פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום שלישי 22.1.2026
דבשבט תשפ"ו
22.1.2026
עיריית מעלות תרשיחא
משתתפים:
מר מוטי בן-דוד - ראש העיר
מר יורי קוצ'ר - מ"מ וסגן ראש העיר
מר אשרף נעים - סגן ראש העיר
מר אלכסנדר לייויקוב - חבר מועצת העיר
מר שמעון ביטון - חבר מועצת העיר
מר אלכסנדר ט ומרקין - חבר מועצת העיר
מר עדיאל בוארון - חבר מועצת העיר
מר אילן אברג'יל - חבר מועצת העיר
מר מוחמד מחמוד - חבר מועצת העיר
מר טנוס נחלה - חבר מועצת העיר
מר אלברט אנדראוס - חבר מועצת העיר
גב' הילה בן -אבו - חברת מועצת העיר
מר דני חזן - חבר מועצת העיר
מר שי בניטה - חבר מועצת העיר
משתתפים נוספים:
מר אופיר עקיבא - מנכ"ל העיריה
עו"ד ענבר בן -סימון - יועמ"ש העיריה
גב' אירית מורן - גזברית העיריה
מליאת מועצת עיר שלא מן המנין מס' 62/1
שהתקיימה ביום חמישי, ד ' בשבט תשפ"ו, 22 בינואר 6202
תשע"ג
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 2 22 בינואר 2026
על סדר היום
1. אישור טיוטת עדכון תקציב לשנת 2025 .
2. אישור טיוטת תקציב לשנת 2026 .
פרוטוקול
מ. בן דוד, רה"ע: אני פותח את ישיבת המליאה המיוחדת והראשונה שלא מן המנין לשנת
2026. בהתאם לסעיף 57 ב' לתוספת השניה לפקודת העיריות אני מביא
לאישורכם בישיבה זו את עדכון תקציב לשנת 2025 ואישור תקציב 2026
בהתאם לחומר שצורף לזימון שנשלח לחברי המועצה
ערב טוב לכולם. הגענו לכאן לרגע הזה אחרי עבודה קשה של הצוותים,
כל האגפים, המחלקות וכל המנהלים. עבודה של כל כך הרבה אנשים
שמגיעה להם תודה רבה מכל הלב.
תקציב 2026 הוא בשורה אמיתית. התקציב מראה צמיחה וגיוס חסר
תקדים. אנחנו מגיעים אליו אחרי שנה מלאה בעשיה. מזכיר לכם כמה
דברים שאולי שכחתם ממש על קצה המזלג. התקדמות בעבודות
בשכונת גבעת הנשיא פרס כולל פתיחת בניה, מנופים ראשונים בשכונה.
יצא מכרז למפרידן חוסן של השכונה דרך נתיבי ישראל. באזור התעשיה
מהפכה של ממש בהשקעות של מיליונים בשדרוג תשתיות כבישים,
תאורה ובטיחות, מצים ועד דבאח. חנוכת בית ספר ארזים, אחד מבתי
הספר היפים בצפון.
בבינוי ממש בזמן זה כ-100 פרויקטים בו זמנית ע"י הנדסה, שזה כולל
תכנונים, תשתיות ובינוי. לדוגמא השלמנו את פארק הספורט בשכונת
האורנים. שיפוץ כביש 1 ויד הסביונים שעבר מהפכה שלמה, כולל מתקן
כושר בכיכר.
יצאנו לשיקום וחיזוק מוסדות הציבור ונקודות חשובות, כמו הצריח
המסגד ההיסטורי בתרשיחא אותו נסיים בקרוב. שיפוץ בית הקשיש
בתרשיחא. מועדונית לילדים בסיכון. בית חם לנערות, מתנ"סים, מגרשי
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 3 22 בינואר 2026
ספורט. שיפצנו את הכניסה האמצעית למעלות רח' כליל החורש ליד
הטניס.
הוספנו אגף חדש במוזיאון המייסדים. חידשנו כבישים ותשתיות ישנות
ברחבי העיר. השקענו סכום חסר תקדים של 2,5 מיליון שקל בשדרוג
מוסדות החינוך בקיץ אחד. פיקוד העורף התחיל את בניית הממ"מים
בבתי הספר והגנים.
אגם מונפורט יצא למכרז של רשות מקרקעי ישראל לתיירות ומסחר
אחרי עבודות הכנה, והשנה נצא למהפכה באגם. התחלנו את העבודות
בקרית הספורט הקהילתי במגדל המים. יהיו שם הרבה מאוד פארקים,
אנחנו עובדים על פארק יום הולדת ממש עכשיו, אפשר לבוא לראות
ובמהלך השנה אתם תראו עבודות נוספות.
בחינוך במעלות תרשיחא עלינו קומה עם פרויקטים חדשים, שלל
תוכניות חדשות כמו רובוטיקה בגנים, ניווט חינוכי עירוני, מרחבי
למידה מיוחדים כמו אולפן פודקאסט שהשקנו לפני שבוע. הבאנו
תוכניות לקידום מצוינות, כולל טקס מצטיינים רשותי.
הבאנו את תוכנית השוחרות של חיל האויר לעיר. מחלקת הנוער שלנו
זכתה בשני פרסים ארציים, אות הלכידות החברתית שקיבלנו מנשיא
המדינה ואות נוער מתקן עולם. שאפו לנוער שלנו. במרכז לגיל הרך עלינו
קומה עם מיזם ראשית שמתחיל את הפעילות ממש מגיל לידה.
הצלחנו להביא לעיר פרויקטים של מיליונים רבים כמו משיב הרוח, עיר
חלוצית, עושים שכונה ועוד. בתרבות חגגנו עם פסטיבלים ענקיים עם
עשרות אלפי משתתפים, פסטיבל דוקאביב, רייף באגם בפסח, בגליל
באוגוסט לצד מופעים רבים ואומנים ענקיים שהגיעו אלינו, אירועי קיץ
בשכונות. השקעה רבה בכל האוכלוסיות, כולל אירועים נצרכים מאוד
לתרשיחא.
ברווחה פתחנו את מרכז עוצמה. פתחנו את מרכז מיצוי הזכויות. עולים
קומה גם בכל הנוגע לרווחה. בשפ"ע גם השנה זכינו בפרס 5 כוכבי יופי
מטעם המועצה לישראל יפה, זה ממש מלפני יומיים. אנחנו ממשיכים
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 4 22 בינואר 2026
כל העת לקדם את העיר הכי יפה שיש. המוקד מתחדש, אפליקציה
וואטסאפ, בוט קולי, הולכים קדימה כל הזמן.
בביטחון צוות השיטור עושה עבודה מצוינת. יש עשייה והשנה נעלה
קומה גם שם. בקהילה יצאנו עם נגב גליל בקמפיין לעידוד הצטרפות
משפחות מכל הארץ. קלטנו גרעין של משפחות ממדינות שונות שבחרו
במיוחד את העיר שלנו לאחר שסיירו בערים נוספות בארץ.
בספורט עלינו קומה עם 25 תארים בינלאומיים, אליפויות עולם
ואירופה, מדליות בגביע העולם, הישגים בענפים כמו קיקבוקס, קראטה
וסייף. וכל זה לצד הצלחה רבה גם בארץ.
שיתוף פעולה עם אגף החינוך מביא לדברים יפים בתוך בתי הספר,
משקיעים גם בכדורגל ובכדורסל ונראה את הפירות השנה בע"ה.
הפנים קדימה, חברים, בתקציב 2026 הגדול בתולדות העיר, עליה בכל
תחום משמעותי, כולל תב"רים בסך 98 מיליון שקלים שגייסנו בשנת
2025 ועוד 25 מיליון שקלים מגופים פילנתרופיים. בישיבה הבאה בע"ה
אנחנו נציג עוד סכום גדול מאוד של תב"רים חדשים.
עם הכסף נקדם גם את אזור התעשיה המשותף מעלות תרשיחא-כפר
ורדים, גליל סמארט, מנוע צמיחה כלכלי ותעסוקתי חשוב ביותר לעיר
ולאזור כולו. נקדם את אגם מונפורט לאחר מכרזים של רשות מקרקעי
ישראל עם עבודות בהיקף של עשרות מיליוני שקלים. נקדם אזורי
מסחר ובילוי.
ואם אמרנו אזורי מסחר ובילוי אנחנו מכניסים גם את הפודטראקים
שנמצאים כעת בדרך אלינו. הם יתחילו לפעול בע"ה בחודשי האביב
וסוף סוף יהיה איפה לבלות בערב. גם במעלות וגם בתרשיחא.
בתרשיחא גייסנו השנה 5 מיליון שקלים נוספים, סך הכל 6,8 מיליון
על מנת להתחיל השנה את שיפוץ מגרש הכדורגל בתרשיחא. בשורה
גדולה לתושבים. פארק המשפחה בתרשיחא ישוקם השנה בעלות של
מיליון שקלים ונתחיל את הפרויקט סיורי רחוב בסמטאות במדרחוב
בתרשיחא. אישרנו במינהל את בית הספר היסודי החדש בתרשיחא
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 5 22 בינואר 2026
ואנחנו ממשיכים בתהליך עד שנגיע ליעד הסופי
נושאי התרבות, ספורט ופנאי נמשיך לקדם, כך גם את נושא הבינוי ועוד
פרויקטים שנפרט בהמשך. ואני רוצה להודות לחברי המועצה, לסגן
ראש העיר, אשרף נעים ולחברי המועצה בתרשיחא על העבודה
המצוינת.
נעלה קומה גם בהתחדשות העירונית. נעלה קומה עם קרית הספורט
הקהילתית, עם פארק יום הולדת ושאר הפארקים שבדרך ואתם תראו
את זה בעשיה ב- 2026. נעלה קומה בנושא הקריה האקדמיתתוכנית
שאנחנו עובדים עליה קשה מאוד תוך כדי תכנון הקריה, כך גם תכנון
קרית ספורט מקצועי.
בקיצור, תושבים יקרים, נמשיך בכל הכוח לקדם את העיר המדהימה
שלנו. התקציב הוא תרגום של החזון למספרים, הוא משקף את
ההצלחות של 2025 ומניח את היסודות לצמיחה הכלכלית והקהילתית
לשנת 2026 וזה לפני תקציבי שיקום הצפון שעליהם אנחנו עובדים
באופן אינטנסיבי ביחד עם חבריי ראשי הערים, השר אלקין ושר האוצר.
אני מבקש להודות לכל משרדי הממשלה, לגופים הפילנתרופיים על
שיתוף הפעולה והאמון הגדול בנו. תודה גדולה לכל המנהלים והעובדים
של עיריית מעלות תרשיחא. תודה לחבריי, חברי מועצת העיר, חבריי
שעושים עבודה מדהימה. בלאל, תודה רבה. תודה רבה למשרד הפנים
ומגיע לאלכס, אלכס, מזל טוב להולדת הבת. מזל טוב גדול. אז ביחד
אנחנו יוצרים תנופה עצומה שלא נראתה שנים רבות בעירנו. תודה רבה.
נ. טנוס: מוטי סליחה, אולי תתייחס לנושא בית ספר וכמה פרויקטים שאנחנו
דיברנו עליהם של תרשיחא.
מ. בן דוד, רה"ע: אז אני אומר אנחנו ביחד כולנו, כל החברים ביחד, מקדמים, סגן ראש
העיר וחברי מועצת העיר בתרשיחא, אנחנו יושבים ביחד ומקדמים, ב"ה
העברנו את הנושא במינהל. זה לא היה פשוט.
נ. טנוס: נכון.
מ. בן דוד, רה"ע: אירוע גדול מאוד. אירוע גדול מאוד בשביל תושבי תרשיחא בבית ספר
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 6 22 בינואר 2026
יסודי שאינו עומד בתקן רעידות אדמה ואנחנו עכשיו מול רשות מקרקעי
ישראל מקדמים את הנושא הזה. אנחנו נעבוד עד שנוכל לקבל את
התקציבים ולהתחיל לבנות בית ספר יסודי בתרשיחא.
חברים, אני מביא לאישור חברי המליאה את משך ישיבה זו אשר
תימשך עד 70 דקות בלבד. מי בעד? מי נגד 11 בעד 3 נגד. אושר ברוב
של 11 חברים
על סדר היום נושא ראשון עדכון תקציב לשנת 2025. נושא שני אישור
תקציב לשנת 2026. אני מבקש בבקשה לפני זה את פתיח מנכ"ל העיריה
א. עקיבא: טוב. ערב טוב. שלום לכולם. בראשית דבריי אני רוצה להודות לראש
העיר, להנהלת העיר ובעיקר לכל מנהלי האגפים והמחלקות בעירייה,
גזברית העיריה והחשבים כמובן על עבודה מאוד מאומצת לבניית
התקציב. עשיתם עבודה יפה ואני רוצה להגיד שאני מעריך את זה מאוד.
ככה, שנת 25 היא שנה יוצאת דופן, שנה שהביאה איתה מתחילתה
תופעות של מלחמה שפרצה, מלחמת חרבות ברזל בסוף 23, המלחמה
הזאת ליוותה אותנו כבר לתוך 25, עם כלביא, אלה הביאו מורכבות
בטחונית שחייבה את העיריה לתת מענה רחב ומתמשך ומעמיק לצרכים
של התושבים.
לאורך תקופה פעלה הרשות לחיזוק החוסן האישי והקהילתי להגברת
תחושת בטחון ובטחון אישי, לחיזוק תחושת שייכות וגאוה עירונית
ולהשבת החיים העירוניים למרחב ציבורי שוקק, פעיל, מלא תרבות
פנאי ובילוי גם בתקופות של אי ודאות.
לצד האתגרים הביטחוניים התמודדה הרשות עם תנאים מקרו כלכליים
בהם עליות ריבית, הסכמי שכר במשק הציבורי ושחיקה מתמשכת
בעלויות תפעול, כולם בעלי השפעה ישירה ומתמשכת על מצבה הפיננסי
של העיריה.
תהליך בניית התקציב הוא תהליך שהתחלנו כבר בחודש ספטמבר
השנה, 25, למעשה מדובר פה על שינוי פרדיגמה ניהולי. התחלנו תהליך
עומק של בניית תוכניות עבודה ותקציב העיריה לשנת 26. התקציב הזה
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 7 22 בינואר 2026
סימן מעבר מתפיסה של מה שהיה הוא שיהיה לתפיסה ארגונית של
ניהול מבוסס נתונים.
התהליך כלל מפגשים וסדנאות עבודה עם הנהלת העיריה, עם מנהלי
אגפים ומחלקות, פגישות עבודה מקצועיות, תכלול ועיבוד של נתונים
שנאספו לאורך כל השנה. זה משהו שעבדנו עליו תוך כדי תנועה כל
השנה, לבסס דטה קיים ולקבל החלטות מבוססות נתונים והטמענו
תרבות של מדידה, בקרה ו ניהול לפי יעדים.
במסגרת זו עברה העיריה לניהול באמצעות מדדי ביצוע. כל רכיב
בתקציב 26 נבחן אל מול מדד הערך לתושב. כלומר כיצד התקציב
הסכום הזה ששמנו איך הוא תורם באופן ישיר ועקיף לאיכות החיים
בעיר.
עקרונות יסוד בתקציב ובניית התקציב. אחד זה בניית תקציב שמרני,
אחראי, מדויק, כזה שמבטא באופן מיטבי את חזון ראש העיר והנהלת
העיר בדגש על שיפור השירות לתושב, חזות העיר והיבטים אחרים.
