פרוטוקול מליאה מס' 39

7 נובמבר 2010

מס. הדיון: 106/2010

סוג הדיון: ישיבת מליאה מס' 39

סימוכין :מליאה 39

נושא הדיון: פרוטוקול מליאה מס' 39

מטרת הדיון: ישיבת מליאה מס' 39

תאריך: 7 יוני 2010 יום ב' 19:00-21:00

מיקום: בבית המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: אורה גפני, אורי בר מעוז , איציק גולדברג, אמנון בטיה , אמנון נגר , ארנון מינס , גדעון כהן ,

חיים גואטה , יצחק יצחק, מילי יפרח, משה רז, עמיר ריטוב, קובי רייך, רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב ,

שמעון שריר

חסרו: אברהם קטרי , אליעזר גז , חיים שגיא

משתתפים נוספים: אסף אריכא, ישורון פרסיק, מאיר שביט, פנינה אמויאל משה

1 .דו"ח ראש המועצה

א.מציל"ה - המועצה נבחרה ע"י המשרד לבטחון פנים, להצטרף לפרויקט מציל"ה. כממונה לנושא נקבעה

העובדת לירון גלאם.

ב.אזוה"ת תנובות - הועדה המחוזית לתכנון ובנייה החליטה בישיבתה מיום 26/4/09 להפקיד את התכנית

להרחבת אזור התעשייה בתנובות. ההרחבה בשטח של כ- 130 דונם מאפשרת בניית אזורים לוגיסטיים,

תעשייה, מלאכה ומסחר.

ג.אתר פסולת - הועדה המחוזית לתכנון ובנייה החליטה לאמץ תכנית אב לאיתור אתרים לטיפול בפסולת

רטובה. אחד האזורים שזכה לעדיפות, הוא השטח הסמוך למט"ש תנובות. המועצה התנתה את הסכמתה

להקמת מתקן בשטחי המועצה בתנאים מסוימים כגון: הקמת המתקן בתוך מבנה, הגבלת מטרדי ריחות

ורעש ובטכנולוגיה מתקדמת מאוד כפי שנהוג באירופה.

ד.מקב"ת ינוב - דווח על אישור התכנית להרחבת כפר יונה על אדמות מושב ינוב.

ה.תקציב רבעון ראשון לשנת 2010 – דווח על גרעון מצטבר בסך של כ- 1,300,000 ₪ ,הגירעון נובע

בעיקרו מהוצאה חד פעמית בגין הסכמי שכר עבור מורים בקרית החינוך דרור.

ראש המועצה הודיע כי ועדת הכספים קיימה דיון בדו"ח הכספי והמליצה להתקשר עם יועץ מקצועי, לבחון

את נושא התחבורה בלב השרון.

ו.רוכלות- דווח על מדיניות המועצה ביחס להגבלות להצבת דוכני רוכלות בתחום המועצה.

ז.בית הספר החדש הדר השרון - לאור הדיונים שהתקיימו בנושא, דווח על ההחלטה לדחות את פתיחת

ביה"ס החדש לקראת שנה"ל תשע"א.

ח.פקח חוקי עזר – העובד עזרא גרייא סיים את עבודתו במחלקה לאיכות החיים והסביבה. המועצה תפנה

לקבלת אישור לנחיצות משרה לקליטת פקח חדש.

לאור בקשת חבר יתקיים דיון בנושא מנהל/ת מחלקת חינוך, ראש המועצה מבהיר כי לדעתו אין זה ראוי לדון

בעובדים באופן שמי ופרטני בישיבות המליאה.

2 .יעף- אישור מינוי חברי ועד ממונה ונציג מליאה

הישוב יע"ף- קיבל מעמד של ישוב בלב השרון. לאחר התייעצות עם נציגי היישוב ובחירות פנימיות שנתקיימו

בקרב התושבים

החלטה: להמליץ על המועמדים הבאים לועד מקומי ונציג למליאה:

כנציגי ועד מקומי הומלצו החברים הבאים: מר לביא זמיר-יו"ר, מר אלי בצון, מר ניר בן דוד, מר שלום שלום,

גב' גילי שניר-בורג

כחבר מליאה, הומלץ החבר יוסי נחמני.

3 .אישור פרוטוקולים ועדות מועצה

הצעת חבר לקיים הצבעה חשאית למינוי נדחתה בהצבעה ברוב קולות.

המליאה מאשרת את מינויה של הגב' פנינה אמויאל משה כמ"מ מזכיר המועצה. בהצבעה בעד המינוי תמכו

13 חברים, 2 מתנגדים, 1 נמנע.

פירוט קורות חיים וריכוז תחומי אחריות לתחום תפקידה של הגב' פנינה אמויאל משה יוכן וישלח לחברי

המליאה.

החלטה: א.אושר פרוטוקול הועדה לקשרי חוץ מיום : 22/4/10.

ב.אושר פרוטוקול הועדה לייעוץ ארגוני מיום : 2/6/10 .המליאה מאשרת את המלצתהועדה למנות את הגב'

פנינה אמויאל משה כמ"מ מזכיר המועצה, במינוי זמני.

משימות

מס"ד תאור המשימה אחראי יעד לביצוע

133 פירוט קורות חיים וריכוז תחומי אחריות פנינה אמויאל משה 01/07/2010

4 .תוכנית השקעות לשנת 2212

ראש המועצה סקר בפני המליאה את הנתונים אשר היוו בסיס לתוכנית ההשקעות כפי שהוצגו בפני המליאה

ונערכו על ידי הצוות המקצועי, אשר נכח בישיבה זו בהתאם להחלטת בית המשפט בעתירה שהוגשה ע"י

שניים מחברי המליאה (עת"מ 16238-04-10)

רשימת הפרויקטים בתוכנית ההשקעות מבוססתעל הנתונים הבאים:

א.תכנית ההשקעות משנת 2008/9 ,כפי שאושרה ע"י המליאה.

ב.סקר תשתיות ומבני ציבור שנערך ע"י חברת אמ"ן.

ג.צורכי הישובים כפי שהוצגו בפגישות משותפות עם הועדים המקומיים ומנהלי המחלקות במועצה, הן

בפניות בכתב והן בסיורים ביישובים.

ד.צרכים שהועלו ע"י מנהלי המחלקות.

הקריטריונים שעמדו בבסיס הדיון שנערך ע"י הצוות המקצועי ואשר היוו בסיס לתכנית ההשקעות הינם

כר"מ:

•צרכים חיוניים ובסיסיים בכל היישובים על בסיס הנתונים הנ"ל.

•הכשרה והשמשת מבני ציבור בדגש על מועדוני נוער ומוסדות חינוך.

•השתתפות הרשות בפרויקטים שנתקבלו בגינם מקורות תקציביים חיצוניים ממשרדי ממשלה וכו' ואשר

בהם נדרשת השתתפות המועצה (matching) ,כתנאי לקבלת התקצוב מהמדינה.

•פרויקטים בטיחותיים כפי שהוצגו ע"י מהנדס המועצה וקצין הבטיחות.

•סדרי עדיפויות של הועדים המקומיים בבחירת הפרויקט הנחוץ ביותר לביצוע, אשר משרת את תושבי

היישוב.

ראש המועצה דיווח למליאה כי בהתאם להחלטות המועצה ביחס לתוכנית ההשקעות נדרשות הפעולות

הבאות:

א.מהנדס המועצה ידווח למליאה על כל פרויקט לפני תחילת ביצועו על פי הנוהל, כפי שאושר ע"י המליאה.

ב.ייחתם הסכם בין הועד המקומי לאגודה להעברת מבני הציבור, לשימוש הועד המקומי, או לחלופין,

הפקעה ע"י המועצה. המליאה תקיים דיון ביחס לנוסח ההסכם המוצע.

ג.הועדים המקומיים יונחו ביחס לאחריותם לתחזוקה השוטפת של מבני הציבור מתקציבי הועד המקומי.

ד.לאור הערות חברי המליאה, יושלם סקר אמ"ן תוך התייחסות לצרכים ודרישות נוספות שהועלו. תוקם

ועדה מיוחדת לכך.

ה.יערכו שינויים בתב"רים מסוימים בהם ישונו הפרויקטים ביישובים ספציפיים שבגינם נתקבלו כספים

מגורמים חיצוניים כגון כיכר בטיחות - מושב עזריאל, בית כנסת – ניצני עוז. השינויים בתב"רים יאושרו

במליאה.

