פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 9/2015 מיום 30/8/2015

ט"ז באלול תשע"ה

31 באוגוסט 2015

לשכת מנכ"ל166773

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 9/2015 מיום 30/8/2015

משתתפים

• שלמה בוחבוט, ראש העיר

• יורי קוצ'ר, מ"מ וסגן ראש העיר

• עו"ד איימן שנאתי, סגן ראש העיר

• ליאור לסרי, סגן ראש העיר בתואר

• טובה מעוז, חברת מועצה

• שמעון בן נעים, חבר מועצה

• שלמה סויסה, חברמועצה

• נינה קרפוב, חברת מועצה

• אבו חסאן חליל, חבר מועצה

• טנוס נחלה, חבר מועצה

• מקסים בריינין, חבר מועצה

חסרים:

• עו"ד יוסף ברדא, חבר מועצה

• ארקדי פומרנץ, חבר מועצה

משתתפים נוספים:

• סילס לבילייה, מנכ"ל העירייה

• עו"ד אורית טואף, יועמ"ש העירייה

• פואד אנדראוס, ראשמינהל כספים

• ראשי מינהלים

• כוכי חזן, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים

• מנהלי מחלקות ומדורים במינהל חינוך

על סדר היום:

1. מתן יפויי כוח לעמותה למען הקשיש להפעלת מועדון מועשר במרכז יום

לקשיש במעלות.

2. דיווח הערכות לקראת פתיחת שנה"ל תשע"ו

3. אישור פתיחת חשבונות בנק ע"שבית ספר שדה צופים.

4. אישור הסכם עם משרד השיכון– יעוד תקציב המשרד במסגרת ישן מול

חדש.

5. אישור תב"רים

6. אישור דו"ח כספי רבעון שני 1-6/2015.

סדר הדיון

ראש העיר:

ערב טוב חברים, אני מבקש לפתוח את ישיבת המועצה.

סעיף מספר 1 :

מתן יפויי כוח לעמותה למען הקשיש להפעלת מועדון מועשר במרכז יום למען

הקשיש במעלות – התקשרות עם העמותה למען הקשיש ללא מכרז

כוכי חזן:

בהמשך להפעלת מועדון מועשר בתרשיחא אנו מבקשים להפעיל מועדון כזה

גם במעלות, במטרה להעניק לקשישים במעלות פעילות וביטחון תזונתי הכולל

ארוחת בוקר וארוחת צהריים. על כן הוגשה בקשה למשרד הרווחה אשר דורש

כי יתקבל אישור מליאת מועצת העיר להפעלת המועדון המועשר במעלות

באמצעות הספק הנבחר, וכי התקציב עבור הפעלת המועדון יועבר ישירות

לספק כאמור.

כידוע העמותה למען הקשיש מוכרת כעמותה אשר נותנת שירותים לקשיש

בעיר.

העמותה למען הקשיש מפעילה מועדון מועשר בתרשיחא לשביעות רצוננו. אין

גורם אחר שמסוגל להפעיל את המועדון במעלות ולכן לא היה טעם לצאת

למכרז.

על כן מתבקש אישורכם להפעלת המועדון באמצעות העמותה למען הקשיש

המפעילה את המועדון, ולהעברת תקציב משרד העבודה והרווחה ישירות

לעמותה.

טנוס נחלה:

איך המועדון בתרשיחא עובד?

כוכי חזן:

כמו כל פרויקט חדש לפעמים מגיעים ולפעמים לא. היו מספר הערות ואנחנו משפרים

תוך כדי תנועה ועושים כל מה שנדרש על מנת לשפר ולהתאים את הפעילות

לגמלאים.

טנוס נחלה:

כמה תושבים משתתפים במועדון?

כוכי חזן:

ישנם 30 משתתפים במועדון, נעשית בדיקת מעקב נוכחות והשתתפות בפעילות

מקסים בריינין:

האם הבקרה התקציבית נעשית ע"י העירייה?

כוכי חזן:

כן, יש בקרה תקציבית של העירייה.

חליל אבו חסאן:

נראה שהשרות לקשיש במעלות תרשיחא הוא טוב מאוד.

ליאור לסרי:

כמחזיק תיק רווחה אני יכול להגיד שהשרות לקשיש במעלות תרשיחא הוא מצוין,

בפרויקט זה לא מדובר רק במתן שרות של ארוחות, אלא בקיום והשתתפות בפעילות

מאוד מגוונת.

בפגישה האחרונה עם שר הרווחה הוא הופתע מאוד מרמת השרות לקשישי העיר

ומהפעילות שהעירייה מקיימת.

בקרוב נפעיל פרויקט חדש של מחשבים לעיוורים ונכים אשר יעניק איכות חיים

לאוכלוסייה זו ובנוסף יהווה מודל של עיריית מעלות תרשיחא.

ראש העיר

אני מציע כי באחת הישיבות נציג בפני חברי המועצה את פעילות המחלקה

לשירותים חברתיים.

הצבעה: כל חברי המועצה בעד.

החלטה בסעיף מספר 1 :(החלטה מס 029)

מאשרים התקשרות עם העמותה למען הקשיש להפעלת מועדון מועשר

במעלות, מאשרים חתימה על ייפוי כוחאשר משמעותו היא כי תקציב משרד

העבודה והרווחה יועבר לעמותה למען הקשיש והעיוור במעלות תרשיחא

אשר מפעילה את המועדון.

סעיף מספר 2:

דיווח הערכות לקראת פתיחת שנה"ל תשע"ו

אורנה טל:

ערב טוב,

אני חייבת לציין כי כל פתיחת שנת לימודים היא מיוחדת ומרגשת, השנה

התמודדנו עם הרבה אתגרים, ואנו מקוים כי עמדנו בכולם. מאחלת שתהיה

פתיחת שנה"ל מוצלחת.

הישגים בשנת הלימודים תשע"ה:

• אחוז הזכאים לתעודת בגרות תשע"ד– 72.24% מהלומדים בעיר

• אחוז הניגשים לבגרות– 98.1% מהלומדים בעיר

• אחוז הנשירה– 0.5% מהלומדים בעיר

• בי"ס נתיב מאיר זכה בפרס חינוך מחוזי

• 5 גנים הוסמכו לגנים ירוקים ומתמידים ובי"ס יסודי תרשיחא הוסמך לבי"ס

ירוק

• תלמדי בתי הספר זכו בתחרויות בפרסים ארציים ומחוזיים במדעים, אומנויות

טכנולוגיה ותנ"ך.

• מבחינתנו הישגים אלו הם האתגר לשנה הבאה, להמשיך ולהעלות את הרף

הערכות לשנת לימודים מתחילה מחודש דצמבר ומסתיימת ב- 1 לספטמבר כל שנה

העירייה נערכה במספר רב של מישורים, ביניהם: שיפוץ הישיבה התיכונית, הגשת

14 קולות קוראים ע"י מינהל חינוך בנושאים: נוער, מדעים, השאלת ספרים, מערכות

התראה חימום, טכנולוגיה, כתות טו"ב, תקשוב, שיתוף ציבור וקהילה. אושר בשלב

זה אושר קול קורא להשאלת ספרים.

הגשת תוכנית לגיל הרך לעמותת ירוחם, גיוס תרומה לטובת המרכז לגיל הרך, גיוס

תרומה לנוער.

כמו כן אושרו תוכניות חדשות:

הורות במרכז ושומרי הסף, משה"ח אישר את הבקשות הבאות:

• 56 ש"ש לטובת תוכנית"עיר מנגנת", 36 ש"ש לבתי הספר ו- 20 שעות

לגני הילדים במעלות ובתרשיחא 15 ש"ש לפיתוח שפה בגני הילדים

במעלות ובתרשיחא.

• 15 ש"ש תוספת לסל השילוב אושרה ע"י מטה הסייבר תוכנית ניצני

מגשימים (סייבר) לתלמידי אורט.

היערכות לניוד מוס"ח:

• העברת בי"ס שדה צופים מחוסן למעלות במתחם הישיבה התיכונית

• העברת הישיבההתיכונית למבנה החדש בקרית חינוך.

בגיל הרך:

• הערכות ליישום הרפורמה בגני טרום חובה: שילוב סייעת שניה ב- 13 גני

ילדים.

• רישום ושיבוץ ילדי גנים וכוח אדם ל- 1094 ילדים

• פתיחת גן חדש בשכונה הדרומית בתרשיחא

• בניית מודל יול"א חדש שמוצע להורים כחלופה נוספת לקיים

חינוך מיוחד:

• פתיחת 2 גנים שפתיים במעלות ובתרשיחא

• פתיחת 5 כיתות חינוך מיוחד חדשות בנתיב מאיר, ארזים, באורט במעלות

ובתרשיחא.

• קיום וועדות שילוב וועדות שיבוץ למתן מענה לצרכים מיוחדים

סייעות רפואיות:

• טיפול בהורים ובילדים הזכאים לסייעת רפואית מול משרד החינוך– השנה

יועסקו 7 סייעות

הזנה:

• הערכות להזנה במוסדות החינוך במעלות ובתרשיחא

• השנה יגיעו נציגים ממילגם להצגת הנושא בתרשיחא

שיבוץ תלמידי החינוך הרגיל בבתי הספר:

• קיום ועדות התמדה ושיבוץ תלמידים במוסדות חינוך בעיר ומחוצה לה

• טיפול בתלמידים מחוץ לעיר, קליטתתלמידים חדשים בעיר ושיבוצם.

הסעות:

תכנון הסעות בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד, הערכות לשילוב ליווי סייעות בהסעות.

השנה בשל צמצום ושינוי בקריטריונים של משרד החינוך אנו נערכים בהתאם, וכחלק

מההערכות הוחלט על העלאת התשלום בהסעה להורים מ- 70 ₪ ל- 80 ₪ לחודש

(עלות ריאלית 230 ₪ לחודש) הסעות ילדי החינוך הרגיל. כ- 500 תלמידים זכאים

ובתשלום וכ- 160 תלמידים בחינוך המיוחד

העירייה משקיעה גם בהיערכות חינוכית פדגוגית לשילוב תכניות תוספתיות הבאות

לידי ביטוי בתחומים לימודיים, חברתיים ורגשיים.

בתחום הבנייה הפיתוח וההצטיידות בוצעו:

• בדק בית במוסדות החינוך כולל רכישת מבנים יבילים לבתי ספר תלמוד

תורה, יהלום ושדה צופים.

• הצטיידות בתי ספר וגנים

• שדרוג חצר בבית ספר נתיב מאיר

• ביצוע מבדקי בטיחות לכל מערכת החינוך

• הכשרת מבנה קרית חינוך והתאמתו לישיבה התיכונית ורכישת זכויות

הקרקע.

• בניית אולם ספורט באולפנא צבייה.

• בניית גן ילדים בתרשיחא

• בניית מעון יום בתרשיחא

במהלך כל השנה העירייה ומינהל החינוך נותנים מענה למנהלי מוסדות החינוך

ואנשי הצוות בתחומים המקצועיים והתשתיתיים. וכמובן מענה אישי מקצועי

ומהיר להורים בכל נושא. קיום ימי הערכות לפתיחת שנה"ל לגננות ולסייעות

בגני הילדים, לפורום מנהלי בתי הספר, לסייעות ומלוות בחינוך המיוחד וקיום

השתלמויות בנושא בטיחות.

נערכנו לחלוקת ספרים לתלמידי כיתה א' בברכת ראש העיר בכל בתי הספר.

הוכנה איגרת ראש העיר וברכות לפתיחת שנת הלימודים.

נערך תכנון ובניית תוכניות עבודה מקצועיות לשנה"ל. נערך תכנון תקציבי תואם

יעדים פדגוגיים.

קווים מנחים להנהגת החינוך בעיר:

1. החינוך במעלה הרצף– צוות חשיבה של כל השותפים לתכנון "המעשה

החינוכי" בעיר.

2. המשך גיבוש יעדי החומש ועדכון החזון החינוכי ברוח "עיר חינוך מקדמת

אקטיביזם".

3. העמקת הטיפול בפרט: השקעה ברצף החינוכי בחינוך מהגיל הרך ועד

התיכון, כחלק מתפיסת היפוך הפירמידה.

4. הטמעת ערך המצוינות במעשה החינוכי

5. מתן הזדמנות וביסוס ערכי ולימודי שווה לכל תלמיד/ה להצלחה והתאמת

מענים לימודיים.

6. ביסוס איכות הדיאלוג בין כל השותפים בחינוך: הורה, ילד מערכת החינוך,

ליצירת אקלים וסביבה התפתחותית מיטבית.

7. חיזוק שותפות ההורים ומערכת החינוך

8. מתן מענה מיטבי, מקצועי וזמין לתלמידים, הורים ואנשי צוות, באדיבות

וביעילות.

9. למידה בסביבה טכנולוגית מתקדמת המותאמת למאה ה-21.

10. העצמת המנהיגות הניהולית חינוכית והשפעתה על החינוך בעיר.

11. העמקת הקשר בין החינוך הפורמלי לבלתי פורמלי ופיתוח מענים

חדשים.

12. חינוך לחיים בסביבה פלורליסטית, בדגש על חיים משותפים

13. העמקת החינוך לקיימות

14. חיזוק ערך ההתנדבות בקהילה

15. פיתוח חוסן מערכת החינוך במצבי חרום

16. המשך גיוס משאבים למערכת החינוך

לסיכום, אני מבקשת להודות לכל השותפים למערך ההכנה המורכב לפתיחת

שנה"ל המהווה אתגר גדול ומשמעותי לעיר:

בראש וראשונה לראש העיר אשר נותן לנו רוח גבית כל השנה, מציב יעדים

וסטנדרטים גבוהים מאוד וחותר באופן מתמיד למצוינות.

תודה מיוחדת לסילס, מנכ"ל העירייה אשר תומך ומסייע לנו בכל תחום.

תודה לראשי המינהלים והמנהלים אשר עשו הכל, וכיוונו עצמם לכל המשימות

הקשורות לפתיחת שנת הלימודים. כולם ללא יוצא מן הכלל התגייסו ונתנו מענה.

תודה למיכאל דהן יועץ ראש העיר לחינוך.

והכי חשוב לי לומר תודה, ולשבח את צוות המדהים שלי במינהל החינוך אשר עושה

עבודה נהדרת.

תודה למנהלי מוסדות החינוך, לגננות, לסייעות, ולצוותי החינוך בכל התוכניות בעיר.

שתהייה לנו שנת לימודים מוצלחת ומהנה.

מנכ"ל העירייה:

כולי תודה והערכה לאורנה טל ולכל צוות מינהל החינוך.

רק שתדעו, הערכות לפתיחת שנת לימודים בעיר זו אחת המשימות הקשות בפעילות

העירייה.

אני רוצה לציין לטובה את כל הצוות במינהל חינוך ובשאר מחלקות העירייה אשר

עושה עבודה משמעותית.

מקסים בריינין:

אני הערתי בעבר ומעיר שוב השנה, אני מבקש כי יוצגו בפנינו תוצאות וממוצע ציוני

מבחני הבגרות. כמו כן לא הוצגו בפנינו היעדים לשנה הקרובה.

ראש העיר:

בישיבה זו אנו מציגים את ההערכות לשנת הלימודים ולא את תוכנית העבודה.

חליל אבו חסאן:

אני מקווה כי פעלו השנה לתיקון הנזילות בבתי הספר ולפתרון בעיית הקרינה

מארונות החשמל.

אורנה טל:

נושא הקרינה טופל כבר לפני מס' שנים בהשקעה כספית גדולה.

חליל אבו חסאן:

בנוסף ישנו עמוד חשמל עקום מאוד ישן מבקש לבדוק ואם יש צורך להחליפו.

טנוס נחלה:

כל שנה מבצעים בדק בית האם נעשה פעולה בנוגע לממצאי הקרינה מארונות

החשמל וכמה תלמידים יש בכל כיתה?

מאיר וקנין:

בוצע סקר חיצוני וכל הליקויים טופלו ותוקנו עוד בשנה שעברה.

אורנה טל:

מעלות תרשיחא מבחינת מספר התלמידים בכיתה דוקא נמצאת במצב טוב. ישנם

מקרים חריגים בהם פנינו למשרד החינוך, והמשרד נענה לבקשות העירייה לפיצול

כיתות.

טנוס נחלה:

שמענו הסבר טוב על הערכות העירייה לפתיחת שנת הלימודים, אני מאחל שנה

טובה לכל התלמידים ובהצלחה.

מנכ"ל העירייה

בנוגע לאיטום הגגות במוסדות החינוך, פעלנו בהתאם לחוו"ד יועץ בנושא

שהמליץ לבצע טיפול נקודתי בגג. בהמשך במידה ותתעוררנה בעיות נפעל

לפתרון שיפתור את הבעיה.

ראש העיר:

מבקש לבדוק את נושא הקרינה מארונות החשמל.

יוסי לוין:

בוצע סקר ע"י העירייה בכל מוסדות החינוך במהלכו נתגלו ליקויים ב-2 ארונות

חשמל. קיבלנו הנחיות לתיקון וביצענו אותם. לאחר התיקון בוצעו מדידות והכל נמצא

תקין.

מנכ"ל העירייה:

חברים, כל בתי הספר בעיר עומדים בתנאים ובתקן בנושא הקרינה.

לידיעתכם, לכל מוסדות החינוך בעיר יש אישור בטיחות שהתבצע ע"י גורם חיצוני

מוסמך לפתיחת שנת הלימודים.

אורנה טל:

זה לא ברור מאליו, ישנם מוסדות חינוך בארץ שנפתחים ללא אישורי בטיחות.

ראש העיר:

אני מבקש להודות לסילס - מנכ"ל העירייה,

לאורנה טל – ראש מינהל חינוך ולכל צוות העובדים במינהל חינוך,

למיכאל דהן – יועץ ראש העיר,

למנהלת מחלקת הרווחה וכל צוות העובדים במחלקה,

לראש מינהל שפ"ע ולעובדים במינהל ולג'רי בן חמו וצוות העבודים,

לראש מינהל הנדסה ולמיכאל טורצקי שהיה אחראי על בדק הבית בכל מוסדות

החינוך.

בשם הנהלת מועצת העיר מודה לכל מי שעסק בהערכות על העבודה הנהדרת

שעושים וב"ה ב-1/9 נפתח את שנת הלימודים כמו שצריך

סעיף מספר 3 :

אישור פתיחת חשבונות בנק ע"ש בית ספר שדה צופים

פואד אנדראוס:

בהמשך לדיווח הערכות לפתיחת שנת הלימודים בנושא בית ספר שדה צופים

אני מבקש לאשר פתיחת 2 חשבונות ע"ש בית ספר שדה צופים האחד

להוצאות שוטפות והשני עבור כספי הורים בהתאם לנוהל משרד החינוך

בנושא.

הצבעה:

כל חברי מועצה מאשרים

החלטה בסעיף מספר 3 :(החלטה מס 030)

מאשרים פתיחת 2 חשבונות בנק ע"ש בית ספר שדה צופים האחד להוצאות

שוטפות והשני עבור כספי הורים בהתאם לנוהל משרד החינוך בנושא.

סעיף מספר 4 :

אישור הסכם עם משרד השיכון– יעוד תקציב המשרד במסגרת ישן מול

חדש

פואד אנדראוס

לאחר שיווק 194 יחידות דיור בשכונת האורנים, משרד השיכון הודיע כי העירייה

אמורה לקבל תקציב לפיתוח תשתיות בשכונות הוותיקות בהיקף של 1.12 אלש"ח

מנגד אנו אמורים להקצות 50% מחלף היטל ההשבחה שאנו מקבלים בגין השיווק

הזה ממינהל מקרקעי ישראל והוא מוערך בסכום של כ- 450-500 אלש"ח

לשם כך נדרשת החלטת מועצת העיר. אבקש אישור חברי המועצה להסכם.

מקסים בריינין:

לא כל כך ברור לי במה מדובר.

טובה מעוז:

זה בהתאם להנחיות משרד השיכון.

הצבעה:

כל חברי המועצה מאשרים

החלטה בסעיף מספר 4 :(החלטה מס 031)

מאשרים פה אחד חתימה על הסכם עם משרד הבינוי והשיכון ובנוסח הסטנדרטי

שהתקבל ממשרד השיכון.

סעיף מספר 5 :

אישור תב"רים

פואד אנדראוס:

מבקש לאשר התב"רים הבאים:

1. תב"ר1636 – שיפוץ בית העלמין הנוצרי סה"כ796,021 ₪ - הגדלה

בסך 185,782 ₪, גורם מממן: אגף העדות במשרד הפנים

2. תב"ר1751 – שיפוץ בית לוויות קתולי סה"כ154,479 ₪ - הגדלה בסך

72,232 ₪ . גורם מממן: אגף העדות במשרד הפנים

3. תב"ר1882 - שיפוץ בית העלמין הדרומי המוסלמי בסך 46,183 ₪ -

גורם מממן: אגף העדות במשרד הפנים

4. תב"ר1883 – שיפוץ קבר השיח' בסך 106,000 ₪ - גורם מממן: אגף

העדות במשרד הפנים.

5. תב"ר1718 – הגדלה בסך 263,300 ₪ - גורם ממן משרד השיכון

סה"כ התב"ר כולל הגדלה 1,634.150 ₪.

6. תב"ר1885 – מבנים טרומיים לבית ספר שדה צופים, הסכום בהתאם

להרשאה שתתקבל ממשרד החינוך.

7. תב"ר1886 – מבנים טרומיים לביה"ס תלמוד תורה, הסכום בהתאם

להרשאה שתתקבל ממשרד החינוך.

הצבעה:

כל חברי המועצה מאשרים

החלטה בסעיף מספר 5 :(החלטה מס 032)

מאשרים פה אחד התב"רים כפי שהוצגו ע"י הגזבר

סעיף מספר 6 :

אישורדו"ח כספי רבעון שני 1-6/2015.

מקסים בריינין

אני מבקש להעיר הערה לפני שמתחילים כי החומר הגיע אליי באיחור והישיבה

מתקיימת לא ביום הקבוע בשבוע, ועל כן לא הספקתי לעבור על החומר וזה לא

תקין.

מנכ"ל העירייה

החומר הועבר לעיונכם בהתאם לחוק.

מזכירת המנכ"ל:

ההזמנה חולקה לחברי המועצה ע"י פקח עוד מיום רביעי, חלק מהחברים לא היו

בבית ולכן קיבלו את ההזמנה ביום חמישי.

חליל אבו חסאן:

הישיבה הוקדמה ליום ראשון בשל הסמיכות ליום פתיחת שנת הלימודים.

טנוס נחלה:

אני רואה שיש שיפור במצב הגבייה שעלה ב- 4%, וזה טוב, אך מצדשני זה

יוצר לחץ על התושבים.

ליאור לסרי:

ארגון שלא יגבה כסף לא יוכל לתפקד תקציבית.

מקסים בריינין:

מאז בוצעו המדידות והתושבים חויבו בהתאם האם רואים השפעה כלשהיא?

פואד אנדראוס:

אחוזי הגבייה עלו בעיקר כי התושבים ממושמעים ומשלמים בזמן. וגם בגלל

שאנחנו יודעים לעבוד ולדחוף את הגבייה ושניהם יחד מביאים לשיפור ולתוצאות

הטובות.

מנכ"ל העירייה:

את תוצאות הסקר וההשפעות נציג בישיבה נפרדת.

ראש העיר:

חברים מי בעד אישור הדו"ח?

הצבעה:

הצביעו בעד: ראש העיר, יורי, איימן, ליאור, שמעון, שלמה, חליל, טנוס, טובה

ונינה

נמנע: החבר בריינין מקסים

החלטה בסעיף מספר 6 :(החלטה מס 033)

מאשרים עפ"י רוב ובהתאם להערות החברים דו"ח כספי רבעון שני 1-6/2015.

ראש העיר

ציפינו לשמוע מילה טובה מחברי המועצה על בניית המעון בתרשיחא.

מקסים בריינין:

ישנה בעיה של חניות בשכונת רבין, בקטע שליד בית הספר צבעו אדום לבן וזה

מקשה על התושבים.

מאיר וקנין:

ידוע לנו, אנו פועלים להציב תמרור בציון שעות החנייה המותרות.

חליל אבו חסאן:

גם בתרשיחא יש את אותה בעיה, סללו כביש חדש אך צבעו באדום לבן.

ראש העיר:

תודה רבה, ושיהיה לנו בהצלחה .

רושמת הפרוטוקול: כלפון יהודית,

מזכירת מנכ"ל העירייה

שלמה בוחבוט, ראש העיר, סילס לבילייה, מנכ"ל העירייה