שימור מוכנות הרשות למצבי חרום תחת מציאות של חוסר ודאות
ביטחונית בימי לחימה שהשפעתם מורגשת עדיין בעיר. חיזוק האיתנות
הפיננסית של הרשות כעוגן אסטרטגי לקבלת החלטות, הגדלה
משמעותית של יכולת הרשות בגיוס תקציבים חיצוניים כמענה לצרכים
שאינם מקבלים ביטוי בתקציב הרגיל.
פיתוח וייזום מנועי צמיחה מניבים חדשים לחיזוק העצמאות הכלכלית
של העיר מעלות תרשיחא. ביטוי לתהליכי ייעול, צמיחה ולמידה
ארגונית, המשך אכלוס שכונות חדשות בעיר ופיתוח תשתיות, המשך
פיתוח שיווק מתחמי מגורים חדשים, אזור תעשיה חדש, מגרשי תיירות
ומסחר, מה שדיבר ראש העיר ופיתוח תשתיות ציבוריות.
בכלל יש פה חשיבה אסטרטגית של עשור קדימה. העיר צפויה להכפיל
את האוכלוסיה בעשור הקרוב ובהתאם לכך אנחנו מבצעים פעולות
רוחב ליצירת בסיס איתן על מנת שהרשות תוכל, שכושר הנשיאה
הרשותי יקבל ביטוי ניכר לגידול של התושבים. יש פה שילוב והעמקה
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 8 22 בינואר 2026
של שימוש בכלי בינה מלאכותית, כל הארגון עובר לכל הכיוון הזה
תמונת מצב תקציבית. בין תקציב 25 ל-26 יש גידול מרשים של 11.3
אחוזים. לא סתם אמרנו התקציב הגדול ביותר בתולדות העיר. חרף
עליות הריבית והסכמי השכר במשק שנת 25 מסתיימת עם עודף תקציבי
של כ-6 מיליון שקלים, מן הסתם תוצאה ישירה של משמעת תקציבית
של בקרה שוטפת ושל ניהול אחראי.
העודף התקציבי הזה מועבר לקרן בלתי מיועדת וישמש אותנו לביצוע
פעולות עירוניות ב-26. ביצוע התקציב משקף גידול של כ-11 מיליון
בהכנסות העיריה. וביצוע 25 מעיד על עמידה מלאה ביעדי שכר
בהתייעלות משמעותית בהוצאות השכר.
החינוך במוקד העשייה העירונית. תקציב החינוך גדל מ-50 מיליון ₪ ב-
25 לכ- 66 מיליון ₪ בשנת 26. כמובן הגידול מתאפשר בין היתר אודות
לתקציבי מנהלת תנופה לשיקום הצפון, בגידול טבעי בתקציבי משרד
החינוך.
תקציבי החינוך מאפשרים יישום תוכניות רחבות היקף ב -3 צירים
מרכזיים: אחד מצוינות חינוכית. שתיים ביסוס הרצף בין החינוך
הפורמלי לבלתי פורמלי. ושלוש זה חיזוק תחושת השייכות והזהות
העירונית.
שירות לתושב 125 לתקציב 26, נרשם גידול מרשים של 4,5 מיליון
במינהל שפ"ע בהתאם למדיניות הנהלת העיר להעמקת השירות לתושב
בתחומי ניקיון, גינון, תחזוקה ונראות המרחב הציבורי.
פיתוח וצמיחה כלכלית. תקציב 26 משקף חיזוק משמעותי של יכולות
הרשות לגיוס כספים ממקורות חיצוניים. הרשות מקדמת באופן מואץ
שיווק שטחי תעסוקה, תיירות ומסחר.
לסיכום, תקציב 26 מבטא רשות מקומית אחראית, לומדת, מתקדמת
רשות שפועלת תחת מציאות מורכבת אך מביטה קדימה, משקיעה
בתושב, בתשתיות, בחינוך, בחוסן קהילתי ומניחה תשתית כלכלית
וארגונית יציבה לעשור הקרוב. ואני מאחל לכולכם בהצלחה.
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 9 22 בינואר 2026
מ. בן דוד, רה"ע תודה רבה. נושא ראשון עדכון תקציב לשנת 2025. נושא שני עדכון
תקציב לשנת 2026. אני מעביר את רשות הדיבור להצגת התכנים
לגזברית העיריה, אירית מורן, בבקשה.
א. מורן: קודם כל שלום לכולם. אנחנו נציג לכם כרגע את עדכון תקציב 25 וכן
את תקציב 26. גם העדכון וגם תקציב 26 זה תהליך ארוך שנבנה מעל
לחודשיים האחרונים. עבודה של כל מטה העיר וכמובן של הצוות שלי
פה, של החשבים. זו עבודה שהיא סביב השעון של בדיקת כל הנתונים,
בדיקת כל הדברים ברמה גם המיקרו וגם המקרו.
ועכשיו אני אציג בפניכם את התקציב. הסביבה הכלכלית בשנים
האחרונות מתאפיינת בסביבה של חוסר ודאות, בעליה ביוקר המחיה,
האינפלציה היא בין 4 ל- 5 אחוזים. החמש שנים האחרונות הן בכלל
שנים שהתחילו בקורונה ולאחר מכן המשיכה המלחמה, דברים אלה
גרמו בין היתר לחוסר ודאות, גרמו לכך שהריבית במשק גדלה,
האינפלציה היא סביב ה-4 ,3 אחוזים
כל אלה גרמו בעצם במשק לעליות שכר, לעליות מחירים. להזכירכם
שבשנת 2023 התחילו הסכמי שכר שגררו הסכמי שכר על הסכמי שכר
במשק וכתוצאה מהעליות של הסכמי שכר כל המחירים עלו במשק.
בשנת 25 עומד התקציב המעודכן על 214 מיליון ₪, כאשר התקציב
המעודכן הוא מתבסס על ביצועים בפועל, על רוב הביצועים של עד
דצמבר שנת 25 .
נתון זה בעצם שימש את הצוות לבניית תקציב שנת 26 עפ"י נתונים
ריאליים. בניית טיוטת תקציב 26 נעשתה בעצם בהתאם להנחיות משרד
הפנים המדגישות גיבוש תקציבי מאוזן, שמרני ואחראי על רקע אי
ודאות ביטחונית וכלכלית שהיו בשנים האחרונות.
במסגרת הנחיות אלו נדרשנו שמירה על איזון תקציבי מלא, הן
בהכנסות והן בהוצאות. תקציב זהיר של מענקי הממשלה, מענק איזון
וקרנות ייעודיות. המשמעות היא שאנחנו הורשינו לתקצב 90 אחוז
ממענק איזון ו- 50 אחוז ממענק צמצום פערים
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 10 22 בינואר 2026
מתן עדיפות להוצאות חיוניות והוצאות קשיחות. בין היתר ההוצאות
הקשיחות הן שכר והוצאות תפעוליות שאינן משתנות. המשך יישום
צעדי התייעלות ושיפור היעילות הארגונית, בהתאם לכך תקציב 26 נבנה
בגישה שמרנית תוך התאמת תחזיות והכנסות ליכולת הגביה הריאלית
של העיריה והימנעו ת מיצירת התחייבויות עתידיות שאינן מגובות
במקורות מימון ברורים.
גם במהלך 25 ואנחנו רואים כבר את התמונה הסופית הגענו לגביה של
66,300 מיליון שהיתה גבוהה מהתקציב ומהתחזית של הביצוע של שנת
25, כאשר את תקציב 26 בנינו בהתאם להנחיות של משרד הפנים ולפי
עליה של הטייס האוטומטי.
תקציב עיריית מעלות תרשיחא לשנת 26 עומד על 226 מיליון ₪, הן בצד
ההכנסות והן בצד ההוצאות ובוצע כתקציב מאוזן. בהשוואה לתקציב
המעודכן של שנת 25 שעומד על 214 מיליון ₪, התקציב נכון להיום
מסתיים בעודף של 5,8 מיליון. ה -5,8 מיליון יעברו לקרנות שישמשו
אותנו לצורך התקציב של שנת 26 .
