פרוטוקול מליאה מס' 67

31 יולי 2018

מס. הדיון 308/2018

סימוכין :פרוטוקול ישיבת מליאה 67

נושא הדיון: פרוטוקול ישיבת מליאה 67

מטרת הדיון:

תאריך: 8 ינואר 2018 יום ב21:00-19:00

מיקום בניין המועצה

פורום: 002 - פרוטוקול מליאה

משתתפים: אילן גיא, אלי אטון, אמנון בטיה , ארנון מינס , יהודה גטה, יוסי נחמני, ינון עמרם, יצחק יצחק,

ירון אביב, משה רז, עמיר ריטוב, קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן סלטון , רן להב

חסרו: רותם דביר, שוקה כרמלי, שלמה ברק

משתתפים נוספים: אריאלה בן ארי - קריית חינוך דרור, יוסי לבנון - קריית חינוך דרור, מאיר שביט, משה

שטיגליץ, עו"ד אורן דיאמנט, פנינה אמויאל משה , רונית רופא- הדרי

1. תקציב 2018

בפתח הישיבה

הערכה והוקרה ליוסי לבנון ,סגן מנהל קריית חינוך דרור, על זכייתו בפרס טראמפ.

ישיבת תקציב 2018

עמיר- בישיבת המליאה הקודמת התקבלו החלטות בנוגע לשתי הלוואות שהמועצה מבקשת ליטול. וכן

הוחלט כי תקציב המועצה ישקף את תקציב 2017, עם ההתאמות הנדרשות

אלי אטון פנה אלי לגבי קיום דיון בישיבת הנהלה טרם דיון פה בתקציב. מבחינתי ישיבת המליאה

הקודמת שבה החברים כל חברי ההנהלה שבה דנו בעקרונות התקציב זה עונה על הסוגיה הפורמאלית

של דיון בהנהלה טרם הבאת התקציב לכאן.

התקציב נשלח לעיון חברי המליאה. נאפשר לכל מי שמעוניין לקבל הבהרות בכל הקשור לתקציב, אח"כ

ניתן יהיה להתייחס לתקציב ובסוף נצביע.

התייחסות החברים לתקציב המוצע:

אלי אטון – ביקשתי שועדת כספים תתכנס טרם ישיבת התקציב על מנת לעבד את הנתונים. בשנים

הראשונות של הקדנציה ועדת כספים התכנסה ודנה בתקציב ולאחר דיוניה הוא הועבר להנהלת המועצה

ואחר כך למליאה. בשנים האחרונות זה לא נעשה. לא נראה לי חוקי לדון בתקציב ללא דיון בהנהלה .

מבקש גם את התייחסות היועמ"ש לעניין זה.

סלטון רונן- קיבלנו את חו"ד של הרו"ח לעניין ניצול הכספים. לאור תשובת הרו"ח מבקש לשקול שוב את

נושא נטילת ההלוואות .

אלי אטון – מבקש להבהיר לגבי עומס המלוות על התקציב, לדעתי החישוב שערך הגזבר אינו מדויק.

התייחסות היועמ"ש –

לגבי נושא הבאת התקציב, אכן בפקודת העיריות דיון על התקציב צריך להיערך בוועדת כספים/הנהלה

טרם הבאתו לדיון במליאה.

התקיימה ישיבת מליאה שבוע שעבר, שחברים בה גם חברי ההנהלה שדנה בתקציב. מאיר הציג את

עיקרי התקציב ואח"כ גם שלח לכולם את התקציב המפורט במייל ונקבעבמליאה הקודמת, שיש אפשרות

להעלות נושאים לדיון להעביר שאלות למאיר והוא ישיב עליהן. לפיכך הייתה אפשרות לחברים לשאול את

השאלות ולהתייחס לתקציב. לכן, לדעתי, הפגם שאלי אטון מציין לא צריך למנוע את הישיבה הזו או את

אישור התקציב בה, אבל כל חבר מליאה חייב להפעיל את השיקולים שלו וכשאתם מצביעים על תקציב

אתם צריכים להיות בטוחים שאישרתם את הדברים הנכונים לפי דעתכם.

התייחסות גזבר המועצה-

חו"ד שהתקבלה מרו"ח של המועצה דנה בשאלה האם ניתן להשתמש בפיקדונות למטרות חדשות ואם

הכסף בפיקדונות הללו יכול להחליף את ההלוואות המתבקשות ותשובתו הייתה שלילית.

רוני פלומין – האם לא מדובר בכספים שיועדו לדרור?

גזבר המועצה - הפקדונות הבנקאיים מיועדים למימוש החלטות המועצה שהתקבלו בעבר.

עמיר ריטוב- לו היו עומדות לרשות המועצה יתרות של 9 מיליון₪ , שניתן היה לנצלן, ברור שהייתי עושה

זאת לפני שהייתי פונה לנטילת הלוואות.

החלטה: לאור הערות החברים, שמסמך רו"ח לא היה ברור מספיק, אנו נתעכב עם שליחת בקשת

ההלוואה ל- 5 מיליון₪ עבור סעיפי הפיתוח. ועד אז נבהיר את הנושא עם רו"ח של המועצה.

