדוני הממונה עם ביטול הקצאת המים לגינון על ידי כנסת ישראל.

חוקי העזר של המועצות ושל העיריות טובים כך ומאושרים כך

שברגע שמתבטלת הקצאת המים לגינון זה אומר שאנחנו צריכים

לגבות אגרת ביוב מהליטר הראשון. כך פעלנו והיו מועצות שלא

פעלו כך ודחו את זה לאחרי הבחירות. גם פה יש כאלה שניצלו את

זה לטובה, אבל לא משנה. בשיחה עם היועץ המשפטי ובשיחה עם

ראש מנהל המים בשלטון המקומי, החלטנו אדוני הממונה שאנחנו

כבר במליאת העבודה הקרובה נביא לאישור המליאה שמועצה

מקומית להבים תגבה אגרת ביוב רק 0.6 מהליטר הראשון של

המים, ובמקביל נפעל לתיקון חוק העזר, דבר שלא חשבו עליו

בכנסת ישראל. את זה נעשה כבר ואנחנו נפעל כאילו חוק העזר

מאושר החל מה-.1.1.2009

עוד דבר שאנחנו נעשה וגם כן נהיה בין הרשויות פורצות הקידמה

במדינת ישראל למרות שמינהל המים, רשות המים, משרד הפנים,

נציבות המים, משרד התשתיות לא מתמרצים ולא מתקצבים, את

מה שאנחנו קוראים קריאת מדי מים מרחוק. המועצה תשקיע

השנה קרוב ל-800,000 שקל, בהחלפת כל מדי המים בישוב

לקריאה מרחוק. זה חיסכון בלתי רגיל למשק המים במדינת

ישראל, זה חיסכון בלתי רגיל לתושבים, זיהוי של כל דליפת מים

online 24 שעות ביממה, זיהוי של כל אדם שצורך מים שלא כדין,

ואני זהיר פה, וכך כולנו יחד נצא נשכרים מהעבודה הזו, אנחנו

מתכוננים כבר בחודש הקרוב לצאת למכרז בנושא הזה ופה אני

חושב שגזברית המועצה חילקה את זה שחלק יבוא מתקציב קרן

11

עבודות פיתוח וחלק אנחנו נחסוך ונביא את זה תוך כדי התקציב

השוטף של המועצה.

אני רוצה לקרוא פה לחברי המועצה, לכולם, יש עבודה לכולם. יש

כר נרחב לכל אדם לבוא ולפרוש את כישוריו ורעיונותיו למען

הציבור. עובדי המועצה יהיו כולם קשובים לכל שאלה שלכם לכל

דבר שתרצו לכאלה שלא מכירים את השלטון המקומי, לא מכירים

את הפעילות שלו את העבודה שלו, תבואו תלמדו ותעשו. אין איש

שימנע מכם לעשות.

אני מסיים את דבריי ברוח הזמן שאני עם כיפה וזקן, בתפילה על

שמירת הלשון של החפץ חיים. "ריבונו של עולם, יהי רצון מלפניך

אל רחום וחנון שתזכני היום ובכל יום לשמור פי ולשוני מלשון הרע

ורכילות ומקבלתם ואזהר מלדבר אפילו על איש יחידי, וכל שכן

מלדבר על כלל ישראל או על חלק מהם". תודה רבה לכם.

יוסי ניסן, קדנציה שנייה שלך, בבקשה אדוני יו"ר סיעת להבים

שלנו.

יוסי ניסן: ערב טוב לכולם. כבוד הרב, ראש המועצה, הממונה על המחוז, אני

מסכים עם כל מילה שנאמרה. )הממונה על המחוז( נכס יקר

מההיכרות האישית שלי איתו הוא יעזור לנו גם בעתיד, אין לי ספק.

הוא משלנו. שלומי סולטן שליווה אותי במהלך מערכת הבחירות

ועשה עבודת קודש, זמין 24 שעות ביממה, ובהחלט נכון לעזור עם

ראש פתוח ורצינות בלתי רגילה. מי שזוכר אותי לפני חמש שנים

בהתמודדות האחרונה אמרתי שאני מגיע כדי ללמוד, ואין ספק

שלמדתי המון בחמש השנים האחרונות ובמערכת הבחירות

האחרונה שסיימנו אותה אני כמובן שמח על התוצאה, אני לא שמח

על דבר אחד, כבר לא אומרים לי שאני צעיר מדי, אז לתשומת

לבכם ואני חושב שמי שמנתח את תוצאות הבחירות יודע שנאמרה

כאן אמירה מכיוון הציבור, הציבור מבין, הציבור ער למה שקורה

כאן בישוב, אני משוחח עם הרבה אנשים מדי יום ויש כאן באמת

קהל נרחב והרבה אנשים לפעול ואני חושב שאנחנו באים עם ידיים

נקיות ועם יושר ציבורי, כתבנו חוברת רצינית על מערכת הבחירות

וזו תוכנית העבודה שלנו, ואנחנו ננסה לממש כמה שיותר דברים

למענכם. אני רוצה לומר מילה לחברי המועצה היוצאת, ואני באמת

מסיר בפניכם את הכובע, אנשים שהתנדבו למען הישוב, מגיע להם

באמת כל הכבוד. אני רוצה לאחל לחברי המועצה הנכנסת, חמישה

במספר, זה באמת שינוי מרענן. אני חושב שכל אחד שמגיע מוטלת

עליו האחריות לפעול למען התושבים כאן בישוב. אני חושב שהם

יעשו את זה, מהשיחות שקיימתי עם האנשים הם בהחלט באים

לפעול ולעשות למען הישוב עם רצונות טובים, אני חושב שיש

לאפשר להם את זה. אני באופן אישי ביקשתי מכל אחד ואחד מהם

לשים את האגו בצד את החשבונות האישיים, כי אני חושב

שהמטרה של כולנו כאן היא לקדם את היישוב ולא להפריע לאף

אחד לפעול למען התושבים כאן, אני בראש ובראשונה אעשה את

זה. אני חושב שהמטרה שלנו היא לפעול במשותף ולפעול ביחד

אחת, הציבור כאן הוא ער לדברים, האחריות שמוטלת עלינו היא

12

גדולה, ואני חושב שהציבור מסתכל עלינו ומצפה מאיתנו להרבה.

אז אני שוב מודה לכל אחד שהגיע היום, משמח מאוד לראות את

האנשים שבאמת אכפת להם, באמת הגיעו ובהצלחה לכולנו. תודה

רבה.

מר אלי לוי: תודה ליוסי. אלון בנדט, יו"ר סיעת תפנית.

מר א. בנדט: ממלא המקום הממונה על המחוז, מר אבי הלר, מר נפתלי

מרינובסקי רב הישוב, מר שלומי סולטן, מנהל הבחירות, מר אלי

לוי, ראש המועצה הנבחר, חברי המועצה היוצאת, חבריי המועצה

הנכנסת, עובדי המועצה אורחים נכבדים.

סיעת תפנית שקמה לפני כמה חודשים זכתה במועצה הנכנסת

לאמון הציבור וקיבלה שני מנדטים, אנחנו נכנסים כיום לעבודה

במועצה מתוך תחושה עמוקה של כבוד למוסדות המועצה ומתוך

הבנה כי אנו חברי סיעת תפנית הננו שליחים של ציבור גדול

בלהבים שהביע בבחירות אלה רצון לשינוי ונתן לנו את הקרדיט

ואת המנדט לקדם שינוי זה. הגברת הביטחון האישי, סיוע וקידום

האוכלוסיות הבוגרות בלהבים, איכות סביבה ופיתוח חיים

קהילתיים, הם חלק מהנושאים שאותם ארצה לקדם במהלך

קדנציה זו. אני מוצא לנכון לציין עובדה שממנה לא ניתן להתעלם,

המצב הכלכלי המדרדר, מחירי המים, תחבורה ושירותים שהולכים

ומתייקרים לצד חשש מהתפרצות של אבטלה, מחייבים אותנו

להיערך בהתאם, לשלב ידיים ולפעול ביחד מתוך ידיעה ואמונה כי

טובת הישוב וטובת הציבור היא החשובה בעת הזו והיא המחייבת.

אני קורא לראש המועצה ולחבריי במועצה, בואו נפעל בשקיפות

ובשיתוף פעולה ובפרגון הדדי תוך התנערות מהעבר והסתכלות

לעתיד, אל האתגרים שעומדים בפנינו בשנים הקרובות כי אין ספק

שהם הם שידרשו את מלוא החוכמה והתבונה של כולנו על מנת

לצלוח אותם ולהוביל קדימה את להבים. אני מאחל לכולנו

בהצלחה. אני רוצה להודות לחברי הסיעות, חברי מועצה קודמת

שעשו עבודה יוצאת מן הכלל. היתה לי הזדמנות להיפגש עם

חלקם, ללמוד מהם, לשמוע מהם, ואין לי ספק שאני איעזר בכל מי

שיוכל לעזור וירצה לעזור על מנת שנוכל ללמוד מהר את העניינים,

נוכל להיכנס לעבוד ונוכל לקדם את הישוב. אני רוצה להגיד לכולם

תודה רבה וערב טוב.

מר אלי לוי: תודה. יו"ר סיעת עוצמה, מר יעקב שנחה.

מר י. שנחה: ערב טוב לכולם. יצאה לי עכשיו ההזדמנות לאחל לאלי לוי הצלחה

בהמשך תפקידו. המשך הקדנציה כראש מועצה. אבי הלר, אנחנו

מכירים לא מפה, הרבה מאוד זמן. הרב נפתלי, חברי המועצה

הנכנסת, חברי המועצה היוצאת. אורחים נכבדים. למדתי קצת

משהו במערכת בחירות הזו ששמתי מול עיניי ללכת בדרך נקייה

לנסות לא להיכנס לדיבור לא יפה, התבטאויות לא יפות הכפשות

וכדומה. אני חושב שבסופו של דבר הצלחתי לעבור את הנקודה

הזאת. אנשים באו אלי בטענות, אבל בסופו של דבר צלחתי את

העניין, אני שלם עם זה, ואני חושב שאנחנו צריכים להתחיל דרך

חדשה לטובת הישוב. אני בא הנה בתפקיד שליח לעסוק בחמש

שנים קרובות כחבר מועצה. להמשיך את העשייה שעשינו בחמש

13

השנים הקודמות לטובת הישוב ורק לטובת הישוב ולראיה היא זאת

וכך צריך לראות את הדברים. הדברים צריכים להיעשות בשיתוף

פעולה של כל הגורמים בתוך המערכת. במידה וזה יהיה כך, אני

חושב שאנחנו יכולים לעלות קדימה ולהרים את הישוב הזה יותר

גבוה ממה שהוא נמצא והוא נמצא גבוה. הייתי רוצה שנתייחס

מעבר לנקודות שראש המועצה העלה ועוד שתי נקודות שצריך

לשפר אותם, זה תחום הביטחון שיש לשפר ולעשות עבודה קצת

יותר יסודית, קצת יותר מקיפה. התחום הכי חשוב זה שעות הפנאי

לנוער ולבוגרים בישוב. לא אכנס כאן לפירוט. אלה דברים שיש

לקחת אותם ולהכניס לרשימה שהוקראה פה על ידי הסיעות

האחרות. הייתי רוצה שיהיו לנו חמש שנים טובות ולהצמיח את

הישוב הזה קדימה. תודה רבה לכם.

לסעיף 3 – השבעת חברי המועצה הנכנסים

מר אלי לוי: תודה רבה ליו"ר סיעת עוצמה. רבותיי, אנחנו עוברים לסעיף מספר

,3 זה השבעת חברי המועצה. הצהרת אמונים.

סעיף 35 ג' לפקודת המועצות המקומיות, זה סעיף חדש, קובע

שעם קיומה של ישיבת המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר

חבר המועצה אמונים ואלה הם דברי ההצהרה:

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את

שליחותי במועצה" אני אלי לוי, ראש המועצה, חבר סיעת לב

מתחייב אני.

מר יוסי ניסן: מתחייב אני.

מר בינמן לב: אני חבר סיעת שי מתחייב.

גב' איריס חיימי: אני מתחייבת.

מר אלון בנדט: מתחייב אני.

גב' סיגל כהן: אני מתחייבת.

מר יעקב שנחה: מתחייב אני.

מר אופיר אליהוא: מתחייב אני.

מר חיים גל: מתחייב אני.

מר אלי לוי: תודה רבה לחברי המועצה. אנחנו נשמע עוד קטע מוזיקלי.

)קטע מוזיקלי(.

מר אלי לוי: עוד דבר אחד מהדברים היפים והנפלאים שיש לנו בישוב אנחנו

צריכים לשמר אותם ולחזק אותם. אריה סברדליק וכל החבורה של

הצעירים, תזמורת להבים, גם מבוגרים. התבשרתי בגלל

שהפסיקה את הפעילות שלה במועצה או צמצמה אותה, ד"ר לורה

14

הולכת לנגן בתזמורת. תודה רבה. נצא להפסקה של רבע שעה.

נמשיך לאחר מכן את ישיבת המועצה. תודה רבה.

)הפסקה(.

לסעיף 4 – ישיבת המועצה ה-9 במנין לשנת 2008

לסעיף .4.1 – הצגת מדיניות ראש המועצה

מר אלי לוי: אני רוצה להמשיך את ישיבת המועצה. אנחנו בסעיף ,4 ישיבת

המועצה. בראשית דברים כמו שנהוג בכל ישיבת מועצה, אני

אסביר לכם כמה דברים שיכולים לסייע בידכם לפעילות כחברי

מועצה יותר טוב.

נמצאים איתנו פה מימיני עדנה זטלאוי, מזכיר מועצה. מבחינתי

היא המנכ"לית של המועצה וכמזכיר המועצה היא האישה שעומדת

מולכם בכל בקשה לפני שאתם פונים לבעלי תפקידים אחרים

במועצה, כל הפניות דרך עדנה. מימין לסיגל יושבת גב' חנה

חרמש, מהנדסת המועצה. מימינה גב' בתיה הרפז, מנהלת

מחלקת חינוך במועצה. מימינה גב' ליליאן אדרי, גזברית המועצה.

מימינה גב' אביגיל, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים. אורי

מנהלת לשכת ראש המועצה. ושני הגברים בחבורה, חסר לי

השלישי עובדיה, דני מלכה קב"ט המועצה. שמוליק לביא המבקר

הפנימי של המועצה. עובדיה צבי היום הוא ממלא מקום מנהל

מתנ"ס, אבל בתפקידו הוא עוזר ראש מועצה ועורך דין גדעון פנר,

היועץ המשפטי למועצה.

אנחנו נכנס לעניין של תב"רים. אני פונה לחברי המועצה שלהם זו

הפעם ראשונה שאתם מקבלים חומר לישיבות מועצה ויש דברים

לא ברורים, או דברים שאתם רוצים ללמוד אותם ולהתכונן לישיבות

המועצה, אפשר לפנות דרך עדנה היא תנחה כל בעל תפקיד

במועצה להיפגש איתכם ולהסביר לכם. זה לא טוב שאתם תגיעו

לישיבות מועצה לא מוכנים אז גם לא תקבלו בישיבות מועצה

שבדרך כלל קצרות ומאחר ואנחנו עוברים גם להקלטה ותמלול,

שזה עולה המון כסף כל דקה כזו, אנחנו גם רוצים שישיבות

המועצה יהיו קצרות ונדאג לכך שיהיו קצרות. אז אתם יכולים לצאת

מישיבת מועצה ולהצביע בעד או נגד כשלמעשה התכוונתם או

הייתם מתכוונים אחרת, אם הייתם מקבלים הסבר לכל מה שכתוב

בסדר היום.

בדיווח ראש המועצה למרות שהיתה מערכת בחירות, המועצה

פעלה, נשמה ועבדה כאילו לא היו בחירות. אפשר לראות את זה

שיום החופש היחידי שלי זה היה יום הבחירות. אחד הדברים

שעומדים בסדר היום שלנו ואנחנו התקדמנו בהם, זה התכנון של

להבים בשטח הדרומי, זה מה שיש לנו, לא יכולים להתפתח

מערבה, יש קו מתח עליון, יש מסילת רכבת, אנחנו לא יכולים

להתפתח צפונה,יש את כביש ,31 לא יכולים להתפתח מזרחה, יש

שטח יער מוכרז של הקרן הקיימת. לא רואים את זה היום, אבל

כמעט רוב השטח נטוע ממזרח, והמקום היחידי שאנחנו מתפתחים

אליו הוא דרומה במסגרת שטח השיפוט של להבים.

התוכנית שעומדת היום על הפרק זו תוכנית של להבים ,2020

תכנון של קרוב ל-750 מגרשים. זה לא תכנון על מנת לשווק מחר

15

בבוקר. אנחנו במועצה לפחות מאז שאני ראש מועצה עצרתי את השיווק, וראשי מועצה

אוהבים לשווק מגרשים כתוצאה מזה נכנס כסף למועצה ואתה יכול

להיטיב עם התושבים, אבל מה הטעם שאנחנו נשווק מגרשים

כשמתקנים ומוסדות ביישוב אינם יכולים לעמוד או לתת את

השירותים הנאותים לאותן משפחות שיבואו לגור פה. כשהרחבנו

את בית הספר, סופר מרקט שלנו הולך ומתרחב, יש עוד 600 מטר

שאתם לא רואים אותם שנמצאים כרגע בהכנות, אחר כך יום אחד

תבואו ותראו שהקיר מאחורי מקרר חלב איננו. הצלחנו להעביר את

תיבות הדואר ולרכז אותם ולהרחיב את הסניף , אך זה עדיין לא

משרת נכונה את תושבי הישוב. אני רוצה לומר לכם שעל כל תושב

ישוב שבא לקבל שירותים בדואר, ארבעה אזרחים שבאים מחוץ

לישוב זה קצת גורם לירידה משמעותית באיכות השירות שניתנת

על ידי רשות הדואר, ועוד מתקנים נוספים.

כשאני מדבר על התכנון בשטח הדרומי הצגנו אותו באחת

ממליאות המועצה ומתקדמים עם זה, הגענו לסיכום וגם פה כדי לא

לפגוע בסיכום, לא הלכנו ויצאנו עם זה לתקשורת ובאנו וטפחנו

לעצמנו על החזה ואמרנו הנה הגענו למה שאף אחד אחר לא הגיע.

משרד הביטחון לוחץ עלינו מזה 3 שנים להכניס לישוב גם משפחות

של אנשי קבע שמדרימים במסגרת ההיערכות החדשה של צה"ל

בנגב. אני במהלך שנתיים וחצי אמרתי להם לא רוצה אתכם. זו

היתה טקטיקה מסוימת. שני ישובים שכנים שדומים לנו רצו

אחריהם והתקדמו בהכנת השכונות לאנשי הקבע, כשהתקשר אלי

ראש אכ"א הקודם, אלעזר שטרן, ואמר לי למה אתה לא רוצה ואז

הסברתי לו שהמנהל מוכר קרקע. החברות המפתחות מוכרות

פיתוח. למעשה המועצות לא מוכרות שום דבר. אנחנו כמועצה

מקומית להבים עם הישוב שלנו על התשתיות שלו, על האיכויות

שלו רוצים גם למכור מוניטין. הוא אמר יש על מה לדבר, אז הגיעה

אלינו משלחת של מנהלת הדיור הצה"לית, ונציג של משרד

הביטחון, שאגב היום עומד בראש המנהלה מטעם משרד הביטחון,

תת אלוף במיל' רוני מורנו, שלי במקרה היום גם יש קשרים מעבר

לתפקיד שלו, יש קשרים אחרים בינינו. אז הגיעו אלינו לישיבה

ושאלו מה אתה רוצה, אמרתי לתכנן את אותה משבצת קרקע ככל

אשר יהיה בה מגרשים על חשבון משרד הביטחון. כשאני מדבר על

תכנון, אני מדבר על תכנון עד לרמה של תיק למכרז. משרד

הביטחון מתחייב לבנות בית ספר נוסף וכמו כן מתחייב לבנות

מבנה ציבורי נוסף בין אם זה יהיה מועדון נוער, מועדון 55 או בית

כנסת. משרד הביטחון מתחייב לבנות אשכול גנים. הם רשמו את

הכל וצוות התכנון שלנו ממשיך ומתכנן, במסגרת התכנון הכולל של

הישוב. התכנון יהיה על בסיס של בנייה ותכנון ירוק שכולל בתוכו

את כל הנושא של צמחיה צרכנית מים, או של נושא של נגר המים,

או נושא של שבילי אופניים, הם רשמו את זה בפניהם אמרו לי

תשמע, אתה דורש הרבה. אמרתי רציתם פגישה לכו שבו, תדונו,

תגידו לנו מה התשובות שלכם. שלושה שבועות אחרי זה חזרו

משרד הביטחון ואמרו מקבלים את כל הדרישות שלכם. אבל כמה

מגרשים אנחנו מקבלים מתוך 750 שאנחנו מתכננים ללהבים,

16

סיכמנו על .150 אז לפי בקשה שלי נערכה פגישה אצל יו"ר מנכ"ל

המנהל דאז, יעקב אפרתי בירושלים, סמנכ"ל המנהל רונן כהן,

סמנכ"ל מבנה תעשייה אלי מימון, ושם חתמנו על המסגרת.

המתכננים נכנסו לעבודה, כבר הציגו לנו כמה תוכניות וביום שני

כפי שאמרתי קודם, יום לפני הבחירות היתה עוד ישיבה במנהל

כדי לקדם את התוכנית. בתוך התוכנית הזו יש עוד שני דברים

מעבר לתכנון הרגיל שאנחנו מכירים אותו של שני בתים, של שתי

יחידות דיור לדונם. יש שם משבצת של שלושה בתים לדונם לטובת

בני להבים. יש שם עוד משבצת של יחידה לדונם ששם תהיה

אפשרות לתת גם ארבעה צימרים לאותה יחידה. רק כך נוכל לשווק

יחידה אחת לדונם. יש החלטה של המועצה הארצית בעניין הזה

של חיסכון בקרקע ולא מאשרים. פה היתה התחכמות מסוימת. עם

זה אנחנו מתקדמים, זה יוצג בפניכם בישיבות הקרובות שיהיה לנו

קצת יותר דברים להראות.

נושאים נוספים שהיו על הפרק בתקופה הזו להמשך של הפעילות

השוטפת של חיזוק כל מערכת החינוך בישוב, כל נושא העשרה,

שיתוף הפעולה עם ההורים, הנהלת בית הספר, הנהלת משרד

החינוך במחוז, הנהלת משרד החינוך במנהל לחינוך התיישבותי,

ושם אני יכול לומר ברוך השם לכל המסגרות של החינוך אנחנו

עומדים טוב, וטוב מאוד אפילו הייתי אומר. פה אפשר לומר גם

יישר כוח לצוות הניהול של בית הספר היסודי בלהבים ולמנהלת

שעומדת בראשה.

כביש 6 - באו ושמו לנו תוכנית של התוואי הדרומי. מחלף מאחז

שאנחנו מכירים אותו היום, קטע א', ב', ג', ד', שקטע א' מדבר

מאחז להבים, קטע ב' מדבר להבים שוקת, קטע ג', שוקת קצת

לפני צומת הנפט, אחר כך עוד קטע עד לעיר הבה"דים.

החברים בכביש 6 ניסו בתחילת הדרך קצת להתחכם. הם תקעו

לנו מחלף ממש לא רחוק מחלונות הבתים של השכונה הצפונית

שלנו. יבוא לידי ביטוי בבתים אחרונים של רחובות דגנית, הרדוף,

ורד, בעיקר סייפן. התנגדנו לזה בכל הכוח, אמרתי את זה בישיבה

כתושב להבים איפה שנגמר כביש 6 היום זה הדבר הכי טוב לנו, 9

דקות אתה עולה על כביש ,6 אתה מקבל את השירותים הכי טובים

שיש על הכביש. אבל כפטריוט לנגב, אנחנו רוצים לתמוך בקידום

של התוואי הדרומי. זה לא היה קל, הצלחנו להזיז את המחלף צפון

מזרח קרוב ל-800 מטר, כשנכנס עכשיו גם צוות שבודק ומכין

תסקיר השפעה על הסביבה, והקטע שבין הכניסה או ליתר דיוק,

בין חניון החלמונית לבין כניסה ראשית היום ללהבים, הופך להיות

כביש פנימי של להבים. גם שם על השם של המחלף כבר סגרנו,

שלא יבואו חברים מרהט ויגידו שזה יקרא מחלף רהט להבים. אני

מאמין שמה שמסוכם בוועדות ארציות לא יחזרו בהם.

כרגע מה שקורה עם תוואי הכביש, למעט קטע א' שלא ידוע כמה

מחלפים יהיו עליו אם יהיה מחלף בבית קמה או מחלף איפה

שהמשתלה למעלה, למעט המחלף הזה שהוא עדיין לא הגיע לדיון,

או קטע א' שלא הגיע לדיון, קטע ב', ג', ד', היה בדיון, היה

במועצה ארצית שבוע שעבר, יום שלישי, ופה אני רוצה לומר גם

כמה מילים טובות על חנה, שידעה גם להציג בישיבה של הוועדה

17

לתשתיות לאומיות את האינטרס של להבים בצורה ובדרך

המקצועית ובדרכה הנוחה הכי טוב שאפשר.

דיונים עם הרכבת - רכבת ישראל מתחכמת והולכת כמעט עם כל

רשות במדינת ישראל על תעריפי ארנונה ועל שטחי ארנונה,

לרציפים למשל הם קוראים דרך, על חניונים הם לא רוצים לשלם

על תעריפים הם מתווכחים, יש את זה במודיעין, יש את זה

בחדרה, יש את זה בבנימינה, יש את זה בהוד השרון, בכפר סבא,

אפילו בנהרייה שזו תחנה יחסית ותיקה. אנחנו הטלנו עיקול על

רכבת ישראל, כדי להסיר את העיקול ולהיכנס לדיון, אנחנו ביקשנו

תשלום. רכבת ישראל העבירה לנו 250,000 שקל על חשבון,

נכנסנו לדיון, שהיה בשבוע שעבר ביום חמישי. ישבו היועצים

המשפטיים שלנו, עורך דין ששון, מטעם הרכבת ישב עורך דין

שלהם, סמנכ"ל הכספים של הרכבת, מנכ"ל הרכבת כמעט נכנס

גם יעקב אפרתי, יו"ר הרכבת היום, מי שהיה מנכ"ל מנהל מקרקעי

ישראל עד לפני חודשיים, ולא הגענו איתם להסכמות. אנחנו

ממשיכים בתהליכים המשפטיים. יש היום עתירה מנהלתית בבית

המשפט המחוזי בבאר שבע, ויש עתירה בעליון ירושלים, וועדת

ערר.

אנחנו לא מתכוונים פה לוותר. אבל אני אמרתי להם, איפה שאנחנו

במסגרת החוק ובאישורים המתאימים של הממונה על המחוז

ומשרד הפנים, איפה שנוכל ללכת לקראת, אנחנו נלך לקראת.

למשל, אתן דוגמא, אם הם לא רוצים לשלם ארנונה על חניונים,

ומוכנים לשלם ארנונה על קרקע תפוסה זה אומר שקרקע היום

שהיא לא מפותחת, מחר בבוקר הרכבת תשים חניון חדש, על

הקרקע התפוסה ישלמו, אבל ברגע שהם יבנו חניון חדש, הם לא

ישלמו שם ארנונה. הם רואים בקופאית שיושבת ברכבת, בחדר

שלה שירות לציבור. או שילוט שכל אחד שמשלם אגרת שילוט,

אגב, בנק פועלים שפתח את שעריו השבוע אפשר לומר פה מילה

טובה לבנק פועלים, גם אמונה שבנק פועלים בישוב יבוא לבנות פה

סניף מפואר עם ארבעה עובדים, זה לא דבר של מה בכך. הם לא

הספיקו לשים את השלט, שושן צילם אותם ושלח להם את השובר.

גם כן, אחד מהאנשים שאני חושב עושה את העבודה שלו 24

שעות ביממה במספר עבודות בישוב, אם זה הגזם, אשפה, ניקוי

רחובות, פיקוח ולכידת בעלי חיים משוטטים וגם בהתנדבות

כשצריך לצערנו קברן. לא נעשה ולא נקים מועצה דתית בישוב. פה

מגיע גם לשושן וגם לרב בעניין שהם עושים בשירותי הדת, יישר

כוח.

גם על השילוט ברכבת הם לא מוכנים לשלם, אומרים שזה שילוט

הוריה או הכוונה. גם על זה הם לא מוכנים לשלם, אני אומר על

המילה רהט הם צריכים לשלם פי שמונה. זו הרכבת של סיגל כהן.

שהיה לי הכבוד, היתה לי שמחה ועונג לתת לה לגזור את הסרט

להנחת אבן הפינה לא הצליחה להגיע, הגיעה גב' רוזן להנחת אבן

הפינה.

אלה הדברים הגדולים שעומדים על שולחננו, אנחנו מתכוונים כבר

בימים הקרובים לקבל ממרכז השלטון המקומי את העדכונים או

18

יהיו עדכונים אחרים מאחר ואין תקציב מאושר למדינת ישראל וחוק

הסדרים במשק לא יעבור עד ,31.12 מנסים להגיע להבנה, מרכז

שלטון מקומי ומשרד הפנים על אחוזי העדכון של תעריפי ארנונה.

למעשה מה שאנחנו משלמים היום זה כבר מעודכן בשנת ,2008

אני מתכוון להביא כבר בחודש דצמבר את אישור צו הארנונה, מיד

לאחריו את אישור תקציב המועצה לשנת .2009

גוף או מוסד שמכבד את עצמו לא יכול לפעול באחד חלקי .12

אנחנו חייבים לאשר את תקציב המועצה על כל ההסתייגויות

שנשמע אותן ולצאת לדרך חדשה בשנת ,2009 כך אנחנו נראים

יותר טוב, כך אנחנו פועלים יותר טוב וכך גם אנחנו מקבלים

ממשרד הפנים את מה שמגיע לנו תמיד בלי עיכובים ולא מגיע לנו

הרבה. אבי הלר היום הממונה העיר היום לתקציבי פיתוח. הלוואי

ובקרוב נדע מה תקציבי הפיתוח שלנו.

אנחנו הולכים לסדר היום. למעשה פה גמרתי את הדיווח, לא

מרחיב יותר.

מר אלון בנדט: דיברת על נושא של הכנת ישיבה, זה בהחלט מבורך שיש לנו

חומר, הייתי מעוניין להעלות פה הצעה לסדר, מבקש להכניס את

זה כנוהל עבודה, לקבל חומר דרך האינטרנט, דרך מייל, אני חושב

שזה יקל עלינו, זה יהיה גם זמין, גם מהיר, אני מניח אין שום

מניעה היום להעביר כל חומר שצריך בצורה כזאת. קל, מהר וטוב.

מר אלי לוי: אני מקבל את ההערה שלך, אבל בעבר ניסינו אפילו את זימון

מועצה לעשות דרך אינטרנט, והיו כאלה שאמרו לא פתחתי, היו

כאלה שאמרו המחשב נפל, והיו כאלה שאמרו לא ראינו. אנחנו

נמשיך אישית להזמין ולשלוח את החומר. גם זה הכי קל לנו.

נחסוך כסף כשזה יהיה באינטרנט. נחסוך נייר.

עו"ד גדעון פנר: החוק אומר את זה, הוא לא מאפשר לך דרך אינטרנט.

מר אלי לוי: אני בארבעה חודשים אחרונים לא פתחתי אפילו את ה-ynet

באינטרנט.

מר אלון בנדט: השאלה אם אפשר לקבל במקביל לשליחה הרגילה.

מר אלי לוי: מזכירת המועצה תבדוק את זה. היא אומרת שלא צריכה להיות

בעיה. אנחנו נשלח לכל חבר מועצה על ידי שליח, לא רוצים להגיע

למצב שכל חבר מועצה לא יקבל את החומר בזמן, או לא יקבל את

הזימון בזמן. אריה העיר לי פה משהו והוא צודק, לכל חבר מועצה

יש מגירת דואר במועצה. זה מעודכן בשמות. אם תעברו דרך

המועצה יש גם דואר שמגיע למשל ממשרד הפנים או ממשרדים

אחרים שמבקשים להפיץ אותו בין חברי מועצה, או אפילו תושב

שולח איזה שהוא דואר להפיץ אותו בין חברי המועצה, זה לא דרך

אינטרנט ולא דרך שליח, תעברו דרך המועצה, יראו לכם איפה

המגירה שלכם נמצאת. שם תוכלו לבוא ולראות אם תרצו להעביר

דואר, הכל דרך מזכיר המועצה.

גב' איריס חיימי: רציתי לשאול מה הם דרכי עבודה בנושאים של העלאות רעיונות

ויוזמות, יש לנו כבר רשימה אם אנחנו יוצרים את זה מראש

19

ומעבירים את זה לגב' עדנה, או שאנחנו מעבירים את זה בזמן

מועצה. זאת אומרת מה הנוהל.

מר אלי לוי: קודם כל יש לנו כוונה ועדנה תפרט בנושא של השתלמות של חברי

מועצה. איך בכלל הפעילות של חברי מועצה. באינטרנט אפשר

לשבת ולראות נהלים שהוציא משרד הפנים, איך פועלים. בהחלט

במסגרת הוועדות אפשר, יש גם נהלים להעלות הצעה לסדר יום,

יש נהלים בשאילתות, יש שאילתא בעל פה או בכתב, כל הדברים

האלה יש להם נהלים, אבל דבר אחד אני רוצה לומר לכם, איריס

חברתי, אם מישהו חושב גם ראש מועצה שכל מה שהוא מתחייב

לציבור במהלך מערכת הבחירות לבוא ולקיים כולל שעשועים לבני

נוער בשלוש ובארבע לפנות בוקר, עם כל הכבוד יש דברים שאנחנו

לא נוכל לעמוד בהם, לא אנחנו כמועצה, לא כתושבים, לא

כאזרחים לא נוכל לעמוד בהם. או הבטחות במסגרת חוקי תכנון

ובנייה כאלה ואחרים, יש לזה דבר, אנחנו מועצה יחידה במדינת

ישראל שוועדת התכנון והבנייה שלה קיבלה סמכויות של וועדה

מחוזית ולא בכדי. שדייגו, אחד האנשים הנחמדים והנעימים

במועצה זה פקח, מזכיר, שמגיע לשטח ועושה הפסקת עבודה עם

חיוך וגם מסביר אחר כך איך לפתור את הבעיה של תכנון ובניה לא

מוצאים בכל מועצה ולכן גם בגלל הפעילות ואני רוצה לומר במכתב

של שר הפנים שיצא קיבלנו את הסמכויות של וועדה מחוזית, שתי

סיבות עיקריות היו שם שעמדו לנגד עיניו ועל סמך זה הוא נתן לנו,

לא פעילותו של יו"ר הוועדה לתכנון ובנייה, אלא פעילותה של

מהנדסת הוועדה והיועץ המשפטי של הוועדה, במקרה שניהם

יושבים פה ולכן אלה הדברים שנתנו לנו את הסמכויות. שינויים

גדולים למי שהבטיח אי אפשר לעשות כשבאים ורואים את הדברים

מבפנים. מה שרואים מפה לא רואים משם, כשיושבים בחוג בית

עם כוס תה ומשמיעים לכל אחד את מה שהוא רוצה לשמוע,

מנהיגות גם צריך לדעת לומר לתושב, לחבר, לכם, לומר פה לא,

זה בלתי אפשרי, זה לא ישים היום, זה לא חוקי, וכך אנחנו

מתקדמים. לכן מי שעומד בראש מערכת, דבר שאני קצת מבין בו,

לנהוג, כשאתה נוהג רכב ואתה גורר משהו, מכירים את זה

מהצבא, ביחידת חי"ר על קומנדקר היינו לוקחים או עוקב מטבח

מים, אם אתה לא נוהג נכון הוא משתלט עליך, הגרור משתלט על

הגורר. בדרך כלל כשהגרור משתלט על הגורר הגורר מתהפך. אין

דרך אחרת, לכן צריך לדעת לנהוג ולהנהיג, מי שרוצה להנהיג צריך

לקחת את כל הנגררים מאחוריו ולהנהיג אותם ולנסוע בדיוק כפי

שצריך לנסוע, אז נגיע כולנו בבטחה למה שכולנו באמת רוצים.

להביא החלטה טובה יותר, ולשמוע לפחות ולנכס לכל התושבים

לא רק לעצמנו למה שהגענו עד היום והגענו להרבה מאוד. להרבה

מאוד. אני מדבר על המטריה הארצית, לא רק על המטריה

הנגבית.

שאלה אותי בהערת ביניים סיגל מה זה תב"רים, לכן גם אמרתי

שמציע שתבואו ותלמדו, זה תקציב בלתי רגיל שלא נמצא בתקציב

השוטף, זה בדרך כלל תקציבי פיתוח מחוץ לתכנון, במסגרת

עבודות פיתוח, אבל יש תכנון שנתי לדברים אלה, אבל לפעמים יש

גם דברים שלא בתכנון ואתן דוגמא. אם גג המתנ"ס היום קורס

20

ואנחנו צריכים 300,000 שקל כדי לתקן אותו, אז זה לא בתכנון,

אבל גם צריך להעביר אותו דרך תב"ר, גם אם אנחנו מקבלים

ממשרד התחבורה השתתפות במעגל תנועה או השתתפות בבית

כנסת במשרד הדתות, או השתתפות כמו שעומד על סדר היום,

בפינות או עמדות למורים במסגרת אופק חדש, אלה כספים

שמגיעים מהשלטון המרכזי בין אם אנחנו משתתפים בהם ובין אם

לאו, אנחנו חייבים לאשר תב"ר. הוא מאושר במליאה, טופס

התב"ר מועבר עם פרוטוקול המליאה לממונה, הוא חותם עליו,

מרגע זה אנחנו יכולים לפעול. כך זה עובד, אם מישהו חושב

שראש מועצה יש לו סמכויות של כל העולם, עדיין לא. יש הרבה

דברים שאנחנו עדיין עובדים תחת תקנות וחוקים של הנציב העליון

הבריטי עם הסמכויות שישנם במשרד הפנים בירושלים. גם תמרור

של חניה, כראש מועצה מכוח כהונתו, יו"ר וועדת תמרור, הוא לא

יכול לשים תמרור של חניה אם לא שלחת למשרד התחבורה

בירושלים ואישור קצין משטרה.

לסעיף .4.2 – אישור זכויות חתימה על מסמכי הרשות המקומית

אלי לוי: אישור זכויות חתימה על מסמכי הרשות המקומית. בדרך כלל

אנחנו מאשרים את זה בפתיחתה של מליאה חדשה. עדנה בקשה.

עדנה זטלאוי: רשאים לחתום על מסמכים כספיים של המועצה. בדרך כלל ראש

הרשות המקומית, וגזבר הרשות המקומית וחברי מועצה

מתבקשים לאשר זאת.

עו"ד גדעון פנר: זה קבוע בחוק.

החלטה: מליאת המועצה אישרה זכויות חתימה בשם המועצה המקומית להבים לראש

המועצה מר אלי לוי ולגזברית המועצה, גב' ליליאן אדרי.

לסעיף .4.3 – קביעת מועד קבוע לישיבות המועצה מן המנין

עדנה זטלאוי: ישיבות המליאה הקבועות, המליאה צריכה לקיים ישיבה קבועה

לפחות אחת לחודש. זה מעבר לישיבות שלא מן המניין, שמיוחדות,

נשלח אליהם חומר מספיק זמן מראש ויש להתכונן אליהם. שלא מן

המניין הן ישיבות כגון החלטה על תקציב, על דו"חות ביקורת של

מבקר המדינה ומבקר המועצה. או נושא מסוים שעולה. מן המניין

נוגע לתהליכים השוטפים של המועצה, והיא מתקיימת לפחות אחת

לחודש. יש לקבוע את המועד הקבוע לישיבות אלה. ישיבות מועצה

שלנו לאורך כל הקדנציות בדרך כלל בשעות הערב, אחרי השעה

שש בערב. זה תלוי בכם. אנחנו היום במועצה היוצאת ישבנו בימי

שני בשעה ,20:30 בשבוע ראשון בכל חודש. אם זה נוח אפשר

להמשיך הלאה.

מר אלי לוי: אם למישהו יש הסתייגות מהיום. אני מבקש להעביר לעדנה עד

תחילת השבוע את המועד שנוח לכל אחד מבחינתו. אל תתנו מועד

אחד, כי לא נוכל אחר כך לקחת פה רוב. תנו את כל האופציות

21

מבחינתכם. עדנה תשב ותשכלל את זה. אז נבוא עם זה למליאה.

יש ישיבות שלא מן המניין כמו תקציב או ארנונה, פה אנחנו

לפעמים די לחוצים בעניין זה, מנסים לתאם כמה שאפשר לפעמים

לא יוצא, לכן אני מדבר על ישיבות קבועות לאורך השנה. ישיבות

וועדות נדבר על זה, יו"ר הוועדה בדרך כלל מתאם את הישיבות.

לפעמים זה עניין של מקום או לפעמים מזמינים יועץ מיוחד או

מרצה מיוחד לוועדה. בנושא של ישיבות מליאת המועצה, כל אחד

שיעביר לעדנה עד יום שני אם אפשר.

עדנה זטלאוי: בסוף הישיבה יש דף קשר שיש למלא אותו איתכם. שנית, הדרכת

נבחרים חדשים בתוך חוברת שמונחת בפניכם, בין דפיה

האחרונים, ישנה הודעת מייל שקיבלתי מהמפעם האזורי שהוא

שלוחה של משרד הפנים העוסקת בהדרכות. הם מתכננים עבור

נבחרים חדשים שני ימי השתלמות. התאריכים מופיעים שם, יפנו

אליכם באופן עצמאי, קיבלו את הפרטים שלכם, תשתדלו לפנות

את התאריכים האלה ולהגיע אליהם. כמו כן נעשתה פניה והזמנה

להזמנת שמונה העתקים של דיני מועצות מקומיות שמאגד בתוכו

את כל החוקים, מסים, ארנונה, חוקי עזר, תב"רים. מומלץ להיכנס

לאתר של משרד הפנים, יש בדף הראשי שלו מדריך לנבחר ואפשר

לעיין בו, מחולק לשערים ופרקים, כל שער מוקצה לנושא מסוים.

הכל מובן וכתוב בצורה מאוד בהירה. בהצלחה.

לסעיף 4.4 - הסבר בדבר כללי התנהגות בישיבות מועצה וכללי אתיקה של נבחר ציבור

אלי לוי: מתאר לעצמי שהיועץ המשפטי ידבר על זה בצורה טלגרפית. עוד

לא הודפסה חוברת חדשה על ידי המרכז השלטון המקומי ומרכז

המועצות האזוריות אבל עד שתופץ נלקחה חוברת משנת 2002

והעברנו אותה אליכם. בקשה גדעון.

עו"ד גדעון פנר: ערב טוב. לי קוראים גדעון פנר, אני היועץ המשפטי. נתחיל בכמה

דברי הסבר כלליים לגבי איך מתנהלות ישיבות מליאת המועצה. על

המועדים שמעתם, לפחות אחת לחודש. לא לפני השעה .18:00

רצוי כמובן שזה יהיה יום שיתאים לכולם, זה לעולם בלתי אפשרי,

עושים את המירב, רצוי שיהיה יום קבוע בשבוע, כפי שאמרתי

אחת לחודש. ואולם, יש איזה שהוא מספר שהוא שליש מחברי

המליאה יכול לבקש לקיים ישיבה מיוחדת בעניינים שהם רוצים

שיהיו על סדר היום. מעבר או מחוץ לישיבות המליאה שבמניין.

אותו שליש צריך שיקבע מה הוא רוצה שיהיה על סדר היום, להגיש

למזכיר המועצה והוא מחויב לכנס את הישיבה הזאת לצורך הזה.

מר אופיר אליהוא: תוך כמה זמן נוכל להיכנס לישיבה הזאת?

עו"ד גדעון פנר: שבעה ימים זה מיום הדרישה צריך שהישיבה הזאת תתכנס.

בתשובה לשאלתה של הגברת, גם בישיבות מן המניין את יכולה

לבקש 48 שעות לפני מועדה להוסיף עניינים שאת רוצה שיעלו על

סדר היום. המועצה תדון בזה וחייבת לדון בזה, אם כי היא לא תדון

ביותר מארבעה עניינים שעומדים על סדר היום. מי שמנהל למעשה

את ישיבות מליאת המועצה, זה ראש מועצה.

22

לכל חבר מועצה באופן פורמאלי יש 10 דקות לדבר, ולא יותר מכך.

ראש מועצה לאחר 10 דקות רשאי להפסיק אותו ולעבור הלאה.

בתום הנושא שעומד על הפרק מעמיד ראש מועצה את ההצעה

שנדונה להצבעה לסדר היום. ההצעה עוברת כמובן אם היא זוכה

לרוב. במקרה של תיקו - אם חבר מועצה לא הגיע. ההצעה לא

עברה או שהוא נמנע. זאת אומרת כל הצעה צריכה לזכות ברוב

כדי שהיא תתקבל. ראש מועצה גם רשאי להעמיד הצעה מול

הצעה, זאת אומרת אם הוא מעלה הצעה וחבר מליאה באותו עניין

מעלה הצעה נגדית, ראש מועצה רשאי לומר רבותיי, מי תומך

בהצעתי או בהצעתו של חבר פלוני, או מי תומך בהצעתו של חבר

אלמוני, מעמידים את שתי ההצעות זו מול זו וזו שזוכה כמובן

ברוב, היא זו שתתקבל. מליאת מועצה יכולה להתכנס אם רוב

חבריה הנוכחים. אם אין רוב, לא ניתן לקיים את ישיבת מליאת

המועצה. מועצה פועלת בין היתר באמצעות וועדות שונות. יש

וועדות חובה שקבועות בחוק, המבנה שלהם מבחינה מספרית

ידוע, יש וועדות שהן וועדות רשות שהן וועדות שחברים בה חברי

מליאה ובדרך כלל גם אנשים מן החוץ, מתוך הישוב בתחום

מומחיות. כמו למשל וועדה לאיכות הסביבה, מביאים מישהו שמצוי

בזה שהוא חבר וועדה וכו'. חבר מועצה שמפריע בישיבות מליאת

מועצה אפשר להפריע, אפשר גם להוציאו החוצה. בכל ישיבה דברי

הפתיחה הם של ראש מועצה הוא פותח את הישיבה והוא צריך

לאפשר לכל אחד מן המשתתפים כפי שאמרתי נותן לו את רשות

הדיבור. אני רואה להפתעתי שמקליטים את הישיבה, מבין שזה

ימשך גם בהמשך. אין צורך לתמלל את כל הישיבות האלה, משום

שיש הרבה מלל שהוא חוזר שוב. לעבור על הפרוטוקולים

המייגעים האלה לעיתים זה טרחה רבה וזה עולה הרבה מאוד

כסף.

גב' איריס חיימי: סיכום והחלטות.

גב' סיגל כהן: איריס צודקת לגבי סיכום והחלטות. את החלק הזה אפשר לתמלל.

עו"ד גדעון פנר: אני לא בטוח. לפעמים הנבחר רוצה להראות לציבור שלו שהוא

נאבק על העניין למשל, רוצה שיראו שהוא אמר כך או אחרת

והתקבלה החלטה בניגוד לדעתו, לא תמיד נכון. הנוהל הוא

שמזכיר המועצה או מישהו אחר פשוט רושם או מתקצר את דברי

חברי מליאת המועצה. כך נהגנו, כך אני רואה כפי שהייתי עם יועץ

משפטי ברשויות אחרות, כך זה נהוג, לא בטוח שעניין הקלדה

ותמלול מלא, לא בטוח שזה רעיון טוב ואין חובה בחוק. חבר

מליאה שייעדר במשך שלוש ישיבות רצופות עשוי להיות מוחלף או

מסולק מתפקידו כחבר מליאה. אתם צריכים לדעת את זה. יש נוהל

שראש מועצה אחרי היעדרות שנייה צריך לשלוח התראה ואם הוא

ממשיך לא להופיע. זה לא דבר אוטומטי, לא דבר שקורה, אבל

צריכים לדעת שיש לכם תפקיד ואתם חייבים למלא אותו ואם

במשך שלוש ישיבות רצופות לא תופיעו, יש סנקציה בחוק שניתן

להפעילה. כמובן לא חל על בעיות בריאות, מילואים וסיבות

מוצדקות אחרות. המשרד שלי מעניק שירותי ייעוץ משפטי למועצה

ובדרך כלל אנחנו בקשר עם עובדי המועצה. נותנים פה יום בשבוע

23

באמצעות עורך דין ששון שאנחנו בחרנו אותו, אני חושב שבסך

הכל מנהלי מחלקות מרוצים מהשירות שמקבלים מעורך דין ששון,

בכל אופן מופיע פעם בשבוע, במידת הצורך גם מגיעים אלינו.

אנחנו לא נותנים ייעוץ משפטי לחברי המליאה. אם יש עניין שחבר

מליאה סבור שראוי שנתייחס אליו זה צריך לעבור דרך המזכיר ואם

יראה שהדבר הוא באמת ראוי שנתייחס אליו, אנחנו עושים זאת.

בישיבות מליאת המועצה בכל העניינים הפרוצדוראליים חייבים

לתת מענה מיידי, כי אחרת הישיבה נתקעת, אם יש סוגיה

משפטית שנוגעת להצבעות, זכויות דיבור וכו', אנחנו נותנים כמיטב

יכולתנו תשובה משפטית בעניינים אחרים, אני מעדיף שהנושא

שיועלה בישיבת מליאה נשיב עליו בכתב לאחר הדיון. בכל אופן

רוצים שזה יהיה רציני ולאחר בדיקה מדוקדקת ולא שליפה

מהמותן. נעמוד לרשותכם במיוחד לאותם חברים חדשים שלא כל

כך מכירים לכל דבר ועניין שימצאו לנכון, מניח שבשלב ראשון

מזכיר המועצה יאפשר פניות אלינו בעניינים של נוהל ישיבות

מליאה בלי בעיה, נקדם את זה ואני מניח שתראו שזה לא מאוד

מסובך. נעבור ברשותכם לנושא של ניגוד עניינים. כפי שאתם

התחייבתם פה על אותה הצהרה של שמירת אמונים, יש גם בחוק

וגם נוהל שקובע שאסור שכל חבר מליאה יהיה במצב שהוא בניגוד

עניינים. אני אקריא סעיף אחד בחוק שממצה את הכל שאומר

שחבר מועצה ינהג במילוי תפקידו באמון וללא משוא פנים תוך

גישה הוגנת כלפי הכל ובלי שיהיה לו עניין אישי בהחלטותיו

ובפעולותיו אף למראית עין.

עניין אישי זה לא רק החוק והנוהל זה הרף התחתון. זה לא רק

קרוב משפחה, עניין שנוגע לבן או לאישה או לאבא, או עניין שנוגע

לשותף עסקים, זה ברור שאם נושא עולה לדיון והוא נוגע למישהו

שיש לכם או זיקה משפחתית אליו או זיקה עסקית אליו אתם לא

יכולים להשתתף באותה ישיבה, אתם גם לא יכולים להשפיע לא

מאחורי קלעים ולא במעמד הישיבה. אך זה גם נוגע לחברים

קרובים למשל. החוק לא מדבר על זה. אבל המשפט המנהלי מדבר

על זה. אם יש לכם איזה הוא חבר קרוב מאוד שיש לכם עניין מכוח

חברות בתוצאת ההחלטה, אתם חייבים להודיע על כך ולהימנע

מלהשתתף באותה ישיבה. זה ישוב קטן וכולם מכירים את כולם,

וכולם חברים עם כולם, לא מדובר על היכרות כזו, משום שאז אי

אפשר יהיה לקיים פה שום דבר. אבל מדובר על באמת איזה שהוא

קשר אישי כזה שעשוי להשפיע על ההחלטה. לעניין הזה גם אנחנו

פה שנוכל לתת את חוות דעתנו אם יש התלבטות, ויש וועדה

מייעצת במשרד הפנים שאותו חבר שמתלבט בעניין הזה רשאי

לפנות אליה ולהגיד פה עולה עניין מסוים זה אולי עשוי לגעת

בעניינו של פלוני אלמוני שזהו הקשר שלי איתו. האם מותר לי או

אסור להשתתף, אתם מקבלים תשובה על כך. אני מציע לכם

מאחר ואני לא יודע מה או אני מניח שהתשובה של משרד הפנים

הוועדה המייעצת תתעכב זמן רב היא שאפשר לפנות אלינו בעניין

הזה, אנחנו ניתן את תשובתנו לסוגיה שעולה. כשעולה כזה דבר,

עניין אישי, כפי שאמרתי אתם מודיעים על כך ועוזבים את הישיבה,

לא תוכלו להשפיע על תוצאות הישיבה מאחורי הקלעים בשיחה עם

חבר או חבר מליאה אחר וכו'. אני סיימתי. אם יש שאלות.

24

מר אלי לוי: תודה לגדעון, אני אישית אוהב לעבוד עם גדעון, אני חושב שעד

היום גם מנהלי המחלקות במועצה זה המקום לומר בסך הכל

מרוצים מהשירותים שניתנים על ידי המשרד שלך גם על ידי עורך

דין ששון, אבל יש לציין גם את עורך דין דורון קורן.

סעיף 4.5 – אישור תב"רים

לסעיף 4.5.1 - סגירת תב"רים ,189 ,206 ,218 ,224 ,227 ,229 232 והעברת יתרתם

בסך 202,175 ₪ לקרן לעבודות פיתוח

אלי לוי: אנחנו נעבור לנושא של התבר"ים. לפני שאתן לגזברית להסביר

לכם, מועצה במדינת ישראל כל רשות מקומית יש לה מבקר פנימי

אנחנו עשינו עוד דבר, אנחנו שוכרים שירותים של רואה חשבון לכל

המערך הכספי לפני שאני חותם על דו"ח וזה לא מחויב בחוק, כי

אנחנו רשות עם מספר תושבים שלא מחויבת להחזיק רואה חשבון,

על כל אלה מגיע גם רואה חשבון שנבחר על ידי משרד הפנים

שמבקר את המועצה פעמיים בשנה בכל נושא וכל תחום. יש בחוק

נהלים של סגירת תב"רים כל סוף שנה. אם תב"ר נשאר פתוח

יותר מדי זמן, אם הוא כבר לא פעיל או כל מיני דברים כאלה. לכן

סוגרים תב"רים. יש כאלה שאוהבים להישאר עם תב"ר פתוח שיש

בו יתרות. גם במקרה זה אנחנו לא נשארים עם תב"רים פתוחים

שיש בהם יתרות. הגזברית פה תפרט כל תב"ר ואנחנו נצביע על

כל סעיף וסעיף.

גב' ליליאן אדרי: תב"ר זה תקציב בלתי רגיל. לתקציב המועצה יש שני תקציבים.

תקציב רגיל ותקציב בלתי רגיל. תקציב בלתי רגיל הוא תקציב

שהוא בעצם למטרה מסוימת. מקורות מימון מסוימים ולמטרה

מסוימת. אנחנו נרחיב בישיבת תקציב על כל נושא תקציבי פיתוח

שנקרא תב"ר ואנחנו נתמקד בבקשה של האישור שלכם. למטה

יש טבלה שבעצם אלה הם תב"רים שמיועדים לסגירה, שהם אלה

תב"רים שבעצם נגמר הביצוע בהם, בדרך כלל נגמרים או מאוזנים

או קצת יותר עודף, קצת יותר גירעון, אבל כדי שנסגור אותם

ונאשר אותם במשרד הפנים כסגורים ונוריד אותם מחשבונות

המועצה, צריכים לקבל החלטה. כל אותם תב"רים מ-189 עד 232

יש כאן בקשה שלנו מה אנחנו רוצים מכם שתאשרו ולמה. אפשר

לעבור על כל אחד אם לא מספיק ברור.

גב' איריס חיימי: לי לא ברור התקנה עירובין לשכונה חדשה.

מר אלי לוי: אני אסביר את זה. אנחנו ישוב יהודי, ולכזה צריך להיות תחום

שבת, זה תחום ערוב, כך זה נקרא בהלכה היהודית. שמגדרים את

הישוב, אם זה חוט תייל שהולך על עמודים על פי ההלכה עמוד

צריך להיות מגולוון של שני צול, בגובה מסוים עם קרן מסוימת ושם

יושב חוט תייל, המתפללים בשבת בדרכם לבית כנסת יכולים ללכת

עם מטלטלין. זה אומר הוא יכול ללכת עם המפתח של הבית בכיס,

יכול ללכת עם טלית לבית הכנסת, אם אין את תחום הערוב הוא לא

יכול לקחת איתו מטלטלין, גם הכיפה שעל ראש נחשב מטלטלין

במקרה הזה. זו הלכה שלי. לכן לקחנו כבר את שכונת המניפה

25

כשאנחנו רואים שהבתים הולכים וצומחים שם, לקחנו את שכונת

המניפה בתקציב של משרד הדתות ועטפנו אותה כבר בתחום

הערוב. אפשר לומר לטובתו של הרב מאחר ואין לנו מועצה דתית,

הרב עם דני, הרב עם עובדיה, הרב עם שושן, הרב עם הסייר, כל

יום שישי בבוקר עושים סיור ובודקים שתחום הערוב שלם, אם הוא

לא שלם הם מנסים לתקן, אם הם לא מצליחים לתקן הם מודיעים

למתפללים בערב שבת בבית כנסת שתחום הערוב בלהבים לא

תקין באותה שבת.

מר אלון בנדט: יש לי שאלה לגבי תב"ר ,229 להרחיב קצת על זה. אני רואה שהוא

נגמר בגירעון.

גב' ליליאן אדרי: שיקום רחוב תמר, אנחנו פתחנו אותו בשנת 2008 כפי שכתבתי,

קיבלנו תקציב ממשרד הפנים כ-300,000 שקל, הרבה פעמים

קורה שאנחנו מתחילים פרויקט, בדרך כלל אנחנו פחות או יותר

יודעים באיזה גודל יהיה, אבל יש מה שנקרא את הבלתי צפוי.

מר אלי לוי: אני אסביר גם את זה. כשאתה פונה למשרד פנים או משרד

תחבורה בבקשה לתקציב, לפני כן אתה מעביר תוכניות שמאשרים

לך אותם. שיקום רחוב תמר זה מדובר על הגבהת צומת

והבמפרים לאורך הצירים האלה וזה בא כתוצאה מתאונות דרכים

שהיו. היו פחות נפגעים בגוף, אבל הרבה תאונות של פח מה

שנקרא. אז כשאתה מגיש תוכנית למשרד תחבורה, נניח על מעגל

תנועה, באותה עת אומדן של מעגל תנועה היה 350,000 שקל,

והם תקצבו אותך אחרי שנתיים, כשאתה בא לבצע אותו אתה

אומר או שאני הולך ויודע מראש שאני חורג מהתב"ר או שאני

מוותר על התקצוב של המשרד. אלה מקרים שאנחנו לוקחים על

עצמנו ואחר כך מתקנים.

גב' ליליאן אדרי: לכל התב"רים האלה בעצם יש מימון, ברוב המקרים זה ממשרדי

ממשלה. אני לא ציינתי כאן את אותם מקורות מימון בסגירת

תב"רים כיוון שאני כאן בעצם לא מבקשת לפתוח את התב"ר אלא

תסגרו אותו. תמה הפעילות בו, ובעצם דווקא בתבר"ים הבאים,

החדשים, אני כן מציינת את זה. אבל כמעט כל תב"ר חברי

המליאה ידעו מאיזה מימון ולא רק זה, אנחנו גם מצמידים לכם

כשמבקשים אישור תב"ר חדש את אותה הרשאה תקציבית של

המשרד הממשלתי או אותו מוסד שבעצם מממן לי ברוב המקרים

את הפרויקטים האלה.

גב' איריס חיימי: שאלה, בסופו של דבר אם הבנתי נכון את כל הטבלה הזאת יש

יתרה של 202,000 שקלים?

גב' ליליאן אדרי: נכון. היתרה הזאת עוברת לקרן שנקראת קרן לעבודות פיתוח. אני

חייבת לציין שהכנתי נייר בנושא של תקציב רגיל ובלתי רגיל שיינתן

לכם, את כל השאלות לגבי איך בונים תקציב ואיך מאשרים ובעצם

כל התהליך של תב"ר יצוין בחוברת. מבקשים מכם כרגע את

הסגירה הזאת כיוון שלא מפעילים את התב"ר הזה יותר. הוא חייב

להיסגר בסוף שנה ולעבור לאישור של משרד הפנים.

26

החלטה – פה אחד אישרה מליאת המועצה סגירת התב"רים ,189 ,206 ,224 ,227

,232 ,218 229 והעברת יתרתם בסך 202,175 ₪ לקרן לעבודות פיתוח.

לסעיף 4.5.2 - הגדלת תב"רים ,212 ,218 ,231 235

אלי לוי: תב"ר 212 למשל זה סעיף השלמת בניית בית כנסת תפארת

להבים, מגדילים תב"ר מעבר לחצי מיליון שאנחנו כבר העברנו ועוד

464,000 שקל במימון המשרד לשירותי דת, יש מכתב מצורף.

תב"ר 231 סיכמנו, עם בית הכנסת המרכזי שאנחנו מגדילים תב"ר

ב-100,000 שקל, העבודות שם יסתיימו לדעתי ב-700-800 אלף

שקל, אנחנו נכין להם רק את עבודת השלד והמתפללים של בית

כנסת כפי שאמרתי ותורמים ישלימו את כל העבודות. גמרים יהיה

על חשבון וועד בית הכנסת. רן משה, זה נכון מה שאני אומר?

רן משה: לא בדיוק. אבל בסדר.

מר אלי לוי: אז תבוא תגיד.

רן משה: התקציב הוא בערך 800,000 שקל. לא בטוח שנוכל לגייס

400,000 שקל בהתנדבות.

מר אלי לוי: זה לא בדיוק לא מה שאני אמרתי.

רן משה: השלד הוא 330,000 שקל. השלמה למיליון שקל, לא חושב

שהמתפללים יכולים להביא דבר כזה.

מר אלי לוי: בכל מקרה נעמיד את השלד. במידה ונוכל לסייע בהמשך. מעבר,

תעשו כל מאמץ נראה מה נוכל לסייע בהמשך. בכל מקרה נעמיד

את השלד ניתן לכם להתקדם כמובן כל זה בפיקוח וניהול של

מחלקת הנדסה במועצה. המועצה מתבקשת לאשר הגדלה ב-

100,000 שקל.

החלטה – מליאת המועצה אישרה את התב"רים הבאים:

תב"ר 212 – הגדלת התב"ר השלמת בנית בית הכנסת ב-464,000 ₪ במימון המשרד

לשירותי דת כך שסך התב"ר יעמוד על 964,000 ₪.

תב"ר 218 - הגדלת התב"ר כביש גישה לרכבת ב- 519,236 ₪ במימון:

500,000 ₪ משרד התחבורה

19,236 ₪ מוסדות שונים

סך התב"ר יעמוד על 3,519,236 ₪.

תב"ר 231 – הגדלת התב"ר שיפוץ והרחבת בית כנסת מרכזי ב- 100,000 ₪ במימון

הקרן לעבודות פיתוח כך שסך התב"ר יעמוד על 300,000 ₪.

תב"ר 235 – הגדלת התב"ר פעולות לבטיחות בדרכים, הגדלת השתתפות משרד

התחבורה מ- 54,600 ₪ ל- 78,000 ₪ והקטנת השתתפות הקרן לעבודות

פיתוח מ-36,400 ₪ ל- 19,500 ₪ ובסך הכל התב"ר יעמוד על 97,500 ₪.

27

לסעיף 4.5.3 – תב"רים חדשים ,236 237

אלי לוי: מגרש יושב בסמוך לשדרות הזית. מועצה להסדר הימורים

בספורט, קרן לעבודות פיתוח 100,000 שקל. צבי עובדיה. מתי

אפשר לחנוך אותו?

צבי עובדיה: מה שנשאר דשא סינתטי. זה עניין של יומיים לסיים עבודה.

מר אלי לוי: דבר נוסף סביבת עבודה לגורמים על סך 108,000 שקל, ממשרד

החינוך, סביבות עבודה זה לא רק קירות גבס שנשים בבית ספר,

לפי תכנון של מהנדסת מועצה. סביבות עבודה של המורה תוכננה

על ידי מהנדסת המועצה, בשיתוף עם הנהלת בית הספר על פי

צרכים ומגבלות קיימות בבית ספר. זה גם הריהוט, גם מחשב.

תקשורת וכל מה שצריך. אנחנו כבר ביצענו חלק מהעבודה הזאת

אגב, כדי לא לעכב את האופק החדש. אנחנו מתקדמים בעניין

הזה. מיני פיץ' זה מגרשים שרואים אותם בדרך כלל באנגליה,

הועתקו גם לאירופה, מועצת ההימורים החליטה על 120 מגרשים

כאלה, זה מגרש שהוא יכול להיות מגרש משולב לטניס, לסל, לעף,

לקט רגל, לכל דבר, זה בדרך כלל משטח של אספלט עליו יש דשא

סינטטי ואפשר לשחק עליו כל דבר. זה בא עם גדר כמו גדר

לעדרים. כך זה בא, אנחנו אחר כך לפי בקשה של עובדיה, אין לנו

כרגע את הכסף, אבל לפי בקשתו של עובדיה נצטרך באיזה שהוא

שלב לגדר את הדבר הזה בגדר יותר גבוהה שכדורים לא יברחו

החוצה ולא יפריעו לשכנים, או יותר חמור מזה לא רוצה שכדורים

ירוצו לכביש, ואנשים ירוצו אחרי כדורים או ילדים או נוער. בהצעות

מחיר שקיבלנו כמה הוא נתן שם עובדיה?

צבי עובדיה: 50,000 שקל.

מר אלי לוי: לפי דעתי קצת יותר. 50,000 שקל רק גידור של הדבר הזה בגובה

של 3 מטר, גם גידור יפה ומסיבי.

החלטה – מליאת המועצה אישרה את התב"רים הבאים:

תב"ר 236 – מגרש מיני פיץ על סך 200,000 ₪ במימון %50 המועצה להסדר

ההימורים בספורט ו- %50 הקרן לעבודות פיתוח.

תב"ר 237 – סביבות עבודה למורים על סך 108,400 ₪ במימון משרד החינוך.

אלי לוי: לפני שאני נועל את הישיבה, רוצה לומר לכם מה ששמעתם מעורך

דין פנר, מה ששמעתם ממזכיר המועצה, וגם החוברת שקיבלתם,

כל חומר בנושא אתיקה של הנבחרים, אני קורא לכם לאמץ את

הכל. זה חשוב מאוד לאמץ את הכללים האלה ולנהוג בהתאם.

גם תושבים, לא תמיד אפשר למלא את מבוקשו של כל אדם.

מנהיג נבחן שהוא יודע להגיד לו ומטווה דרך מסוימת ולא מתנדנד.

אי אפשר לרצות את כל האנשים כל הזמן, אז יש אנשים שכועסים,

אחר כך מבינים, זה בסך הכל ייתן לחזק את המעמד שלכם כחברי

מועצה זה יחזק את מעמדה של המועצה כרשות עם מדיניות גם

אוכפת חוק וגם קובעת את המדיניות שלה והולכת איתה הלאה. כי

בסך הכל המדיניות של המועצה לא נקבעת על ידי גחמה כזו או

28

אחרת, נקבעת על ידי צרכים של התושבים ושל היישוב בכלל וסדרי

עדיפויות שאנחנו רואים לפעמים כאלה ואחרים שאף אחד לא

חושב עליהם, אבל אין ברירה.

אני רוצה להודות לכל חברי המועצה.

שמואל לביא: רציתי להגיד לך ששכחת עוד תפקיד במועצה, ממונה תלונות

הציבור.

מר אלי לוי: מבקר המועצה הוא גם ממונה על תלונות הציבור. אני רוצה

להודות לכל עובדי המועצה שפעלו והקימו והרימו את הערב הזה.

אני עוד פעם רוצה להודות לעובדי מועצה באמת על שמונה שנים

נפלאות שהיה לי איתם ואני מקווה לעוד חמש שנים טובות יחד

איתכם, בנושא וועדות שמעתם פה חברים, אני ישבתי גם עם יוסי

ודיברתי בטלפון עם חיים, יוסי וחיים יגבשו את הנושא הזה של

הוועדות אנחנו כרגע נלך רק על וועדות החובה, אחר כך נרחיב

אותם לוועדות הרשות ופה גדעון אמרת שבוועדות הרשות אפשר

לשלב תושבים, גם בחלק מוועדות החובה אפשר לשלב תושבים,

למשל וועדה לאיכות סביבה היא וועדת חובה. וועדת כספים וועדת

חינוך הן לא וועדת חובה. הן ועדות רשות. בוועדה לאיכות סביבה

חשוב לשלב כמה שיותר תושבי ישוב וגורמים נוספים מהישוב

שבאים ממוסדות חינוך, בית ספר ואחרים, זה חשוב לנו לדברים

האלה. תודה רבה לכם וערב טוב.

הישיבה נעולה

29