פרוטוקול מליאה מס' 21

2 אפריל 2020

מס. הדיון 361/2019

סימוכין :ישיבת מליאה 21

נושא הדיון פרוטוקול ישיבת מליאה 21

מטרת הדיון ישיבת מליאה 21

תאריך 30 דצמבר 2019 יום ב19:00-21:30

מיקום בבית המועצה

פורום: 002 - ישיבה מליאה

משתתפים: אורי בכרך, אפריים חגג, ארנון מינס , גלית ברגר, יודפת גת, יצחק יצחק, יצחק סלובודיאנסקי,

לביא זמיר, נחמיה חסיד, עמיר ריטוב, קובי רייך, רוני פרידמן פלומן, רוני שרפי , רונן חיון, רן להב , שאול

דניאל, שאולי בן דוד

חסרו: בני דגמי, נתנאל יהודה

משתתפים נוספים: מאיר שביט, משה שטיגליץ, עו"ד סיוון בצלאל, פנינה אמויאל משה

1. דו"ח ראש המועצה

1.דו"ח ראש המועצה

1.ראש המועצה דיווח על פגישה עם עיריית נתניה בהקשר להסכם תכנית הבננה. הצפי הוא כי למרות

ההתנגדויות, התכנית תקודם בזמן הקרוב.

2.ראש המועצה דיווח על התנגדותו הנחרצת להעברת קו חשמל בסמוך לישוב שער אפרים.

הרקע לנושא: כיום ישנו קו קיים העובר בסמיכות לשער אפרים וממשיך לאזור התעסוקה קלנסואה, מתחת

לקו נבנו בתים שאינם מאושרים. כעת נדרש להוסיף קו חשמל נוסף לידו. קיימת הנחייה שלא ניתן להציב קו

חשמל מעל בתים והיות ובאזור זה (קלנסואה) יש כ-25 בתים (לא חוקיים) הפתרון שהוצע הוא מעקף

שיעבור במערב שער אפרים.

ראש המועצה הציג את עמדת המועצה בוועדה והביע מחאה חד משמעית להעברת הקו בסמוך לשער

אפרים, טרם התקבלה החלטה בנושא ואין בכוונת המועצה לוותר גם אם יידרש לעתור לבג"ץ.

3. נבדקה בקשת החברים לקבוע שעה מאוחרת יותר לקיום ישיבות הוועדה לתו"ב אך היות ולישיבות אלה

מוזמנים גורמי מקצוע חיצוניים הוקדמה השעה.

החלטה: הישיבות יקבעו לשעה -18:00 במקום 17:30. יועבר לביצוע ע"י מנהלת הועדה המקומית לתכנון

ובנייה.

2. דיון ראשוני בתקציב 2020

.דיון בתקציב המועצה לשנת 2020

בתקציב 2019 נדרשה המועצה להתייעלות במטרה לאזן את התקציב. לשמחתנו עמדנו במשימה ולאחר

מאמצים רבים תקציב 2019 מסתמן כי יסתיים באיזון תקציבי

תקציב 2020 נבנה על בסיס 2019 . בישיבת ההנהלה שהתקיימה לפני המליאה התקיים דיון בתקציב

והוחלט על מינוי צוות מצומצם שיבחן את הערות החברים בהתייחסות למספר נושאים שהתבקשו לבחינה

מחודשת. הצוות שמונה: יצחק סלובודיאנסקי, יצחק יצחק, רן להב, ונחמיה חסיד יחד עם גזבר המועצה

והמנכל"ית.

להלן הנושאים לבחינה מחודשת:

גזם-3.5 מיליון₪

היסעים-לקצץ כ חצי מלש"ח (יעד לחיסכון).

יועמ"ש- לקצץ בסעיף זה.

כלכלן- חצי משרה 150,000 ₪

יעוץ ארגוני למועצה-50,000 ₪

תקציב ועדה מוניציפאלית- 600,000 ₪

מינוי פקח למחלקה לאיכות החיים והסביבה- 250,000 ₪וביטול התקשרות עם חברת פורטל

מנהל מחלקת איכות החיים והסביבה- 250,000 ש"ח

פרוייקטור לצמצום הוצאות ההסעות- החבר רן להב מציע למנות את סגן ראש המועצה.

חברי המליאה מבקשים להוסיף שני נושאים נוספים:

תקצוב אירועי תרבות- 15,000 ש"ח

תקצוב תכנית אב לאזרחים ותיקים-250,000 ₪

החלטה: הצוות המצומצם יבחן את כל הנושאים שעלו וכל ההחלטות יובאו לאישור המליאה בישיבה הבאה.

מאושר

3. הצעת הועדה המוניציפאלית לתוכנית הגזם 2020

הרפורמה בגזם השפיעה רבות על עבודת המועצה בשנת 2019 לאחר דיונים רבים ובחינת פיילוט שנעשה

בנושא, הועדה המוניציפאלית גיבשה המלצות לשנת 2020. פרוטוקול הועדה עם פירוט ההמלצות נשלחו

לעיון החברים. היות ויש חשיבות רבה לעבודה משותפת עם הוועדים המקומיים פורום הוועדים המקומיים

יוזמן אף הוא להצגת התכנית.

להלן עיקרי המלצות הוועדה בנושא פינוי גזם ופסולת גושית לשנת התקציב 2020:

א. מסגרת תקציב פינוי גזם ופסולת גושית יעמוד על 3.5 מש"ח בשנת 2020.

ב. הפרדה מוחלטת בין גזם לפסולת גושית.

ג. בפני הוועדים יובאו שני מסלולים לבחירה:

מסלול א'- תינתן אופציה לישובים המעוניינים בניהול עצמי לפינוי הגזם, עפ"י התקציב הנקוב בטבלה

שהוכנה ובכפוף להסכם בין הוועדים למועצה לקבלת האחריות הבלעדית לפינוי הגזם על ידם. המועצה

תמשיך ללוות את הישובים בכל הקשור לפיקוח ואכיפה.

מסלול ב'- ישובים שיהיו מעוניינים בהמשך פינוי ע"י המועצה, יהיו מחויבים כדלקמן:

- הישוב יפעל להפרדה מוחלטת בין פסולת גושית לגזם נקי.

- פסולת גושית תפונה אחת לחודש אך ורק מחזיתות הבתים. ישובים אשר יתעקשו על פינות לאיסוף פסולת

גושית, נאשר בכפוף לגידור הפינה ולהתקנת מצלמות ע"ח הועד המקומי.

- בישובים בהם הגושית תאסף מהבתים, יבוטלו כל הפינות הגושיות בישוב.

- אופציה לאיסוף גזם בישובים בהם יערך הפינוי מפינות הגזם, יבוצע בתנאי שתהייה הפרדה מוחלטת בין

הגזם לפסולת הגושית. האחריות להפרדה מפינות הגזם, היא על הועד המקומי בלבד. פינות גזם בהן לא

תהא הפרדה לא יפונו.

- לכל ישוב יקבע מפתח לפינוי כמות חודשית, עפ"י ממוצע שנתי ובהתאם לטבלה.

ככל שתהיה הפרדה מלאה בפינות הגזם ולא ימצא גזם חריג, תפונה כל כמות הגזם.

- פינוי פסולת מעורבת באחריות הועד המקומי.

- גזם חריג וגזם חקלאי- באחריות התושבים ו/או הוועדים.

ד. תקבע הגדרה "פסולת גושית וגזם חריג".

ה. בישובים בהם יתקיים פינוי מחזיתות הבתים, המועצה תפעל לביצוע הפינוי כולו ביום הפינוי הקבוע של

הישוב.

ו. איסוף מפינת פסולת גושית מרכזית בכפוף לכך שיותקנו מצלמות והפינה מגודרת וסגורה.

ז. מינוי מנהל מח' איכות חיים וסביבה ומוניציפאלית- בינואר 2020- תקצוב בפועל

ח. ביטול התקשרות עם חברת פורטל- קליטת פקחים יעודים ע"י המועצה.

ט. תגבור פיקוח- אכיפה משמעותית, כולל בדיקת אפשרות למנות נאמני ניקיון בשכר- הנושא ייבדק

משפטית ותקציבית.

י. שיתוף הוועדים המקומיים במהלך, כולל הסברה.

הועדה בחנה את הערות הוועדים המקומיים וחברי ה מליאה:

• מחויבות להפרדה מוחלטת בין פסולת גושית לגזם- תנאי בסיסי

• חלוקת אחריות בין הועדים למועצה- ביצוע הפרדה באחריות הועדים

• איסוף מפינת פסולת גושית מרכזית בה יותקנו מצלמות

• ישוב בניהול עצמי- תוספת תקציבית למימון מנהל ישובי- אין מקור תקציבי

• תגבור בפיקוח- אכיפה משמעותית- קליטת פקח ייעודי מועצה

• הסדר לאפשר מפקחים בישובים- נאמני ניקיון- לבדיקה יועץ משפטי

•המשך איסוף גזם מחזיתות הבתים

• תמיכה במעבר איסוף גושית מחזיתות הבתים

• סיוע בהתקנת מצלמות בפינות הגזם- במסגרת תכנית ההשקעות

• חשיבות לעמידה ביום הפינוי בישובים בהם קיים איסוף מחזיתות הבתים

• ליווי המשאיות- פקח ייעודי שיועסק ע"י המועצה

• מינוי מנהל מחלקה- גורם במועצה למתן תשובות- המלצת הועדה לקליטה

• עריכת תכנית שנתית ברורה ומדויקת

• עריכת קמפיין מקצועי והסברה- תקצוב במסגרת תקציב הועדה לשנת 2020

•ניהול עצמי- תלוי תקציב והסדרת 12 תשלומים מראש

• פתרון לפסולת בנין- באחריות התושבים

• התייחסות לפינוי גזם ציבורי- נכלל במכסה היישובית

הערות החברים: מבקשים הסבר מהתובעת לגבי אפשרות העסקת מפקחים על ידי הוועדים המקומיים.

מדוע לא התקבלה התוכנית שהוצעה בוועדה המוניציפאלית ע"י חבר המליאה שאולי בן דוד.

התייחסות ראש המועצה-מערך הפעלה של פרויקט כזה הוא מורכב ודורש תשומות רבות שאינן כלכליות

למועצה, זה יכול להבחן בשיתוף רשויות נוספות או כל יישוב בפני עצמו.

-מוצע להתעמק בנתוני איסוף הגזם ב-2018, לטענת החבר קיימים פערים

-מבקשים לבחון אפשרות לקיצור תקופת ההסכם עם קבלן הפינוי .

מבקשים לדעת אם הפקחים יוכלו לצפות במצלמות הוועדים המקומיים שיוצבו בפינות הגזם והפסולת

הגושית.

התייחסות: ישובים שמעוניינים לחבר את פקח המועצה למצלמות בישובים יתאפשר לבצע זאת.

הצעת ראש המועצה: יתקיים מפגש פורום ועדים מקומיים וחברי המליאה יוזמנו אף הם. התוכנית לפינוי

הגזם ב-2020 תוצג בפניהם ולאחר קבלת התייחסותם יאושר פרוטוקול הועדה המוניציפאלית

החלטה: המליאה מאמצת את תכנית הועדה המוניציפאלית להמשך בחינה עם הוועדים המקומיים.

מאושר

4. בקשה לאישור חידוש גבית היטלי שמירה בישובים

. אישור הארכת תוקף מגבלת גבייה היטלי השמירה בישובים

הוסבר לחברי המליאה מה הרקע לבקשה והעובדה כי ישנה מגבלת גבייה החל מיום 1.1.2020 וההבהרות

שהוצאו מטעם משרד הפנים בעניין הארכת תוקפה של הוראת השעה.

החלטת המליאה: בהתאם להבהרות ולנוהל משרד הפנים להגשת בקשות לאישור המשך גביית היטלים

מתוקף חוקי עזר, ביחס לחוק עזר ללב השרון (שירותי שמירה), תשע"ח 2017, המועצה מבקשת להאריך

את תוקף הגבייה בחצי שנה נוספת מיום 1.1.2020 (קרי המועד שהוגדר בחוק המקורי) ועד ליום

01.07.2020, וזאת על מנת להתאים את מגבלת הגבייה לתוקפו של החוק, ככל שלא יוארך בהוראת שעה

נוספת.

5. אישור מודעה ותבחינים ביחס לתמיכות לשנת 2020.

. תבחינים ותמיכות לשנת 2020

נוסחהתבחינים לתמיכות לשנת 2020 מאושר בהתאם לחומר שהוצג למליאה

מאושר

תפוצה: משתתפים, חסרו, משתתפים נוספים.

מכותבים: אורית אנגל, איילה יצהרי, אריאלה מלאכי, אתי לוי אוסי, מור גז, עירית גז

אושר ע"י: פנינה אמויאל משה- מנכ"ל המועצה

נערך ע"י

עירית גז

הופק במערכת ניהול דיונים והחלטות - C&D Manager On Line System www.axisis.net