פרוטוקול מליאה מס' 48

1 ספטמבר 2016

: הדיון . מס 279/2016

סימוכין : מליאה ישיבת 48 מתוקן

:הדיון נושא מליאה ישיבת 48

:הדיון מטרת

:תאריך 26 יוני 2016 ' א יום 19:00-21:00

:מיקום המועצה בניין

:פורום 002 - מליאה פרוטוקול

:משתתפים עמיר , רז משה , יצחק יצחק ! , נחמני יוסי , גטה יהודה , מינס ארנון , בטיה אמנון , אטון אלי

סלטון רונן , פלומן פרידמן רוני , רייך קובי , ריטוב

:חסרו ברק שלמה , כרמלי שוקה , להב רן , דביר רותם , שרפי רוני , אביב ירון , עמרם ינון , גיא אילן

:נוספים משתתפים איציק , בר אילן להב - אורן ד"עו , שטיגליץ משה , שביט מאיר , בלנרו ירון , השרון לב מי

משה אמויאל פנינה , יק 'וילצ אלי ד"עו , דיאמנט

1 המועצה ראש ח"דו .

1ל"חכ עדכון . - . ל"החכ בדירקטוריון אושר המינוי . ל"החכ ל"מנכ מ"כמ מונה להב איציק

ומנגד לחברה שירות שנתנו לספקים חוב הצטבר ל"בחכ הוצאות לצמצום לפעול עלינו . ל"לחכ חובות יש

.קיימים ופרוייקטים תכניות לקדם במטרה חסמים לשחרר המגמה . ל"החכ

2 יורק לניו ערים ראשי משלחת - . זו במסגרת . יורק לניו ערים ראשי במשלחת השתתף המועצה ראש

ש בצעדה השתתף וכן ישראל על החרם נגד שהתקיים בכנס המועצה ראש השתתף עצמאות את חגגה

לישראל שעלו לשעבר מ"מברה עולים ובינהם ות ! היהודי הקהילות עם ופגישה בקונסוליה ביקור , ישראל

.לאמריקה והיגרו

3 אורייטק חברת תביעת - . הגישה והחברה נכשל אורייטק חברת עם לגישור מ"המו בעבר דווח שכבר כפי

ולהגי להתגונן המועצה בכוונת . המועצה כנגד תביעה . למועצה שנגרמו הרבים הנזקים בגין נגדית תביעה ש

חברה בקשת - התביעה , יאשר ואם בתביעה שמטפל ש"היועמ עם תבדק הבקשה . מהתביעה העתק לקבל

.המליאה חברי לעיון תשלח

4 האזוריות המועצות מרכז ר"ליו מועמדות הגשת -.שמוליק מר ז"המוא מרכז ר"יו כי דיווח המועצה ראש

הודיע ריפמן ריטוב עמיר המועצה וראש איתור ועדת הקים האזוריות המועצות מרכז . באוקטובר פרישתו על

.ז"המוא מרכז ר"יו לתפקיד מועמדתו את הגיש

5 חנייה מכרז - . המועצה .בו שנפלו טכניים פגמים בשל החנייה מכרז את לבטל הוחלט ש"היועמ בהמלצת

פלומין רוני שאילתא . חדש מכרז תפרסם - ההחלט בעת המליאה חברי בפני הוצגו החנייה רשות הקמת על ה

גבוהים מאחוזים יהנה המבצע הקבלן לפיו המודל . הוצגה לא הנוכחי הקבלן של וההצעה נות ! שו הצעות

באישור צורך היה לא , אחר מבצע לקבלן לעבור שונות מסיבות כשהוחלט האם . מקובלת אינה ח"הדו מתוך

האם ש"היועמ ד"חו מבקשת ? המליאה . תקין היה מילאון ' לחב המעבר

המועצה ראש התייחסות - המועצה החדש במכרז . המבצע הקבלן י"ע הניתנים רבים שירותים כולל המכרז

.פלומין רוני החברה הערת ואת עצמה את תבדוק

חבר הערת . - החנייה מדיניות את לקבוע אמורה המליאה

חבר הערת - הקיימו החלופות את לקבל מליאה כחבר מבקש בעניין ד"חו תוצג הבאה למליאה : החלטה ת

