פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 12/2015 מיום 30/11/2015

י"ט בכסלו תשע"ו

01 בדצמבר 2015

לשכת מנכ"ל169588

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 12/2015 מיום 30/11/2015

משתתפים

• שלמה בוחבוט, ראש העיר

• יורי קוצ'ר, מ"מ וסגן ראש העיר

• עו"ד איימן שנאתי, סגן ראש העיר

• ליאור לסרי, סגן ראש העיר בתואר

• שלמה סויסה, חבר מועצה

• נינה קרפוב, חברת מועצה

• טובה מעוז, חברתמועצה

• אבו חסאן חליל, חבר מועצה

• מקסים בריינין, חבר מועצה

חסרים:

• שמעון בן נעים, חבר מועצה

• עו"ד יוסף ברדא, חבר מועצה

• ארקדי פומרנץ, חבר מועצה

• טנוס נחלה, חבר מועצה

משתתפים נוספים:

• סילס לביליה, מנכ"ל העירייה

• עו"ד אורית טואף, יועמ"ש העירייה

• פואד אנדראוס, ראש מינהל כספים

• אלכס קורנייב, מבקר העירייה

• כוכי חזן, מנהלת מחלקת רווחה

• ראשי מינהלים, מנהלי מחלקות

• בעלי תפקידים במחלקת רווחה

על סדר היום:

1. הענקת תעודת הוקרה למר סמיון זרצקי לרגל סיום תפקידו כיו"ר ועד

הווטרנים במעלות.

2. הצגת פעילות מחלקת רווחה

3. מתן ייפוי כוח לעמותתמרכז כוכב להפעלת מועדון מועשר במרכז כוכב.

4. אישור תקנון החברה הכלכלית

5. העברת הטיפול במכרז להפעלת חדר אוכל בקרית חינוך מטיפול העירייה

לטיפול החברה הכלכלית.

6. אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 12/10/2015.

7. אישור פרוטוקול ועדת כספים 4/2015 מיום 9/11/2015 .

8. אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה 3/2015 מיום 9/11/2015.

9. מינוי נציגת ציבור בדירקטוריון אשכול גליל מערבי

סדר הדיון:

סעיף מספר 1:

הענקת תעודת הוקרה למר סמיון זרצקי לרגל סיום תפקידו כיו"ר ועד

הווטרנים.

סמיון זרצקי:

1. ועד הווטרנים הארצי החליט להעניק לראש העיר מדליה ותעודת

הוקרה. מדליה זו מוענקת למר שלמה בוחבוט, ראש עיריית מעלות

תרשיחא עבור פעולתך ותרומתך האישית להנצחת זכירון גברות

משתתפי המאבק האדיר נגד הנאציזם בשנות מלחמת העולם

השנייה.אברהם גרינזייד, יו"ר ברית ותיקי מלחמת העולם השנייה

2. תעודת הוקרה זו מוענקת למר שלמה בוחבוט ראש עיריית מעלות

תרשיחא על התרומה, הסיוע ושיתוף הפעולה ברית ותיקי מלחמת העולם

השנייה שנלחמו בנאצים. אברהם גרינזייד, יו"ר ברית ותיקי מלחמת

העולם השנייה.

ראש העיר:

מעניק תעודת הוקרה מטעם עיריית מעלות תרשיחא:

למר סמיון זרצקי יקיר העיר מעלות תרשיחא

ויו"ר ועד הווטרנים של מלחמת העולם השנייה,

בתודה על שנים רבות של תרומה לקהילה

בפעילות בלתי נלאית לשימור מוסד הווטרנים במעלות תרשיחא

בהערכה מקרב לב.

תושבי העיר

ושלמה בוחבוט

ראש עיריית מעלות תרשיחא

בהמשך נקיים אירוע פרידה מכובד.

סעיף מספר 2 :

הצגת פעילות מחלקת רווחה

ליאור לסרי:

ערב טוב, ביקשתי להציג את פעילות מחלקת הרווחה בפני חברי המועצה.

חשוב לציין כי מעבר לפעילות השוטפת המחלקה מטפלת בבעיות אלימות,

אלכוהול, כלכליות וכו'.

בנוסף, המחלקה מקיימת גם פרוייקטים מאוד מגוונים שמטרתם להוציא את

המשפחות המטופלות מהמעגל.

מעלות תרשיחא היא עיר מעורבת והתקציב בתחום הרווחה כל הזמן גודל

הודות לראש העיר אשר מקפיד שכל הנזקקים לשירותי הרווחה בעיר לא

ייפגעו, דבר אשר מצביע על מדיניותו האכפתית של ראש העיר, ועם המסר

והמטרה הזו אנו פועלים

לטובת התושבים.

הטיפול בתחום הרווחה מתחיל מהגילהרך ועד גיל זיקנה. לא מזמן חגגנו את

פתיחת המועדון לקשיש החדש במעלות, וקיים אחד נוסף בתרשיחא, השבוע

ביקרתי במועדונים וראיתי שהקשישים שמחים, מטופלים ונהנים מארוחת

צהריים ומפעילות מגוונת, ומקום להגיע אליו ולקבל תרבות.

במחלקת הרווחה קיים צוות מקצועי מאוד אמין וטוב אשר נותן את כל ליבו

בעבודה. יש מקרים וסיפורים קשים מאוד שצריך להתחבר אליהם כדי לעזור.

אני שוב מציין כי הצוות במחלקת הרווחה עושה עבודת קודש.

אני רוצה להודות באופן אישי לכל בעלי התפקידים במחלקה, לצוות המקצועי,

ולכל הצוות שהגיע היום לישיבה וכמובן גם לכוכי חזן אשר עומדת בראש

המחלקה.

כוכי חזן:

ערב טוב, אני מקדמת בברכה את חברי המועצה וחבריי לעבודה בעירייה ואת

עובדי מחלקת הרווחה.

במחלקה קיים צוות מאוד גדול כאשר כל עובד מופקד על תחום בהתאם

להתמחותו,

נמצאים איתנו היום נציגים מהמחלקה, ראשי צוותים, אחראים על תחומים,

מנהלי מסגרות, והעשייה במחלקה היא של כל הצוות ביחד.

באופן אישי לי מאוד כיף לעבוד עם צוות כזה שמרגיש מחויבות ועם הרבה

אחריות.

יש לי צוות מצוין.

מחלקת הרווחה בעירייה מספקת שירותים לתושבי העיר הזקוקים לסיוע

בתחומים מגוונים.

תפקיד המחלקה לתת שירותים מקצועיים ומיומנים בתחום האבחון, הטיפול

והתמיכה, המניעה וההגנה, השיקום במגוון דרכי התערבות פרטני משפחתי,

קבוצתי וקהילתי.

השירות הינו אוניברסאלי הסיוע ניתן עפ"י זכאות וכן מתוקף תקנות חוק הסעד.

המחלקה פועלת לשיפור מתמיד של איכות השירות הנגשתו לתושבים

והתאמתו להתפתחויות המתקדמות בתחום העבודה הסוציאלית ובמקצועות

החברתיים האחרים.

חזון המחלקה:

• המחלקה תספק שירותי עבודה סוציאלית איכותיים, מקצועיים וחדשנים

לשיפור איכות חייהם של המטופלים. עושים למען ועם על רצף מעגל

החיים.

• המחלקה תדאג למתן שירותים תוך הקפדה עלכבוד האדם זכותו לייחס

אנושי הוגן ושוויוני.

• השירות יינתן באופן מקצועי, איכותי, זמין ושואף למצוינות, תוך שמירה

על פרטיות וסודיות.

• העובדים ישלבו ידע מקצועי מיומנויות מקצועיות ושיטות התערבות

חדשניות.

• המחלקה ועובדיה ישאפו ליצירת אקלים חברתי המושתת על כבוד הדדי

פתיחות ויושרה.

• העובדים בשיטות התערבותם יתחייבו לעודד עצמאות יוזמה חדשנות

יצירתיות ושיתוף לקוחות בתהליך קבלת החלטות.

• הגידול באוכלוסיית העיר נותן את אותותיו גם במספר המטופלים

הפונים למחלקה, אך יחד עם זאת גם נסגרים תיקי טיפול.

בנושא הפרויקטים אני חייבת לציין כי מעלות תרשיחא היא חלוצה ומודל לחיקוי.

פעמים רבות אנו משמשים כפיילוט להרבה מאוד פרויקטים המופעלים היום

ברחבי הארץ ובערים אחרות. מנכ"ל משרד הרווחה בביקורו בעיר ציין אותנו

לשבח על כך.

להלן רשימת הפרויקטים המחלקתיים:

מס שם הפרויקט מס' משתתפים גורמים שותפים

1 מועדונית אפרוחים 16 ילדים בגילאי 3-6 משרד הרווחה

2 מועדונית משותפת 15 ילדים בגילאי 6-12 משרד הרווחה

מח' חינוך

3 תחנה לטיפול משפחתי 30 משפחות מטופלות בו

זמנית

משרד הרווחה

4 יחידה לילד ונוער- עו"ס

לחוק הנוער

כ300 ילדים במעקב

בסיכון. טיפול והגנה עפ"י

חוק הנוער.

משרד הרווחה

עירייה

5 יחידה לאלימות כ- 50 מטופלים בו זמנית משרד הרווחה

6 טיפול בילדים עדים

לאלימות

כ 40 ילדים מטופלים שנתי עיר ללא אלימות

משרד הרווחה

7 קהילה תומכת לנכים פיילוט

חלוקת מחשבים לנכים

70 נכים מחלקת רווחה

חברת תיגבור

8 שכונה תומכת זקנים 600 משרד הרווחה

עמותה

עירייה

9 מועדון נכים עיוורים 20 משרד הרווחה

עמותה

10 מרכז חונכויות מעלות

מרכז חונכויות תרשיחא

100 מחלקת רווחה

עירייה

11 יחידה לנוער סמים כ 15 משרד הרווחה

12 יחידת איתור לנוער טיפול בנוער מתמכר

אבחון וטיפול 3 עובדים

משרד הרווחה

שמיד

עירייה

13 יחידת איתור לגיל הרך 0.50 תקן- טיפול

במשפחות להם ילדים

בגיל הרך ליווי, תמיכה,

הדרכה ומעקב

משרד הרווחה

שמיד

עירייה

14 מרכז לטיפול בסמים

מבוגרים

20 מחלקת רווחה

עירייה

15 מרכז לטיפול בנפגעי

אלכוהול

20 מחלקת רווחה

עירייה

16 יד לתושב 200-220 משפחות לחודש עיריית מעלות

עמותה למען

הנזקק

17 בית חם לנערות מעלות 30 נערות מחלקת רווחה

עירייה

18 מיזם לביטחון תזונתי כ 250 משפחות לחודש עירייה

עמותת אש"ל

חב"ד

19 רווחה לתעסוקה 25 נשים בו זמנית 5

מחזורים

משרד רווחה

עמותת בעצמי

20 שיבולים 20 עמותת כוכב

מחלקת רווחה

21 מרכז כוכב 60 עמותת כוכב

מחלקת רווחה

עיריית מעלות

22 מרכז לקשיש כ 70 זקנים מבקרים

ורשומים ליום

עמותה למען

הקשיש

משרד הרווחה

עירייה

23 תמיכה במשפחות חולה

סרטן

20 בו זמנית משרד הרווחה

עירייה

24 תמיכה בשותפות קרןחסד כ 30 אנשים בחודש קרן חסד

רווחה

עירייה

25 שחקייה מעלות 25 שמיד

מחלקת רווחה

26 שחקייה בתרשיחא 30 שמיד

מחלקת רווחה

27 מועדונית טיפולית 12 שמיד

מחלקת רווחה

28 מועדונית תרשיחא 15 חינוך

רווחה

29 פרויקט זיכרון מוזיקלי

לניצולי שואה

100 וועדת התביעות

משרד הרווחה

30 קופת ידידות כ 100 נזקקים מקבלי סיוע

בשנה

הקרן לידידות

31 מועדון מועשר לזקנים

בתרשיחא

כ30 זקנים סועדים

ומטופלים

משרד הרווחה

עירייה

עמותה למען

הקשיש

32 נושמים לרווחה 20 משתתפים משפחות

בעוני

משרד הרווחה

33 מרכז עוצמה 75 משתתפים משרד הרווחה

נינה קרפוב:

אפשר לקבל נתונים מספריים בנוגע לכל המסגרות הטיפוליות?

כוכי חזן:

במחלקה לכל פרויקט קיימים מדדים ונתונים בנוגע לכל מטופל.

טובה מעוז:

כיצד מוודאים שמשפחות אשר מקבלות שובר לרכישת מזון באמת משתמשות

בהם

לרכישת מזון ולא מוצרים אחרים.

כוכי חזן:

ישנה מגבלה מאוד ברורה מה קונים, אסור לרכוש מוצרים כמו סיגריות או

אלכוהול.

ראש העיר

תודה לכל עובדי מחלקת הרווחה על העבודה המצויינת שאתם עושים, אתם

עושים עבודת קודש. המקרים אינם פשוטים, אני יודע שישנם לילות בהם אינכם

ישנים.

מבקש למסור ממני לכל צוות העובדים במחלקה יישר כח וכל הכבוד על

העבודה המצוינת שהם עושים. תודה רבה.

חליל אבו חסאן:

אני מצטרף לדברי ראש העיר, מקווה כי תמשיכו כך, העבודה שנעשית

בתרשיחא מצוינת. יישר כח לכל העובדים ולליאור לסרי מחזיק תיק הרווחה

בעירייה.

סעיף מספר 3:

מתן ייפוי כוח לעמותת מרכז כוכב להפעלת מועדון מועשר במרכז כוכב

כוכי חזן:

עמותת מרכז כוכב מפעילה מועדון מועשר במרכז כוכב כספק של העירייה.

מאחר ומדובר בספק יחיד ולא ספק שנבחר במכרז, אנו נדרשים באישור

מליאה, ולחתימה על יפוי כח לצורך העברת כספים ממשרד הרווחה ישירות

לספק, היינו למרכז כוכב.

ראש העיר:

על מה בדיוק?

כוכי חזן:

עמותת מרכז כוכב היא למעשה קבלן ביצוע של העירייה.

ראש העיר:

אז שאנחנו נקבל את הכסף ונעביר אליהם.

כוכי חזן:

חוזר מנכ"ל אשר מטרתו לקצר את תהליך העבודה מציע שתי אפשרויות:

האחת תשלום ישיר של הרשות לספק והשנייה תשלום באמצעות הרשות

המקומית. האפשרות השנייה כבר אינה קיימת, ועל כן צריך לקבל החלטה מה

עושים?

ראש העיר:

אם אפשרות זו כבר לא קיימת מדוע מבקשים את אישור העירייה?

כוכי חזן:

מאחר והעירייה משתתפת ב- 25% על כל סכום שמהשרד מעביר. היא גם

דורשת שהעירייה תציין שזה הספק בו בחרה להעניק את השרות. צריך לצאת

למכרז על מתן שירותים אלה או כמו שעשינו בעבר עם העמותה למען הקשיש

במעלות ובתרשיחא.

מנכ"ל העירייה:

אני מציע שהנושא ייבדק לעומק ע"י יועמ"ש וגזבר העירייה, והחלטה תתקבל

בכפוף לחוות דעתם.

מקסים בריינין:

על איזה סכום מדובר?

כוכי חזן:

זה תלוי מטופל, ומדובר בסכום של כ- 1 מלש"ח

מנכ"ל העירייה

מי בעד ההצעה שהועלתה על ידי?

הצבעה:

כל החברים בעד.

החלטה בסעיף מספר 3 :(החלטה מס 037)

מאשרים פה אחד כי מתן ייפוי כח לעמותת מרכזכוכב ייעשה בכפוף

לבדיקת יועמ"ש וגזבר העירייה והמלצתם.

סעיף מספר 4 :

אישור תקנון החברה הכלכלית

יעקב אוחנה:

החברה הכלכלית הוקמה בשנת 1981 לפני כ- 26 שנה, ועדיין כיום החברה

נשענת על תקנון התאגדות ישן. במהלך השנה האחרונה, בדקנו את התקנון

הקיים ובקשנו לעדכן אותו בהתאם לחוזר מנכ"ל ובהתאם לנוהל הסדרת חברות

עירוניות, כאשר עיקר השינויים נוגעים לנושאים כגון הרחבת מטרות ופעילות

החברה הכלכלית וזאת על מנת לאפשר לחברה לעסוק בתחומים נוספים

וחדשים.

הנוסח אושר ע"י אגף התאגידים. בהתאם לנוהל עלינו לאשרו בדירקטוריון

החברה הכלכלית ובמועצת העיר. בדירקטוריון החברה כבר אישרנו, כעת אנו

מבקשים את אישור מועצת העיר.

ראש העיר:

מה הנקודות החשובות בשינוי התקנון?

יעקב אוחנה:

נושאים כמו: הסדרת כינוס האסיפה הכללית, תפקיד הדירקטוריון, קביעת

ישיבות, ועדות לבחירת מנהל ועובדים, יצאה למכרזים, התקשרויות להעסקת

עובדים, ביקורת והחלטות שטעונות אישור מועצת העיר, והדבר החשוב הוא

תחומי הפעילות שמותרים לחברה הכלכלית לעסוק בהם. בתקנון הישן תחומים

אלו היה מאוד מוגבלים.

מזכיר כי התהליך לווה ע"י יועמ"ש העירייה וקיבל את אישור אגף התאגידים

במשרד הפנים.

יועמ"ש העירייה:

נוסח התקנון כיום מותאם לדרישות נוהל האסדרה של חוזר משרד הפנים.

ראש העיר:

האם יש מתנגדים?

הצבעה:

כל החברים הצביעו בעד.

החלטה בסעיף מספר 4: (החלטה מס 038)

מאשרים פה אחד שינוי תקנון החברה הכלכלית בהתאם ובכפוף להנחיות

משרד הפנים.

סעיף מספר 5:

העברת הטיפול במכרז להפעלת חדר אוכל בקרית חינוך מטיפול העירייה

לטיפול החכ"ל

מנכ"ל העירייה

מדובר בתהליך שמלווה בכל ההיבטים הכלכליים והתפעוליים של המבנה אשר

ממקום בשטח קרית חינוך. אנו מבקשים להסמיך את החברה הכלכלית לטפל

בנושא זה לרבות יציאה למכרז להפעלת חדר אוכל במבנה שכבר נמצא במקום.

מקסים בריינין:

מי הולך לאכול שם?

מנכ"ל העירייה:

מדובר במתחם גדול וכל מי שיהיה מעוניין יוכל לאכול בו.

מקסים בריינין:

כל המתחם הוא רק חדר אוכל?

מנכ"ל העירייה:

לא, ישנם עוד מבנים חוץ מחדר האוכל והכוונה היא שהמקום יספק שרות

בהתאם לשימושים שיהיו בו בעתיד.

ליאור לסרי:

כרגע אין משהו שמפעיל אותו לכן יוצאים למכרז.

חליל אבו חסאן:

ייקחו שוב זכיין בכיין.

מנכ"ל העירייה:

המטרה היא להפעיל חדר אוכל שיעניק שירותים למי שירצה את השירותים

שלו.

מקסים בריינין:

מה זה הולך להיות בעתיד ומי יאכל שם?

ראש העיר:

ראשית אמור להיפתח שם בית ספר תיכון, ומי שיפעיל את המקום ייתן שירותי

הסעדה לתלמידים שילמדו בו ולעוד גורמים שירצו את השרות. מאחר ולא כדאי

שהעירייה תפעיל את המקום אנו יוצאים למכרז ובכך נרוויח את ההשקעה

במקום בעלות של מספר מיליוני ₪. בנוסף, היזם שיפעיל את המקום ישלם

דמי שכירות וארנונה, דבר שייצור הכנסה לעירייה.

מנכ"ל העירייה:

בנוסף לכך, בתנאי הסף של המכרז יש שמירה על שימוש לטובת הישיבה

התיכונית ולפעילות השוטפת במהלך השנה בכפוף לתוכנית מסודרת.

מקסים בריינין:

מדוע שזה לא ייעשה באמצעות ועדת מכרזים?

טובה מעוז:

ברור שזה יעבור דרך ועדת מכרזים, כרגע אנו מקבלים החלטה לצאת למכרז

באמצעות החברה הכלכלית.

חליל אבו חסאן:

אני מתנגד ואסביר מדוע, כחבר בדירקטוריון החברה הכלכלית, ועם כל הבעיות

שקיימות בחברה אשר בקושי רב מנהלת את מה שיש, ואתם מוסיפים לה עוד?

זו חבית ללא תחתית.

ראש העיר:

להיפך, ככה ייוצר מקור הכנסה נוסף לחברה.

חליל אבו חסאן

אני דיברתי עם יעקב מספר פעמים על השוק, לא שוטפים, לא מנקים ומי סובל?

התושבים המסכנים. החברה הכלכלית פועלת ברשלנות וכעת רוצים להוסיף

להם עוד מכרז, על כן אני מתנגד.

ראש העיר:

אני מציע כי תעלה את הנושא לדיון בדירקטוריון ובטוח שתקבל תשובות.

חליל אבו חסאן:

תמיד אומרים שידברו עם היזם אך לא עושים זאת.

איימן שנאתי:

היתה בעיה נקודתית שנפתרה והיום הכל בסדר ונקי.

יעקב אוחנה:

חליל חוזר על הנושא כל הזמן. אני אישית ביקרתי מספר פעמים במקום

ובדקתי אותו.

איימן שנאתי:

חליל, זה כבר תקליט שחוק, ואין צורך להעלות אותו.

הצבעה:

חליל אבו חסאן מתנגד

יתר החברים הצביעו בעד

החלטה בסעיף מספר 5: (החלטה מס 039)

עפ"י רוב ובהתאם להצבעת החברים מאשרים העברת הטיפול במכרז

להפעלת חדר אוכל בקרית חינוך מטיפול העירייה לטיפול החברה הכלכלית.

סעיף מספר 6:

אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 12/10/2015

מנכ"ל העירייה

הפרוטוקול הועבר לעיונכם, אני מבקש להוסיף תיקון לפרוטוקול:

בנוגע לקריאת שם רחוב ע"ש עמוס לסקוב ז"ל, מבקש לתקן כי רק הקטע

והרחבה הסמוכה למפעל אשר הוקם ע"י עמוס לסקוב בזמנו ייקראו על שמו.

החלטה בסעיף מספר 6 :(החלטה מס 040)

פרוטוקול ועדת שמות מיום 12/10/2015 מאושר פה אחד מאשרים קריאת

שם רחוב ע"ש עמוס לסקוב ז"ל ברחבה הצמודה למפעל שהוקם בזמנו על

ידי עמוס לסקוב ז"ל.

סעיף מספר 7 :

אישור פרוטוקול ועדת כספים 4/2015 מיום 9/11/2015

מנכ"ל העירייה

הפרוטוקול הועבר לעיונכם, האם יש הערות לחברים?

אין הערות לחברים.

הצבעה:

כל החברים הצביעו בעד.

החלטה בסעיף מספר 7 :(החלטה מס 041)

מאשרים פה אחד פרוטוקול ישיבת ועדת כספים 4/2015 מיום 9/11/2015.

סעיף מספר 8 :

אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה 3/2015 מיום 9/11/2015

מנכ"ל העירייה

הפרוטוקול הועבר לעיונכם, האם יש הערות לחברים?

אין הערות לחברים.

הצבעה:

כל החברים הצביעו בעד.

החלטה בסעיף מספר 8 :(החלטה מס 042)

מאשרים פה אחד פרוטוקול ישיבת הנהלה 3/2015 מיום 9/11/2015.

סעיף מספר 9 :

מינוי נציגת ציבור בדירקטוריון אשכול גליל מערבי

מנכ"ל העירייה:

דירקטוריון אשכול גליל מערבי הינו תאגיד עירוני, ולכן חלים עליו הכללים של

משרד הפנים בנושא ייצוג 1/3 לכל סקטור . האשכול פנה בבקשה למנות נציגה

בנוסף לראש העיר, לכן ממליצים למנות את מרינה רוזנר.

החלטה בסעיף מספר 9: (החלטה מס 043)

מאשרים פה אחד מינוי מרינה רוזנר כנציגת העירייה בדירקטוריון אשכול גליל

מערבי.

ראש העיר:

תודה רבה.

רושמת הפרוטוקול: כלפון יהודית,

מזכירת מנכ"ל העירייה

שלמה בוחבוט, ראש העיר, סילס לבילייה, מנכ"ל העירייה