פרוטוקול מועצה מס' 6

1

בס"ד

לשכת מנכ"ל

י' אייר, תשפ"ה

8 מאי 2025

מועצה 42-60

רישום החלטות מישיבת מועצת העיר

מס' 06 - מתאריך 24/80/28

- פנ י מ י -

נוכחים: מר גיא יפרח – ראש העיר

גב' רחל הר זהב – סגנית ומ"מ ראש העיר

מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר

מר מוטי פרץ – סגן ראש העיר (יצא וחזר)

מר דודו מתתיהו – חבר מועצה

גב' נטלי וינר – חברת מועצה

מר יעקב אהרון – חבר מועצה

מר משה סלמי – חבר מועצה

מר אברהם נגר – חבר מועצ ה

גב' שירן מירזאי – חברת מועצה

מר שלומי ירוחם – חבר מועצה

גב' יפעת נדב – חברת מועצה

מר רועי חוג'ה – חבר מועצה

מר דוד אבבה – חבר מועצה

חסרים: גב' ברנדה הורוביץ – משנה לראש העיר – בחו"ל

משתתפים: עו"ד גילי רוגל – יועמ"ש לעירייה

מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה

מר חיים שמעוני – מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה – גזבר העירייה

גב' רוית לוטטי – ס. גזבר העירייה

מר נתנאל הגר – עוזר אישי לראש העיר

גב' מורן פרטוק – מ"מ מנהלת לשכת ראש העיר

גב' שלומית ביטון – מנהלת אגף פניות הציבור

2

על סדר היום

1. הודעות ראשהעיר:

• משתתפים בצערה של משפחת טגייה עובדת עירייה, תומכת חינוך, בתאונת דרכים.

• משתתפים בצערה של משפחת דוידוביץ במות יעקב, מורה ומחנך שנים רבות בעיר.

• סקירה ביטחונית – פתיחת שנת הלימודים תשפ"ה.

• מינוי הגב' נעמה אברמוב למנכ"לית איגוד ערים יהודה.

• מינוי מנהל אגף רווחה חדש – מר עמיר קשי.

• פתיחת מנהרת ידין (הגבעה הצרפתית) לתנועה.

• אירועי הקיץ – פסטיבל הבירה; תערוכת אספני הלגו של ישראל; ריצת "ניווט לאחדות"

לזכרם של בני העיר שנפלו ב מלחמת "חרבות ברזל"

• פגישה עם מנכ"ל חב' "אלקטרה אפיקים"- קו 169 לאזה"ת-תוגבר (הוכפל) במהלך חופשת

הקיץ והחגים.

• פגישה עם השר לביטחון פנים ח"כ בן גביר- סוכם שנקבל 13 מיליון ₪ למרכיבי ביטחון

והמשרד יממן ב- 35 מיליון ₪ מאבטחים למחסום א- זעים.

• פגישה של ראשי רשויות יש"ע עם ראש הממשלה בקריה בת"א.

• פגישת היכרות עם מנכ"ל אלו"ט-סוכם על פתיחת שני גני תקשורת נוסף בעיר.

• פגישה עם השר דודי אמסלם - סיוע במימון טרמינל הבידוק - 750 אש"ח וחניון

לפלשתינאים (3.0 מלש"ח.

• ביקור יו"ר "צוות" גימלאי צה"ל – "גיבור ישראל" אביגדור קהלני בעיר.

• פגישה עם אל"מ אמיר בן דוד מפקד מחוז ירושלים בפיקוד העורף (תוספת 5-7 חיילים

מ"בני המקום").

• פגישה עם נציגי ארגון הקבלנים.

• ביקור ופגישת עבודה עם שרת התחבורה ח"כ מירי רגב בעיר (מחלף עיסוייה, יציאה

מזרחית ממחלף האגם).

• ביקור ופגישת עבודה עם יהודה אליהו ראש מנהלת ההתיישבות במשרד הביטחון - קידום

המתע"מ, קידום שטח G, קידום חווה סולארית בבסיס הימ"ח לשעבר, קרקע לאיחוד

הצלה.

• ביקור מתוכנן של שר האוצר.

• שר החינוך יואב קיש אישר תוספת חריגה של 380 ש'ש שנתיות בעלות של כ- 3.9 מלש"ח.

• מנהל חדש לחטה"ב חלל ותעופה - שי אמסלם, מנהלת חדשה למתי"א- שרית גיא, מנהלת

חדשה ממ"ד צמח השדה - מירה עזיזי (קרן ולנסי מאופק ברנקו וייס – הוזכרה בישיבה

הקודמת).

• התקיימה ישיבת היערכות לפתיחת שנת הלימודים עם מנהלת מחוז ירושלים במשרד

החינוך.

• 2 בתי ספר בעיר זכו בהצטיינות של משרד החינוך: ביה"ס אמי"ת אורי בנות וביה"ס "דקל

וילנאי".

• הפעלת שני הסבבים של קייטנות הקיץ בעיר הושלמו בהצלחה.

• יפתחו 4 כיתות חינוך מיוחד נוספות ביסודי וכיתת אוטיסטים חדשה בביה"ס אמי"ת

אית"ן.

• חובר החשמל בתיכון "חלל ותעופה " לאחר השריפה.

• התקיימה פגישת עבודה עם מנכ"לית והנהלת רשת "עמל" - סוכם על השקעה של 1.5

מלש"ח בשנה

3

• פתיחת 2 גנ"י חדשים גן "דוכיפת" וגן "פטל" (שכונת צמח השדה- חנ"מ).

• בוצעה הכשר ה לצוותי צח"ש עירוניים.

• התקנת שמשות ממוגנות ירי במחסומים בכניסות לעיר (אזה"ת ו- 481[ )

הקיים ובטרמינל העתידי 2 עמדות ממוגנות ירי ניידות (מוצבות באותם

מחסומים), הוצבו ברי מים תמי 4 בעמדות השמירה לרווחת המאבטחים

• הודעה על תרומת חפ"ק נגרר ע"י קרן ישראל אחת ("one israel fund") בעלות של כרבע

מלש"ח (מימון משותף) - פאנלים סולריים (עצמאות אנרגטית, מצלמות, מסכים, קשר,

שירותים ניידים, מקלחת שדה).

• הסתיימה הכשרה של סיירת החמושים- שאפו לשירן מירזאי.

• ראש העיר חתם על טופס 4 לאכלוס שכ' מעלה הלבונה– 84 יח"ד של הקבלן שלמה כהן

• ראש העיר חתם על טופס 4 למבנה מד"א בעיר (טקס חנוכה 29/09/2024 )

• פתיחת מתחםD-JUMP המחודש בדי.סיטי

• מפגש חיילים פצועים (חצי שנה נוספת מנוי בקאנטרי).

• חבר מועצת העיר דודו מתתיהו גייס תרומה של ילקוטים לבית הספר למשפחות רווחה .

2. תשובת ראש העיר- שאילתה (תנועה בשכונת הר הלבונה)

התוכנית שאושרה היא תכנית מפורטת מספר 420/1/24. התכנית נבדקה ואושרה במועצת התכנון

העליונה ע"י כל גורמי התכנון והמקצוע לרבות המפקח על התעבורה ביו"ש.

ע"פ התוכנית הציר המרכזי, רח' הר הלבונה הוא דו סיטרי לכל אורכו למעט חלקו המערבי (לכיוון

רח' הר מכוור).

לשכונה כניסה אחת מכיכר דרך קדם- הגיא ו- 2 יציאות: האחת מכיכר דרך קדם- הגיא והשנייה

מכיכר דרך קדם- הר מכוור.

נערך ניתוח תוכנית תכנית תנועתית (בה"ת) ע"י חברת "ינון- תכנון ייעוץ ומחקר בע"מ" שעל בסיסה

נערך הנספח התנועתי של התכנית אשר אושר כאמור כתנאי לאישור התכנית ע"י המפקח על

התעבורה ביו"ש.

ע"פ מסקנות התסקיר אשר נבדק ל -534 יח"דהעירייה החליטה להוריד - 100 יח"ד) נקבע כי

תוספת יחידות הדיור לא תגרום לכשל במעגלים כיון שכיום קיימים עודפי קיבולת הנעים בין

200-400 כלי רכב בשעות שיא והעיכובים שנגרמים אינם כתוצאה מנפחי תנועה גבוהים אלא

יכולים להיגרם כתוצאה מעצירת רכבים בדרך להורדת נוסעים, ריבוי כניסות ויציאות לאורך הדרך

ו/או חציית הולכי רגל תלמידים.

כמו כן נקבע כי רמת השירות של הדרך לשכונת המגורים החדשה תתפקד ברמת שירות טובה

שבין C-B.

למרות הקביעות החד משמעיות הנ"ל, על מנת לצור רמת שירות גבוהה אף יותר ביצעה ומבצעת

העירייה מספר עבודות להרחבת כל מעגלי התנועה לאורך ציר דרך קדם (הושלמו כיכר המשטרה,

המכללה, הגיא ולקראת ביצוע כיכר הר מכוור וכיכר נופ"ס) ופתרונות תחבורתיים נוספים לחצייה

מבוקרת של תלמידים בשעות הפעילות.

4

היתרי הבנייה ככלל, נחתמים ע"י מהנדס הועדה המקומית ויו"ר הועדה המקומית - ראש העיר

מכוחה של תוכנית בניין עיר מפורטת (תב"ע). בשכונת הר הלבונה ניתנו מספר היתרי בנייה עבור כל

מגרש ומגרש בתחום התכנית, בזמנים שונים (ניתן לצפות באתר העירייה).

לבסוף יצוין כי עיריית מעלה אדומים שוקדת בימים אלו על הכנת תוכנית אב לתחבורה עירונית

בראייה ארוכת טווח אשר נערכת באמצעות משרדה של ד"ר אליה בן שבת.

מענה לשאילתה:

(1) מה מצב העירייה מבחינת איתנות פיננסית?

תשובה:

העירייה אינה נכללת ברשימת העיריות האיתנות של משרד הפנים (בגין היותה זכאית

למענק איזון). יחד עם זאת, העירייה עומדת בכל תנאי הסף להכרה כעירייה איתנה מבחינת

המינהל התקין.

(2) מה מצב הגירעון?

תשובה:

נכון לתאריך 31/12/2023, בהתאם לדו"ח השנתי היקף הגירעון בשנת 2023 עומד על כ-16

מש"ח אשר מהווים 4% מהיקף ההכנסות השנתי של העירייה וכתוצאה מכך הגירעון

המצטבר נכון לתאריך 13.12.2023 עומד על 39.0 מלש"ח

(3) מה מצב ההלוואות?

תשובה:

נכון ל - 31.12.23 עמדו היקף המלוות על כ - 104.9 מלש"ח, 28% מהתקציב השנתי. נכון

להיום, עומס המלוות עומד על כ- 96 מלש"ח

(4) התחייבויות כאלה ואחרות?

תשובה:

נכון ל -31.12.23 עמדו היקף ההתחייבויות השוטפות על כ - 73 מלש"ח20% מהתקציב

השנתי.

3. גיוס הלוואה מבנקים לסגירת גרעון מצטבר

להסמיך את ראש העיר וגזבר העירייה לגייס מבנקים הלוואה למימון גרעון מצטבר בסך של עד

16 מלש"ח, לחתום על הסכמי ההלוואה, לשעבד הכנסות ע"פ הוראות משרד הפנים עד לסכום

ההלוואה.

הצבעה :

בעד – 9 – גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; דודו מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה

סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.

נגד – 4 - שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה

החלטה:

אושר

5

4. אישור ערבות להלוואה של החברה הכלכלית מעלה אדומים בע"מ בסכום של עד 11 מלש"ח

לטובת הקמת מבנה מנהלת (רצ"ב החלטת דירקטוריון החכ"ל).

בעד – 9 – גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; דודו מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון; משה

סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי.

נגד – 4 - שלומי ירוחם; יפעת נדב; רועי חוג'ה; דוד אבבה

החלטה:

אושר

5. שינויים מבוקשים במפרט הרשותי שתכליתם לאפשר הצבת עגלות קפה בשטחים ציבוריים

בכפוף לאישור ראש הרשות:

תחת פרק 9 בע"מ15 "רוכלות יש להוסיף סעיף חדש כדלהלן: סעיף 9.4 – "הגבלה זו לא

תחול על עסקי רוכלות מזון בתחום גנים ושטחים ציבוריים".

יש להוסיף במפרט בעמוד 43 פריט 6.9 "רוכלותמזון", בעמודה של דרישות האגף/ מחלקה,

להוסיף לאחר המילים "רוכלות מזון תותר רק באזור התעשייה" את המילים "ובתחום גנים

ושטחים ציבוריים בכפוף לאישור ראש העיר".

בעד – 12 - גיא יפרח; רחל הר זהב; יחיאל וקנין; דודו מתתיהו; נטלי וינר; יעקב אהרון

משה סלמי; אברהם נגר; שירן מירזאי; שלומי ירוחם; יפעת נדב; דוד אבבה.

נגד – 1 - רועי חוג'ה

החלטה:

אושר

6. אישור הקצאה למעון יום שיקומי

הקצאת מבנה לעמותת "סולם" 580165249 ע"ר רחוב השקמה 6 מגרש 134 מעלה אדומים

ועדת ההקצאות בישיבתה מיום 11.08.2024 אישרה את תקינות הליך הקצאת המבנה שבנדון

בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין, בוצעו הפרסומים כדלהלן:

1. פרסום ראשון לבקשה להקצאה בוצע ביום 11.04.2024 .

2. פרסום שני בוצע ביום 24.06.2023 - לא הוגשו התנגדויות

על פי נוהל ההקצאות עמותת "סולם" עומדת בדרישות התבחינים, הוגשו כל המסמכים

הנדרשים מאת העמותה וניתנה חוות דעת הגופים המקצועיים הרלבנטיים.

הועדה ממליצה בפני מועצת העיר על אישור ההקצאה המבוקשת, בהעדר התנגדויות

ולאור המפורט בפרוטוקול.

בהתאם לנוהל הקצאת מקרקעין ולסעיף 115 לתקנון המועצות המקומיות מובאת

הבקשה להקצאה לאישור המועצה.

מצ"ב פרוטוקול ועדת הקצאות.

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

7. אישור תב"רים:

6

א. תב''ר מס' 2633 – השלמת פארק גיתית(חדש)

תקבולים- 1,062,553 ₪- משרד השיכון

תשלומים- 1,062,553 ₪- עקבלניות

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

ב. תב''ר מס' 2634 – נגישות אקוסטית במוס''ח(חדש)

תקבולים- 300,000 ₪- משרד החינוך

תשלומים- 300,000 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

ג. תב''ר מס' 2635 –חיזוק מבנים לרעידת אדמה(חדש)

תקבולים- 63,180 ₪- משרד החינוך

תשלומים- 63,180 ₪- ע. קבלניות

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

ד. תב''ר מס' 2636 –שיפוץ חדר מורים מ''מ צמח השדה(חדש)

תקבולים- 100,000 ₪- משרד החינוך

תשלומים- 100,000 ₪- עקבלניות

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

ה. תב''ר מס' 2355 - איטום גגות אולמות ספורט (הקטנה)

תקבולים- 25,000 ₪- מלוות

תשלומים- 25,000 ₪- ע. קבלניות

לאחר ההקטנה התב"ר יגיע לסך של 165,000 .₪

הצבעה

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

ו. תב''ר מס' 2356 - בטיחות אולם ספורט (הגדלה)

תקבולים- 25,000 ₪- מלוות

תשלומים- 25,000 ₪- ע. קבלניות

לאחר ההגדלה התב"ר יגיע לסך של 455,000 .₪

הצבעה

7

בעד – 41

החלטה

אושר פה אחד

8. הצבעה לתוספת לסדר היום :

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

אישור הרכב המועצה הדתית:

גב' מלי אמסלם - ל"ב

מר יעקב בנימין – ל"ב

מר יצחק אבידני – נציג הרבנים

גב' ליאת מושל – הציונות הדתית

מר מימון בן ישי – עוצמה יהודית

מר חנניה אזולאי – ש"ס

מר איתיאל דוד אלמליח – נציג האופוזיציה

הצבעה:

בעד – 31

החלטה

אושר פה אחד

• הערה: מר מוטי פרץ הצטרף לישיבה.

רשמה: מורן פרטוק

_________________ _________________

מר שמוליק חנוך מר גיא יפרח

מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר

העתקים: מנהלי אגפים

מעקב ביצוע

פרוטוקול מוקלט