.החנייה מדיניות

6 ל"לצה הגיוס נתוני –. לנוער והמחלקה לחינוך המחלקות ומנהלות המועצה הנהלת בפני הוצגו הגיוס נתוני

שנמצא . הבנים בקרב לקצונה היוצאים לאחוז פרט , הארצי הממוצע ומעל מרשימים הנתונים . משלים וחינוך

הא לממוצע מתחת שנה תורם וכבר שירות לשנת המתנדב הגבוה האחוז בשל שזה היא ההשערה . רצי

. כקצין קבע לשנת יכול אינו ולכן נוספת

.י! הארצ הממוצע מעל והרבה גבוהים מאד לקצונה היוצאות של הנתונים הבנות בקרב זאת לעומת

חבר הערת - המושב בני תנועת של וההתייחסות ההבנה חוסר את ! לבדוק מציע שירות לשנת למתנדבים ים

.הצבאי הגיוס ולקראת

.לעתיד ויבחן יבדק זה נושא :המועצה ראש התייחסות

7 לימודים שנת סוף - . נערכת המועצה .וכדומה החוגים , הספר בתי של הסיום מסיבות מתקיימות אלו בימים

ו נעימה חופשה איחולי . לילדים הקיץ וקייטנות הנוער של הקיץ תכנית הפעלת לקראת .בטוחה

8 נוער בני אצל גומלין לביקור הקיץ לצאת מתוכננות נוער משלחות שתי : ואוסטריה לוויטן נוער משלחות .

ואנו לברלין מסע אזהרת קיימת , בברלין גם לסייר אמורה לוויטן המשלחת . ובאוסטריה וויטן התאומה בעיר

.ההורים עם במקום הביקור קיום את בוחנים

9 הרביעי השרון לב כנס .ל"ז שייע של לזכרו – בכנס השתתפו . הכפרי הישוב ניהול בנושא עסק הכנס

הדו בשלטון השוטפת לעבודה ונגעו מצויינים היו התכנים . הארץ מכל שהגיעו משתתפים כמאתיים . - רבדי

10 החינוך במשרד פיתוח ל"סמנכ משה בן תמיר ביקור - . הקמת ובניהם עימו נדונו נושאים ' מס הוצגו בסיור

"ביה הלימודים שנת לקראת שכטרמן ס"ביה במתחם ס"ביה פתיחת את לקדם מנת על מיוחד לחינוך ס

.בנושא המחוז מנהלת לתשובת ממתינים אנו ז"תשע

11 ספרית הבית מונה ! הת -. בוועדה כחבר להשתתף התבקש המועצה ראש ". - ספרית הבית התמונה "

ה אופן את לבחון שמטרתה הועדה את הקים החינוך משרד נבחרה המועצה . הספר בתי של הנתונים צגת

חברתית אחריות , לבגרות הזכאות אחוזי לפי הספר בתי הישגי בהצגת לשינויים שתפעל בוועדה להשתתף

.וכדומה

2 שמירה שירותי עזר חוקי אישור .

ההוראה י"עפ לעבוד כמועצה חובתנו . נכס י"עפ ולא ר"מ י"עפ שמירה באגרת נכסים לחייב הוראה התקבלה

ועדים . החדשה ההוראה לביצוע לפעול כיצד הונחו הם בה המקומיים הוועדים עם ישיבה התקיימה . החדשה

,פיה על לפעול מחוייבים אנו אולם זו מהוראה רצונם שביעות חוסר את הביעו רבים ראש יבדוק זאת עם יחד

.בנושא לפעול ניתן כיצד האזוריות המועצות מרכז בעזרת המועצה

הודעה . הארנונה מבחן לפי ינתנו השמירה בהיטל הנחות , הפנים משרד לנוהל בהתאם : הגזבר התייחסות

.הנוהל אליהם ונשלח היטל תעריף לקבוע הצורך בדבר הישובים וועדי לכל נמסרה

המליאה חברי בפני ישוב כל י"ע המבוקש התעריף ואת הנדרש החומר את שהגישו הישובים רשימת הוצגה

.המותרים התעריפים במסגרת

או הגישו שלא הישובים עם לבדוק והגזבר ית "המנכל , המועצה ראש ן! סג את להסמיך מציע המועצה ראש

.כנדרש החודש סוף עד אותם לאשר הנתונים ולפי החומר את לתקן שנדרשו

הער סעיף את העזר מחוק להוריד מבקש : המועצה ראש סגן ת7 , להנחות מקצועית וועדה בעניין ' ד', ג', ב

גיל מעל לתושבים פטור מתן ולהוסיף 70 .הקודם העזר בחוק שהיה כפי

.העזר חוק את מאשרים לכך בכפוף . פטור סעיף ויתווסף העזר מחוק יוסרו ל"הנ הסעיפים : החלטה

אושר העזר חוק

העזרלבקש לחוק מתנגד הוא כי נרשם סלטון רונן החבר ת

3 אשפה פינוי עזר חוק תיקון לגבי עדכון .

.היום מסדר הוסר

4 המועצה למבקר ( זמני ) נוספת עבודה אישור .

3 כך ולשם חשבון בראיית התמחותו את להשלים בקשה הגיש שטיגליץ משה מר המועצה של הפנים מבקר .

לרד ביקש בתקופה נוספת בעבודה לעבוד ואישור ( שנה חצי עד של לתקופה ) משרה לחצי המשרה בהיקף ת

.עניינים ניגוד לבחינת ש"היועמ י"ע נבחנה בקשתו . זו

.הפנים משרד לאישור תועבר במליאה שתאושר לאחר . החברים לעיון נשלחה ש"היועמ ד"וחו בקשתו

מאושר

5ם"תברי אישור .

היום מסדר הוסר

6 לשנת המיסים צו אישור . 2017

שנת של המיסים בצו לתעריפים 2016 בגובה ההסדרים בחוק המאושרת התוספת תתוסף 1.77% יהיו ואלו

לשנת התעריפים 2017 .כחוק

גובה עד ' ב באזור תעריפים העלאת 7.5% תעריפים להשוואת עד ההסדרים בחוק המאושרת ההעלאה כולל

.זה באזור צורן קדימה של לאלו

של בתעריף חולים ובתי ומרפאות רפואה מוסדות ' " ב באזור ראשונה להטלה סיווג הוספת 101.32 ₪

.( כה עד כזה שימוש היה לא .) ר"למ

המי לצו ' ג אזור הוספת באזור הקיימים לנכסים ורק אך מיועד יהיה ואשר ' א לאזור מוחלט באופן הזהה סים

של המיסים לצו התאמות בעתיד וידרשו יתכן ולכן יונה כפר עם הכנסות שיתוף מתוכנן . ) תנובות תעסוקה

צורן קדימה עם המשותף השרון פארק התעסוקה באזור לתהליך דומה באופן , יונה כפר – בצו ' ב אזור

ה:כדלקמן המיסים בצוו מגורים בסיווג ההגדרות לשנות המועצה מבקשת , כן כמו ( מיסים

שנת של מזו שונה באופן מוינה המגורים סיווג הגדרת 2016 אלא החיוב מדיניות את משנה שאינו באופן ,

:המעודכן ההגדרה נוסח להלן . יותר מובנת שתהיה כך ההגדרה ! את מסודרת יותר בצורה מציג

יחידת "מגורים , - אחר חומר כל או עץ , ברזל , טיט , בטון , אבן בנויים שהם בין , מגורים ממבנה חלק או מבנה

.קבע של חיבור לו המחובר דבר וכל כאמור מבנה של חלק כל לרבות

מגורים לא שהוא שימוש או שירותים או ומסחר , מרפאה או , כקליניקה המשמשים המגורים במבנה חלקים

לל ובין בשכר בין חניה . אחר מבנה פי על מתאים סיווג ובאין המתאים הסיווג פי על בנפרד יחושבו שכר א

בתעריף תחויב , מקורה שהיא במידה בלבד למגורים 50% עד של בגודל המגורים מתעריף 15 . בלבד ר"מ

ד"ממ /מקלט /מרתף – על עולה שגודלו מגורים לשימוש הראוי , מטויח או מרוצף מרתף או , ד"ממ , מקלט 75

לפי בארנונה החייב השטח יחושב ר"מ75 מעל שגודלו במרתף . ר"מ75 פנימית חלוקה בו שנעשתה , ר"מ

מ פחות לא אך בפועל השימוש שטח לפי יחויב השטח 75 ". ר"מ

:" האזורים לכלל המיסים בצו פטורים להלן " המיסים בצוו כותרת הוספת

"מקומי ועד מיסי " המיסים בצוו כותרת הוספת

7 ועדים תקציב אישור .

