פרוטוקול מליאה מס' 21

פרוטוקול

מישיבת מועצה - עיריית מעלה אדומים

יום ראשון, י' באדר התשע"ה, 1.3.15

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

2

פרוטוקול

מישיבת עיריית מעלה אדומים

יום ראשון, י' באדר התשע"ה, 1 במרס 2015

נוכחים: מר בני כשריאל - ראש העיר

מר גיא יפרח - סגן ומ"מ ראש העיר

מר בוריס גרוסמן - סגן ראש העיר

מר נוריאל גץ - סגן ראש העיר

גב' מעין מור - חברת מועצת העיר

מר רפאל אוברגוט - חבר מועצת העיר

מר יהודה אסרף - חבר מועצת העיר

מר אבי רחמים - חבר מועצת העיר

גב' גבי בר זכאי - חברת מועצת העיר

ד"ר רוני טורטן - - חבר מועצת העיר-הגיע באיחור

נעדרים: מר דודו מתתיהו - חבר מועצת העיר

גב' שרה קמינסקי - חברת מועצת העיר

גב' אלינה אייזנברג - חברת מועצת העיר

מר גילי כהן - חבר מועצת העיר

מר יחיאל ועקנין - חבר מועצת העיר

משתתפים: מר אליעזר הר ניר - מנכ"ל ומזכיר העירייה

מר מאיר אבודרהם - סמנכ"ל העירייה

מר מוטי בר שישת - גזבר העירייה

מר חיים שמעוני - מבקר העירייה

עו"ד גלעד רוגל - יועץ משפטי לעירייה

גב' שלומית ביטון - ע. ראש העיר ומנהלת אגף פניות הציבור

גב' ענת רחמים - ע. בכירה ומנהלת לשכת ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

3

על סדר היום

1. הודעות ראש העיר

2. אישור תב"רים

3. בית עלמין, מגרש 1 לפי תכנית 420/2/3/1 – חוות דעת של היועץ המשפטי של העירייה

עו"ד גלעד רוגל, בהתאם לסעיף 7(ג) לחוק הרשויות המקומיות לייעוץ משפטי. מצ"ב

ישיבת המועצה

בני כשריאל:

ערב טוב. אני פותח את ישיבה מספר 21 לשנה זו. אנחנו נתחיל באיש ור התב"רים. תב"ר 1211, אלה

הכספים שאנחנו מקבלים ממשרד החינוך לניהול עצמי בתי הספר. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

עשינו את זה כמה פעמים. כמעט בכל מועצה אנחנו נביא לכאן תקציבים כאלה.

א. תב"ר מס' 1211- מעבר לניהול עצמי בי"ס– שלב ד'

תקבולים- 5,822,121 ₪- משרד החינוך

תשלומים- 5,822,121 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד –9

החלטה:

אושר פה אחד

בני כשריאל:

תב"ר 1212, שינויים והתאמות במוסדות חינוך, הפעם זה באולפנת 'צביה'. קיבלנו 900,000 שקל

ממשרד החינוך לשיפוצים והתאמות לאולפנת 'צביה'. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

ב. תב"ר מס' 1212- שינויים והתאמות במוסדות חינוך– אולפנת 'צביה'

תקבולים- 900,000 ₪- משרדהחינוך

תשלומים- 900,000 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד –9

החלטה:

אושר פה אחד

בני כשריאל:

תב"ר 1213, תחזוקת תחנת טיהור שפכים לביוב ב -E/1, זה הביוב של מחוז ש"י. משרד הבי נוי

והשיכון העביר לנו 170,000 שקל כדי לתחזק את זה ולתקן את מה שצריך תיקון, אין שם קו ביוב

למכון טיהור שם, כי אין טעם לעשות קו ביוב עד שלא תיבנה שכונה, לכן עשו להם שם נקודה, זה

הרבה יותר זול ואנחנו מקבלים את הכספים ממשרד הבינוי והשיכון. זו מערכת טיהור שבסופו של

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

4

דבר מוציאים משם את כל הבוצה. מוציאים מים נקיים ואת הבוצה מפנים 1213 עולה להצבעה

יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

ג. תב"ר מס' 1213- תחזוקת תחנת טיהור שפכים לביוב ב-E/1

תקבולים- 170,000 ₪- משרדהבינוי

תשלומים- 170,000 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד –9

החלטה:

אושר פה אחד

בני כשריאל:

תב"ר מספר 1214, שיפוץ אולם ספורט חטיבת ביניים. קיבלנו ממשרד התרבות והספורט סך של

113,356 לתיקונים שם. זה אולם ישן שמדי פעם צריך שיפוצים. אני מעלה את זה להצבעה. יש

התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

ד. תב"ר מס' 1214- שיפוץ אולם ספורטחטיבת ביניים (א' + ב')

תקבולים- 113,356 ₪- משרדהתרבות והספורט

תשלומים- 113,356 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד –9

החלטה:

אושר פה אחד

• הערה: ד"ר טורטן הצטרף לישיבה

בני כשריאל:

סעיף 3. בית עלמין. אנחנו מאשררים שוב פעם את ההחלטה. ההחלטה אושרה, לתת לחברה

הכלכלית את ה - - -

גבי בר זכאי:

אפשר לשמוע יותר על זה?

בני כשריאל:

כן, גילי יסביר את זה.

גלעד רוגל:

אנחנו עשינו בזמנו חוזה בין העירייה לבין החברה הכלכלית שלנו, שהיא תפעיל את בית העלמין

שבעזרת ה' עתיד לקום פה. החוזה הזה כבר היה במועצה, עבר את אישור המועצה. משרד הפנים,

כדי לאשר את זה דרש שבפני המועצה תונח חוות דעת משפטית, שלי כיועץ משפטי של העירייה,

שאני אחווה את דעתי שהחוזה תקין ושאפשר לחתום עליו. בהתאם לכך אני הגשתי חוות דעת

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

5

משפטית שנמצאת פה, היא מצורפת בזה, הופצה לכם בחומר, אליה מצורף גם החוזה. אני מבקש

לאחר שחוות הדעת מונחת בפניכם, גם למען הסר כל ספק, שהמליאה עוד פעם תאשרר את

ההתקשרות בחוזה כדי שבאמת מול משרד הפנים זה יעבור חלק ונוכל להתניע את הפרויקט.

בני כשריאל:

אני מעלה להצבעה לאשרר את החוזה לאחר הצגת חוות הדעת של היועץ המשפטי למועצת העיר.

יש התנגדות?

גבי בר זכאי:

אפשר שאלה לפני כן? רציתי לברר רק, כל ההתקשרות היא רק מול החברה הכלכלית, נכון?

בני כשריאל:

רק החברה.

גבי בר זכאי:

לא פרסונלית.

בני כשריאל:

לא. אני מעלה להצבעה. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

הצבעה:

בעד –10

החלטה:

אושר פה אחד

תודה רבה. אני עובר להודעות ראש העיר.

• אני רוצה לשלוח בשם מועצת העיר תנחומים למאיר חסיד, בפטירת אמו. הוא יושב

שבעה בהוד השרון. מי שרוצה לבקר אותו יכול ללכת לבקר. ההלוויה הייתה ביום שישי

ולכן יקום ביום חמישי. בשם מועצת העיר אני רוצה גם לשלוח את תנחומינו לאורי מסיל,

בפטירת אמו. ההלוויה הייתה ביום חמישי והוא יקום ביום רביעי. הוא יושב כאן במעלה

אדומים, ברח' ארד 8.. לשניהם אנחנו שולחים את תנחומינו, שלא יידעו עוד צער

• מכאן נעבור לנושאים האחרים. העדליידע מתקיימת כסדרה ביום חמישי. המפכ"ל יגיע

לכאן לביקור ביחד עם מפקד המחוז ב יום חמישי. העדליידע מתחילה ב -10:30 ,

ההתארגנות ב-9:30. המסלול יהיה פחות או יותר אותו מסלול, הם יוצאים מהמתנ"ס

נכנסים לכיוון הספרייה, עושים את הסיבוב של האזור. קצת שונה, הם נכנסים לכביש

שהולך לכיוון פארק שמיר ואז נכנסים מהחניה של אולם הספורט פנימה. אני מזמין את

כולם לבוא, לשמוח ולהשתתף וגם להתחפש.

• ביקור בני ציון. בני ציון, הנשיא והמנכ"ל הגיעו לכאן לביקור במעלה אדומים, הם ראו גם

את היכל התרבות וגם את הקונסרבטוריון, הם פגשו גם חלק מבני הנוער חברי

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

6

הסימפוניה. כנראה במהלך חודש נובמבר או סוף אוקטובר הסימפוניה ייסעו לקרנגי הול,

אולם קונצרטים בניו יורק, הם יופיעו שם. בברטיסלאבה הם קיבלו מקום שלישי

בתחרות. זו תזמורת נוער, זו לא תזמורת מבוגרים. הם הסכימו לממן אותם, הבטיחו

35,000 דולר, בנימין שפירא השיג עוד תקציבים, בחלק מהתקציבים כמובן הילדים

ישתתפו, אנחנו מקווים שנוכל להוציא אותם במימון נמוך שלנו. זו תעודת הוקרה לעיר

מעלה אדומים שבני הנוער שלנו מופיעים בקרנגי הול. לא כל תזמורת מופיעה בקרנגי הול

ויישר כוח לבנימין שפירא ונאחל להם הצלחה רבה בנסיעה שלהם.

• מכבי מעלה אדומים בכדורסל עלתה לגמר גביע המדינה. היא תשחק נגד הפועל צפת.

כולם מוזמנים לבוא ולהשתתף בחגיגה הגדולה הזאת. זו תהיה חגיגה גדולה בכל מקרה.

הגביע והמדליות יחולקו פה.

דובר:

יש שני משחקים, אחד בחוץ, אחד בבית, הגומלין פה.

בני כשריאל:

נעביר את התאריכים.

• יש אוטובוס לתושבי גיל הזהב חינם

• פתיחת בתי מרקחת בשישי-שבת. אבי רחמים העלה את הרעיון וזה רעיון נהדר ואנחנו

ביקשנו מחנה וממעין מור לטפל בזה מול משרד הבריאות, הם מטפלים בזה מול משרד

הבריאות. בשבוע שבועיים הקרובים אנחנו ניפגש עם משרד הבריאות, עם הרוקח הראשי

וכו', ואנחנו נראה איך אנחנו עומדים מול בתי המרקחת כדי לפתוח אותם בשבתות

ונשמח מאוד שזה יעלה. יישר כוח לאבי.

אבי רחמים:

אני מודה לך שאתה מתייחס לזה, אני חושב שזה דבר חשוב מאוד. אתמול היה פקק ואנשים רצו

קצת עזרה, קצת תרופות, כל מיני דברים כאלה ולא יכלו לצאת מהעיר.

בני כשריאל:

הפקק אתמול היה עקב התראה על מחבל מתאבד שמנסה להיכנס.

גבי בר זכאי:

אני במקרה יצאתי להלוויה, ההלוויה הייתה אמורה להיות ב-10, אני יצאתי ב-9 ממעלה אדומים

והגעתי רק ב-10:20 למחסום

בני כשריאל:

אני יודע. בכל הכניסות לירושלים עשו בדיקת 100. בדיקה 100 זה בודקים כל אחד ואחד

בוריס גרוסמן:

עדיין לא תפסו אותו, גם יכול להיות מחר ומחרתיים.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

7

בני כשריאל

אין מה לעשות, המצב של החמאס - - -

בוריס גרוסמן:

לקראת פורים מאוד מסוכן, יש ממש התרעות חמות.

בני כשריאל:

• כנס 'עיר ללא אלימות'. היה כנס יפה מאוד של 'עיר ללא אלימות'. אנחנו כנראה נעשה

כנס כזה כבר אזורי, פעם בשנה, לאור ההצלחה שלו. אתה רוצה לומר משהו, גם על הכנס

וגם על כנס העצמת נוער?

גיא יפרח:

היה כנס של 'עיר ללא אלימות', נגענו שם בנקודות הבוערות לשנת 2015 ודיברנו על התכניות וגם

על העמידה מול מטרות של שנת 2014. כנס העצמת בני נוער, לקחנו את כל בני הנוער מכל בתי

הספר, שהם נציגים במועצות התלמידים ועשינו להם יום מעצים, שכשמו כן הוא, והעשרנו אותם

בתכנים של מנהיגות.

בני כשריאל:

• היה תרגיל כוננות של אגף הביטחון, הגיעו לכאן גם מפיקוד העורף ובדקו אותנו, את רמת

המוכנות שלנו. אני חושב שאנחנו נקבל ציון למעלה מ-90. בישיבת הסיכום שלנו איתם

הם די התרשמו, הם אמרו שהרבה רשויות מקומיות יכולות ללמוד ממעלה אדומים.

מכאן, בשם מועצת העיר אני רוצה לשלוח יישר כוח לאגף הביטחון וכמובן לעומד בראשו

חיים בן חור, לאגף שפ"ע ולאגפים אחרים ובכך ללמוד מכל האגפים שהשתתפו בזה. יישר

כוח לכולם, הם עשו עבודה יפה מאוד.

אבי רחמים:

אני רוצה להוסיף עוד משהו אחד. אתה מפרגן לכולם, אבל אני גם רוצה לפרגן לך על ההחלטה

הנכונה שלקחת של הפסקת הלימודים בשלג. אני חושב שזו הייתה החלטה נכונה וזה חסך הרבה

בעיות.

בני כשריאל:

חסך גם פגיעה בחיי אדם.

אבי רחמים:

אז כל הכבוד, תודה רבה לך.

בני כשריאל:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

8

נבחרנו לוועד המתאם של רשת ערים בריאות. מעלה אדומים נבחרה. מעין, את רוצה לומר משהו

בנושא הזה?

מעין מור:

הוועד המתאם הוא הגוף שמנהל את רשת ערים בריאות, שם מתקבל חלק גדול מההחלטות של

הרשות. מעלה אדומים הייתה שנים רבים חלק מהוועד המתאם והשנה נבחרנו לכהונה נוספת.

בני כשריאל:

אגד תעבורה, מחר יש שביתה.

בוריס גרוסמן:

בינתיים לא יודעים בדיוק מה יהיה. מה שיוחלט, שוועד העובדים שלהם החליט שמחר כולם

ייסעו חינם, זה מה שכתוב ובכמה מקומות בפייסבוק. הם הודיעו לפני שעה שמחר יהיו שיבושים

רציניים מאוד, שאלה שיבואו כביכול חינם לא יקבלו משכורת, כבר הודיעו בין 20% ל-30%

מהעובדים, אני מדבר בינתיים במעלה אדומים, לגבי כל הארץ, שהם לא יבואו לעבודה. ביקשתי

קודם כל לקחת ילדים לבתי הספר. מה יהיה מחר אלוהים יודע, כי מי שיבואו יבואו לעבודה, מי

שלא לא, אף אחד לא יכול לדעת, אבל בינתיים יודעים שיהיו שיבושים.

דובר:

אז מה ההמלצות שלך בנושא?

בוריס גרוסמן:

כלום, אין מה לעשות. לא יבואו לעבודה אז יהיה פחות - -

בני כשריאל:

אנחנו נפנה לציבור באיזה שהיא צורה שייקחו טרמפים.

בוריס גרוסמן:

כן, ביקשתי שייקחו טרמפים. חזקי כתב את זה וגם הודעתי למוקד וגם לנווה שרת. אף אחד לא

יכול לדעת מה יהיה. בשתיים בלילה יש ישיבה, יכול להיות שבלילה - - -

בני כשריאל:

בכל מקרה, מי שיצליח לעלות על האוטובוס אגד תעבורה הציעו תחבורה חינם.

בחירות כלליות. יש כאן נציגי ם, כמעט של כולם, חוץ מש"ס כולם כאן, יחיאל לא הגיע. אנחנו

כולנו, טוב שזה מגוון פה ושיש מגוון של דעות פוליטיות ומפלגות, זה יכול לעזור לקדם את העיר.

מה שאני מבקש, שתהיה הגינות בין כולם, שיהיה כבוד הדדי, לא לפגוע באופן אישי באף אחד.

בנושא של תליית שלטים וכו', נא להיות בקשר עם רונן אקנין כדי לקבל את התדרוך הנכון בין - -

-

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

9

נוריאל גץ

בני, בפעם שעברה היה תדרוך נכון ואחרי זה חטפנו קנסות.

בוריס גרוסמן:

הקנסות היו בצדק.

נוריאל גץ:

לא בצדק. אנחנו סיכמנו שאפשר לשים בכל מיני מקומות - - -

בני כשריאל:

לא סיכמנו. לא משנה - - -

נוריאל גץ:

אז בואו נכתוב את זה בצורה ברורה.

בני כשריאל:

הכי טוב לקבל את התדרוך ישירות מרונן ולא ממני, אבל אני יכול לומר לך דבר כזה, שרק ביום

הבחירות יהיה מותר לשים חוץ מעל איי התנועה, כדי שלא ירמסו את הצמחים המסכנים שנשארו

לי משנת השמיטה, נשארו כמה צמחים, אפשר לשים במקומות - - -

נוריאל גץ:

אני רוצה שיכתבו את זה. בית המשפט ביקש מאיתנו - - - שתהיה החלטה בישיבת מועצה.

בני כשריאל:

הוא שלח לכם מכתב. זה רונן.

(מדברים ביחד).

נוריאל גץ:

עשינו מה שאמרו ואחר כך בית משפט אומר 'לא אמרו את זה'.

בני כשריאל:

אין בעיה, כל ראש מטה יקבל מרונן - - - לא משנה, עוד פעם לתת להם את זה באופן ידני. בכל

מקרה מי שרוצה לברר שירים טלפון לרונן אקנין ויבקש הבהרות וכו'.

גלעד רוגל:

בסדר, אבל הם צריכים לדעת שהאכיפה תהיה קפדנית ולא תהיה שום סלחנות.

בני כשריאל:

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

10

תהיה אכיפה. גם הליכוד שילם.

רוני טורטן:

אני מבקש שהאכיפה תהיה באמת לכולם אותו דבר.

דובר:

שלא תהיה אכיפה ואכיפה.

דובר:

האכיפה תהיה בררנית, כמו תמיד.

בני כשריאל:

גילי, הבהלת אותנו מספיק, הילכת עלינו אימים מספיק בנושא הבחירות. יש מישהו שרוצה לומר

משהו בנושא הזה? להבהיר עניינים? משהו אחר, בנושאים שהעליתי.

יהודה אסרף:

לא, אני רוצה להתייחס לישיבה הקודמת, להתלהמות שהייתה פה ביני לבין בר זכאי.

בני כשריאל:

טוב, תסלחו אחד לשני, הכול בסדר. עוד מעט יום כיפור.

יהודה אסרף:

לא, רגע, אני רוצה להעמיד דברים על דיוק ם. בישיבת המועצה מספר 17 ביום ה -4.1.15, זה

מהפרוטוקול של הישיבה, 'אני מדגישה את הנושא של עליות שכר בכוח אדם, שזה שוב באופן

שיטתי עובד גם במינהל ותברואה. אלי ישב כאן כאשר דיברנו על השינוי המבני והוא אמר שזה

לא יעלה בתוספת של כוח אדם ושכר'. הדבר השני שגבי אמ רה, ובכל זאת זה בא להסביר את

העניין של הצביעות 'ובכל זאת אנחנו רואים כאן תוספת של שכר כמעט 30%, גם תוספת של

מזכירות, יש כאן תוספות שכר חריגות ממה שאני חושבת שאנחנו יכולים לקחת על עצמנו'. זה

נכון. אני רוצה להעיר את תשומת לב הנוכחים בעניין הזה - - -

גבי בר זכאי:

נמחקה לך ההקלטה. זה פשוט נסגר.

יהודה אסרף:

לא. גבי, אין מה לעשות, את - - -

גבי בר זכאי:

לא, פשוט תדליק. ראיתי שזה דולק וזה נכבה לך. תדליק.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 21 – ביום 1/3/15

11

יהודה אסרף

לא, הכול דלוק, אין בעיה. הכול דלוק. גבי בר זכאי בפרוטוקול מספר 16 מישיבה עירונית מעלה

אדומים, יום שישי, ב-2 במרץ 2010, כבוד ראש העיר, אומרת הגב' בר זכאי, בני הזכיר את הנושא

של השכר מצד אחד 'סך ההוצאות של השכר בעירייה זה 34% מהתקציב, שזה מאוד נמוך יחסית

לרשויות אחרות. מי שמכיר, השכר ברשויות האחרות עובר את ה -45%, ברוב הרשויות, אצלנו

הוא רק 34%. זהאומר שבהחלט יש כאן הקפדה יתרה על נושא של תשלומי שכר. יחד עם זאת

הייתה ירידה וירידה משמעותית'. אז אני רוצה לציין לגב' בר זכאי וליושבי המועצה שהשנה,

ויאמת את זה מוטי, התקציב שהוצג השנה עומד על 33% .

בני כשריאל

אחוז פחות.

יהודה אסרף:

נמוך מאוד יחסית לרשויות אחרות, זה היא אמרה, ואז הוא עמד על 34%. אז מה השתנה השנה

כשזה נמוך עוד ב -1% מאז? זה רק אלוהים יודע. אם זו לא צביעות אז אני לא יודע מה היא

צביעות.

גבי בר זכאי:

אני רוצה להתייחס למה שהוא אומר. מה שאני אמרתי, העלייה שהייתה בשנה הנוכחית, היא

עלייה דיפרנציאלית, זה חשוב איפה עלה ומה עלה. בתקציב של שנת 2015 עלה השכר רק בהנהלת

- - -

בני כשריאל:

הישיבה ננעלה. חבל.

___________________ ____________________

אלי הר ניר בני כשריאל

מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר