פרוטוקול מליאה מס' 9

פרוטוקול

מישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 09-25

- עיריית מעלה אדומים –

יום שלישי, י"ד בטבת תשפ"ה, 14 בינואר 2025

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

2

נוכחים מר גיא יפרח – ראש העיר

גב' רחל הר זהב – סגנית ומ"מ ראש העיר

מר יחיאל וקנין – סגן ראש העיר

מר מוטי פרץ – סגן ראש העיר

מר דודו מתתיהו – חבר מועצה

מר יעקב אהרון – חבר מועצה

מר משה סלמי – חבר מועצה

מר אברהם נגר – חבר מועצה

מר שלומי ירוחם – חבר מועצה

גב' יפעת נדב – חברת מועצה

מר רועי חוג'ה – חבר מועצה

מר דוד אבבה – חבר מועצה

חסרים: גב' ברנדה הורוביץ – משנה לראש העיר

גב' נטלי וינר – חברת מועצה

גב' שירן מירזאי – חברת מועצה

משתתפים: מר שמוליק חנוך – מנכ"ל העירייה

עו"ד גילי רוגל – יועמ"ש לעירייה

מר חיים שמעוני – מבקר העירייה

מר גיאה ננדזה – גזבר העירייה

מר בן חדד – דובר העירייה

מר נתנאל הגר – עוזר אישי לראש העיר

גב' שלומית ביטון – מנהלת אגף פניות הציבור

גב' ספיר מינה – מנהלת לשכת ראש העיר

עו"ד לי אליאסיאן – מנהלת לשכת ס. ומ"מ ראש העיר

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

3

על סדר היום

1. אישור הסכם להסתדר התייעלות לעיריית מעלה אדומים 2025 .

ישיבת המועצה

גיא יפרח:

אני פותח ישיבה שלא מן המניין. אני רוצה להסביר לפורום. עשינו את זה גם בפעם הקודמת

כשישבנו בחדר הישיבות בקומה 3. יש פה עניין טכני שבו משרד הפנים ביקש שאת האישור שאנחנו

אישרנו באוקטובר 2024 אנחנו נאשר כל שנה בנפרד ולכן התכנסנו בשנה שעברה לאשר את תוכנית

ההתייעלות ל -2024 ואנחנו מתכנסים עכשיו כדי לאשר את תוכנית ההתייעלות ל - 2025. זה מה

שאישרנו כמקשה אחת. היועץ המשפטי של משרד הפנים, למרות שעשה פרה -רולינג עם משרד

הפנים, ביקש שנאשר כל שנה בנפרד, אז אישרנו את 2024 בנפרד, אתם זוכרים שביקשנו ישיבה

שלא מן המניין לפני חודשיים בערך ועכשיו אנחנו מתכנסים שוב לישיבה שלא מן המניין כדי לאשר

את 2025, כי הוא ביקש לפצל את זה לשתי קלנדריות. הכול אותו דבר, אותם סכומים, אין חיבור

מצרפי, אין תוספת, אין כלום. מה שאושר אחד לאחד, פשוט חילקנו את זה לשנה קלנדרית 2024

ושנה קלנדרית 2025 .

רועי חוג'ה:

אני רוצה להעיר לפני שאתה מעלה. אמרתי לאברהם וליחיאל לפני שהתכנסה הישיבה שזה כאילו

מלמעלה, ככה אני רואה את הדבר הזה. המילה לא נאמרה, הכול אותו דבר, הכול אותו דבר, אבל

אנחנו מדברים פה על ארנונה שהיא העלאה חריגה וכאילו מלמעלה אומרים לנו רגע רגע אולי

תחשבו מסל ול מחדש. הנה אני פונה שוב לכל חברי מועצת העיר, יש הזדמנות לחשוב מחדש, היו

פה כמה חברי מועצה שראיתי פוסטים שלהם שהם מאשימים את סמוטריץ' ביוקר המחיה וכמה

זה קשה וכאלה, אז הנה אני אומר לכם, כל אחד שמצביע בעד הדבר הזה הוא בעצם גורם ליוקר

המחיה של כולנו שוב.

מפתיע אותי שגיא אומר שזה אחד לאחד, זה לא אחד לאחד, בנספח ב'1 פתאום אני רואה, באבני

הדרך, שלא היה בקודם, סעיף של הגשת בקשה להעלאה חריגה בשנת 2026, זאת אומרת זה לא

היה בפעם הקודמת ועכשיו - - -

דובר:

אבל הוא אמר לך שכל שנה הם רוצים - - -

רועי חוג'ה:

לא, מה שעכשיו מעלים זה 2025. מה קורה? באותו נספח ב1 להסכם של תוכנית ההתייעלות פתאום

מופיע פה בסעיף 3 של טבלת אבני הדרך בהסדר ההתייעלות, עוד פעם אני חוזר ומדגיש, שלא היה

בהסכם הקודם, אז כל מה שהוא אמר אחד לאחד לא נכון, לא אחד לאחד, זה לא היה: הגשת בקשה

להעלאה חריגה בשנת 2026 לכל סוגי הנכסים בשיעור של 5% מעבר למקדם האוטומטי. זאת אומרת

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

4

מה שעולה ב-2025 יש עכשיו בקשה מראש, שאתם תצביעו בעדה, שאתם מבקשים להעלות עוד

פעם. זה לא היה, זה דבר אחד.

דובר:

מדובר על 2025 .

רועי חוג'ה:

לא, תוכנית ההתייעלות של העירייה, כדי לכסות את הגירעון, הם הציגו תוכנית איך מכסים גירעון,

אז הנה אני אומר לכם מראש, שיהיה ברור שאתם תסבירו לכל תושבי מעלה אדומים, שהיום אתם

אומרים להם שגם ב-2026 אתם הולכים להכניס להם יופי יופי את היד לכיס

דובר:

זה לא נכון.

רועי חוג'ה:

לא נכון? אם אני לא יודע לקרוא אז אני אשמח שתסביר לי.

גילי רוגל:

לא, מה שעומד להצבעה היום זה אך ורק - - -

רועי חוג'ה:

אבל זה מופיע, זה בנספח, אדוני.

גילי רוגל:

תן לי לדבר.

רועי חוג'ה:

אז תמחק את זה מהנספח.

דובר:

אבל כשהצבענו עבור 2025 ו- 2024 אמרו לך שזה לא תפס, הבנו שאנחנו נצביע על 2025 אז איך נצביע

על 2026?

רועי חוג'ה:

לא, אני אסביר לך בדיוק מה קרה. היה רעיון להכניס את הכול בישיבה אחת של 2025-2024, אירוע

אחד, גמרנו אותו, בא משרד הפנים, אמר: אדוני, לא טוב, אני רוצה הצבעה על 2024 בנפרד, אני

רוצה על 2025 ב- 2025 הצבעה, כנראה זה מה שהוא רוצה, בעצם הוא פסל במרכאות את ההצבעה

הקודמת. למה אמרתי לך מלמעלה?

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

5

גילי רוגל:

לא, לא, לא.

רועי חוג'ה:

אתה יכול להגיד מה שאתה - - -

גילי רוגל:

הוא לא פסל שום הצבעה.

רועי חוג'ה:

ברמת העיקרון, אם אתה צריך עכשיו להצביע מחדש על 2025, זאת אומרת שהוא לא קיבל את

ההצבעה הקודמת שלך. אתה לא רוצה לקרוא לזה פסל? תקרא לזה איך שאתה רוצה.

גיא יפרח:

סיימת?

גילי רוגל:

אתה הצבעת על 2024, לא על 2025 .

רועי חוג'ה:

בסדר, אוקיי, הצבעתי פעמיים על אותו דבר. אם אתה תקרא את הפרוטוקולים, שזה גם 2024 וגם

2025 הקודם. עכשיו מה שקורה פה, מצביע על 2025 ופתאום נכנס גם סעיף שאתה מצביע להצעת

בקשה. הרי כדי לבקש, כל מי שלא מבין, כדי להעלות ארנונה חריגה צריך להגיש בקשה למשרד

הפנים, זאת אומרת ברגע שאתם עכשיו מצביעים בעד שמוליק, מנכ"ל העירייה, יכול להגיש בקשה

למשרד הפנים כבר להעלאה. זה שאתה תצטרך להצביע עליה עוד פעם, אירוע אחר, אין ספק, אין

בעיה, אבל מראש - - -

דובר:

הכול כבר אושר.

רועי חוג'ה:

לא, אני אגיד לך מה קורה. תוכנית ההתייעלות שחותמים עם זה אומרת מראש שאנחנו מתחייבים

שב-2026 גם נעלה, למה? כי אם אתה מעלה ל-2026 אתה בעצם מראה איך אתה מחזיר את הכסף

של הגירעון. כל עוד לא היית חותם על האופציה שאתה הולך להעלות היו אומרים לך: אדוני, אתה

לא מחזיר לנו את הכסף, אתה לא עומד במספרים. אז מה עושים? אומרים לו: תקשיב, אני אעלה

גם ב-2026, אז הוא אומר לך: אם תעלה ב-2026 אני אתן לך את תוכנית ההתייעלות, ככה תוכל

לגמור את הגירעון. זה האירוע.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

6

גיא יפרח:

סיימת? אני לא רוצה לקטוע אותך.

רועי חוג'ה:

אני סיימתי.

גיא יפרח:

אז אני רוצה להסביר למה מה שאמרת הוא פשוט לא נכון, בצורה פשוטה, אין לי איך להסביר את

זה זולת זה שאני אגיד שהוא לא נכון. אני אסביר לכולם כדי שכולם יבינו פעם אחת ולתמיד למה

זה לא נכון. שני דברים מאוד מהותיים במה שאמרת לא נכונים. הראשון, תקציב עירייה לא סוגר

גירעון. אנחנו לא סוגרים שום גירעון, אנחנו רוצים לאזן את תקציב 2024 ואת 2025. הגירעון שהיה

הוא גירעון שיושב על גירעון מצטבר.

רועי חוג'ה:

אם לא התנסחתי כל כך מדויק - - -

גיא יפרח:

רגע, לא, אז תנסח - - -

רועי חוג'ה:

אין בעיה, זה תקציב מאוזן. מישהו פה לא הבין מה שאמרתי? די, מאוזן במקום גירעון.

גיא יפרח:

אני מסביר. זה לא לסגירת גירעון ישן, זה כדי לאזן את התקציב. זה שני דברים מהותיים שונים

בתפיסת ניהול תקציב. זה דבר ראשון לא נכון. הדבר השני שלא נכון, זה מאוד פשוט, חבר'ה, בן

אדם ששילם 1,000 שקל ב- 2024 ישלם 1,000 שקל ב- 2025 וישלם 1,000 שקל ב- 2026 .

רועי חוג'ה:

למה? למה? למה? תסביר לי למה. הרי אתה יודע שיש עיריות שלא מעלות חריגה, נכון?

גיא יפרח:

רועי, אתה לא רוצה שאני אדבר?

רועי חוג'ה:

אתה אומר לי שאתה לא מעלה מעבר, אבל חשבנו שזה נגמר ב-2025, חוזרים לזה- - - אתה דופק

את האזרח עוד פעם.

גיא יפרח:

רועי, אל תקטע אותי. טוב, בסדר, אתה רוצה לקטוע אותי אז אני לא - - -

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

7

רועי חוג'ה:

אבל אתה מעוות את המציאות.

גיא יפרח:

אני לא מעוות, אני אומר את האמת.

רועי חוג'ה:

די, איזה אמת אתה אומר? איזה אתה אומר את האמת? אתה אומר שאתה תעלה את הארנונה שלא

הייתה אמורה לעלות גם ב-2026. זה ששילמנו 1,000 שקל עכשיו ונשלם עוד 1,000 שקל- - -

גיא יפרח:

רועי, אתה רוצה לשמוע - - -

רועי חוג'ה:

זו הבעיה.

גיא יפרח:

אני מסביר שוב ופעם אחרונה אני מנסה להסביר.

(מדברים ביחד).

רועי חוג'ה:

אין, אומרים אם אתה לא מאשר את זה משרד הפנים לא - - -

דובר:

- - -

רועי חוג'ה:

אין, ואז מה תגיד למשרד הפנים? מה פתאום? אתה אישרת לו בקשה.

גיא יפרח:

חבר'ה, אני מקפיד לא לקטוע אנשים.

שלומי ירוחם:

מה זה המשפט הזה: בקשה להעלאה חריגה בסך - - - מה זה אומר?

גיא יפרח:

שלומי, שלומי.

ישיבת מועצת עיריית מעלה אדומים שלא מן המניין מס' 09-25 מיום 14/01/25

8

רועי חוג'ה:

למה אתה - - -

גיא יפרח:

אני מעלה את הסעיף הזה להצבעה. מי בעד? תוכנית התייעלות להצבעה. מי בעד? מי נגד? עבר ברוב

קולות.

הצבעה:

בעד – 8 - גיא יפרח, רחל הר זהב, יחיאל וקנין, מוטי פרץ, דודו מתתיהו, יעקב

אהרון, משה סלמי, אברהם נגר.

נגד – 4 - שלומי ירוחם, יפעת נדב, רועי חוג'ה, דוד אבבה

החלטה:

אושר

גיא יפרח:

אני סוגר את הישיבה.

______________________ _______________________

מר שמוליק חנוך מר גיא יפרח

מנכ"ל ומזכיר העירייה ראש העיר