מדובר בגידול של 12 מיליון ₪ המשקף עליה של 5.5 אחוזים. גידול זה
נובע בעיקר מהתאמות לעליות בעליות השכר, התייקרויות בתשומות
המרכזיות כגון חשמל ומים והמשך הרחבת הפעילות העירונית
בתחומים החיוניים לרשות.
אני כרגע אנתח את ההכנסות של העיריה, שההכנסות בתקציב 26
עומדות על 226 מיליון. ההכנסות העצמיות בראשן עומדת הארנונה
ואגרות והיטלים המבוססות על יכולת הגביה הריאלית של העיריה.
עדכון הארנונה נעשה בהתאם לנוסחת העדכון הקבועה שהאחוז שנלקח
זה 1.626 אחוז. זה האחוז שהכתיב לרשויות משרד הפנים, לצד המשך
מתן הנחות לזכאים בהתאם לקריטריונים הקבועים.
הכנסות העיריה מארנונה מהוות את עמוד התווך המרכזי של ההכנסות
העצמיות. בשנים האחרונות ניכרת מגמת גידול מתמשכת בהכנסות
האלה, הן משקפות את עדכוני התעריפים בהתאם לנוסחת העדכון
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 11 22 בינואר 2026
הקבועה בדין
אנחנו רואים שמשנת 22 שהארנונה, הגביה עמדה על 53.9, בשנת 23
ירדה ל- 52.7, שאני אזכיר לכם שבאוקטובר שנת 23 התחילה המלחמה
ואז היה חוסר ודאות לגבי האזור מה יקרה עם הארנונה, אם אנחנו
נקבל שיפוי מהמדינה או לא נקבל שיפוי. ולכן מהגביה בעצם
באוקטובר, נובמבר, דצמבר לא התבצעה ויישמנו אותה בעצם בשנת 24 ,
ולכן בשנת 24 הגענו לגביה של 60.6 מיליון. מגמה זו נמשכה גם בשנת
25. ובשנת 25 עמדו על 66.3 שזה היה כמעט מיליון מעבר לתקציב
הראשוני של שנת 25 .
תקציב 26 היקף ההכנסות יעמוד על 67,9 מיליון ₪, זה גידול של 1.6
שהוא בהחלט סביר ביחס לביצועים של שנת 25 וביחס למדדים שנקבעו
לשנת 26. ההכנסות הן גם הכנסות ממענקי ממשלה ומענקי איזון
מענקי משרד הפנים מהווים רכיב חשוב במסגרת ההכנסות של העיריה,
אבל מה שקורה זה מתאפיין המון בתנודות, גם בתנודות בין השנים וגם
תנודות במהלך אותה שנה. זאת אומרת שאנחנו מתחילים את אותה
שנה אנחנו לא תמיד יודעים איך אנחנו מתחילים ואיך אנחנו מסיימים.
נכון שאנחנו יודעים שקיים לנו מענק איזון ואנחנו יודעים שקיימת קרן
לצמצום פערים, אבל ברוב המקרים בנוסף למענק איזון שאנחנו
מקבלים פעימות כל חודש בחודשו, אנחנו בשנתיים האחרונים מקבלים
איזה סכום נכבד שהוא בעצם מסייע מאוד מאוד לרשות, לבנות את
הרשות ולגרום לה לצמיחה.
גם בקשר לקרן צמצום פערים. ככה, קרנות והכנסות ייעודיות התקציב
כולל 6,4 מיליון הכנסות מותנות כנגד 10 אחוז מענק איזון של שנת 26 .
משרד הפנים לא מאפשר לנו לתקצב ב-100 אחוזים את הקרנות שאנחנו
עתידים לקבל ממשרד הפנים והוא גם לא מאשר לנו 50 אחוז מהקרן
לצמצום פערים. אז המותנה הוא בעצם כנגד אותם תקציבים שאנחנו
עתידים לקבל בסוף שנה. צפויים עודפים לפחות של 5,8 מיליון בשנת 25
והם כמובן עוברים לשנת 26 .
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 12 22 בינואר 2026
במקביל העיריה ממשיכה לפעול לחיזוק מנגנוני הגביה, לצמצום פערים
בתקבולים ולהרחבת בסיס ההכנסות העתידי, בין היתר באמצעות
פיתוח אזורי, מסחרי ותעסוקתי.
אני רוצה לציין שההכנסות, בעצם ההכנסות העצמיות הן תלויות הרבה
בעבודה של העובדים בעירייה, גם העובדים של כל אחת מהמחלקות וגם
של עובדי הגביה. הרבה מההוצאות שאנחנו בעצם מוציאים לאורך כל
השנה הן כנגד קולות קוראים או הן כנגד תקציבים ייעודיים כאלה או
אחרים וזה כרוך בהרבה דיווחים.
המשימה שלנו בעצם כעובדים, כמנהלים לדאוג שאותם הוצאות
שיוצאות בעצם מדווחים למשרדים הממשלתיים ואנחנו מקבלים את
כל ההכנסות בהתאם להוצאות. עבודה נכונה ומדויקת לאורך השנה
גורמת למצב כזה שבעצם בסוף שנה אנחנו מאוזנים ולא נמצאים
בגרעונות.
ולכן זה חייב להיות עבודה משותפת של כל המחלקות, עם הגזברות,
שיתוף פעולה מלא של כולם מביא לתוצאות טובות ואנחנו רואים את
זה בשנת 25 .
לגבי ההוצאות. סך הכל ההוצאות לשנת 26 עומדות על 226 מיליון כנגד
התקציב של ההכנסות. הוצאות השכר מהוות רכיב משמעותי בתקציב,
משקפות יישום של הסכמי שכר במגזר הציבורי ובשלטון המקומי. זאת
אומרת אנחנו מיישמים את כל ההסכמים, עומדים ביעדים של כל
ההסכמים.
עדכוני שכר וזחילת שכר, בשנת 26 אנחנו צפויים לעלות שוב פעם בפעם
השלישית בשכר המינימום באפריל 26. השכר יעמוד על 101 מיליון
לעומת 96 מיליון ₪ בביצוע 25, הוא משקף גידול של 5 מיליון ₪ שהם
5.2 אחוז
גידול זה בנוי מעליית שכר שהיא מהווה 3.2 אחוזים, תוספת להסכם
המסגרת בשיעור של 1.5 אחוז מאפריל 26 והשלמת תוספת מצטברת
שהיא מהווה בעצם סך הכל 5 אחוזים מאותו הסכם שהתחיל באפריל
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 13 22 בינואר 2026
23. וכן כל העליות שאמורים להיות במגזר החינוך
בנוסף לזה העיריה בשנת 26 הציבה לה יעד של צמצום של 2 מיליון
בתחום שכר סייעות. תחום שכר סייעות הוא תחום שהוא יותר מורכב.
העיריה מקבלת תקנים ושעות מוגדרות ע"י משרד החינוך, העיריה שמה
להציב לעצמה יעד לבדוק ולראות את ההתאמה בין משרד החינוך לבין
ההוצאות של העירי ה.
הוצאות תפעוליות. תקציב התפעוליות לשנת 26 עומד על 125 מיליון
לעומת 112 מיליון. התקציב לעומת 112 מיליון בתקציב המעודכן הוא
משקף גידול של 12,8 מיליון, מתוך גידול של 12,6 מיליון ₪ שנובעים
מהרחבת היקף הפעילות במינהלים השונים ואני אציג איזה מינהלים.
0,5 מיליון ₪ מגידול בהוצאות מימון פרישה והחזרי הלוואות. הגידול
המרכזי בתקציב הפעולות נרשם במינהל החינוך כאשר בחינוך קיבלנו
בעצם תקציבים בגין המלחמה שזה בעצם תקציב תנופה. והתקציב הזה
נרשם גם בהכנסות וגם בהוצאות. יש תוכנית שלמה של מה התקציב
הזה אמור לבצע.
