פרוטוקול מליאה מס' 52

נושא הדיון :ישיבת מליאה 52 תיקון

מטרת הדיון :

תאריך :7 נובמבר 2016 יום ב20:30-19:00

מיקום :בניין המועצה

פורום -002 :פרוטוקול מליאה

משתתפים :אילן גיא, אלי אטון, אמנון בטיה , יהודה גטה, ינון ! עמרם, יצחק יצחק, משה רז, עמיר ריטוב, קובי רייך,

רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב , שוקה כרמלי, שלמה ברק

חסרו :ארנון מינס , יוסי נחמני, ירון אביב, רותם דביר

משתתפים נוספים :איציק להב - מי לב השרון, אריאלה בן ארי - קריית חינוך דרור, מאיר שביט, משה שטיגליץ,

עו"ד אורן דיאמנט, עו"ד שוהם קרן -יועצת משפטית חכ"ל, פנינה אמויאל משה , רונית רופא- הדרי

1. דו"ח ראש המועצה

1.חג מעלות נחוג השנה בישוב בניצני עוז בהשתתפות קהל רב. טקס מרשים ומשמעותי, תודה לועד מקומי ניצני עוז

על האירוח ולמח' נוער וחינוך משלים ויתר מחלקות המועצה שלקחו חלק באירוע.

2. נציג המועצה מוזמן לוויטן העיר התאומה לחגיגת 50 שנה לציון הידידות בין וויטן ללב השרון. ראש המועצה

מבקש לאפשר לו לאתר נציג ולאשר את נסיעתו לוויטן.

מאושר

4. כנס תושבים תמ"א 35- תושבים רבים השתתפו בכנס. על מו! עצה להכין תכנית כוללנית ל-13 ישובים

5. המועצה באמצעות יחידת הספורט מארגנת קבוצות הליכה ביום ההליכה הבינלאומי, החברים מוזמנים לצעוד יחד

עם עובדי המועצה ביער אילנות.

הערות לפרוטוקול 50- כל ההערות שנשלחו ע"י החברים יכללו בפרוטוקול. יחד עם זאת ראש המועצה מבהיר כי

קיימות שלוש אפשרויות לרישום פרוטוקול: תמלול, כתיבת ההחלטות בלבד או רישום של עיקרי הדברים וההחלטות

כפי שאנו נוהגים כיום.

היות וכל ההערות שהועברו אינן נוגעות להחלטות אלא להערות כלליות שנאמרו, אנו נקבל אותן

יחד עם זאת מבקש לקבל החלטה לגבי הדרך המועדפת לכתיבת הפרוטוקול.

החלטה- הערות החברים יתווספו לפרוטוקול והוא יתוקן בהתאם וישלח שוב לחברים. בנוסף תיבחן

עלות של תמלול ההקלטה ותמלול הפרוטוקול הנוכחי.

2. פרידה מאביגדור טפר, סגן מנהל ק.ח דרור

פרידה מאביגדור טפר, סגן מנהל קרית חינוך ותרבות דרור הפורש לגמלאות.

לבקשת חברי המליאה, אביגדור טפר סגן המנהל בקריה הוזמן לפרידה אישית מהחברים. קרית חינוך דרור מובילה

במדד הערכים מקום ראשון בין המועצות האזוריות! בארץ ואין ספק שלאביגדור יש תרומה חשובה למערך החינוך

וההשגים בקרית חינוך "דרור".

3. דו"ח מבקר המועצה 2015

התייחסות יו"ר וועדת ביקורת משה רז- הדו"ח דן בנושאים הבאים: וועדים מקומיים, שפ"ח, צהרונים ורישוי עסקים.

לגבי השפ"ח- מתבקש שדרוג של המחשוב.

לגבי רישוי עסקים- ממליצים לפצל את רישוי העסקים מהשירות המוניציפאלי. ולמנות מנהלים נפרדים.

הצגת הדוח ועיקרי הממצאים הוצגו על ידי מבקר המועצה משה שטיגליץ וכן תכנית עבודה לשנת 2016.

החלטה- ועדת ביקורת תשמש כוועדת מעקב ומנכ"לית המועצה תעקוב אחר מימוש ההמלצות. לשם כך יש להכין

ריכוז משימות + תאריכי יעד לביצוע.

דו"ח מבקר המועצה 2015 אושר

הערת החבר רונן סלטון- מתבקש לדעת האם יו"ר ועדת ביקורת יכול להיות להיות מסיעה שמשתייכת לראש

המועצה מבקש חו"ד בעניין זה.

החלטה: היועמ"ש יעביר חו"ד בנושא

4. דיון בנושא החכ"ל- אישור הלוואה

דו"ח ביקורת חברה כלכלית- עיקרי הדו"ח הוצגו ע"י מבקר המועצה משה שטיגליץ

! החלטות:

1.החכ"ל מתבקשים לתת התייחסות מלאה לדו"ח

2. להתקשר עם כלכלן המתמחה בחברות כלכליות שיבדוק את היתרונות של חכ"ל בלב השרון, הנחיצות של החכ"ל

והמלצות הכלכלן יבחנו לעומק.

3. המועצה תבחן את המלצות מבקר הפנים של המועצה ותיישם את כל הנדרש לניהול תקין של החכ"ל. כולל הסכם

בין החכ"ל למועצה .

דו"ח מבקר המועצה על פעילות החכ"ל מאושר

דיון בנושא הלוואה לחכ"ל

התייחסות ראש המועצה: בחכ"ל הצטבר חוב של כארבעה מיליון שקלים ומנגד ישנם תקבולים שצריכים להכנס.

נכון לעת הזאת, הפרויקטים אינם מקודמים בשל מחסור בתקציב. ככל שאנו לא מקדמים זאת אנו מפסידים זמן של

קידום התכנית.

הצעת ראש המועצה- איציק להב ויצחק יצחק יחד עם יועמ"ש וכלכלן חיצוני יבדקו את החוזים וההסכמים מול

המתכנן.

אלי אטון- פניה ליועמ"ש– האם יש אחריות לערוך מכרז ולהחיל את חוק חובת מרכזים.

התייחסות היועמ"ש עו"ד אורן דיאמנט - ישנם מקצועות מסויימים שפטורים עקרונית ממכרז, יחד עם זאת מכרז הוא

ברירת המחדל גם אם אין חובת מכרז, כאשר לכל הפחות הליך קבלת הצעות מחיר הוא נחוץ ואף כדאי כלכלית. !

בתאגידים עירוניים ההתנהלות מעט שונה שכן חוק חובת המכרזים לא חל עליהם עד לקביעת תקנות, עם זאת בד"כ

בתקנונים של התאגידים יש התייחסות לחובת מכרז וממילא מאחר ומדובר בגוף ציבורי גם כאן מכרז הוא ברירת

מחדל.

הצעת ראש המועצה- המליאה מודה למבקר על הדו"ח המפורט בחברה הכלכלית. המועצה מחליטה לשכור שרותי

כלכלן בעל ניסיון מוכח בחברות כלכליות, אשר ימליץ למועצה על הדרך הנכונה לקידום תכניות ופרוייקטים של

המועצה והמלצתו תובא לאישור המליאה. במידה ויומלץ על המשך החברה הכלכלית, המלצת הכלכלן תלווה

בהמלצה לניהול החברה הכלכלית וזאת ללא קשר לדו"ח מבקר המועצה.

באחריות יצחק יצחק וויצחק להב לבדוק בשיתוף גורם חיצוני (עו"ד)במידה וידרש את ההסכמים עם המתכנן העיקרי

של החברה הכלכלית וזאת טרם ביצוע התשלום.

המועצה מחליטה לאשר ערבות להלוואה של החברה הכלכלית בסך 2.5 מיליון₪ כדי לאפשר לה לקדם את המשך

פעילותה.

ההחלטה ביחס לאישור ההלוואה בערבות המועצה תובא לאישור משרד הפנים מחוז מרכז.

בקשה נוספת במידה ותידרש תובא רק לאחר קבלת דו"ח הכלכלן בנושא.

הצעות נגדיות-

שלמה ברק- פורום מצומצם! ילווה את עבודת הכלכלן. בינתיים מסכים שהחברה צריכה להתנהל.

