פרוטוקול מליאה מס' 16

7 מאי 2014

מס. הדיון 227/2014

סוג הדיון: ישיבת מליאה

סימוכין :מליאה 16

נושא הדיון ישיבת מליאה 16

מטרת הדיון ישיבת מליאה

תאריך: 17 פברואר 2014 יום ב19:00-21:00

מיקום בבית המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: איילת גרוס, אלי אטון, ארנון מינס , יהודה גטה, יוסי נחמני, ינון עמרם, יצחק יצחק, משה רז,

עמיר ריטוב, קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן סלטון

חסרו: אברהם קטרי , אילן גיא, אמנון בטיה , רותם דביר, רן להב , שלמה ברק

משתתפים נוספים: אביחי סימנר, ליאב שלם, מאיר שביט, סרג'יו וולינסקי, ענת פלדנקרייז, פנינה אמויאל

משה , רונן אלוני, שחר בן עמי, עו"ד

1. דו"ח ראש המועצה

1. ענת פלדנקרייז– מליאת המועצה העניקה תעודת הוקרה והערכה לגב' ענת פלדנקרייז מורה לכימיה

בקריית החינוך דרור ותושבת הישוב עין שריד לרגל קבלת פרס ישראל למורים מצטיינים מטעם הפקולטה

לכימיה בטכניון.

2. מהנדס מועצה– המהנדס סרג'יו וילנסקי מונה למהנדס המועצה ומשמש אף כמהנדס הועדה לתכנון

ובניה החל עבודתו בתחילת חודש פברואר והופיע בפני מליאת המועצה.

אושר חתימת חוזה העסקה בהסכם בכירים בשיעור של עד 85% משכר בכירים. איחולי הצלחה בתפקידו

3. טקסי הנחת אבן פינה– התקיימו 2 טקסים להנחת אבן פינה בביה"ס בין ההדרים שלב גובביה"ס בכר

רוסו (בניית 6 כיתות) הבניה בעיצומה

4. נטיעות ט"ו בשבט- טקס נטיעות בני עקיבא – מחוז שרון שומרון – תנועת בני עקיבא בשיתוף המועצה

קיימו צעדה וטקס נטיעות ט"ו בשבט במושבים פורת וכפר יעבץ בהשתתפות 4500 חניכי בני עקיבא

האירוע במושב פורת היה מרשים ומרגש ותרם לחיי התרבות והקהילה במושב.

5. פרס ניהול תקין– המועצה קיבלה במעמד שר הפנים, פרס ניהול תקין לשנת 2012 שהתקיים בבנייני

האומה בתאריך 11/2/14. המליאה מביעה הערכה לגזבר המועצה ולעובדי המועצה השותפים לקבלת

הפרס.

6. עובד מצטיין–העובד סעדיה אהרוני נהג ממחלקת התחבורה קיבל עובד מצטיין לשנת 2013 והעפיל

לשלב הסופי בו יקבל אות נשיא מדינה.

7. טורניר קט רגל מוסדות חינוך- גמר טורניר קט רגל התקיים בביה"ס בכר רוסו בנוכחות ראש המועצה

שהעניק את גביע ראש המועצה לזוכים. הטקס לווה ברוח ספורטיבית ותרם לגיבוש בתי הספר. במקום

הראשון זכו הבנים מביה"ס הדר השרון והבנות מביה"ס שכטרמן.

8. רשות חניה– המליאה החליטה להפעיל רשות חניה ולאכוף חניה בעיקר באזורי התעסוקה ובמושבים

המעוניינים בכך תבוצע אכיפה עפ"י פניית הוועדים המקומיים.

הבקשה לשנות את ההחלטה ולהרחיב את האכיפה בתוך הישובים, במקומות בעייתיים תחבורתית, ולצורך

כך תפנה המועצה לוועדים המקומיים בהודעה שבכוונתה לאכוף בתחומי הישובים בפרט במקומות המהווים

מפגע בטיחותי כפי שיוגדרו ע"י קצין הבטיחות ומהנדסת התנועה.

9. העסקת עובדים ע"י הוועדים המקומיים– בדיון שהתקיים במשרד הפנים וכפי שנמסר ע"י נציגי המשרד,

ההערכה היא שעובדים חדשים שיתקבלו לעבודה בוועדים המקומיים יועסקו עפ"י תנאי ההעסקה בשלטון

המקומי

הנושא יוצג בפני הוועדים המקומיים בכנס שאמור להתקיים בתאריך 5/3 לחברי הוועדים המקומיים ולוועדות

הביקורת ביישובים.

10. מערך הסעות דרור– לקראת שנה"ל הבאה, המועצה בשיתוף קריית החינוך דרור, מעוניינים להקדים

באופן אחיד את תחילת שעת הלימודים החל מהשעה 7:45. מערך ההסעים כיום, יצר בעיות וקשיים בהגעת

התלמידים. שינוי השעה יפחית מהלחץ בהסעות התלמידים ויסדיר את המצב.

11. מחזור זכוכית– המועצה התקשרה עם חברת "תמיר" להצבת מכלים בתחומי היישובים למחזור פסולת

זכוכית.

12. מחלף דרור– עפ"י הודעת מנהלי הפרויקט, יפתח בקרוב גשר להולכי רגל.

13. יחידה שלישית– ראש המועצה פועל במרץ במוסדות התכנון ובמשרדי הממשלה לקידום יחידה

שלישית במשקים החקלאיים.

2. צווי מסים, אגרות שמירה ותקציבים- ועדים מקומיים

הוגשו צווי המסים של כל הוועדים המקומיים, למעט ועד מקומי עזריאל. הצווים נבדקו ואושרו על ידי גזבר

המועצה. מושב משמרת תעריף המגורים אושר בגובה 10.44 ₪למ"ר במקום 10.45 ₪למ"ר כפי שמופיע

בצו.

תקציב ועדים מקומיים:

הוגשו תקציבים והמסמכים הנוספים, פרוטוקול אישור תקציב, דו"ח כספי לשנת 2012 , אישור יתרת חשבון

ועד מקומי ליום 31/12/13 של כל הוועדים למעט ועד מקומי עזריאל. אושרו תקציבי הוועדים , אין באישור

התקציב משום התחייבות של המועצה במקומות שצוינו כך על ידי הוועדים לאשר את השתתפות המועצה

בתקציב, על הוועדים המקומיים ליצור הוצאה מותנית לגובה השתתפות של המועצה כפי שצוינה בתקציבים

ולא לבצעה אלא כנגד הכנסה וודאית .

• ועד מקומי יע"פ אושר תקציב בגובה 130,000 .₪

•ועד מקומי ניצני עוז אושר תקציב בגובה 1,338,700 .₪

•ועד מקומי עין ורד אושר תקציב בגובה 3,369,696 .₪

•ועד מקומי שער אפרים אושר תקציב בגובה 3,587,360 .₪

•ועד מקומי בני דרור אושר תקציב בגובה 1,523,627 .₪

•ועד מקומי גאולים אושר תקציב בגובה 860,000 .₪

•ועד מקומי גנות הדר אושר תקציב בגובה 1,724,990 .₪

•ועד מקומי חרות אושר תקציב בגובה 1,503,000 .₪

•ועד מקומי ינוב אושר תקציב בגובה 833,000 .₪

•ועד מקומי כפר הס אושר תקציב בגובה 1,889,000 .₪

•ועד מקומי כפר יעבץ אושר תקציב בגובה 230,472 .₪

•ועד מקומי משמרת אושר תקציב בגובה 853,000 .₪

•ועד מקומי נורדיה אושר תקציב בגובה 2,619,972.₪

•ועד מקומי עין שריד אושר תקציב בגובה 901,698 .₪

•ועד מקומי פורת אושר תקציב בגובה 659,000 .₪

•ועד מקומי צור משה אושר תקציב בגובה 4,672,354 . ₪

•ועד מקומי תנובות אושר תקציב בגובה 698,000 .₪

אושרו תקציבי השמירה של הוועדים הבאים- בני דרור, גאולים, גנות הדר, חרות, ינוב, כפר הס, משמרת,

נורדיה, ניצני עוז, עין ורד, עין שריד, צור משה, שער אפרים.

החלטה: 1. מליאת המועצה מסמיכה את הוועדים המקומיים לפעול חוקי עזר– אגרת שמירה ולהסמיך את

הוועדים המקומיים: בני דרור, גאולים, גנות הדר, חרות, ינוב, יע"פ, כפר הס, משמרת, נורדיה , ניצני עוז, עין

ורד, עין שריד, פורת, צור משה, שער אפרים, תנובות, להפעיל שירותי שמירה ולבצע פעולות נלוות, לרבות

גביית אגרת שמירה, והכל בהתאם להוראות חוק העזר ללב השרון (שירותי שמירה), התשנ"ז-1997 ותקנת

השמירה שפורסמה ב - 08/01/13.

2. תקציבי ועדים מקומיים: האצלת סמכות– ועדים מקומיים – סוגי שירותים:

בהתאם לסמכותה עפ"י סעיף 63ה' ו- 132 לצו המועצות האזוריות (מקומיות) התשי"ח1958, מחליטה

המליאה להאציל לוועדים המקומיים: כולם את הסמכויות הר"מ:

• מנהל כללי – שכר, הנהלת חשבונות, הוצאות משרדיות, הוצאות משפטיות.

• שמירה ובטחון

• אחזקת מקלטים

• אחזקת מוסדות ציבור ונכסים ציבוריים ( מועדוני נוער, בית החבר, מרכזי קשישים, מרכזי למידה, מרכזי

מוסיקה, בתי כנסת, מזכירויות הישובים

• איכות הסביבה- פינות מחזור ופינות גזם

• טיאוט כבישים ומדרכות

• אחזקת מתקני משחקים וגני שעשועים

• אחזקת גינון ציבורי וגיזום עצים

• ספורט מקומי- כולל מתקני ספורט

• נוער וילדים: חוגים בישוב, השתתפות בתשלום גרעינר יישובי ומפעלי תנועה.

• תרבות, חגיגות, אירועים יישוביים.

• ספריה יישובית

• קשישים

• דת- שרותי דת כללי

• תשתיות: תיקוני דרכים ומדרכות

• בטיחות בדרכים

• ניקוז מקומי

• חשמל- תשתיות חדשות לתאורת רחובות

• ריסוסים והדברות

• ביטוחים – אחריות נושאי משרה.

• תרומות ומתנות.

• שילוט הכוונה ופרסום.

• בתי עלמין.

ועד מקומי עזריאל יוסמך במועד אישור התקציב.

3. אישור תב"רים

בהתאם להמלצת הנהלת המועצה, מאשרת המליאה את התב"רים הבאים:

א. תב"ר 1226 - בינוי שלב ג' ביה"ס בין ההדרים- תוספת בסך של 1,096,865 .₪396,865 - משרד

החינוך, 700,000 ₪קרנות הרשות. סה"כ תקציב מאושר 5,065,523 .₪

ב. תב"ר1220 - בדק בית חינוך 2013, תוספת בסך 600,00 ₪מקרנות הרשות. סה"כ תקציב מאושר

1,600,000 .₪

ג. תב"ר1219 - בינוי כתות חדשות ביה"ס בכר רוסו- תוספת 1,000,000 ₪מקרנות הרשות. סה"כ תקציב

מאושר 3,923,078 .₪

•הערת חבר: אישור התב"רים בשני בתי הספר מחייב יתרה בקרנות והסכום האמור אינו משלים את הפער

עפ"י האומדנים שהוצגו.

• תגובת סגן ראש המועצה: ההמלצה לאישור תב"רים הינה בגובה היתרה בקרנות ובעתיד תידרש המועצה

להשלים את הפערים עד לאישור תקציב נוסף יבוצעו העבודות בגובה התקציב הקיים.

החלטה: מאושר.

4. אישור פרוטוקולים ועדת הנחות

אושרו פרוטוקולים וועדת הנחות לשנים 2012-2013.

החלטה אושר, הפרוטוקולים ישלחו לאישור משרד הפנים (מחוז מרכז) כמתבקש עפ"י הנוהל.

5. הצגת פרויקט מחפורת עין שריד/עין ורד

המועצה הגישה "קול קורא" ואושר תקציב ע"ס כ- 800,000 ₪למימון הפרויקט מהקרן לשטחים פתוחים

פרויקט זה מצטרף לפרויקטים נוספים שמבצעת המועצה בתחום איכות הסביבה ובניהם ניהול שטחים

פתוחים, ובקרוב יוחל בפיילוט נוסף בתחום חקלאות תומכת סביבה.

הפרויקט לשיקום המחפורת – שלולית החורף עין שריד/עין ורד הוצג ע"י המתכנן, אדריכל נוף ואקולוג מר

ליאב שלם, ממשרד איתן עדן אדריכלים.

בסיכום הדיון, ראש המועצה ציין כי מונתה ועדת היגוי בראשותו, נציגי ציבור, עובדי מועצה וחברי המליאה

מהישובים עין שריד ועין ורד רוני פלומין ורן להב. הוועדה תפעל במתכונת "שיתוף ציבור".

6. פתיחת חשבון יעודי בנק דקסיה

החלטה: המועצה מאשרת פתיחת חשבונות בנק בבנק דקסיה ישראל בע"מ בשנים 2014 – 2015, לכל

פרויקט שימומן ע"י מפעל הפיס. יובהר, כי לכל פרויקט כאמור, יפתח חשבון נפרד בבנק דקסיה ישראל.

7. אישור ועדות ביקורת ביישובים

החלטה: אושר הרכב חברי ועדת הביקורת כדלקמן:

•רו"חמיטל דוד

• אבי עוז

• מירב יצחק

8. מינוי הרכב חדש- ועדת ערר לארנונה

החלטה: לאור העובדה שהרכב אחת מועדות הארנונה מבוטל, נדרשת המועצה להקמת הרכב נוסף. להלן

הרכב החדש לועדת ערר לארנונה:

עו"ד שלומי גולן – כפר הס

נחמיה חסיד – חרות

גדי קובר – בני דרור

9. פיתוח מושב עין שריד

הנהלת המועצה דנה בהסכם שנערך ע"י היועץ המשפטי בנושא הרחבת עין שריד ביחידות דיור נוספות

ופיתוח תשתיות ומבני ציבור ביישוב. ההנהלה אישרה את היוזמה לפיתוח היישוב ואף תמכה במתן עדיפות

בחיזוק ופיתוח היישוב באמצעות היטלי השבחה – קרנות הרשות, שיתקבלו בעתיד.

נרשמה הערת חבר ביחס לצורך בביצוע בדיקה של תקציבי השמירה בוועדים המקומיים. הובהר לחבר כי

התקציב אושר ונחתם ע"י הוועדים המקומיים ויו"ר וחובה עליהם לפעול על פיו.

החלטה: לאחר דיון ולבקשת החברים, יוצג האומדן התקציבי שנערך ע"י החברה הכלכלית ויתקיים דיון נוסף

בנושא.

נרשמה הערת חבר ביחס לפרויקט בניית ביה"ס בכר רוסו (6 כתות) דווח כי לא נחתם הסכם עם החברה

הכלכלית ועפ"י המלצת היועץ המשפטי, נחתמה הזמנת עבודה בין המועצה לחברה.

משימות

מס"ד תאור המשימה אחראי יעד לביצוע

346 להציג בפני המליאה את הזמנת העבודה יצחק יצחק 02/03/2014

347 מעקב אחר הוועדים המקומיים בנושא גביית אגרת שמירה 02/03/2014

10. תקן רבנים ישוביים

פורסם "קול קורא" ע"י משרד הדתות המאפשר לוועדים המקומיים להגיש בקשות עבור תקן למשרת רב

יישובי.

המועצה תאשר ותמליץ על הפניות שיתקבלו מהוועדים המקומיים ותפעל עפ"י הנחיות והוראות חוזר מנכ"ל.

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, ברכה מלאכי, הדסה רוסו, מיטל גוב,

מילי יפרח, סמדר קרן - חברה כלכלית, עירית גז, שחר בן עמי, עו"ד

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה - מנכ"לית המועצה

נערך ע"י

ברכה מלאכי

הופק במערכת ניהול דיונים והחלטות -C&D Manager On Line System www.axisis.net