במינהל הרווחה תוספת של 2,8 מיליון. בחינוך הבלתי פורמלי 2,4
מיליון. בחוברת בעצם אתם תראו את כל התוספות והן מפורטות
תקציב 26 היווה מתוך בחינה מקצועית לצורכי הרשות ויעדיה, הלימה
לחזון של ראש העיר ולמדיניות ההנהלה. במסגרת זו בוצעה הערכה
דיפרנציאלית של תחומי הפעילות במינהלים השונים אשר הובילה
לתעדוף ההשקעה והרחבת המשאבים.
אני רוצה להגיד כמה מילים על התקציב הבלתי רגיל. אנחנו בעצם לא
מציגים את התקציב הרגיל כי בשונה, כל רשות בוחרת לעצמה איך
לנהוג בתקציב הבלתי רגיל. מה שקורה עם התקציב הבלתי רגיל
בעיריית מעלות כאשר אנחנו מקבלים הרשאה אנחנו מאשרים כל
הרשאה בפני עצמה ופותחים תב"ר לכל תקציב ותקציב בנפרד.
לכן אני רק אקריא את המדיניות של ההנהלה כדי שתבינו בעצם איך
אנחנו נוהגים עם התקציב הבלתי רגיל ולא ישאלו שאלות למה זה לא
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 14 22 בינואר 2026
מוצג כחלק מהתקציב הרגיל. התקציב הבלתי רגיל של העיריה מנוהל
בעצם בספר מס' 2 בהתאם להנחיות משרד הפנים ומבוסס על ניהול
פרטני של כל פרויקט באמצעות תב"ר ייעודי המאושר כדין.
כל פרויקט נפתח אך ורק לאחר קבלת אישור עקרוני מגורמי המימון,
אישור של מליאת מועצת העיר ולאחר מכן אישור סופי ממשרד הפנים.
הרשות מקפידה על ניהול מבוקר של תקציב הבלתי רגיל תוך עבודה
שוטפת באמצעות הזמנות עבודה והרשאות תקציביות בתוקף בלבד
במטרה לצמצם ככל הניתן א ת החשיפה לגירעונות בפרויקטים. כל
פרויקט מלווה בבקרה תקציבית, מעקב אחר מקורות מימון ועמידה
בלוחות זמנים שבעצם נקבעו.
בשנת 25 אנחנו יכולים לראות שמחזור הכספים בתקציב הבלתי רגיל
כי הרי התקציב הבלתי רגיל הוא לא מסתכם על שנה אחת, הוא לאורך
כל השנים. זאת אומרת שיכול להיפתח טכנית תב"ר בשנת 24 ולהמשיך
עד שנת 28 .
הנתון שאני מציגה פה מראה את ההתנהלות התקינה מהבחינה
הכספית. אנחנו רואים שההכנסות המתגלגלות בשנת 25 היו 49,1 מיליון
בעוד ההוצאות הן 50,5. פער זה אינו משקף גרעון תקציבי אלא נובע
מאופיו של התקציב הבלתי רגיל וכתקציב רב שנתי ומתגלגל.
במסגרת התקציב הבלתי רגיל כל תב"ר מתנהל כמסגרת תקציבית כפי
שציינתי ואנחנו באמת עוקבים אחריהם ובודקים ששום דבר
מהתקציבים מתנהל עפ"י המסגרת התקציבית שלו ועפ"י היעד שהוא
נבנה. אני יכולה להגיד לכם שבשנת 24 עבדנו במקביל על 210 תב"רים
שזה כמות מטורפת של תב"רים שהם פעילים לאורך כל השנה.
עכשיו אנחנו רק נציג כמה שקפים שיראו את הנתונים של השנה, אנחנו
נרוץ על זה מהר. יש את השקף של המיצוי משאבים לעשייה ישירה
בשטח.
א. עקיבא: כל השקף הזה יכול להראות לכם את הגידול המרשים בין תקציב 25
לתקציב 26. אנחנו מדברים פה שוב עליה של 11.3 אחוזים. שנת 26
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 15 22 בינואר 2026
תקציב מאוזן ויש לנו גם למטה תראו, אנחנו מדברים פה על עליה של
כ-5.5 אחוזים
המגמה, השקף הבא, המגמה לפי משאבים לעשייה ישירה בשטח, אתם
יכולים לראות שבאופן מובהק למעשה השנה תקציב הפעולות עולה על
תקציב השכר שזה מגמה שאנחנו נרצה רק להמשיך בה.
רקע ואתגרים מרכזיים, אז כמו שאמרנו יש לנו את הבטחוני וכלכלי
ואיך זה משפיע על המשק המקומי, סביבת מקרו גבוהה, עלויות מימון
יקרות, אינפלציה, זה משפיע על כלל תושבי מדינת ישראל, זה משפיע
בטח על תושבי העיר ובפרט על העיריה וכמו כן הוצאות השכר. אירית,
יש עוד איזה משהו שאת רוצה להתייחס אליו בשקפים? מגמת הצמיחה,
להראות למטה צמיחה בחינוך.
א. מורן: כן. רק להעביר בריף על כל השקפים שאנחנו מראים בעצם את המגמות
צמיחה גם במינהל החינוך, אחר כך אנחנו מראים גם במינהל שפ"ע, גם
ברווחה אנחנו מנסים לעשות את האיזון בין מתן השירותים לפי צורך,
לפי נזקק.
א. עקיבא: בגדול החוברת הזאת שקיבלתם כל חברי המועצה גם קודם כל חוברת
שנועדה להנגיש לכם את כל הנתונים, שקיפות ומכאן אנחנו יוצאים
לדרך.
מ. בן דוד, רה"ע: טוב. אני מודה לגזברית על ההסבר ביחס לשני הסעיפים גם יחד. וכעת
נקיים התייחסות לפי סדר הסעיפים. התייחסות לעדכון תקציב 25. דני
בבקשה, זכות הדיבור שלך.
ד. חזן: אנחנו מתנגדים.
מ. בן דוד, רה"ע: כן. אין התייחסות? אוקי.
ד. חזן: תקציב 25 מתנגדים. לעדכון מתנגדים
מ. בן דוד, רה"ע: עדכון תקציב 25. אוקי. שי, יש לך התייחסות
ד. חזן: מתנגדים, כל האופוזיציה.
מ. בן דוד, רה"ע: אוקי. הילה, יש התייחסות? אין התייחסות. אז בבקשה, אני מביא
להצבעה בבקשה,
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 16 22 בינואר 2026
(מדברים ביחד
מ. בן דוד, רה"ע: חברים, אני מביא לאישור חברי המועצה את עדכון התקציב לשנת 2025 .
מי בעד 11 בעד. מי נגד 3 נגד. אישור התקציב עבר
אני מביא להתייחסות את סעיף מס' 2 לגבי אישור תקציב 2026. דני
בבקשה.
ד. חזן: סליחה רגע. מי שיתחיל זאת הילה. פשוט אני רק רוצה לפרוטוקול
לרשום בוועדת הכספים האחרונה, גם פה נמצא בלאל, ברוכים הבאים.
דנו רק בריכוז התקציב, לא היה תקציב. בוועדת כספים שאישרו לא
היה תקציב. היה טיוטה דף אחד, ריכוז בלבד. התקציב לא היה מוכן.
אני מבקש שזה יהיה רשום לפרוטוקול. בבקשה הילה.
מ. בן דוד, רה"ע: זאת ההתייחסות שלך?
ד. חזן: הילה מתחילה. אני פשוט רוצה לפרוטוקול לרשום את זה. יש לי
התייחסות, הילה קודם כל.
מ. בן דוד, רה"ע: בסדר. אין שום בעיה. בבקשה הילה.
ה. בן אבו: ערב טוב לכל הנוכחים. ערב טוב לתושבי העיר. לפני שאנחנו נכנסים
לדיון עצמו, מבקשת לוודא שהמיקרופון תקין, בבדיקה מתוך 10
ישיבות מליאה אחרונות, ב- 6 ישיבות לא נשמעו טוב דברי האופוזיציה
אז בבקשה.
טוב. לגופו של ענין תקציב עירוני הוא לא טבלה באקסל, הוא לא אוסף
מספרים. התקציב הוא מפת דרכים של העיר, הוא מספר לתושב איפה
העיר נמצאת, לאן היא הולכת ומה סדרי העדיפויות שלה. ולכן הפעם
יותר מתמיד האמנו שראש העיר והמנכ"ל יגישו בפנינו תוכנית עבודה.
אני חייבת לציין שנכנסתי לישיבה וקיבלתי את החוברת אמרתי וואו,
אולי רגע נפתר. זו לא תוכנית עבודה. אין תוכנית עבודה, אין מסמך
שמציג יעדים, אין חזון עירוני ברור. תושבים חשוב להבין, תקציב בלי
תוכנית עבודה הוא ניהול בעיניים עצומות.
לא ביקשנו חלומות באוויר, לא ביקשנו הבטחות גרנדיוזיות. ביקשנו
מסמך פשוט עם מספר יעדים בהירים ומדידים לשנה הקרובה בתחום
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 17 22 בינואר 2026
החינוך, בתחום הצעירים, בתחום הוותיקים, בשירות לתושב, בפיתוח
העירוני. אבל אין. וכשאין תוכנית התקציב שמוגש לנו היום נשען על
יסודות רעועים.
התקציב כולל הכנסה מותנית של כ -6 מיליון שקלים, הכנסה שאינה
מיישמת בפועל את הנחיות משרד הפנים. הציגה הגזברית בעצמה משרד
הפנים הנחה איך לתקצב את מענקי האיזון. אז רגע אחר מהדלת
האחורית להגיד ש-6 מיליון ₪ הם הכנסה מותנית, חסר אחריות. זה
כסף שאולי יגיע.
בנוסף 2 מיליון שקלים מופיעים לנו כשורה התייעלות בשכר חינוך. שכר
סייעות כאמירה. א' לא עם תוכנית מבוססת. ו-ב' אני מניחה שבתחום
הסייעות אם היו חריגות ככל הנראה היה להם צורך. אז לקצץ 2 מיליון
בשכר הסייעות לא נראה דבר סביר.
בנוסף לזה בתחום החינוך התקבלו השנה, גם ב - 25 וב-26 תקציבים
מאוד משמעותיים לכל הרשויות בצפון. מתוך הסכום של כ-10 מיליון
שקלים שנותן משרד החינוך ל-26 הרשות בוחרת לקחת יותר מ-3 מיליון
שקלים להפחית את השתתפות העיריה בתחום החינוך. כן, שמעתם
נכון.
בנוסף התקציב לשנת 25 הסתיים בעודף של כ-6 מיליון שקלים. העודף
הזה מועבר ל- 26, הכספים הייחודיים שהעבירה המדינה לרשויות בשנת
25 מטרתם היתה ברורה לסייע לתושבים, לכולם, בקשיים עצומים
שעסקים עברו, שתושבים עברו, לקשיים כלכליים שנכנסו אליהם
התושבים, והכסף הזה נלקח לאיזו ן תקציבי שוטף. העודף לא נועד
לסגור חורים בתקציב, הוא נועד לחזור לתושבים, כמו שאמרתי לתגבור
החינוך, להקלה על הורים, לתשתיות ולתמיכה בעסקים קטנים.
משפחה לא בונה משכנתא על בונוס חד פעמי ועיר לא בונה תקציב על
מענק חד פעמי. במקום זאת אנחנו רואים שימוש בעודף כדי להציג איזון
מלאכותי ובמקביל חסכון בתחומים שבהם לא מתפשרים. אנחנו
מדברים על כ -20 מיליון ₪ שמהווים 10 אחוז מהתקציב שאינם
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 18 22 בינואר 2026
מבוססים או נלקחים ממקורות של שנה קודמת
בנושא הפיתוח אין תקציב פיתוח. אין תב"רים שמציגים פרויקטים
עתידיים. אין הצבת מטרות. אני נזכרת בישיבה מלפני שנה של ועדת
הכספים שדנו בתקציב של 25 והערתי על כך ואמר ראש העיר את
המשפט הבא: אני לא אפרסם דברים סתם, אני לא אביא דברים על
הקרח. כשהם יהיו אדווח.
לא. בלי הצבת מטרות אין הצלחות ומנהיג צריך להצהיר על הצהרות
ומה הם הדברים בתחום הפיתוח שהוא מתחייב לעשות ככל שביכולתו
לגייס אותם בשנה הקרובה, גם אם לא מצליחים לעמוד בכולם.
לפני שאני עוברת לחבריי אציין שהתקציב הזה הוא תקציב לא אחראי,
כאמור כולל בתוכו 20 מיליוני שקלים שאינם מבוססים. אחוז שכר
ברמת למעלה מ-45 אחוז, דבר שמעיד על נתון מאוד בעייתי בהתנהלות
הרשות. וכאמור הדבר הכי משמעותי שהיום לא מוצג בפנינו, לא כחברי
מועצה ולא כתוש בים, דיון מהותי על דברים שהם גורל העיר, מה
משקיעים, מה העתיד של נערים בסיכון בעיר, מה הטיפול בתחום בעלי
החיים ואיזה משאבים מוקצים לשם.
מספרים, מספרים, מספרים. כולם יודעים שאני מגיעה ואני אשת
מספרים, אבל מספרים מתבססים על תוכנית. והחובה בדיון של מליאה
שדנה על פני העיר לשנה הבאה לתת לנו את בסיס הנתונים שאליהם
הנתונים בתקציב מתייחסים. תודה.
מ. בן דוד, רה"ע: מה שעשית זה נאום פוליטי פרופר. בפועל אם תעמיקי ותלמדי,
ד. חזן: ואתה לא עשית נאום פוליטי. אתה דיברת רק על דברים,
מ. בן דוד, רה"ע: ותלמדי את הדברים לפני וגם היית אצל הגזברית,
ה. בן אבו: מבטיחה שאת הנתונים,
מ. בן דוד, רה"ע: כנראה שלא למדת מספיק.
ה. בן אבו: אני מבינה הרבה יותר טוב ממך וזה יעיד כל תושב בעיר.
מ. בן דוד, רה"ע: העובדות מדברות והעשייה מדברת.
(קריאות ברקע)
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 19 22 בינואר 2026
מ. בן דוד, רה"ע אני מבקש ממך לא להפריע. אני מתריע בפניך עוד פעם אחת אתה יוצא.
עו"ד ע. בן סימון: הילה, שאלה בבקשה. ההתייחסות שהתייחסת עכשיו היא לאיזשהו
סעיף תקציבי ספציפי?
ה. בן אבו: על שנת 26. לתקציב 26 .
עו"ד ע. בן סימון כן, אבל האם יש הסתייגות ספציפית כזה או אחר או שההסתייגות,
ה. בן אבו: הסתייגות כללית לתקציב.
עו"ד ע. בן סימון: תודה רבה.
ש. בניטה: טוב. אני רוצה להתייחס לעודף התקציבי שאנחנו מדברים עליו, שאתם
מציגים כביכול. אז בואו נבין, צריך לומר את האמת. בואו נראה איך
נוצר העודף התקציבי הזה. בשנת 25 לא אויש קב"ט במשך חצי שנה
לא היתה תברואנית חצי שנה. אין ראש מינהל שפ"ע כבר יותר משנה.
חסרים עובדים סוציאליים וחסרים עוד לא מעט תקנים. רק מהסעיפים
האלה מסתכמים בלמעלה ממיליון שקלים. אז כן, נכון, נוצר עודף, אבל
הוא לא נוצר על חשבון בטחון, הוא לא נוצר על חשבון רווחה ושירותים
בסיסיים לתושב.
וכאן חשוב לומר דבר נוסף, הרשות בוחרת להעסיק עובדים רבים מחוץ
לעיר, במקום לחזק תעסוקה מקומית. משהו שלא ברור ולא מובן. זה
לא כעניין ערכי, זה ענין כלכלי, כסף שיוצא החוצה ולא מחזק עסקים
מקומיים, לא מחזק משפחות בעיר ולא מחזק את החוסן העירוני.