המליאה קיימה דיון מקיף בנושא תוכנית ההשקעות ויישומה, ולהלן הערות החברים:

א.עפ"י החלטת בית המשפט בעת"מ 16238-04-10 ,נציגי חברת אמ"ן שערכו את סקר מבנים והתשתיות

נדרשים להשתתף בדיון זה.

ב.סקר אמ"ן לא הופץ לכלל חברי המליאה טרם הדיון בתוכנית ההשקעות וכן לא הוצגו הפרוטוקולים של

הצוות המקצועי שגיבש את תכנית ההשקעות.

ג.מחאה על הגשת עתירות כנגד החלטות המועצה.

ד.מומלץ ליישם את תכנית ההשקעות לשנת 2008/9 ,מכוחה אושרו תב"רים בשנת 2009 (פרוטוקול מס'

25) ,ולהקפיא את הדיון בתכנית ההשקעות לשנת 2010.

ה.בתכנית ההשקעות לשנת 2010 אין התייחסות לצרכים כפי שהוגדרו ע"י ועדת חינוך ונוער, אין חלוקת

משאבים שוויונית. מומלץ לערוך תכנית חומש שהפרויקטים ידורגו לפי קריטריונים וסדרי עדיפויות תוך

השלמת סקר אמ"ן.

ו.התייחסות לבעלות במבני הציבור ביישובים.

ז.בקביעת הקריטריונים יש לדרג צרכים וסדרי עדיפויות.

ח.הדיון בתוכנית ההשקעות הינו חלק מהדיון בנושא התחייבויות האגודה.

להלן התייחסות ראש המועצה להערות החברים:

א.הוסכם כי תיערך התייעצות עם היועץ המשפטי למועצה באם קיימת חובה לזמן את נציגי אמ"ן לדיון ובאם

יידרש יוזמנו לדיון בישיבת המליאה הקרובה.

ב.תכנית ההשקעות לשנת 2008/9 הינה חלק מתכנית ההשקעות לשנת 2010 בשינויים המחייבים.

ג.סקר אמ"ן מתייחס לצרכים עתידיים במתכונת של תוכנית אב ליישובים.

ד.המועצה תפיץ הסכם טיוטא בין ועד מקומי לועד אגודה שיסדיר את היחסים לשימוש במבני ציבור.

ה.תוקם ועדה שתלווה את השלמת סקר מבני ציבור ותשתיות שנערך ע"י אמ"ן.

בתום הדיון הוצגו ההצעות הבאות:

1.הצעת ראש המועצה– לאשר את תוכנית ההשקעות לשנת 2010 כפי שאושרה ע"י המליאה, בכפוף

לקבלת חוו"ד משפטית ביחס להשתתפות חב' אמ"ן, שערכה את סקר התשתיות ומבני ציבור, בישיבת

המליאה.

2.הצעת חבר– איציק גולדברג – לא לאשר את תכנית ההשקעות לשנת 2010 ולהשקיע את התקציב

ביישובים על פי המלצות סקר חברת אמ"ן.

3.הצעת חבר– חיים גואטה – ליישם את תכנית ההשקעות שאושרה בשנת 2008/9 ולהקפיא את תכנית

ההשקעות לשנת 2010 ,עד להשלמת הפרויקטים כפי שאושרו בשנת 2008/9.

תוצאותההצבעה:

1.הצעת ראש המועצה–

תמכו – 11 חברים, התנגדו – 4 חברים, נמנעו – 2 חברים

2.הצעת איציק גולדברג–

תמכו – 2 חברים, התנגדו – 11 חברים, נמנעו – 4 חברים

3.הצעת חיים גואטה–

תמכו – 5 חברים, התנגדו – 9 חברים, נמנעו – 2 חברים

החלטה: אושרה הצעת ראש המועצה לאישור תכנית ההשקעות לשנת 2010.

5 .אישור פרוטוקולים

הערת חבר: לאור הערת חבר בתום הישיבה בה חלק מהחברים לא שמעו הודעת ראש המועצה לאישור

פרוטוקולים מס' 36,37 ,הובהר כי במידה ויתקבלו הערות לפרוטוקולים אלו, יתקיים דיון נוסף.

החלטה: פרוטוקולים מס' 36,37 מאושרים

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, הדסה רוסו, רונן אלוני

אושר ע"י: עמיר ריטוב - ראש המועצה

נערך ע"י

ברכה מלאכי

הופק במערכת ניהול דיונים והחלטות -C&D Manager On Line System www.axisis.net