רן להב – מבקש לקבל נתונים מפורטים יותר לגבי התב"ר ל – 700,000 ₪

יצחק יצחק- אעביר את הפירוט הנדרש.

עמיר ריטוב –בהתייחסות להערת החבר אלי אטון וחוות הדעת של היועמ"ש עו"ד אורן דיאמנט, שחברי

המליאה יכולים לבקש דיון נוסף, מבקש לעלות להצבעה את נושא הדיון בתקציב המועצה היום, למרות

שלא התקיים דיון נפרד לחברי ההנהלה. אם תצביעו ותבקשו לקיים ישיבת הנהלהזה לגיטימי ואתם

תחליטו.

התייחסות חברים: כחברי מליאה אין לנו התנגדות לקיום הדיון, באם תהא התנגדות היא אמורה להגיע

מחברי ההנהלה.

הצעת החלטה של ראש המועצה –בשבוע שעבר התקיימה ישיבת מליאה, בה השתתפו גם חברי

ההנהלה, ולכן ניתן לראות אותה כישיבת הנהלה ולפיכך נדון היום בתקציב המועצה.

הצעה נגדית של אלי אטון – לדחות את הישיבה עד לאחר דיון בהנהלה.

הצבעה: 12 בעד הצעתו של ראש המועצה לקיים את הדיון כמתוכנן

1 בעד הצעה של אלי אטון, לדחות את הדיון עד לאחר ישיבת הנהלה

2 נמנעים

החלטה: הדיון יתקיים

דיון בסעיפי התקציב:

רן להב- התקציב גדל משנה לשנה באופן משמעותי ולא מרגישים זאת דרך מתן שרות לתושבים.

סעיף השכר עולה באופן קבוע. כדאי לעצור ולבדוק את ההוצאות של השכר ואת מנגנון כ"א של המועצה.

התייחסות הגזבר- הסטייה העיקרית בנושא שכר הוא בעיקר ך בקריית חינוך דרור, בחינוך המיוחד

ובתחום הנוער- הוספת מדריכי גיל תיכון לישובים. מבקר הפנים של המועצה החל לערוך ביקורת לנושא

השכר במועצה.

עמיר ריטוב- המועצה תבדוק אף היא את נושא השכר מעבר לבדיקתו של מבקר הפנים.

רונן סלטון: בסעיפי האשפה וגזם- נראה שיש גרעון מובנה.

האם חלק מהוצאות 2017 יועבר לשנת 2018?

התייחסות הגזבר- סעיפי האשפה צפויים להתייקר בעתיד עפ"י תוצאות המכרז שפרסמה המועצה.

המועצה תצטרך להתאים את תקציבה בעתיד לעניין זה.

על פי האומדן לשנת 2017 ששולב בתקציב המוגש לשנת 2018 לא מתוכננת העברת הוצאות משנת

2017 לשנת 2018 .

אלי אטון– לא היה מספיק זמן ללמוד את סעיפי התקציב, צריך היה לבחון יותר לעומק אפשרות לקיצוץ

של 3.5 מיליון ₪ ולא ליטול הלוואה. בחמש שנים לא נעשה כלום לתיקון ההוצאות בסעיף הגזם.

-בפיקוח וחריגות בנייה – יש הכנסה של כ – 6 מיליון₪ מבקש לדעת ממה נובעת הנחת היסוד לנתון

גבייה זה. וכן בועדה לתכנון ובנייה, עלה השנה סעיף השכר בכ- 300,000 ₪ , וקיים גידול בסעיף הייעוץ

המשפטי, מבקש לקבל הסבר .

עמיר ריטוב- במסגרת הרפורמה הסכמי השכר לעובדי הועדה המקומית לתכנון ובנייה כוללים תוספות

שכר.

התייחסות הגזבר – סעיף ההכנסות בפיקוח כולל גם את סעיף ההכנסות מאכיפת החנייה, עפ"י

האומדנים שהתקבלו מהחברות הקבלניות המועסקות במועצה בתחום החנייה, חברת מילאון וחברת

שוהר.

לעניין היועץ המשפטי, יותר מחלוקות משפטיות מגיעות לבתי המשפט והתשלום עבור הטיפול בהן הוא

מעבר לריטיינר.

רונן סלטון- מבקש לקבל סטאטוס תביעות משפטיות.

מאיר שביט- סטאטוס תביעות יוגש ביחד עם הדוחות הכספיים של המועצה בכל מקרה , ככל שידוע לנו,

נושאים העוברים לדיון משפטי מדווחים באופן שוטף למליאת המועצה בישיבותיה לאורך השנה.

הצבעה לאישור התקציב 2018

בעד– 14

נגד– 1

נמנע- 1

החלטה: אושר תקציב המועצה לשנת 2018 על סך 218,789,415 ש"ח

ראש המועצה מודה לגזבר המועצה על הכנת התקציב ולחברי המליאה על הבעת האמון בעבודת

המועצה.

2. שונות

לפרוטוקול זה מצורף תמלול הישיבה

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, מור גז, עירית גז

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה- מנכ"ל המועצה

נערך ע"י

מור גז