פרוטוקול ישיבת מועצה א' שלא מן המניין לשנת 2010
עמוד 1 מתוך 4
21
ינו
אר
200
4
ה' בשבט תש"ע
20 בינואר 2010
מספרנו מה/2434
פפפפררררטטטטייייככככלללל ייייששששייייבבבבתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה ששששללללאאאא ממממןןןן ההההממממננננייייייייןןןן אאאא'''' ללללששששננננתתתת 2222000011110000
ששששההההתתתתקקקקייייייייממממהההה בבבבייייווווםםםם 11119999////00001111////11110000
משתתפים: מר אלי לוי - ראש המועצה
מר אופיר אליהוא - חבר מועצה
מר אלון בנדט - חבר מועצה
מר חיים גל - חבר מועצה
מר יוסי ניסן - חבר מועצה
מר נסים פרץ - חבר מועצה
מר יעקב שנחה - חבר מועצה
חסרים: מר לב בינמן - חבר מועצה
גב' איריס חיימי - חברת מועצה
נוכחים: עו"ד דורון קורן - יועץ משפטי
מר עובדיה צבי - עוזר ראש המועצה
מר סלאמה דעאבס - גזבר המועצה
גב' בתיה הרפז - מנהלת מחלקת חינוך
גב' חנה חרמש - מהנדסת המועצה
גב' אורי לובל - מנהלת הלשכה
מר דני מלכה - קב"ט המועצה
גב' עדנה זטלאוי - מ"מ מזכיר המועצה
עעעעלללל ססססדדדדרררר ההההייייווווםםםם:::: ....1111 דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחחוווותתתת בבבבקקקקווווררררתתתת ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000007777 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת....
....2222 דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחח ממממבבבבקקקקרררר ההההממממוווועעעעצצצצהההה ללללששששננננתתתת 2222000000007777 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת....
....3333 דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחחוווותתתת בבבבקקקקווווררררתתתת ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000008888 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת....
אלי לוי - פותח את הישיבה המיוחדת בנושא דו"חות בקורת.
ללללססססעעעעייייףףףף 1111 ---- דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחחוווותתתת בבבבקקקקווווררררתתתת ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000007777 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת
נסים פרץ - ישבתי עם המבקר והגזבר לפני כחודשיים, בעיקר מאחר והייתי חדש לקחתי את הדו"ח
של משרד הפנים ועברנו עליו.
היו שם מספר הערות ובדקנו אותם.
אם הולכים לעמוד 16 היו מס' חברים שלא היו ברורים לנו.
המועצה הסבירה שהיתה דחיפות בבצוע העבודה בגני ילדים.
לגבי הדו"ח בכללותו, כשדנו בענין, היה קשה לעקוב אחר תב"רים שהיו בזמן בצוע.
לצורך הענין הצענו מעקב תב"רים, אחד ל- 3 חודשים או לחצי שנה, נבדוק אם
הסתיים התב"ר או לא ונתעדכן, סלאמה הסכים עמי.
אלי לוי - אנו אשרנו תב"ר לפני 3 שנים מעגל תנועה שד' רימון.
עפ"י הנחיות מבקר משרד הפנים, התב"ר צריך להיסגר כעבור שנה כשאינו פעיל.
היו לנו הרבה סיבות מדוע לא בצענו, גם כשקבלנו הארכה ממשרד התחבורה,
לא תמיד זה היה מקובל על מבקר משרד הפנים.
עמוד 2 מתוך 4
21
ינו
אר
200
4
השנה הודיעו לנו על מבקר, חפשנו אותו, שבועיים לפני שצריך להעביר סיכום
בקורת למשרד הפנים הגיע מבקר חדש.
ניסים פרץ - )הקריא את שהמבקר כתב בדו"ח לגבי הדו"חות הכספיים( לדעתי הוא מיצה
את הכל.
הדו"ח של 2007 מצויין מבחינת גרף הגביה.