במקביל הרשות לא ממצה את ההנחות המקסימליות שמאפשר החוק
ובוחרת לחסוך דווקא על גבם של תושבים מוחלשים. זו פגיעה עם מחיר
יום יומי כבד.
לסיכום, מדובר בתקציב שבניתוח אמיתי חסרים בו כ -20 מיליון
שקלים. כמו שהילה אמרה כ-10 אחוז מהתקציב. ודבר נוסף ואחרון
את מתהדרת בעודף תקציבי, גבירתי הגזברית. אני רוצה להזכיר לך
שיש פה ספקים שחייבים להם כסף כבר יותר משנתיים, קבלנים
וספקים שלא משלמים להם כסף. אז אם יש לכם עודף תקציבי, הגיע
הזמן שתשלמו לכל הספקים שנותנים לכם שירות. תודה רבה.
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 20 22 בינואר 2026
ד. חזן טוב. ערב טוב לכולם. השאלה שנשאלת היא נשאלה גם בשנת 25 איך
מציגים תוכנית עבודה משולבת תקציב. למה תוכנית עבודה לא קיימת
פה למעשה. גם ב -25 קם המנכ"ל ואמר ישתוכנית עבודה. עד היום לא
ראינו אותה. אז מה קורה עם תוכנית עבודה? זאת שאלה ראשונה
שבסיום דבריי תתנו תשובות.
אלה נתונים בסיסיים שכל תושב חייב להכיר בתוכנית עבודה. כמה
תושבים יש בעיר לפי גילאים, כמה בני נוער בסיכון, מה מצב הפשיעה
בעיר, כמה תלמידים יש במערכת, מה הממוצע בגנים. אבל אין נתונים,
אין תמונת מצב.
ללא תוכנית עבודה אין ניהול. כרגע גם המנכ"ל אמר שהתקיימו סדנאות
ויעדים. איפה היעדים? אנחנו לא רואים כלום. התקיימו, הכל טוב ויפה,
אבל לא רואים כלום ושום דבר. איך אפשר להחליט על תקציב חינוך
אם לא יודעים כמה ילדים יש לנו? איך אפשר לדבר על רווחה אם לא
יודעים כמה נזקקים בשירות.
מה כאן יש? תצחקו. הרבה צילומים. סלפי של ראש העיר. כל עמוד, כל
נורה, העיקר התמונות. תמשיך ככה.
מ. בן דוד, רה"ע: תודה.
ד. חזן: כששאלנו מה צעדי ההתייעלות, קיבלנו תשובות מאוד מדאיגות. צמצום
2 מיליון בסייעות. מצב מאוד חמור. פה מתהדרים על תקציב. צמצום
שני תקנים במוקד העירוני. בשירות לתושב, שני תקנים אתם הולכים
להוריד ועוד בתקופה כזאת של אי ודאות ביטחונית.
זה לא ניהול אחראי. זאת התייעלות על חשבון התושב. זה לא קיצוץ
בשומן, זה חיתוך בבשר החי ומנגד בסעיף הוצאות לשכה אנחנו עולים
ב-100 אלף שקל. מגיעים ל-400 אלף שקל. אלוהים ישמור. כן
גם תחום בעלי החיים, כמו שהילה דיברה, בעיר מוזנח לחלוטין. בושה.
בעלי חיים צריכים לקבל חיים כמו שאתה מקבל וכמו שכולנו מקבלים.
אין תקציב להדברה, אין התקדמות בהקמת מרפאה וטרינרית. אפילו
הועדה שהוקמה לא מתכנסת, התכנסה אולי פעם אחת ואין החלטות.
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 21 22 בינואר 2026
אנחנו כחברי אופוזיציה הבאנו וממשיכים להביא הצעות למליאת העיר
לסדר יום. פרסום חינם לעסקים בשילוט עירוני, חלוקה לאזורי חיוב
בארנונה, קידום מתחם לדיור מוגן בית אבות, ועמדות טעינה שראש
העיר קם ואמר הוא מתחילת דרכו עובד על זה. הצחיק אותי.
הכל עובר, זה מה שנאמר, לוועדה מקצועית. הועדות האלה בכלל לא
הוקמו. לא קיימים, אין פרוטוקולים. הכל בבלת. אין שום ועדה, שום
קידום ושום תוצאה.
תושבים יקרים, אחרי כל מה שנאמר כאן הערב אנחנו מבקשים
להשאיר אתכם עם מסר ברור ופשוט, התקציב שמונח על השולחן אינו
מבוסס על תוכנית עבודה, אינו מציג מטרות ויעדים, אינו נשען על
הכנסות ודאיות ולא משקף סדרי עדיפויות נכונים.
אני אתן דוגמא. תקציב מינהל שפ"ע מראה שאין גידול בתקנים, אין
גידול בתקנים, הכיצד? העיר גדלה, גם היום אין מענה, כבר היום, בסעיף
תחזוקה וניקיון תחום שמחייב הגדלה. אבל התקנים נשארו אותם
תקנים. זה לא תקציב של חזון, זה תקציב של הנהגה, זה תקציב של
הישרדות. היא אמ ורה להתקדם.
לכן אנו חברי האופוזיציה מראש אני אומר לך מצביעים נגד למרות
שהתקציב יעבור. אנחנו נגד.
מ. בן דוד, רה"ע: בבקשה. אשרף בבקשה.
א. נעים: טוב. חברים, אני באתי ביום הזה כי הוא יום חשוב בשבילי, אני באתי
מאבל, דוד שלי נפטר למרות שדוד שלי,
ד. חזן: משתתפים בצערך.
א. נעים: תודה לכם. תודה. טוב. חברים וחברות מועצה, ראש העיר מוטי,
תושבות ותושבים יקרים, היום אנו מאשרים תקציב שעוסק בדבר אחד
ברור עתיד מעלות תרשיחא. לפני כמה חודשים פגשתי זוג צעיר, הם
החזיקו קרקע פרטית בתרשיחא אך לא יכלו לממש אותה. נאלצו לעזוב
את הישוב ותסכולם היה עמוק בלי אופק למגורים אין עתיד לבנות כאן
משפחה.
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 22 22 בינואר 2026
הבטחתי להם שנפעל לשנות את המצב. היום עם קידום הפקדתתוכנית
שכונת הכרמים ועם תחילת התכנון של שכונת הבשיה ושכונת עמק
הזיתים אני מביא להם ולכל הצעירים שנאבקים על עתיד תרשיחא
בשורה אמיתית. בתקציב זה משתקפת החלטת הנהגת העיר, ראש העיר
מוטי שנענה לדרישותינו להציב את קידום תכנון פיתוח תרשיחא בראש
סדר העדיפויות.
אני גאה שאף אני יחד עם חבריי, אלברט ונחלה וגם חמודי וכל חברי
המועצה מתרשיחא, הבאנו הישג זה באמצעות אחדות חזון וראיה
מקצועית שמעמידות את כל הקהילות והתושבים במרכז.
התקציב כולל צעדים מעשיים ומשמעותיים בתחומים נוספים קריטיים
לרווחת התושב והקהילה. השקעה כחצי מיליון שקל בפרויקט תיירות
שיביא תנופה לעיר, תחילת עבודות במגרש הכדורגל בתרשיחא בעלות
כ-4,5 מיליון
מ. בן דוד, רה"ע: 6,8.
א. נעים הוספנו עוד 20 אחוז, נכון. השקעה של כמיליון שקל בפארק המשפחה
בתרשיחא. קידום פרויקטים כמו לבניית בית ספר יסודי בתרשיחא.
כיכר מזון בכפר בשיתוף הגורמים הרלוונטיים. מהלכים נוספים לשיפור
פני העיר ושפ"ע בדגש על תרשיחא.
