פרוטוקול מליאה מס' 1

פרוטוקול מס 1

מישיבת מועצה- עיריית מעלה אדומים

יום ראשון, י"ד כסלו תשע"ד, 11 בנובמבר 3112

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

2

פרוטוקול מס 1

מישיבת עיריית מעלה אדומים

יום שלישי, ט' בכסלו תשע"ד, 13 בנובמבר 3112

נוכחים מר בני כשריאל - ראש העיר

מר גיא יפרח - סגן ומ"מ ראש העיר

מר בוריס גרוסמן - סגן ראש העיר

מר נוריאל גץ - סגן ראש העיר

מר דודו מתתיהו - חבר מועצת העיר

גב' מעין מור - חברת מועצת העיר

מר רפי אוברגוט - חבר מועצת העיר

מר יהודה אסרף - חבר מועצת העיר

מר אבי רחמים - חבר מועצת העיר

גב' אלינה אייזנברג - חברת מועצת העיר

מר גילי כהן - חבר מועצת העיר

גב' גבי בר זכאי - חברת מועצת העיר

ד"ר רוני טורטן - חבר מועצת העיר

משתתפים: מר אלי הר ניר - מנכ"ל ומזכיר העירייה

מר מוטי בר שישת - גזבר העירייה

עו"ד גלעד רוגל - יועץ משפטי לעירייה

מר חזקי זיסמן - דובר העירייה

גב' ענת רחמים - ע. בכירה ומנהלת לשכת ראש העיר

מר גרשון לוקיי - מנהל הבחירות

חסרים: גב' שרה קמינסקי - חברת מועצת העיר

מר יחיאל ועקנין - חבר מועצת העיר

מר יעקב אפרתי - מבקר העירייה

על סדר היום:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

3

1. ברכות ראש העיר

3. מינוי סגנים ומ"מ ראש העיר ואצילת סמכויות.

2. מינוי וועדת מכרזים, וועדת הנחות, וועדת כספים

4. הודעות ראש העיר

ברכות ראש העיר

בני כשריאל:

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מספר 1. דבר ראשון אני מבקש, אני קודם

כל מברך את חברי המועצה החדשים, כל חברי המו עצה שנבחרו, כל חברי המועצה החדשים,

מאחל לכם הצלחה רבה, שיתוף פעולה פורה בין כולנו להצלחתה של העיר, להצלחתה של הקהילה

שלנו, יש לנו הרבה מה לעשות ביחד ואני מצפה מכל חברי המועצה לשתף פעולה ולעבוד, כמובן

כולנו ביחד נעבוד למען הצלחתה של העיר. אני גם מברך את המוזמנים שהגיעו ויושבים פה. אני

מבקש מהמוזמנים והאורחים לשמוע כמובן, לשמוע את הדברים שאחרים אומרים, שחברי

המועצה אומרים, אבל לא להתערב, אין את הזכות לצופים, למאזינים שהם לא חברי מועצה

להתערב בישיבה להעיר הערות ולומר דברים. אז אני מאוד מבקש גם לשמור על השקט ולשמור

על ההליך התקין של ישיבת המועצה. סדר היום זה מינוי הסגנים, ממלאי מקום ראש העיר

והאצלת סמכויות כמובן, הסעיף השלישי זה מינוי שלושת הוועדות הראשונות, יהיו עוד ועדות

כמובן שאנחנו נביא לבחירה, אבל אלה ועדות שחשבנו להביא את זה באופן מיידי כי תב"רים

צריכים לע בור, צריכים להתחיל להכין את התקציב לשנה הבאה, יש לנו גם מכרזים, אנשים

שמחכים לוועדת ההנחות, ובסופו של דבר בסעיף הרביעי בהודעות ראש העיר כמובן כל חבר

מועצה יוכל לומר את דברו ואת האני מאמין שלו ונשמח לשמוע את כולם. טרם סיימתי את

מלאכת ההרכבה של הקואליציה, ישנה עוד עבודה לצרף עוד חברי מועצה לקואליציה שלנו כמובן,

אני מקווה שבמהלך השבוע הקרוב אני אמשיך לעשות את זה ואני מקווה מאוד שגם חברי מועצה

אחרים ישתתפו ויכנסו לקואליציה.

