פרוטוקול מליאה מס' 46

12 פברואר 1211 שעה 20:22-12:22

מ' הדיון 20021211

ישיבת מליאה 64, תקציב 1211

משתתפים: עמיר ריטוב, יצחק יצחק, בני דיגמי, אפרים חג'ג', יצחק סלובודיאנסקי, ארנון מינס,

רונן חיון, יאיר מדר, גלית ברגר, שאולי בן דוד, קובי רייך, אורי בכרך, לביא זמיר, סיון חרמוני,

נתן יהודה, רעם שאול.

משתתפים נוספים: מאיר שביט.

בזום: פנינה אמויאל משה, עו"ד הדס ברווה, עו"ד בר פורטנוי, רן להב, נחמיה חסיד, סיון שריפי

כרז.

תקציב 2222

עמיר ריטוב- ישיבה יעודית לנושא התקציב ולכן אין דו"ח ראש המועצה, כל הנושאים לעדכון

ודיווח יוצגו בישיבה הבאה.

החבר שאולי מבקש את רשות הדיבור לגבי בעיית התחבורה בשער אפרים ועל כך שהנושא לא

הוצג בפגישה עם שרת התחבורה, מבקש מחברי המליאה לעלות את הנושא לסדר היום.

התייחסות ראש המעצה- כביש 444 נבדק על ידי וכפי שנמסר, לא ידוע לי על ביטולו או דחיית

העבודה ומאחר ואנו בישיבת תקציב, נדון בנושא בישיבה הבאה.

עמיר- תקציב המועצה לשנת 2222 משמעותי בהיקפו. השנה צמח באופן משמעותי ועומד על

240,274,222 .₪

מינס– מהיכן הגידול?

עמיר – בעיקר פרויקטים שעבדנו עליהם במשך שנים, כמו אזור התעשייה בתנובות וכעת נושאים

פרי.

הדיון בתקציב הוא באיחור ניכר בשל דיונים רבים של ועדת כספים, מבקש להודות לוועדת

כספים, לסגן ראש המועצה יצחק יצחק ויו"ר הועדה נחמיה חסיד, החברים: רן להב, יאיר מדר,

רוני פלומין פרידמן ,רונן חיון ויצחק סלובודיאנסקי , שעמלו רבות על הכנת התקציב בשיתוף

גזבר המועצה מאיר שביט, ומנהלי מחלקות המועצה.

נחמיה חסיד – הועדה קיימה שני סבבי תקציב, התקיימו דיונים רבים לאחר הכנת התקציב

הראשוני ע"י גזבר המועצה. התקציב גדול יותר משום שהשתכנענו שניתן להגדיל את התקציב על

בסיס צפי ההכנסות לשנה זו.

כמו כן נפגשנו עם מנהלי המחלקות שהציגו את דרישותיהם וגם כאן מצאנו לנכון לבוא לקראתם

ככל הניתן

בישיבת המליאה הקודמת דיווחנו על עבודת הועדה והצגנו את טיוטת התקציב, בעקבות ישיבה זו

עלתה בעיה שהוצגה לנו ע"י חב' ברניר ולפיה הדו"ח שניתן לנו ע"י חב' מגע"ר שהכינה צפי

הוצאות שאינו תואם את הקיים, ולכן ברניר נתבקשו להכין חוות דעת נוספת לעניין הוצאות

ההסעות בשנה זו. עיקר הפער בין שתי החברות שהכינו את תקציב ההסעות הוא סביב נושא

הסעות בחינוך המיוחד, מלווים בהסעות, ושינוע המלווים הם נטל משמעותי בתקציב, ובנושא זה

יש גם את התייחסות בית המשפט שהורה למועצה לפרסם מכרז חדש, ומטבע הדברים במכרז

חדש יש משתנים רבים שעדין לא ידועים לנו.

החבר סלובודיאנסקי – זו פעם שנייה שידוע לי בה אנו נופלים עם יועצים במכרזים.

החבר נחמיה חסיד – היועץ דני גור התבקש לבדוק את כל נושא ההסעים, הוא אמור לסיים את

עבודתו בימים הקרובים, הצעת התקציב שתוצג היום התייחסה באופן מאוזן להוצאות הצפויות

בנושא ההסעות, בתקציב שמוצג ונשלח לחברים נלקחו בלת"מים שונים שיכולים להיות התוספת

התקציבית בשנת 22 לעומת 22, משמעותה יותר שירותים ויותר פעולות שהמועצה מממנת

לצערנו לא ניתן לאשר את כל בקשות מנהלי המחלקות שהסתכמו ב 4 מיליון₪, בתקציב הוטמעו

2 מיליון₪ בלבד לטובת בקשותיהם.

כל הפרוטוקולים מישיבות ועדת כספים נשלחו לעיון החברים. בהתייחס לדבריו של

סלובודיאנסקי בנושא כישלון בבחירת יועצים אני מסכים. הועדה דנה והתייחסה לכך בדיוניה.

התייחסות יועמ"ש עו"ד הדס ברווה – חשוב לדייק שהמועצה ערכה שימוע מקיף לחברת מגע"ר

פורטו את כל הליקויים וחוסר השירות שאנו מקבלים מעבודתם, הפערים בין המכרז שהיה לבין

מה שניתן בפועל נובע בעיקר סביב נושא המוקד הטלפוני, בדיקת חשבונות, סדרנות ועוד.

החבר שאולי בן דוד– מבקש לדעת כיצד נוצר הפער בין ברניר למגע"ר?

נחמיה – מגע"ר הוציאו מגוון שירותים שאמורים היו לסייע לעבודת המחלקה, בפועל הנושאים

לא טופלו לשביעות רצון המועצה.

לסיכום, ועדת כספים ממליצה לחברי המליאה לאשר את התקציב כפי שהועבר לעיונכם, תקציב

מאוזן על סך 240,274,222 .₪

יצחק יצחק– מבקש להדגיש כי בנוסף לדברים שהציג נחמיה , עלתה בעיה נוספת של שינוע

המלווים, נושא שלא נלקח במכרז, לאחר קבלת הפערים, מאיר ביקש לערוך בדיקה נוספת ע"י

חברת ברניר, זכיינית מס' 2 במכרז, המסמך שהגישו הינו בעייתי מבחינתנו, וועדת כספים

החליטה לפנות לגורם שלישי היועץ דני גור, שעבד במועצה מטעם משכ"ל ומכיר היטב את נושא

ההסעות במועצה, אנו ממתינים לתוצאות בדיקתו ויוצגו לעיון חברי המליאה.

לגבי התקציב- בהכנתו חשבנו להטמיע 4 מילון₪ לטובת הגדלת שירותי המועצה באמצעות

המחלקות, בסופו של דבר הצלחנו להטמיע רק 2 מיליון₪.

2 מיליון₪ ידונו במחצית השניה יוני 2222, לאחר קבלת דו"ח הבדיקה ועמידה בצפי ההכנסות.

מאיר שביט – ההסעות בשנת הלימודים הקודמת נוהלו ע"י משכ"ל והם קיבלו 4.4%, קיבלנו

החלטה להחליפם בשל חוסר שביעות רצון מהשירות שהתקבל.

פרסמנו נוהל למכרז יועץ הצעות חדש, למכרז הגישו הצעה מגע"ר וברניר שנתנו הצעה דומה.

ניהלנו שימוע לשניהם, כל צד הסביר על היתרונות של חברתו ולבסוף הוחלט להתקשר עם

מגע"ר. מגע"ר הכינו מכרז בשיטה שונה (אשכולות) ממה שהיה נהוג אצלנו. וכך נקבע מחיר

משוקלל לאשכול, במהלך שאלות ההבהרה עלתה טענה בהקשר להעסקת המלווים בהסעות

החינוך המיוחד, אמורים להיות מועסקים ע"י המועצה, מגע"ר גייסו מלווים שביקשו שירותי

הסעה בתחילת היום ובסיומו ואכן חב' מגער מעסיקה 22 מלווים

עוד עדכן מאיר לגבי התביעה שנדונה בבית המשפט והחלטת בית המשפט .

התייחסות החברים – רונן חיון – מודה לחברי ועדת הכספים על הובלת התהליך להכנת התקציב

המקיף והיסודי, תודה מיוחדת לאיציק הסגן על הובלת הנושא תוך הכרות ובקיאות מוחלטת בכל

אחד מסעיפי התקציב, דבר נוסף, המועצה שכרה שירות פרויקטור לחכ"ל, כדאי ליידע את חברי

המליאה לגבי תפקידיו, מבקשים לצד אישור התקציב להקים ועדה שתלווה את עבודת יישומו של

התקציב.

לגבי אורייטק מבקש הסבר לגבי הפשרה המתגבשת בגישור ומבקש לשמוע את היועמ"ש שליווה

תהליך זה.

התייחסות ראש המועצה- היועצים המשפטיים שליוו את ההליכים הוזמנו לישיבה הבאה.

החבר לביא זמיר – חסר בתקציב התייחסות לשכר הסייעות והמטפלות ולתקציב התרבות.

התייחסות מאיר שביט– הסיכום שלאחר סיום בדיקת סוגית ההסעות ואם יתאפשר בחודש יוני

ניתן התייחסות לצרכים הנוספים שלא קיבלו מענה בתקציב הנוכחי.

רעם שאול – מבקש לקבל רשימה של פסקי הדין בבתי משפט.

החבר אפרים חג'ג' – לעניין סוגיית היועצים, חשוב לי להבהיר שאין הרבה יועצים שמתמודדים

על מכרזי המועצה, ואנו נאלצים לבחור מתוך מספר מצומצם של יועצים שניגשים למכרז.

החבר בני דיגמי – מה קורה במועצות שכנות שדומות לנו?

התייחסות מאיר שביט – מגע"ר כדוגמא עובדים ברשויות נוספות, לצערנו אנו מבינים שברשויות

אחרות סוגיית העסקת המלווים ע"י המסיעים לא עלתה סוגיית העסקתם.

החבר יצחק סלובודיאנסקי – הוכן מסמך מדיניות בנושא ארנונה יחד עם עו"ד רונית עובדיה,

המסמך נשלח אליכם לפני הישיבה. אני מבקש להבין האם המבחן היחיד לפרגולה הוא חדירה

למים או לא?

מאיר שביט- עו"ד רונית עובדיה שנתנה את חוות הדעת המדוברת תחל ביום 2...22 בתפקיד

יועמ"ש המועצה ועליה לאשר מסמך זה.

החבר רן להב- המסמך הובא בעבר לאישור המליאה אשר אישרה אותו ולאחר אישורו תושבים

קיבלו תשובות מנוגדות לכתוב במסמך המדיניות , אני מבקש מגזבר המועצה להתחייב להנחות

את מחלקת גבייה לפעול לפי מסמך המדיניות הנוכחי.

מאיר שביט – כל מה שייכתב במסמך המדיניות כפי שאושר ע"י היועמ"ש יכובד על ידנו.

יצחק יצחק– מדובר במסמך שאושר בישיבה מספר 4. המסמך הועבר לעיון החברים לפני

הישיבה, מציע לראש המועצה לאשר את המסמך.

נחמיה –נושא הפרגולות קיבל ביטוי בתקציב הנוכחי בהתאם למסמך שנשלח.

עמיר – שוב תודה לועדה ולחברי המליאה, מבקש מהחברים לאשר את התקציב המוצע, ביחס

למסמך מדיניות הארנונה הדברים ידועים וברורים ואני עומד מאחרי יישומו.

מסמך המדיניות מאושר והמועצה תיישם את ביצועו ויפורסם לציבור.

התייחסות החבר אורי בכרך– ביקשתי תקציב מיוחד עבור הועדה לנפגעי טרור ולצערי לא קיבל

התייחסות בתקציב.

התייחסות מאיר שביט – הבקשה הייתה צריכה להיות מוגשת לועדת כספים.

יצחק יצחק–יערך תיקון פנימי והנושא יטופל יחד עם בקשות נוספות שטרם קיבלו מענה.

החבר אורי בכרך- כמו כן מבקש לדעת מדוע אין התייחסות לבקשות הועדה לשיווין מגדרי

לתקציב של 42,222 ?₪

יצחק יצחק–אושרה מסגרת של 2,222 .₪במידה ובעתיד יתעורר פער, ינתן מענה לכך

מסמך מדיניות ארנונה -

בהמשך להחלטת מליאת המועצה (מס' 4.), אושר מסמך מדיניות הארנונה, גזבר המועצה ינחה

את מחלקת הגבייה וחברת המדידות ליישמו.

עמיר ריטוב– מביא את הצעתי לאישור התקציב כפי שהובא ע"י ועדת כספים והוצג בפני

החברים. האם יש הצעה נגדית להצעתי ?

שאולי בן דוד – ההצעה שלי לא להצביע לתקציב עד שנקבל תשובות.

הצבעה בעד התקציב – 24 אישור התקציב

בעד ההצעה של שאולי – 4 חברים

מסגרת התקציב לשנת 1211 על סך 160,176,222 ₪אושרה