פרוטוקול מליאה מס' 64

נושא הדיון: פרוטוקול ישיבת מליאה 64

מטרת הדיון:

תאריך: 6 נובמבר 2017 יום ב19:00-21:00

מיקום בניין המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: אילן גיא, אלי אטון, אמנון בטיה , ארנון מינס , יהודה גטה, ינון עמרם, יצחק יצחק, ירון אביב, עמיר ריטוב,

קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב , שוקה כרמלי, שלמה ברק

חסרו: יוסי נחמני, משה רז, רותם דביר

משתתפים נוספים: איציק להב - מי לב השרון, מאיר שביט, משה שטיגליץ, עו"ד אורן דיאמנט, פנינה אמויאל משה

1. דו"ח ראש המועצה

- סיום משבר בכר רוסו- הושגו הבנות עם הנהגת ההורים לגבי נושאים שונים שהיו שנויים במחלוקת. כמו כן הוקמה

ועדה מלווה לבדיקה וליווי התהליכים עליהם הושגו הבנות.

- שדה תעופה הרצליה- כפי שכבר דווח לחברי המליאה, מדובר במציאת חלופה להקמת שדה תעופה חלופי

להרצליה. עיריית הרצליה מתנגדת לפינויו הואיל ומתוכננים לבנייה במקום אלפי יחידות דיור והשדה שנבחר להחליפו

כזמני הוא שדה התעופה בחיפה . מהחלופות שבחר הצוות המקצועי לשדה קבוע נבחר שדה התעופה המוצע בחדרה

מזרח.

המועצה תמשיך לפעול עם אנשי מקצוע לבסס המלצה שבכל מקרה המנחת בעין ורד אינו מתאים.

אלי אטון- המועצה לא פעלה מהשלבים הראשונים ולא פעלה בזמן, ויתכן ועין ורד לא הייתה עולה בעדיפות. הוקם

מטה מאבק שלא עשה דבר ומעבר לקשרים האישיים של ראש מועצה היה צריך לפעול על פי המודל של עמק חפר

שפעלו כל הזמן וזה השפיע. יכולת ההשפעה של ראש מועצה היא שולית.

עמיר ריטוב- מניסיוני הרב בתחום זה, מחאה ציבורית נכונה וטובה במצב של צמצום אפשרויות , במצב שכולם נגד

צריך לקבל החלטות והפגנות לא משפיעות. כראש מועצה אני לא שולל פעילות ציבורית ויתכן שיהיו מצבים שנוביל

להפגנות ומאבקים וכמובן שאפגין יחד עם התושבים, אך נכון לרגע זה מתוך קריאת המפה וההתרחשויות אנו בוחרים

לפעול במתינות ובזהירות.

רוני פלומין- בעין שריד החלטנו להצטרף לקבוצת הפעילים בעין ורד ובפגישה שנקיים בנושא, נבקש שתתקיים עבודה

תכנונית מקיפה.

יצחק יצחק- ראש המועצה פעל רבות מאחרי הקלעים, במפגשים ובהפעלת קשרים להסיר את איום שדה התעופה

מלב השרון ועלינו כמליאה לחזק את ראש המועצה על כל הפעולות הדרושות בעתיד.

רונן סלטון - הציבור פעל לפי המסרים שהעביר ראש המועצה. כשהועברו מסרי שאננות הציבור היה שאנן וכשעברו

מסרים סוערים הציבור נסער אף הוא.

בפנייה במייל ליועמ"ש ביקש לקבל מידע לגבי ההליכים שננקטו מול מנחת עין ורד ומנחת תנובות.

עו"ד אורן דיאמנט, יעביר את התייחסותו.

-תביעה מחסן זיקוקים בפורת- הוגשה תביעה ראשונה בנושא. התקיימה פגישה עם חוקר מטעם חברת הביטוח של

המועצה.

- מ.מ קדימה- צורן- קיימים מספר נושאים בדיונים מול מ.מ קדימה- צורן:

א. הוגשה על ידם עתירה מנהלית שנדונה בבית המשפט בלוד, ביחס לתכנית בנייה בקדימה בה ניתן מתן תוקף,

הכוללת שינוי כביש הגישה לתכנית כך שהכביש יעבור בשטח מושב בני דרור ויתחבר לכביש 553.

בית המשפט בהחלטתו אישר את תוקף התכנית

ב. ועדת גבולות - ראש מועצה מקומית קדימה-צורן פנה לוועדה הגאוגרפית ונקבע דיון לעוד כחודש, מבקש להעביר

את אזור התעסוקה לתחומו כי לטענתו צו המיסים גבוה יותר בקדימה-צורן ושתי הרשויות יוכלו להנות מתוספת

הכנסה וכן מבקש חלוקה שווה של ההכנסות הקיימות. ג. מ.מ קדימה צורן פנתה בדרישה למינוי בורר בשל הפרות

לכאורה של הסכם ההפעלה המשותף בפארק השרון. הטענות נגד המועצה אינן מקובלות ההיפך הוא הנכון, מ.מ

קדימה צורן אינה עומדת בהתחייבויות הנגזרות מההסכם בין הרשויות.

- ביקור מפקד פיקוד העורף- התקיימה פגישת עבודה במועצה עם מפקד פיקוד העורף, האלוף תמיר ידעי

בהשתתפות ראש המועצה ומנהלי המכלולים במועצה. קב"ט המועצה ירון בלנרו פלג הציג בפני האלוף ואנשיו את

הערכות המועצה לשעת חירום ואת האמצעים הקיימים במועצה. בנוסף הוא העלה בפניו את הקושי בגיוס מתנדבים

לצח"י (צוות חירום יישובי).

האלוף אף קיים מפגש עם תלמידי קריית חינוך דרור, והתרשם מפעילות של תלמידי שכבת י' שעברו קורס חילוץ.

- פגישה עם שר הביטחון – במסגרת פעילות ראש המועצה כיו"ר מרכז המועצות האזוריות, נפגש ראש המועצה עם

שר הבטחון והעלה בפניו נושאים שונים הקשורים למרחב הכפרי וביניהם: מקלטים, כיתות כוננות רבשצ"ים ועוד.

בנוסף העלה ראש המועצה נושא המעסיק את תלמידי ק.ח דרור והוא הקשר בין מיט"ב למלשבי"ם. נושא זה עניין את

שר הביטחון והוא הנחה את עמיקם סבירסקי ראש אגף ההתיישבות לקשר בין ראש המועצה ומפקד מיט"ב במטרה

לבחון כיצד ניתן לשפר ולטייב את הקשר.

- עירית כפר יונה – על מנת לקלוט את הביוב של כפר יונה במט"ש לב השרון-קלנסואה, נדרשת השקעה גדולה

במט"ש הקיים. ראש המועצה פנה לגורמים שונים כדי לבחון אפשרות מימון להגדלה הנדרשת הנושא יובא לדיון

בדירקטוריון התאגיד.

- אזור תעסוקה תנובות– מפאת קוצר הזמן, הנושא יובא לעדכון בישיבה הבאה.

- תכנית להרחבת יעף- המועצה קימה מפגש עם בעלי המקרקעין להרחבת יעף (חלופה מערבית), הרחבה זו תסייע

בין היתר במאבק ככל שיהיה בנושא בחינת חלופת עין ורד לשדה התעופה הרצליה.

2. הצגת דו"ח מבקר המועצה לשנת 2016

מבקר המועצה רו"ח משה שטיגליץ הציג את ממצאי הדו"ח במצגת מפורטת. הדו"ח עסק בבדיקת עבודת הפיקוח על

בנייה ופעילות ועד מקומי צור משה.

רן להב- לגבי מדיניות אכיפה ותכנית עבודה נאמרה הערה במסגרת ועדת המשנה לתכנון ובנייה מבקש לבדוק אם

הוטמעה.

תתבקש התייחסות מהנדס המועצה לנושא.

אלי אטון – מבקש לקבל עדכון לגבי תיקון הליקויים.

התייחסות ראש המועצה- מודה למבקר המועצה על העבודה הברוכה שמבצע בתחום הביקורת. ועדת ביקורת

תמשיך ותעקוב אחר יישום הדו"ח ותיקון הליקויים.

רן להב- מקובל שאחרי שמבקר מכין דו"ח, הנהלת המועצה דנה בהמלצות ומכינה לוח משימות שמקבל או דוחה את

ההמלצות עם מינוי אחראי לביצוע.

ראש המועצה – יטופל בשיתוף מנכל"ית המועצה וועדת הביקורת.

רונן סלטון- יש להתחיל בבדיקת מדיניות המועצה והאם מהנדס המועצה פעל לפי סדר העדיפויות שנקבע. מבקש

שמהנדס המועצה יגיע לענות על השאלות.

רוני פלומין- פניתי לוועדה בעניין של חריגת בנייה וקיבלתי תשובה שזה ייבדק בבקשה לטופס 4. האם הועדה פועלת

כעת בשיטה אחרת? או שקיימת מדיניות אחרת?

התייחסות ראש המועצה- הנושאים שהועלו יבדקו.

הדו"ח מאושר

3. דו"ח מבקר משרד הפנים והתייחסות הגזבר

נשלחו לחברים עיקרי ממצאי הדו"ח בצירוף התייחסות הגזבר לליקויים העולים מהדו"ח.

ועדת ביקורת תעקוב אחר הליקויים והתייחסות המועצה לליקויים.

-מאושר-

4. אישור פרוטוקול ועדת ביקורת

-מאושר-

5. אישור דוח רבעוני שני

הסבר גזבר המועצה: הדו"ח הרבעוני מציג תוצאה של גרעון של 3.5 מיליון₪ לערך. הגרעון אופייני לתקופה זו של

השנה. אנו פועלים לסיים את השנה בצורה מאוזנת. קיים גרעון בתחום פינוי האשפה ובהמשך יבוא לידי ביטוי גם

הסכם הפשרה שהושג עם חברת מפעת, אשר כידוע הגישו תביעה נגד המועצה של למעלה מארבעה מיליון ₪

בהסכם הפשרה המועצה תשלם סך של 1.8 מיליון₪, מדובר בסך הנמוך מדרישתם עבור התקופה (שלושה חודשים

אחרונים ) שלא שולמה לכאורה ע"י המועצה.

הסכם הפשרה לא נכלול בדו"ח רבעוני זה.

רונן סלטון – בעבר דווח על מחלוקת כספית עם יראב, האם יש הסכם עימם?

התייחסות הגזבר- עדיין לא, כשיהיה הסכם יובא לידיעת המליאה.

התייחסות החברים לדו"ח:

רן להב- יש בעיה בעניין בקרה והגרעון המוצג אינו גרעון אמיתי. בפועל הגרעון בביצוע הוא של

7 מיליון₪ שתי הוצאות גדולות הן של מנהל שרות כללי וכספי ושל החינוך.

בחינוך יסודי יש חריגה של 15% בפעולות

רונן סלטון – האם אפשרי בתקציב 2018 פירוט הכנסות בסעיף העצמיות? רן להב– בחינוך העל יסודי חריגה של%

10, בהסעות חריגה של 15%.

התייחסות הגזבר– הניתוח של החבר רן להב מתעלם מצד ההכנסות, אשר בין היתר גרם לעליה בצד ההוצאות וכן

משינוי בדרך ההצגה של המנהל הכספי. לגבי בקשת החבר סלטון, בכל הרשויות שעברו היתר הפרדה בין הכנסות

עצמיות לממשלתיות וכך גם יהיה בתקציב 2018.

6. אישור עבודה נוספת לעובדי מועצה

פנינה- תמר גרינפלד קבס"ית – מבקשת לעבוד בנוסף למשרתה במועצה בפיקוח של משרד החינוך.

החלטה: מאושר בכפוף לתנאים הבאים:

1. תקבע תקופת ניסיון של שלושה חודשים במהלכם היקף משרתה הנוכחית לא ישתנה, באם העבודה הנוספת

תשפיע על היקף השעות שיבוצעו במסגרת עבודתה כקב"סית במועצה, תשקול המועצה את הנושא מחדש תוך

בחינת אפשרות של שינוי בהיקף המשרה.

2. בעוד שנה, הבקשה תובא לאישור מליאת המועצה מחדש וכך מידי שנה

-מאושר-

פנינה-

בנימין אדמוני- עובד כנהג במחלקת תחבורה ומבקש לעסוק במקביל בעסק פרטי שלו כגרר.

בפני המליאה הוצגו התקנות בנושא שעות נהיגה ושעות מנוחה של נהגים המסיעים תלמידים, עליהם חתם מר

אדמוני, וכן הוצגה המלצת מנהלו האישי וקצין הבטיחות בתעבורה שלא לאשר את הבקשה לאור התקנות.

קובי רייך- אני חושב שצריך לשקול לאפשר לו לעבוד. זו פרנסה שלו.

רונן סלטון- מדובר בבטיחות הסעה של הילדים אנחנו לא יכולים לשחק משחקים.

רוני שרפי- אין אפשרות לעקוב שאכן ימלא את תנאי המנוחה .

החלטה:

-לא מאושר-

7. אישור תמיכות ותבחינים לשנת 2018

המליאה מתבקשת לאשר את המלצות ועדת התמיכות המקצועית לתמיכות לשנת 2017 ואת המלצותיה לתבחינים

לשנת 2018. ועדת תמיכות מקצועית בחנה את בקשות התמיכות לשנת 2017 וממליצה לאשר את הבקשותשהוגשו.

כמו-כן, נוסחו תבחינים לשנת 2018 על בסיסי תבחינים קודמים עם נוסח הודעה שיפורסם בעיתון המקומי

רן להב- האם יש עמותות או גופים חדשים שניגשו ושלא נגשו בעבר?

התייחסות הגזבר- בהתאם להערה של היועץ המשפטי בעניין, המועצה תרחיב את הפרסום שנעשה עד כה, כך שיש

פוטנציאל גבוה יותר לכך. בפועל נדע זאת לאחר שיוגשו בקשות.

-מאושר-

8. מחיקת חובות אבודים

הסבר הגזבר: מדובר בחובות ישנים ובהמלצת עו"ד אורי רפאל המטפל עבור המועצה בגביית חובות עבר ועוסק

בתחום זה לפיה אכן מדובר בחובות אבודים, מתבקשת מחיקת החובות בסכום של כ- 3,048,143.65 מיליון₪

בהתאם לרשימה שהועברה לסדר היום. עיקר החוב הוא מחברות ובחובות ישנים.

רן להב – מדוע השחרתם את השמות?

גזבר- חשבנו שמטעמי פרטיות נכון שלא לחשוף את שמות הגורמים. עם זאת, כל חבר שמוצא בכך בעיה מוזמן לעיין

ברשימה המלאה.

-מאושר-

9. אישור תבר"ים

יצחק יצחק- מתנצל שרשימת התבר"ים נשלחה מועד קצר לפני הישיבה וזאת לאור העובדה שעיקר המקורות

והתקציבים נתקבלו ביום ישיבת המליאה.

להלן רשימת התב"רים לאישור:

1. הגדלת תב"ר1337 1,000,000 ₪- עבודות בינוי פיתוח ותשתית מקרנות הפיתוח

הצבעה: 10 בעד

2 נגד

החלטה: מאושר בהחלטת רוב.

רונן סלטון- מבקש חקירה בעניין הוצאה לא מורשית שביצע סגן ראש המועצה.

2. סגירת תב"ר1297 333,000 ₪- בינוי בכר רוסו 2016 מקרנות הפיתוח

מאושר פה אחד

3. הגדלת תב"ר1335 208,330 ₪- רכישת אוטובוס מקרנות הפיתוח

943,205 ₪- מימון משרד החינוך- אושר מליאה 8.3.17

מאושר פה אחד

4. אישור תב"ר1338 600,000 ₪- עבודות פיתוח מוס"ח- כיבוי אש,

תשתיות ביוב חשמל, איטום גג אשכול קריית חינוך, מיזוג, מעון נג"ה.

מאושר פה אחד

רן להב- לגבי החלטות הועדה המוניציפאלית הם לא מגיעים לשולחן המליאה

התייחסות ראש המועצה- יו"ר הועדה המוניציפאלית מתבקש להביא את פרוטוקול הועדה והחלטותיה לאישור

המליאה

10. אישור לביטול הפקעה

אישור לביטול הפקעה חלקת תורג'מן בעין שריד– נשלחה לחברים חוות דעת משפטית לביטול הפקעה ופסק הדין

שהתקבל בעניין. חוות הדעת הוגשה בהתאם להנחיות מנהל השלטון המקומי של משרד הפנים בעקבות עת"מ מס'

38067-03-16 תורג'מן נגד המועצה. ביום 25/5/17 ניתן פס"ד בעתירה המורה למועצה לבטל את ההפקעה ולהשיב

את המקרקעין לבעליהם המקוריים. יש להעתר לקביעת בית המשפט ולאשר את ביטול ההפקעה.

-מאושר-

11. אישור תקציב נוסף לשנת 2017

תקציב בית ספר נוסף לחינוך מיוחד ומעון יום נורדיה ע"ס958,000 ₪

-מאושר-

12. אישור חברה לועדת ביקורת בעין ורד

מאיה רייכר - מאושר

13. אשרור חוק עזר ללב השרון (שירותי שמירה )

אשרור חוק עזר ללב השרון (שירותי שמירה ) התשע"ח-2017 והארכת תוקף גבייה

פנינה- חוק עזר זה אושר במליאה אך בשל הזמו שחלף ולמען הזהירות, התבקשנו ע"י משרד הפנים לאשררו בשנית.

אין שינוי בנוסח לעומת מה שאושר בזמנו.

בנוסף, אנחנו התבקשנו לתקן את תעריף הגבייה של מושב משמרת ל- 5.95 ₪בשל טעות חישובית

– מאושר –

אורן- בישיבה במשרד הפנים נאמר לנו שהם פועלים בכנסת לאשר את הארכת תוקף אפשרות גביית האגרה

לשנתיים נוספות. בחוק העזר שלנו קבענו מגבלת גבייה עד לסוף שנת 2017. מבקשים לאשר המשך גבייה לשנתיים

נוספות, שכפופות כמובן לאישור של המדינה להמשך גביייה.

– מאושר –

הערות חברים:

אלי אטון – פנינו לראש המועצה בעבר כיו"ר מרכז המועצות האזוריות וביקשנו שתפעל בעניין אגרת השמירה ומנגנון

החיוב לפי מטר.

עמיר ריטוב–יו"ר מרכז השלטון המקומי חיים ביבס ואנוכי, נפגשנו עם שר הפנים בנושא ולצערינו נאמר לנו שבגלל

שזה נדון בעליון לא ניתן לשנות זאת.

רן להב – מה לגבי האפשרות לפטור תושבים מעל גיל 70 מתשלום אגרת השמירה

התייחסות היועמ"ש-ביקשנו זאת בתחילה במסגרת חוק העזר אך זה לא אושר לפי הנחיות ע"י משרד הפנים.

14. לפרוטוקול זה יצורף תימלול הישיבה

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, מור גז, עירית גז

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה- מנכ"ל המועצה

נערך ע"י

מור גז