פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין 1/2020 מיום 7/1/2020

עיריית מעלות תרשיחא 1

ט"ז בטבת תש"פ 2

3

4

5

משתתפים מר ארקדי פומרנץ, ראש העיר 6

מר נעים חמד, סגן ראש העיר 7

מר יוגב אפוטה, סגן ראש העיר בתואר 8

מר יורי קוצ'ר, משנה לראש העיר 9

מר מוטי בן דוד, חבר מועצה 10

גב' לידיה רזניקוב, חברת מועצה 11

שמעון בן נעים חבר מועצה 12

מר שמעון ביטון, חבר מועצה 13

מר טנוס נחלה, חבר מועצה 14

מר כמיל עודה, חבר מועצה 15

מר איימן שנאתי, חבר מועצה 16

מר שלמה סויסה, חבר מועצה 17

מר יוסף ברדא, חבר מועצה 18

19

מוזמנים מר עמית לוין, מנכ"ל העירייה 20

עו"ד אורית טואף, היועצת המשפטית לעירייה 21

מר פואד אנדראוס, גזבר העירייה 22

גב' שלומית יפתח, נציגה ממשרד הפנים 23

מר אלכס קורנייב, מבקר העירייה 24

25

על סדר היום 26

1. אישור התקציב הרגיל והבלתי רגיל לשנת 2020 . 27

28

ישיבת מליאה שלא מן המניין

י' בטבת תש"פ, 07 בינואר 2020

תשע"ג

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

2

1

פרוטוקול 2

3

מרא. פומרנץ, רה”ע: ערב טוב לכולם. אנחנו פותחים ישיבה של תקציב לשנת 2020 .4

מראש אני מבקש, אני רואה נציגות מכובדת 7 חברים באופוזיציה 5

אופוזיציה חזקה. אני מבקש מראש שיהיה דיון מכובד, דיון תקין ואנחנו 6

בע"ה נענה לכל השאלות, לכל הבקשות 7

אני מבקש להתחיל את הצגת תקציב, יותר קל לכם יהיה אם תסתובבו 8

לכיוון השני כדי שתוכלו לראות את התקציב. פואד בבקשה. עמית 9

בבקשה, תתחיל את הניהול של הישיבה 10

מר ע. לוין אוקי. אז ערב טוב לכולם. אנחנו מביאים בעצם בפעם הראשונה את 11

הצעת התקציב שאנחנו הכנו אותה מהתחלה ועד הסוף. בתוך התקציב 12

הזה יש הרבה מאוד דברים שחלקם נראים דרך המספרים וחלקם לא 13

נראים דרך המספרים, אבל עשינו פה הליך מאוד מעמיק של בדיקה של 14

כל תיקי אב ברשות. לתיקים המרכזיים בנינו תוכניות קדימה ל -4 ,5 15

שנים, תוכניות עבודה ל -2020 ותקציב לתוכניות העבודה בהרבה מאוד 16

נושאים 17

אני רוצה לה גיד שחלק מהשינוי שאנחנו רוצים ליצור הוא גם שינוי 18

בתרבות הארגונית, שינוי שבו אנשים בעצם יבוקרו ויוערכו עפ"י העשייה 19

שלהם ועפ"י העמידה שלהם בתוכניות העבודה ומה שהם עושים ולא רק 20

עפ"י מה שאומרים עליהם או מה שאומרים שאומרים עליהם וכל הדבר 21

הזה. זה דורש מאתנו בעצם שכל ההתייחסות תהיה דרך בעצם מה נעשה 22

ודרך תוכניות העבודה ולא רק ברמה המילולית 23

אחד האתגרים הכי קשים של תקציב 2020 הוא הנושא התזרימי, יש פה 24

גרעון עצום בנושא התזרימי שאנחנו ירשנו. הגרעון נובע גם מהתב"רים 25

וגם מחלק מאוד גדול של כוח העבודה שנכנס ובא לידי ביטוי בתוך הדבר 26

הזה. אחד האתגרים הכי משמעותיים שלנו זה בעצם לאזן מחדש את 27

התזרים של העירייה ולייצר את הפתרונותלחוסרים שהיו אחורה. אנחנו 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

3

רוצים לעשות את זה בדי הרבה פעולות התייעלות, אבל הכי חשוב אולי 1

או המטרה העליונה היא איך אנחנו בעצם עושים את כל הפעולות האלה 2

בלי שנפגע בשירות לתושב, וזאת משימה מאוד מאוד לא פשוטה. 3

חלק מהמשימה הזאת גם זו הסיבה שאנחנו הולכים להתייעלות ופריסת 4

הלוואות ועוד הרבה מאוד נושאים שאתם תראו אותם בתוך התקציב 5

הזהפואד, אתה רוצה לדבר על המספרים? 6

מר פ. אנדראוס כן. טוב, בעצם נכניס אתכם לכמה נתו נים רב שנתיים. בעצם אנחנו 7

מדברים על תקציב רגיל ותקציב בלתי רגיל. כרגע הצגנו לכם פה נתוני 8

הביצוע של התקציב הרגיל לשנת 17, לשנת 18. הפערים בין 17 ל-18 . 9

בעצם למי שרואה כאן כאילו יותר ברור, שנת 2017 הסתיימה בעודף 10

תקציבי של כ -100 אלף שקל שנת 2018 הסתיימה בגרע ון תקציבי של 11

1,052 מיליוןשקלהצגנו לכם בצד העליון של הטבלה את ההכנסות 12

העצמיות של הרשות שנובעות מארנונה ומיתר הכנסות עצמיות, ובחלק 13

השני של ההכנסות הכנסות ממשרדי ממשלה, שזה משרד הפנים, משרד 14

החינוך ומשרד הרווחה ומשרדים אחרים שבעצם הם יעודיים לתחומים 15

שונים ברשות המקומית. 16

כנגד למטה אנחנו הצגנו את עלויות השכר של אותם שנים ואת תקציבי 17

הפעולה לאחר מכן בתחום מוניציפאלי, תחום החינוך והרווחה. ולמטה 18

את הוצאות המימון והחזר המלגות 19

מה שאנחנו רואים בין 2017 ל-2018 אנחנו רואים מגמות לצד ההוצאה 20

של עליה בשכר של השירותים העירוניים בסדר גודל של 3,2 מיליון שקל 21

אנחנו רואים עליה בשכר של כ-2 מיליון שקל בתחום החינוך ועוד איזה 22

660 אם אני רואה טוב בתחום הרווחה 23

השנה הזאת התאפיינה, שנת 18 בקבלת מענקים מיוחדים. כל שנה אגב 24

אני גם הסברתי את זה בישיבות מועצה אחרות ובוועדת הכספים, הישוב 25

מעלות תרשיחא בהיותו ישוב לא גדול או עשיר המשימה לנהל תקציב 26

מאוזן היא משימה מאוד מאוד קשה, אתגר שנתי שמתחיל בתכנון כמה 27

חודשים לפני שהשנה מתחילה, מלווה כל השנה בפעולות בקרה מצד 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

4

ההוצאה ומנגד בפעילויות להביא כסף נוסף כדי לנסות לעמוד בחבילה 1

הכוללת של השירותי ם שאנחנו נותנים ולזה אנחנו צריכים לגייס 2

מקורות 3

עכשיו בהמשך תראו בעצם שמענקי האיזון במשך ארבע שנים רצופות 4

נשארו כמעט אותו דבר. הארנונה הכללית עקב העדכון של מה שנקרא 5

הטייס האוטומטי, העדכון שנקבע ע"י הכנסת מביא לנו איזה שהם 6

כספים בסדר גודל שלמיליון, 1,5 מיליון, תלוי בשיעור העדכון. 7

ומנגד יש לנו צרכים של תחומים שאנחנו כמעט ואין לנו שליטה עליהם 8

אם בחינוך אני צריך לפתוח עוד גן ילדים אז אני יכול לעשות שמיניות 9

באוויר ולא יכול למנוע מאף ילד שהוא בגיל חובה שלא ילמד. ואם 10

איזשהו מטופל ברווחה צריך שיהיה מיושם באיזשהו בית אבות או מוסד 11

טיפולי אחר אז יש כללים ויש חוקים ויש פסיקות בתי משפט ואנחנו 12

כמעט מחויבים לשירות הזה. והשירות הזה לוקח מאתנו הרבה כסף 13

שקשור לכסף כבד של העירייה 14

למה אני מתכוון בכסף כבד? הארנונה הכללית וכל מה שקשור להכנסות 15

העצמיות בעצם ולמענקי האיזון ה ם אלה שמאזנים את מה שאנחנו 16

צריכים כביכול לאזן בתחומים השונים כי אנחנו מקבלים ממשרד החינוך 17

ומקבלים ממשרד הרווחה, אבל תמיד יש השתתפות שאנחנו צריכים 18

ובהמשך תראו שלאורך שנים התוספת שבאה לנו מארנונה בקושי 19

מספיקה ל-50 אחוז ממה שאנחנו מוסיפים בחינוך וברווחה 20

אם אני מסכם את ההשוואה בין 17 ,18 הדבר הבולט שהשכר בתחומים 21

העירוניים המוניציפליים עלה באופן משמעותי וכשאנחנו עוברים, והדבר 22

השני שבהכנסות התקבלו הכנסות ממענקים מיוחדים שהם באמת 23

הכנסה מיוחדת, היה לנו בשנה לפני כן הוצאת ההיתרים על בניה חדשה 24

שכל מה שקשור להתפתחו ת של העיר בתחום המגורים וקיבלנו תגמול 25

מיוחד בגין, שיפוי בגין הוצאת היתרים. כל רשות שהוציאה היתרים יותר 26

אז קיבלה שיפוי, קיבלנו קרוב ל-2 מיליון שקל. 27

ואז בעצם שנת 2018 הסתיימה באיזון של, גרעון שלמיליון שקל כאשר 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

5

משנת 2012 ועד וכולל 2017 אנחנו סיימנו באיזון. בלט גרעון ב-18 משתי 1

סיבות עיקריות התוספות של השכר ושל השירותים הקהילתיים 2

ברווחה שאנחנו היינו צריכים להשתתף בתוספת הזאת 3

והעליה החדה בשכר המוניציפאלי שבעצם הוא דבר שהוא לא בריא 4

למערכת שבקושיפועלת כל השנה כדי להתאזן וזה התאפיין ובלט בשנת 5

2018 ואנחנו שמים את זה בשקיפות מלאה שהשכר עלה קרוב ל-3 מיליון 6

שקל 7

מר א. פומרנץ, רה”ע: פואד, תרשה לי, סליחה שנייה שאני קוטע אותך, חצי שנייה, סליחה 8