מינוי סגנים ומ"מ ראש העיר ואצילת סמכויות

בני כשריאל:

אני מבקש להעלות לסדר היום את מינ ויו של גיא יפרח, סגן וממלא מקום ראש העיר בשכר

ובמישרה מלאה מכוח סעיף 33 לתקנון, ראש העיר מאציל את סמכויותיו למר גיא יפרח בנושאים

הבאים: תחום נור וצעירים, תחום עיר ללא אלימות ותחום התרבות. מי בעד? מי נגד? יש נמנעים?

שלושה נגד, השאר בעד.

הצבעה:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

4

בעד - 11

נגד - 2 (גבי בר זכאי, גילי כהן, רוני טורטן

החלטה:

אושר

בני כשריאל:

גיא יפרח, נבחרת, מזל טוב. אני מבקש להעלות את שמו של מר בוריס גרוסמן, סגן ראש העיר

בשכר ובמישרה מלאה, מכוח סעיף 33 לתקנון, ראש העיר מאציל את סמכויותיו למר בוריס

גרוסמן בנושאים הבאים: תחום ה עליה והקליטה, תחום תחבורה וחניה. מי בעד? מי נגד? אין

נמנעים. בוריס אנחנו מאחלים לך הצלחה רבה.

הצבעה:

בעד - 11

נגד- 2 (גבי בר זכאי, גילי כהן, רוני טורטן

החלטה:

אושר

בוריס גרוסמן:

תודה.

בני כשריאל:

מר נוריאל גץ, סגן ראש העיר ללא שכר, אני מתכבד להעלות את שמו של מר נוריאל גץ לתפקיד

סגר ראש העיר ללא שכר מכוח סעיף 33 לתקנון, ראש העיר מאציל את סמכויותיו למר נוריאל גץ

בנושאים: תחום הרווחה ותחום תרבות תורנית. מי בעד? מי נגד? נוריאל גץ נבחרת, אני מאחל לך

הצלחה רבה.

הצבעה:

בעד - 11

נגד- 2 (גבי בר זכאי, גילי כהן, רוני טורטן)

החלטה:

אושר

מינוי וועדת מכרזים, וועדת הנחות, וועדת כספים

בני כשריאל:

מינוי ועדת מכרזים. חברים, אני עכשיו מעלה את ועדת המכרזים להצבעה. חברים: יושב ראש מר

אבי רחמים, חברים: מר יהודה אסרף, גבי בר זכאי, שרה קמינסקי, גילי כהן. מי בעד?

גילי כהן:

אני מבקש לא להיות כרגע בוועדה החדשה.

בני כשריאל:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

5

בסדר, בינתיים בחרנו בך, אחרי זה תתפטר. מי בעד? מי נגד 1 נגד. מי נמנע 2 נמנעים 1 נגד 2

נמנעים

הצבעה:

בעד - 11

נגד- 1 (גילי כהן

נמנע - 3 (גבי בר זכאי, רוני טורטן)

החלטה:

אושר

בני כשריאל:

מינוי ועדת כספים. יושב ראש, אפשר אחרי זה להחליף גילי, אנחנו נשב ביחד, אין בעיה, אנחנו

בוחרים עכשיו, נשב ביחד ונדבר על זה.

גילי כהן:

לא תיאמתם איתי כלום.

בני כשריאל:

אז אנחנו נתאם אחרי זה, אני חייב לבחור ועדת כספים, אני עשיתי את זה גם לפי המשבצת

הסיעתית, לפי מפתח סיעתי. מינוי ועדת כספים, יושב ראש מר גיא יפרח, חברים: מר בוריס

גרוסמן, נוריאל גץ, ד"ר רוני טורטן, דוד מתתיהו. מי בעד? מי נגד? אתה נגד עצמך.

רוני טורטן:

לא שאלת אותי.

בני כשריאל:

ועדת הכספים נבחרה. בסדר, אין בעיה.

הצבעה:

בעד - 11

נגד- 2 (גבי בר זכאי, גילי כהן, רוני טורטן)

החלטה:

אושר

בני כשריאל:

מינוי ועדת הנחות ארנונה. יושב ראש מר יהודה אסרף, חברים: מר גיא יפרח וגב' שרה קמינסקי.

היועץ המשפטי, הגזבר ומנהלת אגף הגבייה לא צריכים לבוא כאן, על פי חוות דעתו של היועץ

המשפטי, לא צריכים לבוא להצבעה, הם באופן אוטומטי חברים, אז שוב פעם, יושב ראש מר

יהודה אסרף, חברים: מר גיא יפרח וגב' שרה קמינסקי. מי בעד? מי נגד? אחד. מי נמנע? 2 .

הצבעה

בעד - 11

נגד- 1 (גילי כהן

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

6

נמנע- 3 (גבי בר זכאי, רוני טורטן

החלטה:

אושר

הודעות ראש העיר

בני כשריאל:

*אני עובר לסעיף מספר 4, הודעות ראש העיר. ראשית אנחנו מברכים את אבי רחמים לרגל נישואי

ביתו בשבוע הבא.

*נא לרשום, ב -28 וב-29 לינואר, אני אנסה להקדים את זה, יתקיימו ימי עיון לחברי המועצה

לכלל חברי המועצה ובפרט לחברי המועצה החדשים. בימי העיון כמובן יובאו בפניהם גם חומר

כתוב וגם כמובן כל מנהלי האגפים, המנכ"ל, מנהל האגפים, היועץ המשפטי, הגזבר, המתנ"ס,

יתנו הרצאות כל אחד בתחום שלו, יוכלו לשאול שאלות, ללמוד את הענין, אז גם חברי מועצה

ותיקים מוזמנים למרות שהם מכירים את כל החומר. זה דבר אחד.

*דבר שני, קיבלנו את פרס המועצה לישראל יפה, קיבלנו שלושה פרסים, חמישה כוכבי יופי, מגן

זהב על הצטיינות של עשר שנים, חמישה כוכבים וכמובן קיבלנו את דגל היופי לערים מבין הערים

הקטנות.

*נתוני גיוס, עלינו ממקום 12 למקום 7 בארץ, שיעורי הגיוס שלנו הם 89.2%, גם בקצונה אנחנו

מעל, גם קצונת גברים אנחנו מעל הממוצע הארצי, כאן אני רוצה להודות בשם מועצת העיר לכל

העוסקים במלאכה, למנהלי בתי הספר התיכוניים ולמחנכים שלהם, לאגף ההדרכה במתנ"ס,

לסיירת ההורים, לגיא יפרח שמחזיק את תיק הנוער והצעירים במשך חמש שנים האחרונות, לכל

תנועות הנוער בעיר ולכל אלה שתמיד פעלו בנושא הערכי של בני הנוער, הנה התוצאות, אנחנו 3%

מהמקום הראשון, אני חושב שזה הישג יפה ונדיר גם כשאנחנו לוקחים בחשבון שיש לנו גם

תושבים חרדיים בעיר הזאת שהם לא מתגייסים בגלל דתם.

*ועדת בנין עיר, אני רוצה להודיע לכולם, ועדת בנין עיר זה כמובן כל חברי מועצת העיר, יש לנו

הרבה סעיפים על הפרק בוועדת בנין עיר, בעיקר תב"עות שצריכים לאשר, גם בנושא הזה מהנדס

העיר ייתן הרצאה מה זה ועדת בנין עיר, מה הסמכויות של כל חבר ועדת בנין עיר, מה הסמכויות

שלנו מול מת"א, מול מועצת תכנון וכדומה. אז כאן להודיע לכם שוועדת בנין עיר תתכנס, אני

מקווה שבקרוב, בכל מקרה אולי גם בימי העיון של הנבחרים אנחנו באותו זמן ננצל את זה לקיים

ועדת בנין עיר, לרוב אנחנו גם עושים ועדות בנין עיר מיד לאחר מועצת העיר כדי לחסוך לחברי

המועצה עוד ערב במיוחד לבוא, אבל ישנם נושאים כמו פינוי בינוי, כמו נושאים אחרים של שכונת

בניה בכיכר קדם שאנחנו נצטרך לתת לזה ערב, לכל אחת מהתב"עות האלה נצטרך לתת ערב

מיוחד כי הדיון יהיה ארוך וכמובן שיהיו דעות כאלה ואחרות.

אם יש לחברי המועצה מה לומר, אז בבקשה.

גיא יפרח:

אני רוצה להגיד משהו. קודם כל אני רוצה להגיד תודה רבה לך בני על האמון ותודה רבה לחברי

המועצה על האמון, אני מבטיח לעשות את המיטב שבמיטב למען העיר ולמען הקהילה של העיר,

זה קצת קלישאה אבל אני אגיד את זה בכל זאת כי אני חושב שזה אמיתי, אנחנו עברנו מערכת

בחירות, אני חושב שאחרי מערכת הבחירות שהיתה בסך הכל באופן יחסי הוגנת הגיע הזמן

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

7

שאנחנו עכשיו בחמש שנים, אני מכיר את המועצה הקודמת אבל אני גם שמעתי על המועצות

האחרות שבסך הכל אחרי הבחירות חברי המועצה היו ענייניים ופעלו למען הקהילה ולמען העיר

ואני באמת חושב בלי טיפה של ציניות שזה אפשרי וכך צריך לנהוג ואני מאחל לכולנו בהצלחה.