6ב המיסים צו את לעלות מחויבים הוועדים כל 1.77 . ההסדרים בחוק המאושרת התוספת ! %,

בחוק המאושרת התוספת בשיעור להעלות החובה , פרוטוקול והעבירו החלטה קיבלו מהוועדים חלק

.הוועדים כלל על חלה ההסדרים

חרות מקומי וועד : חריגות בקשות –בקשתם למגורים שאינם לשימושים מקומי וועד מס של ראשונה להטלה

.למגורים שאינם שימושים על מקומי וועד מס להטלת חריגה בקשה שוב ומבוקש החולפת בשנה נדחתה

סמכות האצלת : מקומיים ועדים תקציבי – משה צור לישוב מקומיים ועדים : – שירותים סוגי

סעיף י"עפ לסמכותה בהתאם : החלטה 63 ! ' ה ו132 ח"התשי ( מקומיות ) האזוריות המועצות לצו 1958 ,

.משה צור המקומי לועד סמכויות להאציל המועצה מחליטה

• כללי מנהל . – משפטיות הוצאות , משרדיות הוצאות , חשבונות הנהלת , שכר

• ובטחון שמירה

.•ציבוריים נכסים

.•ציבורי גינון אחזקת

.•ציבור מבני אחזקת

•והדבר ריסוסים .ציבוריים בשטחים עשביה ת

.•שעשועים וגני משחקים מתקני אחזקת

.•ושדרות עצים גיזום

.•ספורט מתקני כולל מקומי ספורט

•ונוער תרבות – מקומיים אירועים , גרעינר '. – וכו תרבות ערבי , טיולים , חוגים

.•מקומית ספריה

•קשישים . – מקומי

•דת . – כללי דת שרותי

•! ביטוחים – כו כללי .משרה נושאי אחריות לל

.• ומתנות תרומות

.• ופרסום הכוונה שילוט

.• ומדרכות כבישים אחזקת

.• עלמין בתי

.• מקלטים אחזקת

• .רחובות טיאוט

• סביבה איכות . – ואשפה גזם , פסולת פינוי

.• מקומי ניקוז

•אנרגטית והתייעלות חשמל

•כבישי סימון , תמרורים , האטה פסי : בדרכים הסעהבטיחות תחנות , ם

-מאושר -

חבר הערת . - השמירה אגרת בכספי הישובים התנהלות לבדוק מבקש

.בטחון ועדת של מקדמית בדיקה ללא השמירה תקציבי את לאשר מתנגד

המועצה ראש הצעת - לועדים ההסמכות את ולבצע התקציבים את לאשר

- אושר -

7 לשנת ראשון רבעוני ח"דו אישור 2016 - כ של גרעון 2 מיליון . ₪ מרכיבים הינם העיקריים המרכיבים

.וגזם אשפה בגידול נוספות והוצאות ( הסעות כגון ) עונתיים

- אושר -

8 המוניציפלית הוועדה תקציב –. ב ההשקעות תכנית את להגדיל המליאה אישור מתבקש 1.2 מיליון . ₪ כדי

סך על המקומיים לוועדים המועצה בהתחייבות לעמוד 80,000 לישו והוציאו עבודה ביצעו שכבר וועדים . ב

. ר"תב בפורמט התכנית את להכין התבקשו הוועדים יתר . להם ישולם הסכום את

חבר הערת , - המליאה חברי את כך על ליידע היה ראוי הוועדים ! תקציב הקפאת בעניין ההחלטה לפני

.המועצה בעתיד פוגעת ר"תב לפתיחת המועצה ראש של ההצעה

רא המועצההתייחסות ש. - רבים כספים שיכניסו עתידיות תכניות יש למועצה

חבר התייחסות . - הבעיה לפתרון הכספים מועדת אופרטיביים רעיונות לבקש

המועצה ראש התייחסות . - כספים וועדת ר"ליו תועבר הבקשה

סך על ר"תב פתיחת : החלטה 1.2 מיליון ₪.הישובים בתחומי להשקעות

-מאושר -

9 בנושא דיון . גזם -

גושית פסולת . מאוד חריגות הגזם כמויות כי וציין במועצה הגזם פינוי מערך את בקצרה סקר המועצה ראש

... ועוד חקלאית פסולת , האזור מתושבי מושלכת רבה גזם ופסולת

מליד גושים ופסולת גזם ואיסוף הגזם פינות ביטול ובניהם הגזם כמויות להפחתת רעיונות מספר עלו

חל , הבתים .ייעודיים ופחים באלות : כגון גזם לאיסוף אצירה כלי וקת

חדשני פיילוט לבדוק מנשה א.למ נסעו העירוניות החברות ל"ומנכ המועצה לית "מנכ , המועצה ראש בנוסף

זה פתרון . לחקלאות גבוהה ברמה קומפוסט המייצר בוצה עם מעורב בגזם שימוש . ש"במט שם שמבוצע

הבוצה לפינוי גם מענה נותן בלב ויישומו הרעיון את ויבחן ימשיך להב איציק . הגזם לפינוי וגם ש"מהמט

.השרון

אחד בישוב פילוט לעשות המועצה ראש מציע ד! עו - של פחים חלוקת 360 הפח גזם לאיסוף נכס לכל ליטר

.ינוב על ממליצים ואנו הישובים אחד של בהסכמה מותנה הפילוט . מיוחדת למשאית יפונה

המועצה פעולותראש ' מס על המליצה אשר הגזם ועדת פרוטוקול את הציג - פ"שת פקחים תגבור , הסברה

י"ע שיוקצה גושית פסולת לפינוי אתר , הנקי מהגזם גושית פסולת של הפרדה , המקומיים הוועדים עם

הוצאת הגבלת , ישוב לכל שניתן המוניציפאלית הועדה תקציב מתוך הגזם בפינות מצלמות הצבת , הישוב

מקומייםגז וועדים של חריג גזם , חריג ם - שנת סוף עד המקומי הוועד י"ע יפונה 2016 ולקראת 2017 הנושא

.בישובים ניקיון נאמני הכשרת , אזהרות שילוט הצבת , מחדש יבחן

קוב חצי עד אב מבית פינוי הציע המועצה ראש . חריג גזם מהו של הגדרה נדרשת , חריג גזם הגבלת לעניין

ש מה כל . גזם .חשבונו על התושב י"ע ויפונה חריג כגזם יוגדר לכך מעבר

חברים הערות -

.מצלמות להוסיף וניתן רבה בהצלחה הללו ההמלצות כל מיושמים בינוב

.הישובים באחד פיילוט קיום אישרה ולא הגזם כמות להגבלת אצירה כלי על המליצה לא הגזם ועדת

אם אך מבורך שינוי הוא בגזם בטיפול שינוי עלויות לצמצם המועצה רצון ! בשל הוא שהטיפול היא הסיבה

ופסולת גזם פינוי שירות לתת להמשיך לשאוף צריכה המועצה . התושבים בקרב בהתנגדות יתקבל שזה הרי

.הפסולת סוגי בין והפרדה המערך שיפור עם לתושבים גושית

המועצה . נקי לגזם גושית פסולת בין הפרדה על תודיע המועצה :החלטה . זאת ותאכוף בנושא הסברה תערוך

מיום גזם ועדת פרוטוקול המלצות מאשרים 2/06/2016

8ל"חכ הסכם .

נדון לא

9 שונות .

10 בהמשך ישלחו חומרים .

:תפוצה . נוספים משתתפים , חסרו , משתתפים

:מכותבים גז עירית , סופר שירלי ד"עו , גז מור , אוסי לוי אתי , מלאכי אריאלה , יצהרי איילה , אנגל אורית

:י"ע אושר משה אמויאל פנינה - המועצה ל"מנכ

ע נערך "י

גז מור