פרוטוקול מליאה מס' 32

פרוטוקול

מישיבת מועצה מס' 32 - עיריית מעלה

אדומים

יום רביעי, ה' באדר התשפ"א, 17 בפברואר 2021

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

2

פרוטוקול

מישיבת עיריית מעלה אדומים

יום רביעי, ה' אדר התשפ"א, 17 בפברואר 2021

נוכחים מר בני כשריאל – ראש העיר

מר גיא יפרח – סגן וממלא מקום ראש העיר

מר בוריס גרוסמן – סגן ראש העיר

מר דודו מתתיהו – חבר מועצת העיר

מר יהודה אסרף – חבר מועצת העיר

גברת מעין מור – חברת מועצת העיר (בזום-לא נספרת בהצבעות)

מר אבי רחמים – חבר מועצת העיר

גברת אלינה אייזנברג – חברת מועצת העיר

מר ג'קי עזרא – חבר מועצת העיר

מר אייל פישלר – חבר מועצת העיר

גברת ברנדה הורביץ – חברת מועצת העיר

מר אברהם נגר – חבר מועצת העיר

חסרים: מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר

גברת ליאת מארק – חברת מועצת העיר

גברת רוזי ישי – חברת מועצת העיר

משתתפים: מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה

עורך דין גילי רוגל – יועץ משפטי לעירייה (בזום)

מר חיים שמעוני – מבקר העירייה

מר מוטי ברשישת – גזבר העירייה (בזום)

מר גיאה ננדזה – סגן גזבר העירייה

גב' ענת רחמים – ע/בכירה לראש העיר ומנהלת הלשכה

גב' שלומית ביטון – ע/ראש העיר ומנהלת האגף לפניות הציבור

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

3

על סדר היום

1. אישור תקציב רגיל 2021 .

2. אישור תקציב פיתוח 2021 .

3. אישור תקציב מבקר העירייה 2021 .

4. אישור תקן כוח אדם 2021 .

5. אישור השתתפות העירייה בתקציב המועצה הדתית

6. גיוס הלוואות מבנקים לתקציב פיתוח

7. הלוואת חח"ד, מסגרת אשראי בסך של 12 מיליון שקלים

ישיבת המועצה

בני כשריאל:

בשעה טובה אנחנו מביאים את תקציב 2021. בזום נמצאים איתנו גם היועץ המשפטי שלנו, מר גילי

רוגל, והגזבר מוטי ברשישת וכמובן מעיין נמצאת איתנו. את ליאת אני לא רואה, אבל באולם השני

נמצאים שאר חברי המועצה, לכן אני מביא את התקציב של 2021 לדיון ולהחלטות. אני רוצה

להודות לגזבר העירייה ולמנכ"ל העירייה ולכל הצוות שהכינו את התקציב הזה, זה לא היה דבר

קל. אני רוצה להודות ליושב ראש ועדת הכספים גיא ולכל חברי ועדת הכספים על שדנו בזה לעומק

ואישרו, שיפרו ואישרו את התקציב, וכן לחברי הנהלת העירייה, חברי מועצת העיר, כלומר ראשי

הסיעות, שהיו בישיבת ההנהלה ואישרו את התקציב גם יחד.

אני מציע, אם יש שאלות תשאלו שאלות. אם לא, מאחר שכל הסיעות היו שם ואם יש עוד שאלות

יכולים להגיע לגזבר ולשאול את השאלות. מאחר שזה נדון גם בוועדת הכספים, גם אצלי, גם

בהנהלת העירייה וגם בהנהלת הסיעות, ראשי הסיעות, אני מציע שנעלה את זה כבר להצבעה.

יהודה אסרף:

לא, אני רוצה להגיד כמה דברים.

בני כשריאל:

בנושא של התקציב, לא בנושא של שום דבר. אני מדבר על התקציב בלבד.

יהודה אסרף:

רק תקציב.

בני כשריאל:

אוקיי, כמה מילים, בבקשה.

אייל פישלר:

בני, רק תודה לראשי האגפים למיניהם.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

4

בני כשריאל

נכון, תודה. אייל צודק, אנחנו מודים גם לכל מנהלי האגפים על כך שהם באמת ישבו ואנחנו יודעים

שאנחנו נמצאים בשנה של קיצוצים, קיצצו לנו את מענקי האיזון, אנחנו מנסים כמה שיותר לשפר

את ההכנסות שלנו על ידי בניית עסקים חדשים ומפעלים חדשים באזור התעשייה ואנחנו מקווים

מאוד שתוך שנתיים עד שלוש אנחנו נגיע לעצמאות כלכלית, או שלפחות נרד מקו ה-5% של מענק

האיזון מתוך תקציב העירייה. בבקשה, יהודה.

יהודה אסרף:

אני רוצה באגף שפ"ע, פועלי ניקיון, שנמצאים כבר שנים רבות על סדר היום ואני רוצה לדעת מה

קורה עם זה, למה התקנים האלה לא מאוישים.

בני כשריאל:

קודם כל אנחנו כן עדכנו את התקנים האלה וזה תקציב גם של המנהלה שם, גם של העובדים וגם

של הפעולות, מוסכמים על ידי מנהל אגף שפ"ע ובאם יהיו חסרים אנחנו נבדוק עוד הפעם להוסיף

להם תקנים. תודה לכם.

אייל פישלר:

אם יהודה כבר דיבר על תקנים אז אני דווקא רוצה במקום של להודות על זה שהתקנים של הרווחה,

עשו שם עכשיו עבודה מאו מצת של רה -ארגון באגף, רועי יחד עם שמוליק וכל מי שהיה שותף,

והתקנים של 2021 זה כבר לפי המחשבה הזאת. לאייש את הכול ולסדר את הכול.

בוריס גרוסמן:

חביבי, אתה מדבר עם עצמך, צריך לדבר למיקרופון שאנחנו נשמע משהו, לא שומעים כלום.

אייל פישלר:

אני מתנצל, אבל ברמת העבודה פה של התקציב וכוח אדם הרווחה לגמרי מרוצה. תקציב תמיד

אפשר לקבל יותר.

בני כשריאל:

אוקיי, אני רוצה להשיב גם לך וגם ליהודה בעוד דבר. התקציב שאנחנו היום מאשרים, לא בטוח

שזה יהיה אותו תקציב, אנחנו לא יודעים אם זה יהיה תקציב הממשלה 2021, יש חשש שיהיה

קיצוץ רוחבי בכל משרדי הממשלה וגם כמובן זה עלול להגיע גם למענקי האיזון. אם אנחנו נצטרך

לקצץ, אנחנו נצטרך לבוא עוד הפעם עם תקציב מקוצץ למקום הזה. אני מקווה ומתפלל שלא נצטרך

את זה, אבל תדעו לכם גם שלקחנו הלוואה גדולה כדי לעמוד במעמסה. תודה רבה.

אני מעלה עכשיו את אישור התקציב הרגיל ל-2021 להצבעה. יש התנגדות? יש הימנעות? עבר פה

אחד.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

5

בני כשריאל

אני מעלה את אישור תקציב פיתוח 21'. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד. לפני כן זההיה כמובן

אישור תקציב רגיל.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

אני מעלה את סעיף ג', שגם זה מתואם עם מבקר העירייה, אישור תקציב מבקר העירייה 2021. יש

התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

אני מעלה את סעיף ד' להצבעה, אישור תקן כוח אדם 2021. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

סעיף ה', אני מעלה הצעה להחלטה את סעיף ה', אישור השתתפות העירייה בתקציב המועצה

הדתית. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

אני עובר לסעיף ו'. גיוס הלוואות מבנקים לתקציב הפיתוח, להסמיך את ראש העיר וגזבר העירייה

לגייס מבנקים הלוואות למימון תקציב פיתוח 2021 בסך של 11 מיליון שקלים, לחתום על הסכמי

הלוואה ולשעבד הכנסות על פי הוראות משרד הפנים ע ד לסכום ההלוואה. אני מעלה את זה

להצבעה. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה אחד. סעיף ו' אושר.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

6

בני כשריאל

סעיף ז', הלוואת מסגרת אשראי בסך של 12 מיליון שקל. הסעיף כך אומר: להסמיך את ראש העיר

וגזבר העירייה לגייס הלוואת חח"ד, מה זה חח"ד?

דובר:

חשבון חובה

בני כשריאל:

אה, נכון. מסגרת אשראי לשנת 2021 עד לסך של 12 מיליון שקלים כדלקמן: סך של 4 מיליון שקל

מבנק לאומי לישראל; סך של 4 מיליון שקל מבנק הפועלים; סך של 4 מיליון שקל מבנק דיסקונט

לניהול תזרים המזומנים השוטף של העירייה. אני מעלה את סעיף ז' להצבעה, הלוואת חח"ד,

מסגרת אשראי בסך של 12 מיליון שקל לפי הפירוט שהקראתי. יש התנגדות? הימנעות? עבר פה

אחד.

הצבעה:

בעד – 11

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

אני רוצה באמת שוב פעם להודות לכולכם. אני רק רוצה לומר שההפרש בין תקציב מאושר 2020

לתקציב מאושר 2021 הוא 18.96 מיליון שקל ובהוצאות כנ"ל, כמובן עם כל הדברים האלה 33%

בנטו עובר לחינוך, לפני תרבות ולפני נוער. אם אנחנו נכניס גם את התרבות וגם את הנוער בפנים

אנחנו מעל 42% מהתקציב שהולך לחינוך. כמובן שאנחנו תמיד אמרנו שחינוך ורווחה יהיו תמיד

בסדר העדיפויות העליון של העירייה ואכן כך אנחנו פועלים. תודה רבה אני עובר לישיבה הבאה.

אייל פישלר:

הכי חשוב זה שהתקציב מאוזן, גיא.

גיא יפרח:

אני רק רוצה להגיד.

בני כשריאל:

בבקשה. סליחה, אני באמת הייתי צריך לתת את רשות הדיבור ליושב ראש ועדת הכספים ומרוב

התלהבות שכחתי.

גיא יפרח:

אני רק רוצה להגיד מילה בהקשר של התקציב, ראשית למוטי ברשישת, גזבר העירייה, שהוא הגיש

את התקציב הזה בפעם האחרונה ונאחל לו בהצלחה עם המעבר שלו.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 32 מיום 17/02/21

7

בני כשריאל

לא, לא, עדיין אל תאחל לו הצלחה, יכול להיות שהוא יתחרט.

גיא יפרח:

זה גם יכול להיות, בהמשך אני רוצה להגיד שעדיין יש לך את הסיכוי להתחרט. וכמובן סגן הגזבר

וכל הצוות שעמל על הדבר הזה וכמובן לוועדת הכספים. אנחנו אחרי שנתיים של תוכנית התייעלות

שבה אנחנו נאלצנו לסיים תקציב עם גירעון, עם גירעון מאושר, עם גירעון שאנחנו מקבלים את

השיפוי שלו במסגרת הלוואה, אבל עדיין זה היה שנתיים של גירעון והשנה אנחנו הצלחנו להביא

תקציב מאוזן. נכון שזה בעזרת דיבידנד מהחברה הכלכלית ונכון שזה לא היה פשוט.

בני כשריאל:

זה התפקיד שלה.

גיא יפרח:

נכון, זה התפקיד שלה, אבל התקציב המאוזן הזה הוא דבר שהוא ממש לא ברור מאליו, בוודאי

אחרי שקיצצו לנו בתקציב מענק האיזון, ועוד אנחנו שמנו כ-800,000 שקל תקציב מותנה. לכן זה

לגמרי לגמרי לא ברור מאליו, אז יישר כוח גם לכל מנהלי האגפים ולמנכ" ל, שגם הייתה פה

התייעלות נוספות באגפים בלי לפגוע בכלל בפעילות ובטיפול בתושב.

אני חושב שגם אם נצלול פנימה אנחנו נראה שיש הרבה בשורות בתקציב, אנחנו נייצר דיגיטציה

ורפורמה ברישוי עסקים ועוד כל מיני דברים שלמרות הקשיים אנחנו גם מביאים בשורה עם

התקציב הזה, אז יישר כוח.

בני כשריאל:

תודה, גיא.

______________________ _______________________

מר שמוליק חנוך מר בני כשריאל

מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר