פרוטוקול מליאה מס' 62

15 נובמבר 2012

מס. הדיון 189/2012

סוג הדיון: מליאה 62

סימוכין :מליאה 62

נושא הדיון ישיבת מליאה מס' 62

מטרת הדיון מליאה 62

תאריך 15 פברואר 2012 יום ד19:00-21:00

מיקום בבית המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: אברהם קטרי , אורה גפני, אורי בר מעוז , איציק גולדברג, אמנון בטיה , אמנון נגר , חיים גואטה

, יצחק יצחק, מילי יפרח, משה רז, עמיר ריטוב, רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב , שמעון שריר

חסרו: אליעזר גז , ארנון מינס , גדעון כהן , יוסי נחמני, קובי רייך

משתתפים נוספים: אלי אטון, אסף אריכא, ירון מאיר, עו"ד , ישורון פרסיק, מאיר שביט, פנינה אמויאל משה

, שחר אוריאן (אורבניקס)

1. דו"ח ראש המועצה

1.אתר גז טבעי– דווח על תכנית מוסדות התכנון להצבת אתר גז טבעי בתחום שיפוט לב השרון בסמוך

לישובים חרות ומשמרת. המועצה מתנגדת ליוזמה זו והתכנית בשלב זה עוכבה.

2.קיום אירועים מרכזיים ביישובים– דווח על הוראות מחמירות מצד משטרת ישראל בקבלת אישורים לקיום

אירועים מרכזיים ביישובים. המועצה הצטרפה לטיפול בנושא מטעם מרכז המועצות האזוריות ופועלת

לשינויים והקלות בתנאים ובדרישות.

3.כביש קלנסווה-שער אפרים – מע"צ ביצעו עבודות להסדרת כביש כניסה לקלנסווה בקטע המחבר בין שער

אפרים לקלנסווה. כתוצאה מכך, נוצרה בעיה בטיחותית בכניסה למושב שער אפרים. במסגרת טיפול

המועצה עם משרד התחבורה, הוטל על מע"צ החדשה לבצע כיכר בכניסה למושב שער אפרים ובכך

להסדיר בטיחותית את הכניסה והיציאה ממושב שער אפרים.

4.כבישי מועצה– דווח על יוזמה של משרד התחבורה לחלוקה מחדש של גבולות האחריות על כבישים

פנימיים במועצה, בין מע"צ ובין הרשויות המקומיות. קיימים בשטחי המועצה כבישים שטופלו נקודתית ע"י

משרד התחבורה ו/או מע"צ ועל כן הוחלט להסדיר את הנושא באופן שחלק מהכבישים יועברו לתחום

אחריות החברה הלאומית לדרכים וחלק מהכבישים לתחום אחריות הרשות. המועצה נערכת עפ"י הנוהל

שפורסם ע"י משרד התחבורה להסדיר תחומי אחריות אלו.

5.הסכם מנהל מקרקעי ישראל החזר היטלי השבחה– דווח על גיבוש ההסכם בין מינהל מקרקעי ישראל,

האוצר והשלטון המקומי להחזר היטלי השבחה לרשויות המקומיות. המליאה מאשרת חתימה על ההסכם

בהתאם.

6.ועדה חקלאית– החבר אבי קטרי נענה לפניית ראש המועצה לכהן כיו"ר הועדה החקלאית ולהפעילה.

2. אישור צווי מיסים ועדים מקומיים

גזבר המועצה דווח על כך ש - 16 יישובים הגישו צווי מיסים ותקציבים מוניציפאליים במתכונת המחייבת

מלבד שני יישובים פורת ושער אפרים.

התקציבים שהוגשו מאוזנים פרט לתקציב אחד בו יש הפרש של 10 .₪טכנית התקציבים מאושרים

בהתאם להחלטת המליאה, הריכוז יועבר לבדיקת הועדה המוניציפאלית, כפי שתמצא

לנכון.

ראש המועצה מציע לאשר את צווי המיסים והתקציבים שהוגשו והוצגו למליאת המועצה. יחד עם זאת

ייבדקו הסוגיות שהועלו ע"י חברי המליאה. במידה ויוצגו ממצאים נוספים המחייבים דיון נוסף, יערך דיון

במליאה.

הצעת חבר: לאשר את צווי המיסים במליאה קרובה. לאחר בדיקת התקציבים וצווי המיסים וקבלת

התקציבים מהיישובים שער אפרים ופורת.

בסיכום ההצבעה בעד הצעת ראש המועצה תמכו 13 חברים. נגד שני חברים- גולדברג וסלטון.

החלטה: 1.צווי מיסים– ועדים מקומיים:

א.בהתאם להוראת סעיף 133 (א) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח- 1958, הוחלט

להסמיך את הוועדים המקומיים: בני דרור, גאולים, חרות, ינוב, כפר הס, כפר יעבץ, משמרת, נורדיה, ניצני

עוז, עזריאל, עין ורד, עין שריד, צור משה, תנובות, גנות הדר, יעף, גנות הדר, להטיל ולגבות ארנונה לשנת

התקציב 2012 בתחום הנהלתם בהתאם לצו המסים שהוגש על ידם למועצה

ב.הוועדים המקומיים אשר לא הגישו צו מיסים לשנת 2012 או לא אושר צו המסים שהוגש על ידם לשנת

2011, מוסמכים להטיל ולגבות ארנונה בסכומים ובמועדים שנקבעו בשנת 2011 בתוספת שיעור העדכון

העומד על 3.1%, בהתאם להוראת סעיף 133(ו) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-

1958.

2.חוק עזר– אגרת שמירה:

הוחלט להסמיך את הוועדים המקומיים: - בני דרור, גאולים, חרות, ינוב, כפר הס, משמרת, נורדיה, ניצני

עוז, עין ורד, עין שריד, צור משה, גנות הדר, להפעיל שירותי שמירה ולבצע פעולות נלוות, לרבות גביית

אגרת שמירה, והכל בהתאם להוראות חוק העזר ללב השרון (שירותי שמירה), התשנ"ז-1997.

3.תקציבי ועדים מקומיים: האצלתסמכות – ועדים מקומיים – סוגי שירותים:

בהתאם לסמכותה עפ"י סעיף 63ה' ו- 132 לצו המועצות האזוריות (מקומיות) התשי"ח1958, מחליטה

המליאה להאציל לוועדים המקומיים: בני דרור, גאולים, חרות, ינוב, כפר הס, כפר יעבץ, משמרת, נורדיה,

ניצני עוז, עזריאל, עין ורד, עין שריד, צור משה, תנובות, גנות הדר, יעף, גנות הדר, שהוסמכו להטיל ולגבות

ארנונה, את הסמכויות הר"מ:

•מנהל כללי – שכר, הנהלת חשבונות, הוצאות משרדיות, הוצאות משפטיות.

•שמירה ובטחון.

•אחזקת מוסדות ציבור.

•גינון.

•ספורט מקומי כולל מתקני ספורט.

•תרבות: חוגים, נוער – גרעינר, אירועים מקומיים – חוגים, טיולים וכו'.

•ספריה מקומית.

•קשישים – מקומי.

•דת – שרותי דת כללי.

•איגוד ערים כיבוי אש.

•ביטוחים – אחריות נושאי משרה.

•תרומות ומתנות.

•שילוט הכוונה ופרסום.

•ריסוסים והדברות.

•אחזקת כבישים ומדרכות.

•ניקוז מקומי.

•בתי עלמין.

•אחזקת מקלטים.

•טיאוט רחובות.

•איכות סביבה – פינוי פסולת, גזם ואשפה.

•כבישים ומדרכות – אחזקה שוטפת.

•ניקוז מקומי.

•אחזקת מקלטים.

המליאה מטילה על הועדה המוניציפאלית לבדוק את תקציבי הוועדים המקומיים, כולל סעיפי הסמכויות

שהואצלו לוועדים המקומיים ובמידה ותהא דרישה לתיקון התקציבים יינתנו הנחיות לוועדים המקומיים

בהתאם. אין באישור תקציבי הוועדים משום אישור לנתונים אשר על בסיסם הוכן התקציב בוועדים . נתוני

התקציב הינם באחריותם הבלעדית של הוועדים שהכינו אותם ושלחו אותם לאישור המליאה ביצוע צד

ההוצאות בתקציב מותנה בקיום ההכנסות שבו ובכל מקרה לא תאושר לוועד מקומי כלשהו קבלת אשראי

בנקאי או אחר למימון הוצאות שאינן מגובות בהכנסות ,ללא אישור מיוחד של המועצה.

הוועדים המקומיים גאולים, גנות הדר חרות ,עין שריד, הגישו בקשה להטלת מס עסקים לראשונה. ועד

מקומי יעף הגיש בקשה להטלה ראשונה של מס ועד מקומי למגורים ולעסקים.

המליאה מאשרת הבקשות החריגות ובכפוף להכנת הבקשות ע"י הוועדים ועפ"י הנוהל המעודכן בחוזר

מנכ"ל משרד הפנים. משימה לביצוע:המועצה תעביר את הצווים והתקציבים למשרד הפנים עד ליום

28/2/2012 כנדרש. אחריות: מאיר שביט

3. הצגתחוקי עזר ואישורם

(בהשתתפות נציג "אורבניקס" ועו"ד ירון מאיר)

עו"ד ירון מאיר ממשרד וילצ'יק הציג את נוסח חוק העזר והתייחס להערות חברי המליאה.

החלטה: הוחלט על הקמת ועדה בהשתתפות יצחק יצחק, אבי קטרי, אמנון בטיה, אמנון נגר וגזבר המועצה.

הועדה תידון בסוגיות שהועלו במליאת המועצה ותבחן את הצורך בשינוי או בהתאמת חוקי העזר.

משימות

מס"ד תאור המשימה אחראי יעד לביצוע

306 כינוס הועדה פנינה אמויאל משה 19/03/2012

4. בחירת מזכיר/ה לו. בחינה למנהל/ת מחלקת חינוך וקהילה

הצעת ראש המועצה למנות את הגב' אתי לוי מנהלת מדור כ"א כמזכירת הועדה.

וסינון קורות חיים יתבצע ע"י מר יצחק יצחק – סגן ראש המועצה, ווסאם פלאח – נציג משרד הפנים ואתי לוי

אוסי – מנהלת מדור כ"א.

הצעה של גולדברג: קן"ח ישלחו לפקס של יצחק יצחק. אתי לוי אוסי תהיה מזכירת הועדה וסינון קורות חיים

יעשה ע"י יצחק יצחק ווסאם פלאח.

הצבעה: 11 בעד ההצעה של עמיר

3 בעד ההצעה של גולדברג

פרסום המודעה יהיה בהתאם לנוסח שאושר במליאה ומודעה גדולה יותר.

החלטה: כמזכירת הועדה מונתה הגב' אתי לוי אוסי. צוות למיון המועמדים נקבעו הממונה רשויות מקומיות

- מר ואסם פלאח, סגן ראש המועצה - מר יצחק יצחק, מנהלת מדור כ"א - הגב' אתי לוי אוסי.

5. הצגת דו"ח תביעות משפטיות

החלטה: יתקיים דיון במליאה הבאה.

6. אישור היתר לקבלת אשראי

החלטה: אושרה הקצאת אשראי למסגרות חח"ד עפ"י אישור משרד הפנים כנגד משכון הכנסות עצמאיות

של הרשות כדקלמן:

1.בנק דקסיה– 3,000,000 .₪

2.בנק לאומי– 3,000,000 .₪

3.בנק פועלים– 1,600,000 .₪

סה"כ היקף האשראי הינו כ – 5% ממסגרת התקציב המאושרת לשנת 2011.

7. אישור הסכם פרישה עובד מועצה

החלטה: אושר הסכם הפרישה בין המועצה והעובד דוד בלומנצוויג.

החבר איציק גולדברג – מתנגד.

8. פתיחת תב"רים לתכנון

1. גן שכטרמן

2. ביה"ס בכר רוסו

3. מדידות גני ילדים לצורך הגשת מצאי למשרד החינוך

9. אישור פרוטוקול ועדת תחבורה

החלטה: לא אושר, החבר רן להב יוזמן לישיבת ועדת תחבורה הבאה.

משימות

מס"ד תאור המשימה אחראי יעד לביצוע

307 זימון החבר רן להב יוסי דיין 19/03/2012

10. אישור תב"רים

החלטה: א.אושר תב"ר להקמת שלב ב' – בית הספר "בין ההדרים" ע"ס 4,053,321 ,₪הרשאה תקציבית

שהתקבלה ממשרד החינוך.

ב.אושר תב"ר בגובה של 300,000 ₪מקרנות הרשות למדידות ותכנון הקמת גני ילדים במסגרת חוק חינוך

חובה לגילאי 3-5, עפ"י החלטת ועדת טרכטנברג

ג.אושר תב"ר ע"ס 100,000 ₪מקרנות הרשות להוצאות ראשוניות להקמת גן חובה בשכטרמן ובינוי

בביה"ס בכר רוסו.

11. אישור פרוטוקולים 57,59,60,61

החלטה אושרו פרוטוקולים מס' 57 ,60 ,61.

פרוטוקול 59 – טרם אישור פרוטוקול 59, המליאה מבקשת להוסיף את הנוסח הבא לפרוטוקול: "הועלה ע"י

החברים סלטון וגולדברג הרצון לסיים את התקשרות המועצה עם משרד וילצ'יק, לאור התנהגותו והתנהלותו

והסבריו למליאה בפרשת גרוס. המליאה הביעה את הסתייגותה מהתנהלות היועץ המשפטי והיערותיו לחבר

המליאה.

ראש המועצה הציע כי אין זה נכון לסיים את ההתקשרות לאחר שנים כה רבות וגם מבחינה מעשית של

העברה מסודרת של מאות תיקים, לכן התקבלה הצעת ראש המועצה להטיל על הראש המועצה לסיים

בצורה מסודרת את ההתקשרות עם משרד וילצ'יק" - הפרוטוקול אושר.

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אסף אריכא, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, ברכה מלאכי, הדסה רוסו,

עירית גז, רונן אלוני

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה - מנכ"לית המועצה

נערך ע"י

ברכה מלאכי

הופק במערכת ניהול דיונים והחלטות -C&D Manager On Line System www.axisis.net