אני מאמין שהעתיד של הצעירים נשען על שלושה יסודות ברורים, קורת
גג ואפוק למגורים הכולל דיור בר השגה ותכנון שכונות, תעסוקה
וכלכלה, חיזוק עסקים, יצירת מקומות עבודה וקידום תיירות, תרבות
וגאוה עירונית. חיזוק הזהות של כל הקהילות וחיבור רב תרבותי.
כולנו לאחרונה ראינו את ההצלחה הגדולה של פסטיבל הקריסמס
בתרשיחא. זהו המודל שאנו רוצים להרחיב, אלו לא סיסמאות, חברים,
אלו מעשים. שותפות מבחינתי זו עבודה ממשית והשקעת משאבים
ליצירת הזדמנויות שוות ומימוש הפוטנציאל של העיר שלנו.
אין ספק שהמון סוגיות עדיין צריכות פתרון ומשאבים, אך הדרך
הארוכה מתחילה תמיד בצעדים קטנים וראשונים עם חזון ברור שנותן
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 23 22 בינואר 2026
תקוה. ואכן זה רק ההתחלה
לסיום, תודה לך, מוטי ידידי, על שיתוף הפעולה. אני מבקש שתמיד
אתמוך גם בתקציב וגם במועצה. התקציב הזה הוא השקעה באנשים,
בצעירים ובעתיד של מעלות תרשיחא. תודה לכולם.
א. אנדראוס: ערב טוב לכולם. ערב טוב גם לאנשים שצופים בנו. ראשית תודה לכל
אלה שעבדו במלאכה שהביאו את התקציב הזה לדיון היום וכן לראש
העיר, המנכ"ל, כל העובדים, הגזברית, לכולם באמת ללא יוצא מן
הכלל. תודה לכל עובדי העיריה שהם עושים עבודה יפה בשטח ותמיד
יש מקום להשתפר וזה בס דר. אוי לנו אם נגיע למצב שנגיד שאנחנו
באופטימום שלנו, תמיד יש מקום להשתפר.
ראשית אני חייב לציין את יום השביתה שהיה היום בחברה הערבית
לאור גל הדמים ששוטף את הרחובות לצערי הרב ואתמול גם תרשיחא
לקחה חלק בשביתה הזו. תבורך, ראש העיר, שנתת יד לזה כי זה באמת
מאוד מאוד חשוב. זאת זעקה מכל הלב שדי ודי ודי, ואמן שרק נדע בכל
המקומות, בכל הארץ רק ש קט ושקט ושקט, שזה חשוב לכולם.
גילוי נאות, אני פעם ראשונה יושב בצד הזה ומשתתף בתקציב. ישבתי
ליד חבריי באופוזיציה וזה בסדר, מותר. עכשיו מה שכן ברמת הוגנות
אני פונה מכאן לכלל הציבור בעיקר בתרשיחא. ברמת הוגנות לא יכול
להיות שאני רק נבחרתי בשנתיים האלה ואני כמה חודשים בקואליציה
ולא הוגן שגם ראש עיר רק נכנס לתפקיד, לבוא ולהפיל עליו את כל
הפערים שנוצרו שנים רבות במה שנוגע לתרשיחא. צריכים להיות
הגונים והוגנים בנושא הזה ואני יודע שפערים מתחילים לצמצם
בצעדים, צעדים בוני אמון תוך ראיית חזון וזה מאוד מאוד חשוב.
ואכן הלכה למעשה מה שהזכיר חברי אשרף ומה שהזכיר ראש העיר
שיש פרויקטים שעתידם לקרות בתרשיחא ב-26, לא נתחיל לפרט את
כולם, אבל עשייה משמעותית הולכת להיות. ואני יודע שיש גם זעקה
בתרשיחא מה קורה ואם הדברים נעשים וזה. כן, הדברים ייעשו. לצפות
בלחיצת כפתור שאנחנו נ הפוך את הכל, ממש לא. בואו נהיה ריאליים,
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 24 22 בינואר 2026
אנחנו נעשה
ואני חייב להודות שנפגשנו עם ראש העיר, אני, אשרף וידידי נחלה לפני
מספר ימים הצבנו בפניו קרוב ל-25 נקודות. אני חייב לציין היתה אוזן
קשבת למדי מצד ראש העיר ותודה על כך. אני מאמין לך שאתה רוצה
לעשות דברים בתרשיחא. ואתה יודע מה? מבחן התוצאות, מבחן האמת
רק יעידו בפני התושבים עשית, אנשים יהללו אותך, יגידו כל הכבוד. לא
עשית, תצטרך לשלם חשבון על זה, מוטי, מה לעשות? ככה זה.
אבל אני מאמין בצדקת הדרך, אני מאמין בצדקת הנקודות שאנחנו
מעלים. צריכים אורך רוח, פוליטיקה זה לא בלחיצת כפתור, זה אורך
רוח, אורך נשימה, לראות את החזון ומכאן אני פונה לכל חבריי
ומשפחתי בתרשיחא, תהיו סבלניים, הדברים הולכים לקרות ואנחנו
נעשה אותם, נעשה אותם צעד אחר צעד, גם במגורים, גם בחינוך וגם
בייצוג שלנו העתידי בתוך העיריה וגם בכל מיני פרויקטים שעתידים
לקרות ואכן הם יקרו.
בהזדמנות הזאת תודה. תודה לך מוטי, תודה אופיר, תודה אשרף סגן
ראש העיר, תודה לך על שיתוף הפעולה ולחברי מוחמד אני מאחל לך
הצלחה שיבוא תורך אנחנו נעמוד לצידך לייזום כל מה שאנחנו מתכננים
היום. תודה לכם.
ע. בוארון: ערב טוב לכולם. ביהדות הובא שבתלתא עמה חזקה. דבר שקורה שלוש
פעמים זאת אומרת שמכאן ואילך ממשיך לקרות. זה התקציב השלישי
שאנחנו מעבירים ביחד עם ראש העיר. אז דני, לא הכל בבלת, רק
התחלנו, עשר קדנציות לפנינו.
אני רוצה לציין את היום הזה, רבותי, חוץ מהתקציב זה היום שכל עם
ישראל חוגג את הילולת בבא סאלי,
ד. חזן: זכותו תגן עלינו.
ע. בוארון: אבו חצירא. זכותו תגן עלינו. רבי אבו חצירא, רבותי, כשהוא נולד קראו
עליו את הפסוק ראנו ולא עתה אשורנו ולא קרוב, דרך כוכב מיעקב וקם
שבט בישראל. הגדולה של רבי אבו חצירא היתה שכנער קטן במרוקו
מעלות תרשיחא– מועצה שלא מן המנין 1/26 25 22 בינואר 2026
הגיע לנתיבות ומהאהבה שלו לכל אחד ואחד, לכל אדם באשר הוא אדם
הוא פתר בעיות, הוא ריפא חולים, הקים נכים מכיסאם והכל מאהבת
האדם שהיתה בו.
אנחנו שלוחי ציבור משתדלים לתת מה שאנחנו יכולים, כמו שאמר
חברי אנדראוס לא הכל מושלם אבל הרצון הוא מוחלט.
אני יכול להעיד על ראש העיר שלנו שעם כל התלונות עושה ימים
כלילות, עם לב אוהב, עם לב רוצה. נכון, הוא לא קוסם, הוא חדש
בתפקיד, אבל לדעתי רוב התגובות הן טובות, הציבור מבין את זה ובע"ה
יתברך זכות בבא סאלי תגן עליך וחדוה שזכתה לגדול על ברכיו של בבא
סאלי בכלל ההארה שלו נמצאת איתנו פה הערב ובהצלחה לכולנו. זכותו
תגן עלינו בע"ה.
מ. בן דוד, רה"ע: תודה רבה, חברים. אני מביא לאישור חברי המועצה את אישור תקציב
לשנת 2026. מי מאשר? מי בעד 11 בעד. מי נגד 3 חברים נגד. אישור
התקציב לשנת 2026 עבר. הישיבה הסתיימה
סוף הישיבה