שאני קוטע אותך. אני מקבל בברכה את שלומית יפתח, נציגה של משרד 9

הפנים איתנו, ממונה על הרשויות וממונה על המחוז שלנו 10

גב’ ש. יפתח: תודה רבה. 11

מר א. פומרנץ, רה”ע: זימנתי את שלומית שתהיה איתנו גם כן בהצגת תקציב. 12

גב’ ש. יפתח: תודה רבה. סליחה על האיחור. 13

מר א. פומרנץ, רה”ע: תודה על זה שהגעת. תודה שבאת. 14

מר פ. אנדראוס ברוכה הבאה. כפי שאמרתי השנה הסתיימה בגרעון. בשנה הזאת תכננו 15

לקבל את הסכום המדובר של חוב התאגיד כלפי הרשות בסדר גודל של 16

3,8 מיליון שקל בגין שנים עברו, 2010-2013 תאגיד המים לא שילם את 17

הלוואת הבעלים. תכננו לאזן את תקציב 18 ע"י הכסף הזה. הכסף הזה 18

לא הגיע ב -18 ולא הגיע ב -19 ומה שעבד כאילו לטובת העניין ולטובת 19

הקטנת היקף הגרעון למיליון שקל בלבד זה אותם מענקים מיוחדים 20

שקיבלנו ממשרד הפנים וקיבלנו אותם גם ב -17 וגם ב -18 וגם ב -16 21

קיבלנו את המענקים האלה, אבל ב-18 קיבלנו מסה יותר גבוהה שאפשרה 22

לנו 23

זאת אומרת אם המסה הזאת לא הייתה מגיעה אנחנו היינו מסיימים את 24

18 בגרעון יותר גדול. ברור ש היה לנו אינטרס ויש לנו כל הזמן להיות 25

מאוזנים 26

מר ע. לוין היה מענק מיוחד של כ-5,87 מיליון שקל בשנת 18 . 27

מר פ. אנדראוס אנחנו תיכף נציג אותו. 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

6

מר א. שנאתי אבל אנחנו התרענו על ההלוואה של, לקחתם אותה בחשבון בתקציב 1

2019 , 2

מר ע. לוין זה לא קשור להלוואה. 3

מר א. שנאתי: לא, אני מדבר על ההלוואה של התאגיד שהוא אומר שלא נתקבלה. 4

מר ע. לוין אנחנו נציג את התקציב. 5

מר פ. אנדראוס אני ב-18 כרגע 6

מר א. שנאתי אמרנו שהכסף הזה, 7

מר א. פומרנץ, רה”ע: נציג תקציב ואחר כך נמשיך, 8

מר פ. אנדראוס אני ב-18, תרשו לי להציג גם את 19 .עכשיו כשהגענו לשנת 19 הגענו גם 9

עם האתגר שאנחנו מגיעים אליו גם בתכנון 20 והצגנו בפני ההנהלה את 10

מה שאנחנו צריכים כאילו להתמודד והתקיימו דיוני הכנה כפי 11

שהתקיימו השנה 12

השנה היה גם ליווי של חברת ייעוץ שבמסגרת תוכנית המצוינות 13

הארגונית שקשורה למנגנון העירייה ולאיך עובדים בתוכנית עבודה ממש 14

משולבת תקציב ו-19 בעצם המגמה של חינוך ורווחה נמשכה. שנת 19 15

התאפיינה בשנה שגדלו הוצאות הפנסיה בקרוב ל-900 אלף שקל לעומת 16

18 . 17

הוצאות חד פעמיות בגין תוכנית עידוד פרישה ותוכנית שבוצעה בחלקה 18

כתוכנית התייעלות, אני לא יכול להגיד שבוצ עה במלואה במה שקשור 19

לשכר העירוני ואכן אנחנו רואים שבעצם ב -2019 הוצאנו על השכר 20

המוניציפאלי העירוני קרוב ל-700 אלף שקל פחות. אם תקדמו את היקף 21

השכר ב -3 אחוז של שנת 2018 ותוסיפו אותם ל -700 אלף שקל תגיעו 22

למסקנה שבתחום המוניציפאלי והתחום העירוני בעצם הרשות בלמה 23

קרוב ל-2 מיליון שקל למרות שהיא סיימה בגרעון של כ-8,2 מיליון שקל 24

וזה נתונים ראשונים של גרעון 19. 25

הגרעון הזה , תזיז קצת שאני אתמקד בסיבות לגירעון. אז כפי שאתם 26

רואים במלל גידול משמעותי בשכר במעבר מ-17 ל-18, זאת עובדה וחבל 27

שזה מה שהיה. קיטון בשכר הכללי המוניצי פאלי, העירוני, בין 18 ל-19 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

7

בסדר גודל של 1,8 מיליון עד 2 מיליון שקל בערכים ריאליים. 1

והסיבות לגירעון קיטון במענקים המיוחדים. אנחנו קיבלנו 52 אלף שקל 2

לעומת 2,092 מיליון שקיבלנו בשנת 18, קרוב ל-2 מיליון שקל אנחנו לא 3

קיבלנו בגין היתרים כי יש קריטריונים לגבי ה יתרים, לא תמיד השיווק 4

מצליח ולא תמיד היזמים שזכובמגרשים משלימים את התנאים אז היה 5

כאילו, היה לנו קיטון של 2 מיליון שקל. 6

גידול משמעותי בהוצאות הפנסיה וההוצאות החד פעמיות קרוב ל -1,8 7

מיליון שקל וגידול בהשתתפות העירייה בחינוך ורווחה קרוב ל-1,8 מיליון 8

שקל. אםנסכם את מה שמניתי סיבות לגירעון ורואים את הגידול בגרעון 9

בין 18 ל-19 שהוא 7,2 כי סיימנו במיליון ועכשיו אנחנו ב -8,2, סיימנו 10

במיליון, בעצם ההסברים, כמעט כל ההסברים הם פה ללא הכסף של 11

התאגיד 12

ועל הכסף של התאגיד תכננו, מה שאני רוצה לומר בכל זאת שהמשימה 13

לבוא ולא זן תקציב ללא אותם מענקים מיוחדים וללא התחשבות 14

במגבלות הרשות מבחינת המקורות שלה, זה כמעט משימה בלתי 15

אפשרית אם לא מגיעים להחלטה אמיתית כשאתה לא יכול בחינוך 16

ורווחה לקצץ, אתה צריך באופן אוטומטי להגיע לשכר העירוני. השכר 17

העירוני מעלות מוציאה בממוצע הרבה יותר שכר מאשר ערים שדומות 18

לה בשכר העירוני 19

וגם זיהינו שההוצאות על תחום שפ"ע למרות שזה מאוד חשוב, לכן 20

העירייה כשאין לה ברירה בחינוך, אין לה ברירה ברווחה, היא חייבת בכל 21

זאת להתכנס למקורות. וכשבאנו עכשיו ל-20 אנחנו זיהינו קרוב ל-10,5 22

מיליון שקל שאנחנו צריכים להתמודד איתם. 23

אנחנו חישבנו מה מקורות התקציב שסביר להגיע אליהם הם 165 מיליון 24

שקל בהמשך תראו את זה, ולכן זה חייב חשיבה איך אנחנו מגבשים 25

תוכנית התייעלות כי להיות ב-10 מיליון שקל גרעון נצבר ולגדול בעוד 8 26

מיליון שקל ב -2019, כאשר הרשות מיקסמה את כל הפעילות שלה כדי 27

לבלום את הגרעון ולא הצליחה אומר דרשני, כי בעצם ללא תוכנית באמת 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

8

אמיתית, שלא מסתמכת על כסף שכן יגיע, לא יגיע ולגעת במקומות 1

שאפשר לגעת ואפשר לתכנן תוכנית התייעלות, המשימה הזאת היא 2

משימה בלתי אפשרית 3

ולכן מהמקום הזה נכנסנו לתכנן את 2020. קיימנו דיוני עבודה גם ע ל 4

תוכנית העבודה, גם על התקציב. הנחינו בהנחיות תכנון שצריך לצמצם 5

בהיקף של כ-8 אחוז משנה קודמת את כל המנהלים, קיימנו דיונים מאוד 6

יסודיים בכל מה שקשור לתוכנית העבודה. סימנו מטרות עיקריות 7

שאנחנו רוצים להתייעל, אנחנו רוצים שבסופו של דבר השירות לא יפגע 8

לאזרח 9

הקפדנו על זה בכל מיני דרכים וגיבשנו איזושהי תוכנית שהיא תוצג 10

בהמשך. אז עד כאן נתתי לכם את הנתונים הרב שנתיים והצורך 11

להתמודד ב -10 מיליון שקל בחלקו עקב קיטון בהכנסות, תכנון זהיר 12

יותר, ללא הלוואת התאגיד. אנחנו ראינו שבאגרות הבניה לא יכולנו 13

להגיע גם ליעד של 19 בגלל כפי שאמרתי שחלק מהיזמים, למשל היום 14

שילם יזם 550 אלף שקל, אבל הוא שילם אותם יומיים אחרי או שבוע 15

אחרי סיום שנת התקציב אז בעצם הגרעון הזה הוא חלק מהגרעון של 19 ,16

כי התשלום לא בשל מבחינת התנאים, אנחנו לא יכולים לבוא ליזם 17

ולהגיד לו תקדים עכשיו את הכסף כדי להראות את ספר התקציב טוב 18

יותר. אז בוא תמשיך 19

כאן אתם רואים שבעצם משרד הפנים קובע בשיטות שהוא קבע אותם 20

בכל הארץ מענק מודל. מה זה מענק מודל? כמה מגיע למעלות לקבל 21

מענק מהממשלה כדי לאזן את עצמה. אז בשנת 2020, שימו לב, תמיד 22

מענק המודל יותר גבוה ממענק הבסיס שאישר לנו המשרד. 23

בשנת 2016 היה מגיע לנו מענק מודל של 30 מיליון, קיבלנו 27,3. ב -17 24

היה 3,1, קיבלנו 28. עלינו ל -31,6, קיבלנו 27,6. עלינו ל -32,2, קיבלנו 25

27,6. נשאר קבוע. עלינו ל -33,2, הורידו לנו את ההקצאה מ -86 ל-83 ,26

הפחיתו 27

ומדוע זה קורה? א' כי אנחנו כל גידול בארנונה פוגע במענק האיזון. ב' 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

9

לממשלה אין כסף לתת. היא מכירה בעצם הנתונים כאן אומר שהמדינה 1

הכירה שמגיע למעלות פער שבין 33,2 מיליון לעומת 27,7 והיא לא נותנת 2

לנו את הכסף הזה 3

אז כשהיא לא נותנת לנו את הכסף הזה יש כמה אפשרויות. אפשרות 4

להעלות ארנונה ריאלית וז ה הרשות נמנעה במשך שנים רבות להעלות 5

ארנונה ריאלית, אז היא מעדכנת בסך הכול והעדכון הזה לא מספיק 6

לשירותים הממלכתיים ואנחנו צריכים להביא כסף נוסף ואז אנחנו 7

מביאים אותו במענקים המיוחדים שרואים איך ב-2018 קיבלנו 5,8 ולפני 8

כן 4 מיליון שקל והשנה קיבלנו רק 3 מיליון שקל. 9

ולכן כל האיזון וכל האתגר הזה לאזן תקציב זה משהו שליווה את 10

ההנהלה קודמת ומלווה את ההנהלה החדשה והוא ילווה את הישוב עד 11

שבעצם יהיה פה איזה שינוי משמעותי באיזון בין האפשרות להביא 12

ארנונה מעסקים ותעשיה לעומת כסף שאנחנו מביאים אותו מהמגורים 13

ואנחנו מביאיםכסף מהמגורים היום, אנחנו גובים 94 אחוזזאת אומרת 14

אנחנו פועלים מעל ומעבר כדי למקסם את הגביה שבאה מארנונה 15

זאת אומרת יש בעיה מובנית בהקצאת הממשלה במענקיה כדי לאזן. יש 16

צורך אמיתי לתת לשירותים ממלכתיים את מה שצריך לתת, ואז הדבר 17

היחידי שנשאר כאילו למחשבה איך להתייעל זה הנושא הזה של השכר 18

בתחום העירוני 19

כאן אני מציג לכם את הפערים של שנתיים בין מה שהארנונה מכניסה 20

לבין מה שאנחנו צריכים לשים מכספנו להשתתפות החינוך והרווחה 21

2,160 מיליון הפער, זאת אומרת כל הארנונה נשפכת לתוך הגידול הזה 22

ברווחה וחינוך ואנחנו צריכים לה וסיף עוד 2 מיליון שקל, כאשר הכסף 23

הזה כמעט ואיננו 24

ומאיפה הוא בא? אין אפשרות להביא מענקים, כולם יודעים ששנה שלמה 25

אין ממשלה למדינת ישראל, המשרדים כמעט ומשותקים. ולא רק 26

בתקציב הרגיל שבעצם לא יכולנו למצות את האפשרות לקבל עוד 27

מענקים, גם נתקענו עם בעיה תזרימית מה שאמר ברקע עמית בכל מה 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

10

שקשור לתקציבי הפיתוח שאנחנו ידועים שאנחנו רשות שאיפה שאפשר 1

לגייס כסף לפיתוח ואתם תראו בהמשך 267 מיליון שקל תקציב פיתוח, 2

כאשר אני אומר בוודאות קרוב ל -90 אחוז מהתקציב הזה יש עליו 3

הרשאות, יש עליו הסכמים עם הממשלה, יש לרשות הזאת במה להתפתח 4

לקראת העתיד בכל מה שקשור למוסדות שלה 5

אנחנו יש לנו שכונה חדשה, צריכים לבנות בה בתי ספר וגני ילדים 6

ומעונות יום ואולם ספורט וכל מה שצריך ובתי כנסת וכו', וצריך לפתח 7

את השכונות החדשות כדי שהשיווק יתאפשר והיזמים יתחילו לבנות עם 8

כל התוכניות האסטרטגיות. לכן האתגר הזה שאנחנו צריכים לקחת את 9

העיר למקום של איזון ולמקום שהיא משתפרת מבחינת התייעלות 10

ומבחינת עמידה בתקציב מאוזן, אנחנו נתייחס אליו גם בהמשך איך 11

אנחנו עושים את זה 12

ולכן התוכנית התמקדה של תוכנית ההתייעלות בצמצום תקנים 13

מוניציפאליים שאין להם שיפוי תקציבי . כשאנחנו אומרים אין שיפוי 14

תקציבי ייעודי אנחנו מתכוונים 15

שילוב תחומים כמו תרבות הפנאי, הקהילה, התייעלות, לקחת מוסדות 16

שקיימים היום ועוסקים בתרבות ויחידות אחרות שעוסקות בתרבות 17

ויחידות קהילה שעוסקות בתרבות, הייתה חשיבה של איך אנחנו ממזגים 18

את התחומים האלה ומביאים להתייעלות בתחום הזה. 19

זיהינו שההוצאה לנפש על שפ"ע היא הוצאה גבוהה לעומת ישובים דומים 20

באזור. נכנסנו לעומק הקורה, ליווינו את שפ"ע ומלווים את שפ"ע גם 21

בייעוץ, גם בחקירת נתונים, גם בקיום דיונים איך אנחנו יכולים להפעיל 22

את כל המערך של שפ"ע שקשור לכל תחומישפ"ע, אם זה הטאוט ואם 23

זה פינוי האשפה הפנימי ואם זה שינוע האשפה החוצה לאתר הקבורה 24

בעברון ואם זה הגזם והגרוטאות, הכול חשיבה לעומק כדי להביא 25

איזושהי התייעלות מבלי לפגוע בשירות 26

אני אומר לכם מבלי לפגוע בשירות ותיכף תראו איך גם תקציב הפיתוח 27

נותן גיבוי במסגרתמה שיש לעירייה במסגרת האשכול קרוב ל-4 מיליון 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

11

שקל מענקים שיכולה לממש אותם מחר והיא נמצאת לפחות בשלושה 1

דברים שהם במימוש שתורמים בגלל שזה מענק לאפשרות לבצע את 2

השירותים בעלות יותר זולה ולחסוך בשוליים עוד כמה מאות אלפי 3

שקלים, וכל זה נעשה וייעשה 4

הדבר הנוסף אנח נו, ברור לנו שאנחנו נמצאים בארגון שכפוף לחוקי 5

עבודה וכפוף להעסקת עובדים בתחומים שונים, עם וותק שונה, עם 6

הגדרות תפקיד כאלה ואחרות והתוכנית לא כוללת רק כאילו צמצום 7

משרות, כוללת לקחת חלק מהעובדים שעובדים שהם יכולים להתלבש על 8

משרה שהיא חיונית לשירות ולנייד חלק מהעובדים ולפעמים אם אתה 9

מנייד עובד אחד מוניציפאלי למשרה שהיא לא מוניציפלית שיש בגינה 10

מימון 11

אז חסכת פעמיים; לא קלטת עובד חדש למשרה היעודית ולקחת את מה 12

שאתה מוציא ואין לך כסף כאילו לכסות מהמקורות והלבשת. לכן 13

התוכנית כוללת גם ניוד פנימי, כוללת צמצום בשעות נוספות לשעות 14

כוננות ומאחר ויש גם סקטור שהוא עובדים שאולי אין לו שעות כוננות 15

ויש לו שכר גבוה, אנחנו, התוכנית כוללת הפחתה של 5 אחוז משכר 16

העובדים שמשתכרים, כתוב כאן בכירים, נבחרים ובכירים, שמשתכרים 17

משכר מסוים ומעלה. זו גם דוגמא אישית, זה גם סוג של שוויון שמי 18

שאתה כאילו פוגע לו במרכיב של כוננות או נוספות אז אצל אלה שאין 19

להם את זה ניתן, וכמובן כל סעיף כאן הוא ייעשה בהתאם לחוקים 20

למשא ומתן עם הועד שכבר החל ואמור להיות, איך אומרים? אינטנסיבי 21

בתקופה הקרובה של שבוע ימים, עשרה ימים להערכתי לכל היותר כדי 22

להגיע, ככל שנגיע, למצב שאנחנו יכולים ליישם את התוכנית כי מבחינת 23

מקורות התקציב היעד בשכר הוא 6 מיליון שקל. זאת אומרת צריך 24

להפחית בשכר המוניציפאלי 6 מיליון שקל. 25

וזה אנחנו אמורים לעשות אותו בצורה נכונה, בצורה שהיא עושים את זה 26

בהתדיינות עם ועד העובדים. מאוד מקווה שיגיעולהסכמות, כל המערכת 27

מבחינתנו, מבחינת המנכ"ל, מבחינת ראש העיר נתן הנחיה חד משמעית 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

12

כאילו לסיים את המשא ומתן הזה בצורה מכובדת. ההנהלה מכבדת את 1

העובדים ומכבדת את הועד ואנחנו יודעים שאנחנו לא פועלים בחלל ריק 2

כדי ליצור מהומה, ולכן באמת אנחנו מצפים מכל הגורמים ששו תפים 3

לעניין הזה; ועד, הנהלה, נבחרים, כל מי שבאמת לתת יד לדבר הזה 4

בצורה 5

מר כ. עודה מה התוכנית הזאת? אולי נדע מה היא? 6

מר פ. אנדראוס איך? 7

מר כ. עודה אולי נדע מה היא שמית, מרכיבים. 8

מר פ. אנדראוס אנחנו בשלב הזה בגלל שאנחנו במשא ומתן אנחנו סימנו את היעד. כמובן 9

בתור הנהלה יש לנו תוכנית. אני לא חושב שזה המקום לדון בזה. אנחנו 10

דנו בעקרונות של זה, ואמרתי כמעט בכל סעיף שאנחנו נעשה כל דבר 11

שהוא חוקי ובהתאם לחוק 12

מר כ. עודה אבל איך אפשר, 13

מר פ. אנדראוס את כל זה אמרתי. 14

מר כ. עודה כשהתוכנית עוד לא קמה לדיון, עוד לא אושרה לבטח, איך אפשר להביא 15

אותה בסכום אריתמטי לתקציב כאילו שיש לנו היום כבר חסכון מוכח 16

בעוד 6,5 מיליון שקל. 17

מר א. פומרנץ, רה”ע: כמיל, 18

מר פ. אנדראוס אני אמרתי שזאת התוכנית. 19

מר א. פומרנץ, רה”ע: כמיל, בוא תן לנו לסיים. 20

מר כ. עודה צודק. 21

מר א. פומרנץ, רה”ע: אחר כך נגיע לזה שאני גם כן אסביר מה אנחנו הולכים לעשות. 22

מר כ. עודה צודק. 23

מר פ. אנדראוס טוב. פה אנחנו מציגים בעצם, 24

מר ע. לוין רק עוד הערה אחת, פואד. פואד, רק רגע. פואד, עוד הערה אחת. לדוגמא 25

במקום במרכז צעירים הורידו לנו את המימון לחלק מהמשרות, דווקא 26

במקום הזה העלינו את השתתפות העירייה על מנת שהשירות שאנחנו 27

נותנים יפגע הכי מעט שאפשר. אז זו דווקא דוגמא לאיזשהו מקום שבו 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

13

עלות העירייה או השתתפות העירייה עלתה לעומת השנה הקודמת 1

מר פ. אנדראוס כאן מוצגת היקפי תוכנית ההתייעלות בכסף, כאשר באמת היעד הוא 5.8 2

ברמת מינהל. רק אני רוצה להגיד על ה-5,8 שאני מעריך כ-1,6 מיליון זה 3

יהיה במרכיבי שכר שקשורים לשעות הנוספות והכוננות והקיצוץ הרוחבי 4

של 5 אחוז. היתר מורכב מניוד ומצמצום עובדים וכרגע לנקוב ב-30 ,40 5

הדבר ייעשה בצורה, כי ה-30 לא ייקחו אותנו לאף מקום וה-40 לא ייקחו 6

אותנו לאף מקום והיעד הכספי נקבע בתוכנית ואנחנו כפופים לכל דבר 7

חוקי בחוקי העבודה ומנהלים, מנהלים משא ומתן מאוד הדוק למרות כל 8

האמירות וכל העברת הנתונים מפה לשם 9

אני לא רוצה להיכנס לזה, אני רוצה להאמין שהמשא ומתן הזה אם כל 10

אחד באמת ייקח את זה כמטרה חיובית לארגון אנחנו נצטרך להגיע ליעד 11

הזה בצורה כאילו שמכבדת את כל הצדדים. כמובן אנחנו היום היה לנו 12

דיון במשרד הפנים שקשור לזה שאנחנו, כמובן אנחנו כל עוד שאנחנו לא 13

מאשרים את זה פה ומול נציגות הועד, משרד הפנים רוצה לראות תוכנית 14

התייעלות ובאמת ייאמר לזכותו של משרד הפ נים בגלל שאנחנו יש לנו 15

שתי תוכניות חשובות, אחת לפיתוח ארגוני והשני להמראה, אז משרד 16

הפנים למרות כאילו ששנת 18 הסתיימה בגרעון מזערי שנגיד זה במסגרת 17

האחוזים נגיד המקובלים, הלוואי ויכולנו לסיים גם באיזון כפי שסיימנו 18

שנים קודמות, גם ב-19 משרד הפנים לא נטש את הע ירייה וקשוב, אבל 19

הוא תובע, תובע חד משמעית את התוכנית הזאת. הוא תובע את התוכנית 20

ולכן התוכנית מגובשת וכשהיא תתקדם מול ועד העובדים אנחנו נהיה 21

מחויבים גם כלפי משרד הפנים בתוכנית כזאת כי משרד הפנים גם הוא 22

צריך לתת דין וחשבון לאוצר ולכל מי שמתקצב את משרד הפנים ע ל 23

רשות שיש לה גרעון שוטף בסדר גודל שיש לנו ב-19 . 24

הדבר הנוסף שאנחנו מתייחסים אליו, אנחנו עשינו בדיקת פנים פה 25

שבעצם על מקורות ההכנסה שיש לרשות המקומית, כולל שיפוי, משרד 26

הפנים בגין הפנסיה ופרעון המלוות, משרד הפנים שקובע את מענק 27

האיזון שהוא נותן לנו אותו הוא קובע אותו לפי נוסחה של הפער בין 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

14

ההוצאה הנורמטיבית כאילו של אזרח לבין פוטנציאל ההכנסה של אזרח 1

במעלות, מכפיל במספר התושבים ויש לו שיטה איך להשתתף בפנסיה 2

התקציבית ובפרעון ההלוואות 3

ההכנסה שלנומהמקורות שידועים משרד הפנים, ארנונה ויתר העצמיות 4

ומשרדים יעודיי ם מול השירותים שאנחנו מעניקים בתחומים אנחנו 5

יכולים לחיות טוב, אבל אנחנו לא מקבלים שיפוי מלא ולא נקבל שיפוי 6

מלא בגין הפנסיה התקציבית שלנו שגדלה גם בשנים האחרונות. אנחנו 7

לא נקבל שיפוי מלא בגין פירעון המלוות 8

הרשות התאפיינה מ -2012 ועד וכולל 2018, מלבד ההלווא ה האחרונה 9

שאושרה 4 מיליון שקל לפיתוח, לא לקחנו הלוואות. ירדנו מ -66 מיליון 10

שקל נדמה לי בסוף 11 עד ל-36 מיליון שקל ללא ה-4 מיליון שקל. 11

ואז ככל שירדנו בעומס המלוות לא רק שנפגענו במענק האיזון שכתוצאה 12

מהעליה בארנונה, נפגענו גם בשיפוי המשרד בגין עומס המלוות. מש ני 13

הצדדים נפגענו 14

מר כ. עודה כדאי לקחת הלוואה, 15

מר פ. אנדראוס אני אומר שכדאי. עכשיו כשראינו שמלוא ההכנסה שלנו הולכת 16

לשירותים שלנו ובכל זאת יש לנו פער, חיפשנו את המקור הנוסף לגשר על 17

ה-10,5 מיליון שקל. ואז אמרנו אנחנו רוצים למחזר את ההלוואות שלנו. 18

רוב ההלוואות שלנו, חברים, אנחנו מקבלים אותן ב-4.5 עד 5 אחוז ריבית 19

פלוס הצמדה או ב-3.5 פלוס פריים, משהו כזה, והיום השוק בהלוואות 20

אנחנו יכולים לקחת הלוואה, אני אתן לכם דוגמא של הלוואה אחרונה 21

שאושרה במליאה ולקחתי אותה, לקחתי אותה בריבית קבועה של 2.35 22

אחוז, ויש לנו הצעות מבנקים על פריים פלוס 0.09 זאת אומרת 1.75 ועוד 23

זה, סדר גודל של 2 אחוז. אני לא רוצה להגיד שעכשיו אנחנו נוריד את 24

הריביות, אבל זה שאנחנו נוריד את הריבית, בטוח שנוריד את הריבית 25

מר ש. ביטון מה האינטרס של הבנק להוריד לך את הריבית? 26

מר פ. אנדראוס אז אני אגי ד. יש מה שנקרא מחזור הלוואות, כמו שכל אזרח הולך 27

וממחזר את המשכנתא שלו וזה כרוך בחלק מההלוואות בתשלום של קנס 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

15

פירעון מוקדם וכרוך במשא ומתן כדי להוזיל את הריביות למקסימום של 1

ריבית המקובלת היום על האשראי 2

הוא מחשב את הקנס על הפער שהוא מפסיד בגין חיי ההלוואה ב ין 3

התנאים שהוא נתן אותם לפני שהם יותר גבוהים לעומת הלוואה שהוא 4

נותן עכשיו 5

אז לצורך כך אנחנו עכשיו בקשר עם הבנקים כדי לקבל את ההצעות 6

הפרטניות שלהם. אנחנו נגיע למחוז, נציג את זה שכמה אנחנו מורידים 7

בריבית, כאשר המטרה היא הורדת הריבית ולפנות כסף לאיזון השוטף. 8

משרד הפנים לא כל כך אוהב את זה, אבל כשאנחנו מיצינו את כל מה 9

שצריך למצות מבחינת הצעדים שלנו והחשיבה להביא את התקציב 10

למאוזן ואנחנו מחויבים כי תוכנית ההמראה מחייבת את זאת, תוכנית 11

המצוינות מחייבת את זאת, אז אנחנו חייבים להיות במקום של איזון 12

ולכן אנחנו לא מתביישים לומר שאנחנו רוצים לפנות ממה שאנחנו היום 13

מחזירים 8,3 מיליון שקל החזר שנתי. אם היינו לא לוקחים עכשיו 14

הלוואות ולא ממחזרים זה נכון שבשנים הבאות אנחנו היינו יורדים, אבל 15

היום מה שעומד על הפרק זה לספק את הכסף החסר לכל תחומי השירות 16

של הרשות המקומית 17

מרע. לוין: אני רוצה להוסיף לזה עוד איזשהו נתון שיהיה ברקע. התקציב של 18

הכנסות העירייה שיש לנו היום הינו ב סדר גודל של כ -165 מיליון שקל 19

והשנה לא לקחנו לא את החזר ההלוואה של התאגיד ולא שום דבר אחר 20

על מנת שמה שנקרא מה שיהיה יהיה, שהרמה של הביטחון תהיה גבוהה 21

עכשיו אחרי שהסתכלנו על ההתייעלות, מה עשינו בהתייעלות? אחד 22

ראינו איפה אפשר להוריד. ושתיים השווינו את עצמנו לערים אחרות 23

כמעט בכל תחום וראינו שאחרי ההתייעלות בעצם המשמעות של הורדת 24

שכר או הורדת עלויות נוספות היא הורדה של התחומים 25

עכשיו מתוך ה-165 מיליון שקל כ-8 מיליון שקל הם החזר הלוואה. ולכן 26

אם סתם דוגמא זה לא יאשר לנו אנחנו נצטרך או להוריד שירותים 27

שהעירייה נותנת או לעשות עוד איזשהו קיצוץ בשכר או בנלוות לשכר 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

16

אין לנו הרבה אפשרויות אחרות. אנחנו התחייבנו למשרד הפנים ונעמוד 1

בזה 2

מר ש. ביטון אתם לא יכולים לגעת בשני דברים, 3

מר ע. לוין אנחנו התחייבנו, שמעון, אל תפריע לי בבקשה. 4

מר ש. ביטון שזה הלוואות, 5

מר ע. לוין שמעון, יהיה לכם זמן, 6

מר א. פומרנץ, רה”ע: שמעון, שמעון, תן לנו שנייה להסביר על התקציב. 7

מר ע. לוין כל גוף נורמאלי היה פורס את ההלוואה כי הריביות שלה לא הגיוניות 8

וההחזר שלה, יש לנו כ-36 מיליון שקל ואנחנו מחזירים אותם בסדר גודל 9

של חמש שנים ב -5 אחוז ריבית שההלוואות היום בשוק הן סביב ה -2 10

אחוז. זה דבר ראשון 11

מר א. שנאתי עמית, אתה רוצה להוריד את הריבית, תפרוס לאותה תקופה. אתה פורס 12

על פני 15 שנה. אם היית פורס 13

מר א. פומרנץ, רה”ע: איימן, איימן יקירי, אנחנו נציג לכם תקציב. אחר כך אני אסביר 14

לכם גם מההולכים לעשות. 15

מר ע. לוין אנחנו בסיטואציה הבאה: ההוצאות של החינוך ושל הרווחה עולות וזה 16

לא בידינו כי יש עוד ליוויים ויש עוד עניינים שאנחנו צריכים בהם לתמוך. 17

את השכר גם ב-2019 הורדנו אל מול 2018 בכמיליון ומשהו שקלים. זה 18

הדבר השני 19

ב-2020 יש לנו כמה אפשרויות או לקצץ עוד בשכר או לפגוע בשירותים 20

או לפרוס את ההלוואות על מנת שההוצאות שלנו יהיו שוות להכנסות 21

שלנו. אנחנו לא רוצים לגמור את השנה באיזושהי חריגה. 22

עכשיו הכול אפשר לעשות ואין ספק שאם לא הייתה שום בעיה של 23

התקציב היינו יכולים לסגור את זה ממקורות אחרים או ממשרדי 24

ממשלה או מאיזשהו מקום אחר, אני הראשון שהייתי בא ואומר בואו 25

נחזיר את ההלוואה, את כל מה שאפשר הכי מהר שאפשר. 26

מצד שני לפרוס הלוואה קיימת ולא לקחת עוד הלוואה, לפרוס הלוואה 27

קיימת לעוד שנים, להוריד את הריביות ולשחרר מקור במקום לפגוע 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

17

בשירותים שהעירייה נותנת לתושבים או בעלויות שכר, בעיניי זה הדבר 1

הכי הגיוני לעשות ולכן אנחנו מציעים את זה 2

אם אתם לא תאשרו את זה, ואת הפריסה אתם צריכים לאשר, זה לא 3

יקרה ואנחנו נבוא ונגיד אין ברירה, אנחנו צריכים או לפגוע בשירותים או 4

לקצץ עוד בעלויות שכר ונלוות זה אני רוצה שיהיה ברקע כי אנחנו לא 5

נחרוג מההכנסות שיש לנו, ההוצאות השנה יהיו שוות להכנסות. בבקשה 6

פואד 7

מר פ. אנדראוס כאן בעצם התפלגות המקורות של התקציב, את השימושים שלהם. כאן 8

שוב ברמה יותר מתומצתת את תקציב 2019 וכאילו לפני ההתייעלות מה 9

צפי ההוצאה, היינו צריכים להגיע ל -174 מיליון שקל ובאיזה צעדים 10

מפורט כאילו ברמת הזה כדי לגשר על ה-10 מיליון. 11

זה התקנים, זה בעצם אנחנו הגענו עכשיו לשלב שאנחנו מציגים ריכוז של 12

כל המנהלים, את התקציב לפי מנהלים כאשר אנחנו מפרטים בצד ימין 13

את התקנים, העמודה ליד זה היקף השכר לגבי אותו מינהל, לאחר מכן 14

את הפעולות. סך הכול ההוצאות וסך הכול ההכנסות 15

עכשיו מה שכתוב כאן סך הכול ההכנסות בחלקו הוא ממשרדים יעודיים 16

בחלקו ממשרדים, יעודיים אני מתכוון לחינוך ורווחה בחלקו הוא 17

ממענק הפנים ובחלקו הוא ממשרדים אחרים וההכנסות העצמיות. כאן 18

זה החבילה. אבל בפירוטים שיש בחוברת התקציב יש לכם את זה ברמה 19

של תחום, של מחלקה, של שורה, כל דבר פה זה הריכוז בכללותו 20

כשבעצם אנחנו שואפים ל הגיע ל -76 מיליון שקל שכר לעומת אם היינו 21

מתקצבים ללא תוכנית ההתייעלות היינו צריכים להוסיף פה עוד איזה 6 22

מיליון שקל להגיע ל -82 מיליון שקל, ולכל הדעות לפי כל הפרמטרים 23

אנחנו נמצאים באחוז שכר גבוה מאוד, כל הגורמים המקצועיים וגם לא 24

המקצועיים, של פיתוח אתרים, של משרד הפנים, של זה רמת שכר 25

להיקף תקציב שלנו היא רמת שכר גבוהה. בחלק זה נכפה עלינו בחינוך 26

ורווחה, בחלק זה קשור לנו לשירותים העירוניים. אז בפרטים, אני לא 27

אכנס עכשיו לכל מינהל 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

18

הייתי רוצה בעניין התקציב הבלתי רגיל להגיד כמה מילים. בעצם לפי 1

הנחיות משרד הפנים ע יריות נדמה לי, תתקן אותי שלומית, אולי 2

המועצות המקומיות פטורות מזה, והם מביאים כל נושא שמתקבלת 3

בגינו הרשאה לאישור מליאת מועצת העיר. העיריות נדרשות להגיש 4

תוכנית פיתוח לפחות לשנתיים הקרובות, גם בהנחיות האחרונות זה מה 5

שגם לאורך שנים כך נהגנו לעשות את זה 6

התוכנית מפורטת ברמה של תחום התעסקות, מיקום של הפרויקט, 7

גורמי המימון שמשתתפים בו. כתוכנית אני עשיתי עוד טבלה, חוץ 8

מהטבלה הפרטנית שמונחת בפניכם ומונחת בצורה מאוד מפורטת, יש פה 9

טבלה שהיא תואמת את הסך הכול של התקציב כאשר אני מיינתי אותה 10

להיקפים שיש עליהם הרשאות ו הסכמים מול גורמי המימון ולעמודה 11

בצד שמאל שהיא 9 אחוז מהיקף התקציב לעומת 91 אחוז שהכסף בו 12

הוא כסף בטוח 13

זאת אומרת אם ניקח את משרד הפנים ונלך ל -13 מיליון שקל באיזה 14

פרויקטים הם משתתפים, זה כסף שיש עליו הרשאות, שקיבלנו עליו 15

הרשאות, לעומת זה התוכנית שלנו ממשרד הפנים לבקש על פני שנתיים 16

כסף נוסף למסגרות שונות, כולל תוכנית ההמראה וכו כסף נוסף. 17

זה נכון גם אם נשיג מ-10 מיליון 2 מיליון שקל אז נעשה ב-2 מיליון שקל, 18

אבל מה שחשוב שהתוכנית כוללת בהיקף כולל כמעט של 91 אחוז. קח 19

למשל את נושא החינוך 33 מיליון שקל עם הרשאות שבידינו על החינוך 20

זה לבנות בית ספר באורנים, לבנות שני צמודי גנים באורנים ולבנות עוד 21

בית ספרבבית ספר פאר חיים. 22

אני פה רציתי שתתרשמו מרמת הוודאות של תקציב הפיתוח. כמובן כל 23

הרשאה שמתקבלת, יש הרשאות שהן בידינו, יש הסכמים. כך למשל 24

רמ"י, מה שמופיע פה זה שנ י מתחמים: האזור המשותף שלנו ושל כפר 25

ורדים ושכונת צוריאל. הסכם יש עם רמ"י, מחכים לשיווק. ברגע שזה 26

קורה הכסף הזה אנחנו לא צריכים לבוא עכשיו לרמ"י ולהגיד לו, עם 27

סיכוי שהוא לא ייתן כי האינטרס שלו לשווק, האינטרס שלו לפתח כדי 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

19

לעמוד בלוחות הזמנים מול היזמים שבעצם משלמים לו הוצאות פיתוח. 1

אז משרד הרווחה 2

מר א. שנאתי זה יעודי לשני פרויקטים? 3

מר פ. אנדראוס הכול מתוקצב כולל, 4

מר א. שנאתי זה יעודי לשני פרויקטים? 5

מר פ. אנדראוס איך? 6

מר א. שנאתי ה-144 יעודי לשני פרויקטים 7

מר פ. אנדראוס ה-144 הם שלושה 122 הם בערך חציחצי של, יש את זה בתוכנית, אני 8

יכול להסתכל, של אזור המשותף. ויש לנו 18 מיליון שקל, זאת הייתה 9

הערכה ראשונית של השכונה מתחת לבית ספר המקיף בתרשיחא שהיא 10

במסגרת החבילה שנחתמה מול רמ"י כשעשינו את 11

מר א. שנאתי לא, אני שאלתי שאלה ספציפית שהכסף הזה מיועד אך ורק לב יצוע 12

הפרויקטים האלו 13

מר פ. אנדראוס לפיתוח. כן, כן, לפיתוח הפרויקטים האלה. כן. למשל הרווחה זה מעונות 14

יום, שלושה מעונות יום ועוד אישרו העברת המשרדים ממשרדי תרשיחא 15

למועדון איפה שהיה גן ילדים, הבית של מועין לשעבר. אז כל הכסף 16

ממשרד הרווחה מאושר 17

כל מה שקשור ל פיס מאושר. ה -5 מיליון שקל של הפרויקט הסולארי, 18

כתוב שמה הלוואה, זה פרויקט שעבר אישור סופי של ועדת ההשקעות 19

מתוך 3 פרויקטים שהגשנו הפרויקט הזה עבר, כך שהפרויקט הזה חוץ 20

מזה שהוא מקבל מענק של 5 מיליון שקל כאילו בתוכנית הראשונית, 21

מקבל 5 מיליון שקל גם הלוואה שתג ויס ויש עליה כאילו הסכמה של 22

האוצר ושל משרד הפנים 23

מ. בן דוד מתי קיבלתם את האישור? 24

מר פ. אנדראוס השקעה של אורט בבתי הספר. 25

מ. בן דוד פואד, מתי קיבלתם את האישור? 26

מר א. פומרנץ, רה”ע: מוטי, תן לסיים, אל תפריע בבקשה. תן לסיים. 27

מ. בן דוד שאלה, מה קרה? 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

20

מר א. פומרנץ, רה”ע: לא קרה כלום. אני אומר תן לסיים, אחר כך נדבר, יש פה תושב, יש 1

פה ציבור, רוצים להבין מה התקציב שמיועד ל-2020 . 2

מ. בן דוד יש סיום באופק? 3

מר א. פומרנץ, רה”ע: איך? 4

מ. בן דוד יש סיום באופק? 5

מר א. פומרנץ, רה”ע: אני שומע זלזול קצת, חבר'ה, הגיעו אנשים לשמוע, הציבור כאן 6

נמצא, צריך להבין מה קורה עם התקציב. אני מאמין שזה חשוב לכם לא 7

פחות כמו שחשוב לנו, אז תן להציג תקציב לתושבים וגם לכם 8

מר פ. אנדראוס מה שחשוב לי שתדעו שתוכנית הפיתוח נותנת מענה כמעט לכל הנושאים 9

שעלו בהחלטות משנים קודמות והחלטות מהשנה הנוכחית והחלטות של 10

אותה מועצת עיר שהחליטה בנושא הפיס והצרכים שעולים מהשטח 11

שנותנים מענה לכל מה שקשור לשיפוצים והתאמות במוסדות התרבות 12

ואולמות הספורט 13

האולם בתרשיחא ליד המתנ"ס מקבל כאן בתקציב 1,5 מיליון שקל 14

שכולו זמין ובשבוע הקרוב יצא למכרז, כי גם גייסנו כסף שבמידה ונחליט 15

להכניס שמה כסאות נשלפים, אז הוא יכול להיות באמת אולם רב 16

תכליתי שאפשר גם לקיים בו הצגות עד 200 ,250 איש. זה כסף שהוא זה 17

כל מוסדות התרבות סביונים, מתנ"ס סביונים, מתנ"ס דור לדור, אולם 18

הספורט בארזים, האולם בתרשיחא הישן כאילו המתנ"ס בתרשיחא כל 19

מה שקשור לכיבוי אש, מתנ"ס ג רסן על כל מה שמשתמע מהתאמתו 20

לצרכים של כיבוי אש, הכול בתוך התוכנית הזאת 21

מועדון הצופים שהתעכב הביצוע בגלל איזשהו נושא שקשור לפיס 22

שאנחנו מטפלים בו כדי שכל התקציבים שביקשנו יופשרו. יש איזושהי 23

נקודה שהפיס תבע לגבי איזשהו פרויקט שתוקצ ב ב -13 ועוד לא ניצלנו 24

את התקציב הוא רוצה לראות את התקציב הזה, ולגבי אולם הספורט של 25

אולפנה עם אישורים של כיבוי אש שאנחנו צריכים להשלים ואז כל 26

המסלול שלנו מול מפעל הפיס נפתח להקצאת התקציבים שנוכל, הכול 27

בחוברת מפורט 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

21

חשוב לי להדגיש שהכסף מאיכות הסביבה הוא מ אוד חשוב, הוא נותן 1

מענה גם למכונת טאוט, לדחסן שיכול להפוך לנו את העבודה בשינוע 2

האשפה לעברון כמשהו יעיל, הוא יכול לחסוך לנו, הטאוט יכול לחסוך 3

לנו מול עלויות קבלניות. מסתורי האשפה שיכולים להוסיף גם נוף 4

למקום הזה 5

האפשרות שקרוב ל -800 עד 900 אלף שקל לעבות את כלי האצירה 6

במקומות שיש צורך להגדיל את הנפח ולאפשר כאילו מצב שהכול יעבור 7

חלק מבחינת האשפה, כל זה מגובה, אפילו מצלמות להתקין ברחבי 8

הישוב שיוכלו לפקח על התחום הזה של האשפה הוא בסדר העדיפות של 9

הרשות ומתוקצב באמצעות האשכול ואנחנו מתכוונים להקצות שמה 10

לעשות שינוי יעוד מכמה סעיפים, לפחות בסדר גודל נדמה לי של 400 אלף 11

שקל משהו כזה לנושא המצלמות 12

אז הכול באמת יש לנו תקציב שהוא טוב, משאבים שהם מאושרים 13

והרשות צריכה לרוץ כדי להציג לממשלה שגם כשאנחנו באים לבקש עוד 14

תקציבים, להראות שאנחנו מנצלים את התקציבים המאושרים לנו 15

מר ע. לוין אני רוצה רגע לחזור לנושא של המשרות בתקציב השוטף שעלתה עליו 16

הרבה ביקורת ואני מניח שעוד ידובר הרבה על ההתייעלות שאנחנו עושים 17

ועל שאר הדברים. עשינו פה השוואה של המשרות בכל התחומים 18

העיקריים גם בממוצע של 2018 מול 2019 ואתם יכולים לראות שבמנין 19

הכללי הייתה ירידה, בסך הכול המשרות הייתה ירידה. וגם בסוף השנה 20

כי תמיד אומרים שהמוצר לא משקף ושקלטנו וזה בא לפני, אז גם בחודש 21

האחרון עדיין ההתנהלות של 2019 מבחינת כוח אדם הייתה יותר טובה 22

מ-2018 בכל ההיבטים 23

מר א. שנאתי בשנת 2019 קלטת מעל 20 עובדים 24

מר ע. לוין: תסתכל על הלוח בבקשה, אלה הנתונים. יש כל שנה עובדים שנכנסים 25

ועובדים שיוצאים, אבל הסך הכול כשמסתכלים על כמות המשרות, לא 26

על עובדים, על משרות ודרך אגב במקרה הזה זה נכון גם לעובדים, גם 27

בממוצע הייתה ירידה וגם מדצמבר לדצמבר הייתה ירידה 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

22

אפשר להתווכח עם המספר ים אבל אולי זה יבלבל קצת את מה שיצא 1

בפייסבוק וכל האמירות הלא אחראיות ולא נכונות בלשון המעטה שיצאו 2

מר פ. אנדראוס אוקי. טוב, תקציב הפיתוח מפורט ממש ברמה של פרויקט, ברמה של 3

גורם מימון. אני מצאתי לנכון להציג את הטבלה הקודמת כדי שתתרשמו 4

שבאמת התקציבים האלה ה ם מאושרים לנו רובם, אנחנו לא יוצאים 5

לעבודה מבלי שיש לנו הרשאה, היום משרדי הממשלה מאוד מאוד 6

מקפידים על שני דברים: א' ביצוע אחרי הרשאה. ב' זכויות בקרקע בכל 7

מה שאנחנו מתקדמים 8

והיו לנו מקרים לא נעימים, תכננו בית כנסת בשכונת כהן, אני לא יכול 9

לבנות אותו. הואכבר 6 ,7 חודשים עם קבלן ונכניס את המהנדס החדש 10

לתמונה הזאת, נראה מה אנחנו עושים. בסדר, יצאו, אני לא יכול לשלוט 11

בתור גזבר גם בצד התכנוני של זה, אבל לפחות אני מתריע שזה לא טוב 12

שאנחנו לא מנצלים כי בסופו של דבר אנחנו נגיע לאיזשהו שלב שיגידו 13

אתם לא מנצלים והם ימחקו לנו תקציבים, ונסרין יודעת את זה מזה 14

שהיא חברת ועד לשעבר ב כנסיה, תקציבים של שנים קודמות של אגף 15

העדות נמחקו לרשות המקומית עקב זה שלא היה שמה זכויות קרקע 16

עכשיו זכויות קרקע זה גם כן משימה כאילו גם של הגוף שמחזיק בקרקע 17

ולכן יש גם איזשהו דיון בישיבה הבאה לגבי הקרקעות של הכנסיה כי 18

אנחנו מרוב התלהבות כדי לנצל את הכסף הזה בטעות מהנדס העיר פתח 19

בהליך של כאילו להפקיע קרקעות של כנסיה 20

לא מפקיעים לגוף שהוא כנסיה או מסגד או לא חשוב, בית כנסת, כדי 21

לתת תמיכה של 200 ,300 אלף שקל את הזכות בקרקע. לכן עצרנו את זה 22

לא ה תקדמנו לשלב הסופי. אבל אנחנו תקועים, תקועים עם הכסף 23

והמשרד לוחץ, משתדלים לא לפספס אף קול קורא וחבל. ולכן לפעמים 24

יש חסמים, אנחנו רוצים להימנע, רוצים להיכנס באופן סדיר לפרויקטים 25

שהם מאושרים ולרוץ עם זה 26

כאן פירטנו נושאים נוספים שלא יכולנו לכמת אותם, זאת הייתה בקשה 27

של נחלה, בחלק הבקשה הייתה די חדה, די ברורה אז אנחנו הכנסנו את 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

23

זה לטבלאות. אבל יש פה את כביש עוקף מעונה. נחלה, אתה רוצה 1

להתייחס 2

מר ט. נחלה כן. 3

מר פ. אנדראוס מה זה כביש עוקף מעונה. 4

מר ט. נחלה נזה מדובר אני חושב שחלק גדול מהנוכחים מכירים שהיה תכנ ון של 5

כביש עוקף מעונה-תרשיחא וזה הכביש הזה עובר צמוד לשוק בתרשיחא. 6

ופשוט מאוד איך שהוא איזה תקופה מסוימת שבוטלה התוכנית ואפילו 7

היה מופיע כל הזמן בספר תקציבי של העירייה בעבר 8

וכששאלתי בקדנציה אצלי לפני שלוש שנים בעצם עוד לא קיבלתי 9

תשובות. פשוט מאוד בשיחה שהייתה לי עם הועד של מעונה בנושאים 10

אחרים העלו תושבי מעונה את הנושא הזה מטעם הועד שאנחנו זקוקים 11

גם לכביש הזה והם מעוניינים גם לקדם את הפרויקט הזה מאחר וגם זה 12

משרת את תושבי מעונה. למה כי התחבורה כבר שם זורמת באמצע 13

המושב והם מעוניינים להפחית את התחבורה שם באזור, התחבורה בין 14

הבתים 15

מר ש. ביטון ואתה רוצה להכניס אותם לכפר. 16

מר ט. נחלה ועל מנת שזה יעבור בדיוק באזור איפה השוק, בין השוק לבין מעונה שזה 17

עובר איפה הבית ספר של מעונה ושם יהיה 18

מר א. פומרנץ, רה”ע: מתחת לשוק, שמעון. מתחת לשוק. 19

מר ט. נחלה זו התוכנית שהייתה בעבר. 20

מר ש. ביטון היית מטפל בשוק יותר טוב, היית עושה ממנו שוק נורמאלי, יותר טוב. 21

מר א. פומרנץ, רה”ע: נכון, אנחנו הולכים לקרות אותו. 22

מר ט. נחלה לא, לא, שמעון, רק שתבין דבר אחד, התוכנית הזאת היה כביש שנקרא 23

בשם כביש 19, הכביש היה מתוכנן עד לכיכר של ב ית הספר של מעונה. 24

ופשוט מאוד קטע מסוים שהוסיפו אותו ולא קידמו את הפרויקט הזה 25

לכן אני רואה שיש צורך, תרשיחא היום תדעו לכם רק התחבורה מה 26

שקורה בתרשיחא, תרשיחא הפך את הכביש הפנימי הראשי הוא כביש 27

ראשי לכל האזורים. אפילו מי שנוסע לכרמיאל עובר בתרשיחא 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

24

מר פ. אנדראוס: אבל הכביש הזה בתחום שיפוט תרשיחא? 1

מר ט. נחלה הכביש הזה הוא בתחום שיפוט בגבולי בין תרשיחא למעונה, גם שתדע 2

לך 3

מר פ. אנדראוס אבל תחום שיפוט זה קו. זה קו. הוא במעונה או בתרשיחא? 4

מר ט. נחלה אבל אני אמרתי, 5

מר א. שנאתי חלק ממנו במעונה וחלק בתרשיחא. 6

מר ט. נחלה אני דיברתי, פואד, 7

מר א. שנאתי הרוב במעונה. חלק ממנו נמצא בתרשיחא, 8

מר פ. אנדראוס אז אצל מי הדיונים? 9

מר ט. נחלה איימן, היה תכנון מאושר. לכביש הזה היה תכנון מאושר ואם זה מאושר 10

אז יש הסכמה בין עיריית מעלות תרשיחא לבין מועצת מעלה יוסף בנושא 11

הזה ואני חושב שכדאי לבדוק מה שאני אומר, 12

מר פ. אנדראוס זה לבדיקה, בסדר? לפחות הסברנו מה זה. 13

מר ט. נחלה זה משרת את תושבי תרשיחא ומשרת את תושבי מעונה. 14

מר פ. אנדראוס מה זה הסדרת חניה בשוק? הסדרת חניה בשוק למה אתה התכוונת? 15

מר ט. נחלה אני התכוונתי פה, מה אתה רוצה שאני, 16

מר פ. אנדראוס לא, כי זה לא כימתתי בכסף. 17

מר ט. נחלה חברי מועצת העיר לא יבינו מה אני מדבר. חבר'ה, אתם מכירים, שמעון 18

בן נעים רק יודע איפה זה 19

מר י. ברדא אבל זה דברים, פואד, אלה דברים מתוקצבים? 20

מר פ. אנדראוס זה דברים שהוא כתב אותם, 21

מר י. ברדא נחלה, הדברים האלה מתוקצבים? 22

מר פ. אנדראוס ולא יכולתי, 23

מר ט. נחלה לא, אני הצעתי את זה, 24

מר י. ברדא אז למה זה מופיע בתקציב? 25

מר ט. נחלה רק רגע, רק רגע. מה זה מתוקצב, יוסי? כשאתה מגיש תוכנית, 26

מר י. ברדא אנחנו מדברים עכשיו על תקציב 2020 . 27

מר ט. נחלה כשאתה מגיש תוכנית, 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

25

מר י. ברדא רשמת רשימת מכולת, 1

מר ע. לוין יוסי, חברים, הדברים האלה הבאנו על מנת שנתחיל את התכנון ואת 2

הבדיקה ההנדסית שלהםזה גם עולה כסף, 3

מר י. ברדא מה זה קשור לתקציב? 4

מר ע. לוין זה קשור כי זה עולה כסף. 5

מר ט. נחלה זה תקציב בלתי רגיל. 6

מרע. לוין: אנחנו צריכים לדאוג מקורות. 7

מר י. ברדא אתם צריכים להביא את הגיבוי התקציבי לדברים האלה. 8

מר ע. לוין בסדר. 9

מר א. פומרנץ, רה”ע: צריך לתכנן. צריך לתכנן. 10

מר ע. לוין הכנסנו את זה לתוך התקציב כי זה דברים שאנחנו נתחיל השנה לעבוד 11

עליהםעד שיהיה התכנון והכול, 12

מר כ. עודה זה חלק מההוצאה הפתוחה בתקציב? 13

מר ע. לוין כן. 14

מר כ. עודה זה חלק מההוצאה? 15

מר ע. לוין כן, כן, כן. 16

מר א. שנאתי לא עשיתם שיעורי בית אומדן לכל פרויקט לא עשיתם. שיעורי בית אומדן 17

לכל פרויקט. לא כתבתם 18

מר ע. לוין כתבנו את זה, איימן. 19

מר אפומרנץ, רה”ע: איימן, שיעורי בית עשינו ואנחנו נעשה עוד ביחד שיעורי בית. אל 20

תדאג 21

מר א. שנאתי מה שהיה בישיבה והוספתם את זה כדי לרצות, 22

מר א. פומרנץ, רה”ע: אנחנו נעשה עוד שיעורי בית ביחד. אל תדאג. 23

מר ט. נחלה איימן, מה רע בזה? 24

מר ע. לוין טוב רבותי, אנחנו לא רוצים את הויכוח הזה. 25

מר ט. נחלה טוב, חבר'ה, תן לי להשלים רק בקשר לנושא של החניה בשוק, 26

מר י. ברדא אתה ממשיך לדבר על דברים שאין תקציב. 27

מר א. פומרנץ, רה”ע: אתה מפריע, יוסי, ואני מבקש ממך אל תפריע לישיבה. אני מזהיר 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

26

אותך פעם ראשונה. מזהיר אותך לא להפריע פעם ראשונה. 1

מר ט. נחלה יוסי, יוסי, אתם יושבים ומתווכחים. אני מעלה נושאים שהעברתי אותם 2

בתקופה של שלמה בוחבוטשהיה ראש עיר. לפחות אף אחד לא שמע, 3

מר י. ברדא נחלה, בבקשה תדבר. 4

מר ט. נחלה אני מדבר על דברים שהם חשובים לתושבי תרשיחא. יש לנו שוק שהוא 5

בעייתי מבחינת התחבורה שם, מבחינת השוטרים תוקעים את התושבים 6

דו"חות איפה שמחנים את הרכבים שלהם בשביל להגיע לשוק. עכשיו יש 7

לנו שטח שהוא בין תרשיחא לבין מעונה בצד של בנין שריה ופשוט מאוד 8

שם אפשר לעשות חניה שאפשר להכניס שם 80 רכבים עם שביל הגעה 9

לשוק 10

מר י. ברדא והשטח שלנו? 11

מר ט. נחלה זה שטח שלנו. 12

מר י. ברדא שלנו. 13

מר ט. נחלה זה שטח בדיוק צמוד לבתים של תרשיחא. 14

מר י. ברדא תכניס את זה שמה לתקציב. תתקצבו את זה. 15

מר ט. נחלה ובעבר אני העליתי את זה לפני שלוש שנים. 16

מר ש. בן נעים אנחנו בעד רווחת התושבים ואתם בתרשיחא גם מקומות חניה. אין לנו 17

בעיה 18

מר כ. עודה הרי נורא פשוט, אם התקציב היום יאושר אין מקורות תקצוב לסעיפים 19

האלה 20

מר ט. נחלה כמיל, רק רגע. אני מבין אותך. רק רגע. 21

מר כ. עודה אם הוא לא יאושר היום יש לך הזדמנות להביא את זה בתקציב הבא, 22

בהצעה הבאה. מה יותר ברור מזה 23

מרט. נחלה: רק רגע. אנחנו התכוונו פה, מה שאנחנו רשמנו פה בתקציב הזה זה לא 24

יהיה מהיום למחר, תדע לך. זה ידוע. מה שאנחנו היום מבשלים אנחנו 25

לא אוכלים, אבל אתה מכין את התוכניות הלאה. אנחנו יש לנו תוכניות 26

לעשרות שנים. לא בעוד שנה ושנתיים 27

מר א. שנאתי נחלה, היה לך שנה לדאוג לתקצב, 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

27

מר א. פומרנץ, רה”ע: היה לך, חבר'ה, אני באמת לא רוצה להיכנס לויכוח, 1

מר ט. נחלה איימן, אתה לא יודע מה היה בשנה הזאת? 2

מר א. פומרנץ, רה”ע: חברים תכבדו, ביקשתי מהתחלה, תכבדו את הדיון, תנו לו לסיים. 3

מר ט. נחלה אתה לא יודע מה היה? אין ממשלה, על מה אתה מדבר? 4

מר א. שנאתי סיימתם? בבקשה. 5

מר א. פומרנץ, רה”ע: אנחנו נסיים, נודיע לכם. 6

מר י. ברדא תודיעו לנו? שעה ועשרה אתם מדברים, 7

מר ע. לוין אנחנו סיימנו. 8

מר א. פומרנץ, רה”ע: אתם תעשו מה שאנחנו נבקש. 9

מר ע. לוין אנחנו סיימנו את ההצגה. 10

דובר רק אני מבקש, סליחה עמית. אני רוצה שאתה תתייחס, יש הרבה אנשים 11

מתרשיחא נוכחים פה שאנחנו היום עמדנו על זה שתרשיחא תקבל את 12

תקציב הספורט 20 אחוז מהתקציב וגם בנושא התרבות 13

מר ע. לוין זה נכתב, 14

דובר בנוסף לזה, איימן, כמיל, אני מבקש זה לא עניין של בחירות, אנחנו 15

סיימנו בחירות. יש פה עתיד של כפר, אנחנו גם, 16

מר א. שנאתי תצביע בחוברת התקציב לפני כולם עכשיו פה איפה יש לתרשיחא 20 17

אחוז בספורט ובתרבות, אני וכמיל מצביעים בעד. הצהרת מנכ"ל בתוך 18

פרוטוקול ועדת כספים היא לא מהווה הרשאה תקציבית או הקצאת 19

תקציב לתרשיחא. זאת הצהרה 20

מרא. פומרנץ, רה”ע: אוקי. בסדר גמור. 21

(מדברים ביחד 22

מר א. שנאתי כי אתה כעסת בוועדת כספים, אמרת לא התייעצו איתנו. ולזה אנחנו עוד 23

נגיע. עשו תקציב שלם של שנה ואתה הודית שלא התייחסו 24

(מדברים ביחד 25

מר ע. לוין אני רוצה להגיד שני דברים. 26

(מדברים ביחד 27

מר ע. לוין בבקשה רבותי, אני רוצה להגיד שני דברים. 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

28

מר ט. נחלה רק עוד דבר, סליחה עמית. אני חשוב לי להגיד לאיימן וכמיל עוד דבר 1

שהוא חשוב לתושבי תרשיחא. אנחנו כל הזמן סבלנו 2

מר ש. בן נעים סליחה טנוס, למה איימן? גם לנו חשוב תרשיחא. 3

מר ט. נחלה כי זה קשור לתרשיחא, שמעון, לא, לא, אני לא התכוונתי לזה, כי זה 4

נושא מחוץ לתרשיחא ואני התכוונתי גם שהתושבים פה ישמעו 5

מר ש. בן נעים תהיה ענייני. 6

מר ט. נחלה יש לנו בעיה של תכנון שכל הזמן התנגדנו ותדע לך, תושבי תרשיחא 7

שילמו המון כסף בהתנגדויות לעורכי דין ובתי משפט. אנחנו היום שילמנו 8

גם 2 מיליון שקל על מנת לשנות תוכניות בדבשיה ובעמק הזיתים. 9

מר א. שנאתי נחלה, אתה רוצה תשובה גם, 10

מר ע. לוין אני רוצה, לא, לא, אנחנו לא נותנים תשובות עכשיו. איימן בבקשה, 11

איימן בבקשה. אני רוצה להתייחס רק לנקודה אחת. כל המנהלים 12

בעירייה שנוגעים בספורט ובתרבות , כולם כולל המתנ"ס, קיבלו הנחיה 13

חד משמעית ש-20 אחוז מהכסף, כ-20 אחוז מהכסף הולך לתרשיחא. חד 14

משמעית, כל תוכניות העבודה שלנו והכול מוצג לפי זה. אל תתבלבל, זה 15

לא אמירות, זה תכנון 16

מעבר לזה כל תוכניות העבודה כך מוצגות. אין הפרדה לא ברווחה ולא 17

בחינוך, ולמרות זה אני אומר פה אנחנו מקפידים שתרשיחא יקבלו את 18

החלק היחסי שלהם בתקציב 19

מר א. שנאתי עמית, שנה שעברה בתקציב אותו דבר אמרת, 20

מר ע. לוין שנה שעברה לא אמרתי אותו דבר. 21

מר א. שנאתי ולא עבר לתרשיחא כסף. 22

מר נ. חמד למה לא עבר? סליחה, לא, לא, לא. סליחה. כמאל שחאדה קיבל שירות, 23

מר א. שנאתי מה? 24

מר נ. חמד כמו שהיית נותן לו 80 אלף שקל ככה, בכותרות 80 אלף שקל שירות 25

נכון? נתנו יותר מ-100 שירות ועד עכשיו אנחנו לא לקחנו 100 אלף שקל 26

זרקנו בפח 27

מר א. שנאתי אתה ביקשת, 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

29

מר נ. חמד סליחה איימן, תן לי להמשיך. 1

(מדברים ביחד 2

מר נ. חמד: ואני שחררתי את תרשיחא, לפחות הם משחקים במתקנים שלהם בלי 3

משטרה. אני לא נתתי לאף אחד שיכנס לתרשיחא ויוציא את הילדים של 4

תרשיחא מהמגרשים 5

מר א. פומרנץ, רה”ע: רבותי, אנחנו לא רוצים להתווכח. 6

מר נ. חמד לא, אני רוצה להסביר לך, איימן, שאנחנו נותנים יותר מ-20 אחוז 7

בספורט ואתה תראה שנה הבאה 8

מר א. שנאתי אז נותנים או לא נותנים? 9

מר נ. חמד בטח. 10

(מדברים ביחד 11

מר ע. לוין אנחנו שומעים טענות מאנשי מעלות שיותר מדי כסף לתרבות ואירועים 12

הולך לתרשיחא ואנחנו שומעים מאנשי תרשיחא שיותר מדי כסף או 13

שפחות מדי הולך לתרשיחא. אז אנחנו כנראה בסדר. אם כולם בוכים אז 14

כנראה זה מחולק בסדר 15

(מדברים ביחד 16

מר ע. לוין אני מבטיח שזה יהיה כי זאת תוכנית העבודה וככה מתוכנן התקציב. עוד 17

יותר מזה אני אומר לכם חילקנו את זה גם לפי קהלים שונים, כמה יקבלו 18

החרדים והדתיים והחילוניים והנוצרים והמ וסלמים והבדואים כדי 19

שהחלוקה תהיה שוויונית ככל הניתן 20

דובר לפי מה שגובים בגביה תחלק. תראה מה היחס לפי מה שאתה גובה 21

בגביה 22

מר א. פומרנץ, רה”ע: אוקי. אז תן לי לסיים. 23

מר ע. לוין בבקשה ארקדי. 24

מר א. פומרנץ, רה”ע: חברים, כמו שאמרתי בהתחלה הצגת תקציב קודם כל בא מת 25

חשובה ואני שמח, יש פה מלא אנשים גם כן ממעלות ומתרשיחא וגם 26

עובדי עירייה, אמרתי זה הצגת תקציב. לפני כשבועיים אנחנו גם שלחנו 27

לכם תקציב, לפני כעשרה ימים שלחנו לכם גם מכתב שאתם מוזמנים 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

30

להגיע אלינו לעירייה ולשאול שאלות וגם להציע הצעות כדי שיכללו בתוך 1

התקציבלצערי עדיין לא קיבלתי מכם את הפניות, אבל לא נורא, 2

דובר סליחה, אני שלחתי פניה. 3

מר א. פומרנץ, רה”ע: אל תפריע לי בבקשה. 4

דובר לא, אני שלחתי פניה. אתה אומר דברים לא נכונים. 5

מר א. פומרנץ, רה”ע: אני אומר, 6

דובר אני שלחתי וקיבלתי תשובה ממחלקת גזברות שהמכתב שלי התקבל ועד 7

היום לא קיבלתי שום תשובה. אז תבדוק את עצמך לפני שאתה מדבר 8

מר א. פומרנץ, רה”ע: אני מדבר ואתה אומר, אוקי. אז אני חוזר ואומר עד עכשיו לא 9

קיבלנו מה רוצים לשנות בתקציב. אני מוכן פה שתשלחו לנו, תשלחו לנו 10

בנוכחות של משרד הפנים, תשלחו לנו תוך 14 יום, אני חושב שזה מספיק, 11

אם אתם צריכים יותר תגידו לנו שאתם צריכים יותר ימים, תשלחו לנו 12

תוך 14 יום איפה ומה אתם בתוך תקציב כפוף לחוקים בוודאי של כל 13

העניין התקציבי, לשלוח לנו כל הדברים שאתם רוצים לשנות, איפה אתם 14

רוצים להוסיף, איפה אתם רוצים להוריד, עוד פעם אני אומר לפי חוק. 15

אנחנו נביא את התקציב לאחר שאתם תצביעו לנו על הנקודות שלכם 16

שאתם רוצים, אנחנו נצביע על התקציב המתוקן כי כולי תקווה שאתם 17

מעוניינים לשנות כמה דברים בתקציב, אז אני אשמח שתשלחו לנו בכתב 18

מה, באיזה נקודות אתם רוצים לשנות. אם אתם רוצים כל אחד בנפרד 19

אם אתם רוצים לעשות מכתב משותף, זכותכם. 20

אנחנו נכניס את זה לתקציב המתוקן ואז אנחנו גם נתייחס לכל השאלות 21

שלכם, אם יהיו כאלה ואחרות. ברגע זה הצגת התקציב הסתיימה. אנחנו 22

לא באים ולא מצביעים עבור תקציב כי אני רוצה אתכם שותפים מלאים 23

דובר לא, אנחנו מצביעים, 24

מר א. פומרנץ, רה”ע: אתה תצביע מתי שאני אחליט שהתקציב מוכן. אני לא בא עכשיו 25

להתווכח. אני לא רוצה להצביע על תקציב שיכול להיות 26

דובר אתה יכול לא להצביע, אנחנו מצביעים, קיבלנו וזה על סדר היום. 27

מר א. פומרנץ, רה”ע: אני ברגע זה אני אומר היו פניות מכמה אנשים שרצו ל דון על 28

ישיבת מועצה שלא מן המנין מעלות תרשיחא חברת איגמי 04-8666313

ט"ז בטבת תש"פ 13 בינואר 2020

31

התקציב ולהביא אותו יותר מאוחר כדי להגיש את 1

דובר הזמנתם אותנו לדבר על תקציב, 2

מר א. פומרנץ, רה”ע: הזמנו אתכם ואני כרגע אומר לך אני אשמח שתעביר לי כל הדברים 3

בכתב ואני אומר את זה בנוכחות של משרד הפנים, אתה תוכל אחר כך 4

לערער מה שאתה רוצה. אני מבקש לא לשאול שאלות של משרד הפנים, 5

(מדברים ביחד 6

מר א. פומרנץ, רה”ע: חברים, הישיבה סגורה. אתם תוכלו להגיש את הדברים שלכם 7

בכתב. אתם יכולים להגיש את הדברים שלכם בכתב ואני כולי תקווה 8

שאנחנו נתקן את התקציב. תודה רבה. הישיבה הסתיימה 9

10

סוף הישיבה 11

12