אי אפשר להמשיך עד שלא יהיה דו"ח מסודר באותה מתכונת. החכ"ל צריכה להתנהל מהיום ועד לקביעת המודל

החדש.

מציע לגבי התנהלות החכ"ל עד אז, כולל בדיקת החובות של המתכנן, למנות גורם חיצוני שיהיה לו מנדט לנהל את

החברה מטעמנו.

התייחסות ראש המועצה- מוסיף להצעתי, שדו"ח המבקר ייושם באופן מידי ולא ישולם שום דבר למתכנן עד

להשלמת הבדיקה.

רונן סלטון- להמתין עם אישור ההלוואה עד לקבלת ההמלצות..

אלי אטון- מסכים להערת סלטון. מבקש שיתקיימו מס' תנאים לפני אישור ההלוואה:

הקפאת הדיון במתן הערבות לשלושה חודשים.

פתיחת ההסכמים ללא מכרז ובדיקתם.

דיון בנחיצות החברה הכלכלית

הקמת מנגנון בקרה מטעם המליאה.

רק בהתקיים התנאים הללו יהיה דיון חוזר במליאה ותאושר הערבות בהתאם.

לעת עתה, להקפיא את הדיון לשלושה חודשים.

רונן סלטון- להוסיף להצעה של אלי אטון- למצות את ההליכים מול מושב תנובות.

מצטרף להצעתו של אלי אטון.

ינון- שאלה בהיבט המשפטי, האם היועצים יכולים לתבוע גם את המועצה?

עו"ד שוהם קרן-! ניתןלתבוע גם את המועצה אם יוכח בבית המשפט שהשירות סופק, בית המשפט יכריע לטובת

הספק שנתן את השירות ולא יבדוק את איכות ההתקשרות.

הצבעה

בעד הצעת ראש המועצה- 11

בעד הצעת אלי אטון ורונן סלטון-2

נמנע- 2

אושרה הצעת ראשהמועצה.

5. אישור תברי"ם

להלן רשימת התב"רים לאישור החברים:

הגדלת תב"ר 1313- בי"ס לחינוך מיוחד 50,000 ₪

הגדלת תב"ר1316- מועדון ניצולי שואה ניצני עוז 30,000 ₪

הגדלת תב"ר1321- בדק בית תשע"ז500,000 ₪

הגדלת תב"ר1243-בדיקה וטיפול בטיחות מתקני ספורט 200,000 ₪

הגדלת תב"ר1270- קרינה- מוסדות חינוך 100,000 ₪

אישור תב"ר1329- גידור בית עלמין נתניה 50,000 ₪

אישור תב"ר1330- העתקת מבנים יבילים לב הפרדס 200,000 ₪

אישור תב"ר1331- בטיחות בתעבודה תמרורים וצביעה 200,000 ₪

אישור תב"ר1286- פיתוח גני שעשועים פורת 70,000 ₪

אישור תב"ר1332- תקינות מתקני שעשועים- ישובי המועצה 100,000 ₪

______________________________________________

סה"כ1,500,0 !00 ₪

- כל התבר"ים הנ"ל מאושרים-

6. אישור פרוטוקולים ועדת ביקורת

הובאו בפני החברים פרוטוקולים של ועדת הביקורת.

הפרוטוקולים אושרו

7. שינוי בהרכב דירקטורים חכ"ל ותאגידים

הועדה לכשירות דירקטורים, מטעם משרד הפנים, בחנה את הדירקטורים בחברות העירוניות במועצה ונדרשים

שינויים בהרכב.

בחכ"ל – הארכת כהונה של החברה ענת בן שם.

אבי קטרי במקום אמיר צורי

תאגיד מי לב השרון- עופר פביאן במקום לביא זמיר .

הערה רונן סלטון- מבקשים שדירקטורים שהם נציגי ציבור יעברו הכשרה.

-מאושר-

8. שונות

תמלול ישיבת המליאה 52 ישלח בנפרד

תפוצה :משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים :אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, מור גז, עירית גז

אושר ע"י :פנינה אמויאל משה- מנכ"ל המועצה

נערך ע"י

מור גז