בני כשריאל:

עוד מישהו רוצה לומר משהו? בוריס ואחריו גילי.

בוריס גרוסמן:

קודם כל אני מברך את כל האנשים שנמצאים פה, החדשים קודם כל וזה מעניין וזה כייף ומי

שחושב שיש הרבה פה, אפשר מליו ן דברים ככה, כל אחד עושה, חבר'ה צעירים חדשים, זה

בהתנדבות, מי שיבוא למדבר שלנו להגיד משהו יגיד אין לי כסף זה דבר ראשון והכל לפי חוק ולא

כל דבר מותר וזה דבר ראשון. דבר שני, כמו שגיא אמר, אנחנו סך הכל נבחרנו גם קואליציה וגם

אופוזיציה ואנחנו סך הכל תושבי מעלה אדומים ואנחנו רוצים לעזור לתושבים שלנו, והתושבים

מחפשים פה גם דברים חדשים והיו לפני הבחירות כל מיני הבטחות, זהו נגמרו הבחירות, אין

הבטחות, אנחנו מתחילים לעבוד ולעבוד די קשה שהמצב של המדינה שלנו גם בבניה כמו שאנחנו

שומעים ובכל דבר לא קל ולא פשוט, אנחנו צריכים להתגייס כולנו ביחד ולעשות את המקסימום

לטובת התושבים ולטובת העיר ואני עוד פעם מברך את כולם.

גילי כהן:

ראש העיר, חברי המועצה, סגנים, וודאי כולם, ערב טוב לכם, אני שמח ונרגש להיות שוב חלק

ממועצת העיר, במשך שנים רבות פעלתי במסגרות מפלגתיות כאלה ואחרות והפע ם החלטתי

להתמודד בראש רשימה עצמאית ולקבל את תמיכתם של ציבור התושבים. מבחינתי 10% מכלל

הבוחרים הביעו אמון בי בדרך של סיעה בראשותי, בשבילי זה הישג אדיר ולמרות תחושת

ההחמצה ותחושת הכמעט שהיתה מביאה לנו 2 מנדטים אני שמח בחלקי. אמנם זאת ישיבת

מליאה חגיגית, אבל חשוב שנעמיד את החגיגה בזאת בפרופורציה, אדוני ראש העיר, אני מבקש

להזכיר לך ולנוכחים שרשימת התחדשות בראשותי הביאה עימה תוכניות חשובות ומאתגרות,

אשמח אם בקדנציה הזאת ניישם רק עשירית מהן. העלינו לסדר היום נושאים שאני בטוח

שיקבלו כאן ביטוי בחמש שנים הקרובות, צמצום הפקקים בעיר ומחוצה לה ע"י בניית מפרצים

בסמוך למוסדות החינוך, פתיחת הגנים משעה שבע בבוקר, הענקת תוכנית תרבות מקיפה

וממוסדת לרווחת התושבים, ע"י הפעלת תוכנית מנויים לילדים ולמבוגרים בעיר, הפעלת מיזמים

תרבותיים מקומיים והענקת יחס הולם לכישרונות הרבים כאן, ייזום אירועים ייחודיים לעיר

שימשכו קהל רב מכל האיזור ופעילות שוקקת חיים בעיר באופן סדיר ובכל ימות השנה. מעלה

אדומים צמאה לתרבות אמיתית. נושא המתנ"ס, המתנ"ס חייב להיות בו תכנון מחודש ומעמיק

של פעילות המתנ"ס. בנושא נוער וצעירים, רשימת התחדשות הציגה פרק שלם ו מכובד בדרכי

הטיפול בהם, אנחנו מחוייבים להשאיר את הדור הצעיר במעלה אדומים ויש לנו את הכלים

לעשות את זה, הגיע הזמן שנהפוך את הביטוי של עיר שאינה לעיר רעננה. לסיכום חברים,

פוליטיקה זה לא מועדון חברים, למדתי על בשרי שג'סטות ומחוות לא עושים למי שלא ראוי להם,

זה לא סוד שרשימת התחדשות בראשותי היתה הראשונה לתמוך בך אדוני ראש העיר, ציפיתי

וקיוויתי ליחס דומה ממך אבל זה נשאר רק בגדר של ציפייה, מהמקום שאני הולך לבלות בחמש

שנים הבאות יש הרבה מה לעשות, אופוזיציה זה לא מילה גסה, ולשמחתי הרבה זאת הולכת

להיות אופוזיציה שתקבע כאן את סדר היום החדש של העיר, בעזרת השם חברים יקרים אני כאן

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

8

לעוד שנים רבות וטובות, בהזדמנות זאת אאחל הצלחה רבה לחברי המועצה החדשים, לוותיקים

אני רוצה לאחל הצלחה לעיר היקרה שלנו ולכל התושבים הנהדים שלה. תודה רבה לכם.

