פרוטוקול מליאה מס' 47

פרוטוקול

מישיבת מועצה מס' 47

- עיריית מעלה אדומים -

יוס רביעי ז' בחשוון התשפ'/ב, 13 באוקטובר 2021

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 47 מיום 13/10/21

נוכחים :

חסרים:

משתתפים:

פרוטוקול

מישיבת עיריית מעלה אדומים

יוס רביעי, ז' בחשוון התשפ''ב, 13 באוקטובר 2021

מר בני כשריאל - ראש העיר

מר בוריס גרוסמן - סגן ראש העיר

מר יחיאל וקנין - סגן ראש העיר

מר דודו מתתיהו - חבר מועצת העיר

מר אבי רחמים - חבר מועצת העיר

גב' ברנדה הורבי -- חברת מועצת העיר

מר אייל פישלר - חבר מועצת העיר

מר אברהם נגר - חבר מועצת העיר

מר גיא יפרח - סגן ומ''מ ראש העיר

מר יהודה אסרף - חבר מועצת העיר

גב' מעין מור - חברת מועצת העיר

גב' ליאת מארק -- חברת מועצת העיר

מר ג'קי עזרא - חבר מועצת העיר

גב' אלינה אייזנברג -- חברת מועצת העיר

גב' רוזי ישי - חברת מועצת העיר

מר שמוליק חנוך - מנכ''ל העירייה

עו''ד גילי רוגל - יועמ'יש לעירייה

מר חיים שמעוני - מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה - גזבר העירייה

גב' ענת רחמים - ע. בכירה לראש העיר ומנהלת הלשכה

גב' שלומית ביטון - ע. ראש העיר ומנהלת האגף לפניות הציבור

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומיס מס' 47 מיום 13/10/21

על סדר היום:

דיון מיוחד - דוח מבקר העירייה מס' 18 לשנת 2020

ישיבת המועצת

בני בשריאל:

אני פותח את ישיבת מועצה 47/21. על סדר היוס דיון מיוחד, דוח מבקר העירייה מספר 18 לשנת

0.

בפתח דבריי אני רוצה לומר, אני לא יודע אס כולס שמיס לב למכתב של מבקר העירייה בהתחלה,

ואני אמרתי את זה בישיבת ההנהלה, אני התרגשתי מאוד מהמכתב הזה. אני רוצה גס להודות

למבקר העירייה על כך, שבאמת יש מבקרי עירייה שרוציס להראות שהס קיימים ואו הס

מתנגחים ומנגחיס וכו', אנחנו מכיריס את היחסים שהיו בעיריית ירושליס בין ראש העיר, נדמה

לי שזה היה ברקת ולפניו לופליאנסקי, עס מבקר העירייה ועם היועץ המשפטי. היה שס בלגן

שלם. יש לנו מבקר עירייה שבאמת בודק כדי לתקן את הדבריס, וה בעצס לעזור לנו לנהל את

העירייה בנוהל תקין והרבה פעמיס גס הביקורת שלו מביאה גס לחיסכון בהוצאות שלנו. על כך

אני רוצה להודות לך גס באופן אישי וגס בשס חברי המועצה על העבודה הוזאת.

דובר:

וגם היושבת ראש של הוועדה משגת אותו.

בני כשריאל:

חכה, אני עוד לא הגעתי ליושב ראש וזה. אני קודס כל רוצה להגיד, כי אס תקראו את המכתב

בעמוד הראשון או תבינו שיש לנו באמת מבקר עירייה שרואה את טובת העיר ואת טובת העירייה

והוא לא רב איתנו, אלא ההיפך, הוא מסייע לנו ועוזר לנו, ועל כך באמת מגיע תודה, הערכה

והוקרה.

הדבר הבא, גס ועדת הביקורת. אני עברתי על החומר, עברתי על החומר קודס כל לבד ואחרי זה

ביחד עס המנכייל והגזבר ואכן אני רוצה לומר לכס, רוב הדבריס שכתבתס הס נכוניס ואני

הנחיתי את הנהלת העירייה לתקן את כל מה שצריך תיקון בפרט ולעשות היערכות ולבדוק

היערכות מחודשת של אגף ההנדסה, על הפיקוח שלו ועל שאר הדבריס.

אני גס רוצה לומר שמא הדוח אנחנו הוספנו מפקחים, הוספנו גס מהנדס, שהיוס הוא גס בודק

והוא עוזר לנו מאוד, המהנדס הזה, כי הרבה פעמיס אנשיס חופריס ליד היסודות שלהס כדי לתת

להס עוד חדר מרתף או עוד שני חדרי מרתף ואנחנו ראינו מה קורה במקומות אחרים, נדמה לי

שזה היה ברעננה, לא זוכר בדיוק, שחפרו ליד היסודות ופגעו ביסודות והביאו את המבנה לידי

סיכון.

רוב הפעמיס שתפרו ליד היסודות ותפסנו אותס זה מבניס שקשוריס אחד לשני, כלומר זה מין

בנייה רוויה, אפילו אס ּה קוטגייס טורייס, אס זה טורי אז מבנה אחד יכול להשפיע על האחרים.

אס נלך לדוגמה על הגולדשטייניס בנחלים, או שנלך על הקוטגייס באבני החושן לדוגמה, או

במקומות אחרים, ולזה אנחנו צריכיס לשיס לב. אני גס ביקשתי ממהנדס העיר, ישנס אנשיס

שחותמיס לשכניס בלי לדעת מה הס עושיס שם, כן, הוא רק בונה אצלו וכוי, הס לא מביניס

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 47 מיוס 13/10/21

שברגע שהוא חופר ליד היסודות וחושף את היסודות הוא מסכן גס את החייס שלהם, לא רק את

החייס שלו.

עכשיו, אנחנו אמוניס לא רק על החיים של השכנים, אנחנו אמוניס גס על החיים של אותו אחד

שהוא פורע חוק ולכן בנושא הזה של הפיקוח אני ביקשתי מהמנכייל להביא יועצת כדי שהיא

תבדוק את כל הנושא של מערך הפיקוח כדי שהעבודה תהיה יותר יעילה ולכן גם הוספנו פקחיס

וכמובן מהנדס עיר, שלא היה לנו עד היוס. ויש גס אדריכל, קובי, שנכנס, שמבחינה נופית

ומבחינת קונסטרוקציה וחזיתות וכו' הוא פשוט נהדר.

למה אני אומר את כל זה! אגף ההנדסה הוא לא פחות חשוב מכל אגף אחר, אפילו אולי יותר, כי

כאן מתעסקיס בחיי אדס. כשאנחנו רואיס את התמונות המצעועות של בנייניס קורסיס בחולון -

אגב, אני שוחחתי גס עס מוטי ששון, ביוס חמישי הייתה לנו ישיבת הנהלה ודיברתי איתו על זה,

וגס האחיין שלי הוא גזבר העירייה שם, זה קטסטרופה. אס היו מוצאיס את זה כמה שנים לפני,

חמש שניס או עשר שניס לדוגמה, והיו בודקיס את הדבריס האלה היו מחזקיס את היסודות

ואולי הטרגדיה הזאת לא הייתה קורית. תבינו, האנשיס האלה בלי קורת גג, אז ישניס פה, ישניס

שם, בכל מיני מקומות פרוביזורייס, זה לא כמו להיות בבית. המשפחות היו גרות בבית, עס מטבח

וכו', הכניסו אותס לכל מיני אכסניות או לכל מיני בתי מלון, או: תמצאו לכס ואנחנו נשלס לכס

את הכסף. ה גם לא ברור שמממניס להס את הכול. מה שאמר לי מוטי ששון, משרד האוצר עוד

לא העביר לו את הכסף שהוא שילס וכל הדבר הוה כבר עלה לו יותר ממיליון שקל, כל הלינות

האלה. פתאוס כולס מתנעריס מזה וזורקיס את הרשות המקומית מול הדיירים. הוא אומר: אני

יושב בחזית, כל הדייריס עליי והמשרדיס האחריס יושביס ושותקיס.

למה אני אומר את זה וה מאוד חשוב שאנחנו ניתן גיבוי לאגף הנדסה וניתן גיבוי לפקחיס. מדי

פעס בא מישהו: תשמע, תן לי, תעשה לי וכוי וכו', בדבריס האלה, חבריה, אין חוכמות, זה פיקוח

נפש.

אני באמת קראתי את דוח הביקורת, יש גס את וה ויש גס ביקורת גס על דבריס אחריס כמו

מעקב אחר תיקון ליקוייס.

ברנדה הורביצ:

אני מתייחסת לכול.

בני בשריאל:

גס את זה אנחנו נעשה. בבקשה.

ברנדה הורבי:

תודה קודס כל על ההתייחסות, אני חושבת שזה נושא מאוד מאוד חשוב. דוח מבקר העירייה

לשנת 2020 שעוסק בפיקוח על בנייה ומעקב אחרי תיקון ליקוייס שעלו בדוחות הקודמים. אני

רוצה להודות קודס כל למבקר העירייה, מר חייס שמעוני, שבאמת עובד בהמון ענווה והמון עוז,

וכמובן לשותפיי בוועדה שעבדו שעות רבות על הדוח הזה. המון המון שעות עבדנו כדי שנפיק את

המקסימוס.

הבנייה הבלתי חוקית עלולה להוות סיכון לשלוס הציבור, כפי שראינו לא מזמן, כשהיינו עדים

לאסון בפלורידה, מה שקרה בחולון, גס ראינו בקרית אתא דברים, באיכות החייס והסביבה

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומיס מס 47 מיוס 13/10/21

ולפגוע באמון הציבור בשלטון החוק ובעקרון השוויון. על הגורמיס העירונייס חלה חובה לבצע

פעולות פיקוח ואכיפה בכדי להבטיח כי הליכי הבנייה מתבצעיס בהתאס להוראות הדין.

מהדוח עולים ממצאיס המעידים שיש צורך לשפר את המערך הניהולי של הפיקוח על כל

המשתמע בו. אנחנו מתייחסיס לנושא של הניהול. בנושא של מדיניות פיקוח ואכיפה לא קיים

מסמך מדיניות פיקוח, אכיפה, תביעה וענישה, שמכוון את ניהול הפיקוח.

דובר:

מה ואת אומרת! או איך הפקת עובד ---

ברנדה הורבי\:

אני אסייס ואחר כך - זו באמת שאלה. בנושא הניהול, לא נמצא קוב נהליס כתוב שמרכו את

הנהליס השוניס לפיהס עובדת מחלקת הפיקוח. ניהול כוח אדם, וה מאוד חשוב פה, כדי

שהפיקוח יהיה ברמה מקצועית על העובדיס לעבור את ההכשרות הנדרשות. מערכת המידע

הממוחשבת, לא נעשה עדכון שוטף במערכת הממוחשבת לצורך קבלת דוחות ניהולייס שמגדיר

את האפקטיביות של ניהול הפיקוח.

אכיפה, יש כמה נושאיס שעוליס תחת הקטגוריה של אכיפה. אכיפה על פיצול הדירות וההשלכות

על איכות החייס של התושבים, גבעת המייסדיס שדורש הסדרה חוקית ותכנונית כולל תשתיות.

בהיקף העבודה שקצת הפתיע אותנו, חלה ירידה משמעותית בתפוקות מחלקת הפיקוח בתחוס

האכיפה.

אני רוצה להדגיש שלא נמצא מיפוי של כלל המבניס המסוכניס בעיר, דירוג רמת המסוכנות

שלהס והפעילות שיש לבצע להסרת המפגע, ועכשיו זו הזדמנות.

בני בשריאל:

אין לנו מבניס מסוכניס.

ברנדה הורביצ:

כן, אין לנו? טוב.

בני כשריאל:

אס אנחנו לא אומריס שנפילת אבניס ה מבנה מסוכן, גס בנשירת אבן המבנה עדיין הוא טוב.

אייל פישלר:

כן, זה סכנה, אבל וה לא מבנה מסוכן.

בני בשריאל:

אפילו ברחוב הקרן, שאנחנו עושים שס פינוי בינוי, הוא לא מסוכן עדיין. אני חששתי שעוד עשר

שניס, 15 שנה, זה עלול באמת לחיות מבנה מסוכן ולכן אמרתי בואו נקדיס תרופה למכה, נעשה

פינוי בינוי לפני שאנחנו נתחיל סתס לעבוד עס התושביס ולהטריד אותם.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס 47 מיוס 13/10/21

דובר:

אנחנו בנויים על סלע, הבנייניס פה בנוייס על סלע, בחוף, בכל אזור החוף זה על חול, אז תמיד יש

שקיעה עס ורמיס של מיס מתחת לחול.

ברנדה הורביצ:

אני מבינה את זה, אבל אנחנו מדבריס על החלק הניהולי, שיהיה כבר בתוך המנגנון דבריס ש -

ברוך ה' אולי אין, אבל שיהיה בפיקות.

אבי רחמים+

בוא נגיד שלא נגיע ליוס האה, למה אס בית יושב על הר ויש גלישה - - -

בני כשריאל:

לא, אס תהיה רעידת אדמה חצי מירושלים וכל עזרייה יירדו למטה.

ברנדה הורביץ:

התובע, אין מעקב שוטף ועדכני אחרי התיקיס שהועברו לטיפול התובע וסטטוס הטיפול בהם.

בקשר למעקב ליקוייס, הוועדה מבקשת שיקבעו לוייוּ מפורט כדי לסייס את תיקון הליקויים

במוזיאון קסטל שעלו בדוח לפני ארבע שנים.

אייל פישלר:

זה תלוי במשרד הפניס.

ברנדה הורביצ:

אני מבינה, בסדר, אז משרד הפניס שםס - - -

אייל פישלר:

לא, אבל איך אנחנו יכוליס לקבוע לוייו אס עוד מתכיס שמשרד הפנים יאשר, זה כאילו תקוע

אצלם. צריך לדבר עס שרת הפניס שתזרז את זה.

ברנדה הורביצ:

בקשר לדוח השירות הווטרינרי, הוועדה רואה חשיבות לקדס כלבייה תקנית וטיפול מסודר בפגרי

בעלי החייס בהתאם להוראות הדין.

והדבר האחרון, בנושא המוקד העירוני בשנת 2018 יש צורך להעלות את אחוזי העמידה בזמן

התקן, לצרף תמונות לתיעוד הטיפול שבוצעו בגין פניות ולקבוע מדיניות ונהליס להפעלת מערך

המצלמות.

תודה רבה שוב לכולס.

בני בשריאל:

המבקר, בבקשה.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים מס' 47 מיוס 13/10/21

חיים שמעוני:

אני רוצה רק להודות להנהלת העירייה ולעובדי העירייה על שיתוף הפעולה בעשייה וכתיבת הדוח,

תודה לראש העיר, ליושב ראש הוועדה לענייני הביקורת, לחברי הוועדה ולחברי המליאה על

הדיוניס בדוח ו - - - תודה רבה.

שמוליק חנוך:

אני רק אצטרף לתודה של ראש העיר למבקר. אני אגיד שאפשר לראות כמה שינוייס דרמטייס

קוריס גם במוקד העירוני, בשירות של הווטרינר ובמוזיאון קסטל, כל מה שלא קשור במשרד

הפניס בעצס מתקדס וזה לא מעט בזכות הדוח. ואני אגיד בהקשר של הפיקוח על הבנייה שוה

נשוא הדוח הזה, שאנחנו תקופה ארוכה לא הצלחנו לגייס פקחיס בכלל, יש לנו פער של שכר בינינו

לבין מקומות שחלה בהס הרפורמה, פרופורציה משהו כמו בין 7,000 שקל שמשלמים פה ברוטו

לעובד לעומת 13,000 שקל בירושליס. או פשוט לא הצלתנו לגייס פקחיס בכלל. היוס לשמחתנו יש

ארבעה פקחים, היוס ישבנו עס גלית וידרמן ממשרד הפניסם כדי שהרפורמה תחול על יהודה

ושומרון והשרה הנחתה שזו אחת המטרות העיקריות, אבל כרגע אנחנו עס מצבת עובדיס מלאה

וגס סיימנו הכשרה לפקחיס.

ברנדה הורבי\:

מעולה, יופי, יישר כוח.

גילי רוגל:

אתה עושה הכשרה והכול, אס הפקת לא יישאר ואחרי ומן קצר הוא עוזב אנחנו חוזריס לאותו

דבר.

אייל פישלר:

זה ניהול שוטף. וה לא רק שיש לך פקחים, אלא שיש באמת, כמו שאתה יודע לעשות, תכניות

עבודה מסודרות - - -

ברנדה הורבי\:

אני רוצה לציין פה שמוליק, מנכייל העיר, באמת אני רואה שדבריס מתקדמים ויש תכניות עבודה

וכל פעס אנחנו מתקדמיס קדימה ובאמת יש לי ביטחון שהדוח הזה יצא ולוקחיס את זה.

בני בשריאל:

עוד מישהו רוצה לומר לגבי הדוח לפני שאני מעלה הצעה להחלטה?

אז אני רוצה להעלות הצעה להחלטה, אס צריך לשפר משהו אצ גילי ישפר את זה. מועצת העיר

מחליטה לקבל את המלצות הוועדה לענייני ביקורת על דוח מבקר העירייה לשנת 2020 ומבקשת

ממנכייל העירייה ומגובר העירייה בעניין הפיקוח לבדוק מחדש את ההיערכות של הפיקות בפרט

ושל אגף ההנדסה בכלל תוך - כמה חודשיס אתה צריך! בזמן הקרוב.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומיס מס' 47 מיוס 13/10/21

שמוליק חנוך:

שלושה חודשים, חצי שנח.

בני כשריאל:

שלושה חודשיס עד חצי שנה, וכן את כל הדרוש תיקון ליקוייס, לסייס לתקן אותס עד סוף השנה

הקלנדרית. יש התנגדות! יש הימנעות! עבר פה אחד.

הצבעת:

בעד - 8

החלטה:

אושר פה אחד.

בני כשריאל:

חבריה, תודה רבה.

מנכ"ל ומזכיר העיריית

9 4

, << > מר בני כשליאל

מד שמוליק חנוך 2