אלון בנדט - מדוע דו"ח 2007 נדון רק ב- .2010
עדנה זטלאוי - מבקר משרד הפנים מגיע בחודשים פברואר מרץ של השנה כדי להכין את הדו"ח של
אשתקד. הוא מסיים את הדו"ח ומגיש אותו למשרד הפנים בערך בחודש יולי. משרד
הפנים שולח לנו אותו לדיון בחודש ספטמבר. מכיוון שבחודש נובמבר 2008 נערכו
בחירות לשלטון המקומי, הדו"ח המתין למועצה הנבחרת שתמנה ועדת בקורת אליה
יופנה הדו"ח לדיון ראשוני. מכיוון שהמועצה מינתה ועדת בקורת, אך זו לא פעלה בשנת ,2009
למעשה עד שהחבר נסים פרץ הרים הכפפה והציע את עצמו לראשות הועדה, לפני
כחודשיים, לא נדון דו"ח זה ודו"חות אחרים כלל.
יוסי ניסן - בעמוד 6 המועצה בצעה 2 תב"רים בחריגה 861 אלש"ח.
אלי לוי - תקריא תגובת המועצה.
יוסי ניסן - מקריא.
אלי לוי - האם המבקר קיבל את הערות המועצה.
יוסי ניסן - האם בכך נסתיים הענין.
שמואל לביא - ההוראות אומרות אסור לחרוג בתב"ר.
יוסי ניסן - האם המועצה פעלה נכון.
שמואל לביא - בנושא הזה יש אפור, זה מישהו שלוקח אחריות ומסביר מדוע. ההוראות היבשות
מגדירות שברגע שהגזבר רואה שהתב"ר עומד להיכנס לחריגה עליו לעצור.
אלי לוי - אני אתן לכם דוגמא.
במשרד התחבורה החליטו על שיעור השתתפויות .30/70 די בכך שבאמצע השנה מחליט
שר האוצר ,50/50 מכיוון שבצעת לפי השיעור הראשון, אתה כבר בחריגה.
שמואל לביא - אתה שואל אם המועצה פעלה נכון, אתם אישרתם את סגירת התב"רים, מה אתה מצפה
מהמבקר.
אלי לוי - לפני 5 שנים עמד תב"ר על 142 אלש"ח בגרעון, זה עוד תב"ר מימיו של עכו.
בסופו של דבר כיסינו אותו ואני הייתי צריך לנמק זאת.
יוסי ניסן - עמוד 26 רכבי ליסינג.
פונה לראש המועצה לבדוק את הנושא מחדש בליסינג או לקנות כלי רכב.
יעקב שנחה - בנושא הזה אני עשיתי עבודה מקיפה. אתה )יוסי ניסן( מציע הצעה, תכין עבודה ותציג
אותה למועצה.
יוסי ניסן - אותי מעניין שיש חריגה לגבי רכב ראש המועצה.
עמוד 3 מתוך 4
21
ינו
אר
200
שמואל לביא - לכאורה, והוא טוען שהוא קיבל אישור.
4
יוסי ניסן - עמוד 18 מה נגמר עם התביעות.
עדנה זטלאוי - לא נסתיימו.
ההההחחחחללללטטטטהההה –––– ממממללללייייאאאאתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה ממממאאאאששששררררתתתת ההההדדדדוווו""""חחחחוווותתתת ההההממממבבבבווווקקקקררררייייםםםם עעעעלללל יייידדדדיייי ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000007777 ווווההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת
ההההבבבבקקקקווווררררתתתת....
ללללססססעעעעייייףףףף 2222 ---- דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחח ממממבבבבקקקקרררר ההההממממוווועעעעצצצצהההה ללללששששננננתתתת 2222000000007777 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת
ניסים פרץ - מוקיר את עבודתו של המבקר.
מקריא את המלצות המבקר מתוך הדו"ח.
מציע למועצה לאמץ המלצות המבקר.
הדו"ח טוב ויש לברך עליו.
יוסי ניסן - האם נבדקו הצעות המחיר, ההתקשרויות.
שמואל לביא - הדו"ח שלי כלל בדיקה של כל תהליך חיי התב"ר מיצירתו ועד סופו.
יוסי ניסן - מאיזו סכום נדרשות 3 הצעות מחיר.
אלי לוי - במועצה מקומית להבים על כל רכישה 3 הצעות.
מצטרף ליו"ר הועדה מבקש להודות למבקר על עבודתו היסודית.
יוסי ניסן - גם אני רוצה להודות, הוא מקצועי ויסודי.
אלי לוי - ממליץ לאמץ את המלצת ועדה הבקורת.
ההההחחחחללללטטטטהההה ---- ממממללללייייאאאאתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה אאאאייייששששררררהההה אאאאתתתת דדדדוווו""""חחחח ממממבבבבקקקקרררר ההההממממוווועעעעצצצצהההה ללללששששננננתתתת 2222000000007777 ווווההההממממללללצצצצוווותתתת וווועעעעדדדדתתתת ההההבבבבקקקקווווררררתתתת....
ללללססססעעעעייייףףףף 3333 ---- דדדדייייווווןןןן בבבבדדדדוווו""""חחחחוווותתתת בבבבקקקקווווררררתתתת ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000008888 וווואאאאייייששששוווורררר ההההממממללללצצצצתתתת וווועעעעדדדדתתתת בבבבקקקקווווררררתתתת
ניסים פרץ - יש כאן קצת טענות ואלי התחיל להסביר מה קרה עם מבקר משרד הפנים.
דווקא פה לא הייתי מפרגן לחברי המועצה. פעולות הועדות לא היו רצופות ובתדירות
הדרושה.
אני מבין שיש ועדות שמתכנסות רק כשיש צורך.
במעקב אחר תיקון ליקויים עדנה הגישה מסמך למבקר בנוגע לועדות.
הקריא את המסמך.
כשהמבקר הגיע בדיוק פרשה מנהלת החשבונות הראשית. אני בקשתי לבדוק
את הערתו בנושא והבנתי שהגישו לו את המסמכים אבל הוא הגיע מתחום המסחרי
ולמד את הרשויות תוך כדי עבודה.
האבסורד הוא שמשרד הפנים אישר את הדו"ח.
יוסי ניסן - זה שהוא קיבל אותו זה לא אומר שאישר אותו.
אלי לוי - תודה ליו"ר ועדת הבקורת, חלק גדול מהליקויים, גם אם לא היה מבקר משרד
הפנים, תוקנו.
מבקש לומר למועצה שתיחשפו לדו"חות בקורת של רשויות אחרות, אני יו"ר
איגוד ערים כיבוי אש, נחשפתי לדו"חות 5 שנים עם רשימת ליקויים שלא מקבלת
מענה וגודלת משנה לשנה.
עמוד 4 מתוך 4
21
ינו
אר
200
4
נסים פרץ - המבקר טוען שניתן היה שלא לחתום על הדו"חות, לסרב לקבל אותם.
שמואל לביא - יש תהליך כזה, פונים למעיין במשרד הפנים, מעלים את ההשגות כנגד הדו"ח
או המבקר ולמעיין אף נתונה הזכות להחליף את המבקר במבקר אחר.
סלאמה דאעבס - אנו רשות איתנה הדואגת להגיש את הדו"חות שלה בזמן. היה חשוב לחתום
ולמסור למשרד הפנים.
כפי שקרא יו"ר הועדה לא נמצא שום ליקוי מהותי לא ב- 2007 לא ב- 2008
ולא בדו"ח המבקר.
אם נמצא ליקוי יכול משרד הפנים להגיע עד היח' לחקירות הונאה. מאחל
לעצמנו עוד שנים רבות של דו"חות שכאלו.
יוסי ניסן - עמוד 27 השלמה התחייבות לפנסיה.
אלי לוי - משרד הפנים לפני שנים הורה לסיים לבטח בפנסיה תקציבית וכל עובד חדש
לבטח בפנסיה צוברת, מדי שנה אנו גם מקבלים תמריץ מהמשרד .
אני אישית הייתי מעדיף לשלם פיצויים %250 ולא פנסיה.
ברשויות ותיקות יותר ענין ההתחייבות לפנסיה גבוהה מאד.
מודה ליו"ר, הכנסנו אותו לסד לחץ כדי להתגבר על הדו"חות שהמתינו לדיון.
מקבל את המלצות ועדת הבקורת.
מודיע שיהיו ליקויים דוגמא: שיקים דחויים מופקדים אצלנו בכספת
ומופקדים בבנק עפ"י מועד הפרעון. שנים משרד הפנים התנגד לכך וכעת הוא
מקבל את עמדתנו.
ההההחחחחללללטטטטהההה ---- ממממללללייייאאאאתתתת ההההממממוווועעעעצצצצהההה ממממאאאאששששררררתתתת דדדדוווו""""חחחח ממממבבבבקקקקרררר ממממששששררררדדדד ההההפפפפננננייייםםםם ללללששששננננתתתת 2222000000008888 ווווההההממממללללצצצצוווותתתת וווועעעעדדדדתתתת
ההההבבבבקקקקווווררררתתתת....
הישיבה ננעלה.
רשמה: עדנה זטלאוי