בני כשריאל:

תודה רבה גילי, באמת השגת הישג נאה וקיוויתי אפילו שתקבל שני מנדטים ואני אומר את זה

בכל הכנות ומכל הלב. ותודה גם על התמיכה שלך שהיתה בי, אני יודע שעדיין לא הגענו לסיכום

בינינו וזה חבל.

גילי כהן:

תודה.

בני כשריאל:

בבקשה גבי.

גבי בר זכאי:

ערב טוב לכולם, אני רוצה לאחל הצלחה לראש העיר, הצלחה לכל חברי מועצת העיר, אני אחת

הוותיקות ביותר במועצה הזאת, אולי בין הראשונים ואני מכירה מלפנים ומלפני את כל תהליכי

העבודה של מועצת העיר, אני רוצה שנאמין שכמו שאמרנו בתחילת הדרך שאנחנו הולכים

למערכת עבודה נקיה נטולת השמצות, נטולת הכפשות, עם עשייה ברוכה ויש לנו הרבה מה לעשות

וכפי שאמרת גילי יש הרבה דברים שצריך לשפר אותם, לשנות אותם, ואני מאמינה שביחד נוכל

לעשות את הדברים, אני מאחלת לכל אחד ואחת הצלחה בתפקידו.

בני כשריאל:

תודה. עוד מישהו רוצה?

אבי רחמים:

אני קודם כל רוצה לברך את חברי המועצה החדשים שיהיה לכם בהצלחה, אנחנו פה למען העיר

חמש שנים וחמש שנים הם הרבה זמן, אני חושב שכל אחד בתחומו יכול לתרום את מה שהוא

יודע ומה שהוא צריך לתרום ואין צל של ספק שהוא יעשה את זה. אני רוצה להגיד לך גבי שאת

אישה גדולה, ואת עשית עבודה מצויינת והרבה תודה על ה-17 שנים שהיית סגנית. אני גם רוצה

לאחל כל טוב ועבודה פוריה לבוריס ולגיא וגץ. גילי, הציבור אמר את דברו, מפה יש לנו חמש

שנים, מה שהיה מת, כל המחלוקות שהיו לי איתך הסתיימו.

בני כשריאל:

תודה רבה. עוד מישהו רוצה לומר עוד משהו?

רוני טורטן:

כן, אני רוצה בבקשה. קודם כל אני רוצה לברך את כל חברי המועצה ובעיקר את החדשים, לברך

את הסגנים על המינוי ואני רק רוצה להוסיף מעבר למה שנאמר שאני מתחבר אליו וזה נושא

תכנון הישיבות. צריך לקחת בחשבון שזאת ישיבה של מועצת העיר, בעיקרה בעצם עוסקת, אלה

שצריכים להגיע לפה אלה חברי מועצת העיר והבדיקה ש ל ההתאמה של שעת הישיבה צריכה

להיות לדעתי בראש וראשונה עם חברי מועצת העיר ובהקשר לזה כאשר יש פניה של חברי מועצת

העיר והיו הפעם של שני חברי מועצת העיר, של חברת המועצה החדשה, אני מאחל לך בהצלחה,

ושלי, אז לא רק זה שלא היה שום שינוי גם לא היתה שום התייחסות מלשכתך לנושא שהעלינו.

אני רוצה לבקש שתכנון הישיבות יהיה בהתאמה, כל אחד, האנשים פה אני שרובם ככולם

עובדים, יש צרכים, יש שעות עבודה של אנשים ואני מבקש לקחת את זה בחשבון ושתהיה

התחשבות מירבית קודם כל ביכולות של חברי מועצת העיר להגיע לישיבות.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 1 – ביום 17/11/13

9

בני כשריאל

תודה רבה. עוד מישהו? חנוכה שמח, חג אורים שמח, תודה רבה, אני נועל את הישיבה.

___________________ ____________________

אלי הר ניר בני כשריאל

מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר