פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
1
ישיבת מליאת מועצה מס 5/20
נושא ותמצית הדיון :
1)
סקירה על הישוב מצפה כרמים:
דורון ל.: מודה לחברי המליאה על שבחרו לקיים את ישיבת המליאה בישוב שלנו
כדי לתמוך ולעודד.
לפני כשבועיים קבלנו פסק על פינוי הישוב, מדובר באדמות מוסדרות. בשנת 1999
מצפה כרמים עלתה לקרקע בסטטוסשל אדמות מדינה.
מאז החל פינוי ראשון בשנת 2000 ובשנת 2011 הוגשה עתירה לבג"ץ בטענה שאנחנו
יושבים על קרקע פרטית.
מבחינתנו מעמד הקרקע כמו ברוב הבתים בעלי, בעפרה וכד'.
משך 10 שניםאנחנו מנהלים מערכה משפטית. הבעלים לא הוכיחו זיקה לקרקע
ואף על פי כן פסק הדין דורש לפנות את הישוב על אף שאין בעלים לקרקע.
בנוסף, הגיעו עדים בכירים בממשלה והעידו בבית משפט שכל צעד שנעשה כאן היה
בידיעתם ועל דעתם.
נכחו:
ישראל גנץ, אדמונד חסין, יוסי ווהבה, שמריהו אירגס, רפול אנגל,
משה בטיש, אבי אביטל, ראובן וולף, יוסי זר, יוסי שפר, יהודה כהן,
משה צובירי, שמעיה תירם , גולן כהן, רמי ביתן, אבי אסרף, איריס זנגי,
אפי שרון, רותם כהן, שוקי סט , קובי רוזנשטיין מיכאל טרכטנברג,
ללי דרעי, אלדד עוזרי, מירב פישר, יחיאל אמויאל, שלמה כהן,
אורנה מקוב, נעם שרון, שלמה פייג.
חסרים : עידו כץ, ניסים מנשה, יאיר שנדורפי.
מוזמנים :
דורון לשם – נציג מטה המאבק (מצפה כרמים), ישראל מלאכי – גזבר
מועצה, אביתר רבנשטיין – יועמ"ש המועצה, עו"ד בני לוין – יועמ"ש,
נאוה רוזנבלום – מבקרת המועצה, אחיה פרנסיס – עוזר יו"ר המועצה,
קובי מאמו – רמ"ט מנכ"ל, יהודה עמרני – דובר המועצה, אביטל גפן – ס.
הגזבר, עדיה וידל – חשבת המועצה ומנהלת התקציב השוטף, אבי
הרשקוביץ – מנהל אגף משאבי אנוש.
מקום הדיון:
בישוב מצפה
כרמים רשמה : ליאת עטיה תאריך: 13.09.20
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
2
מדובר ב46 משפחות, 16 בתי קבע כ- 260 נפשות- קהילה מגובשת מאוד.
לצערנו, בתרחיש האופטימי שלנו קיימים אחוזים נמוכים מאוד להצלחה.
אנחנו מבקשים את תשומת לבכם לשיט ת הניהול סביב סוגיית הקו הכחול,
בשלב זה נחצים קוים רבים שיכולים להשפיע על בנימין ועל ההתיישבות כולה.
אני פונה אליכם, חברי המליאה שתהיו שגרירים נאמנים, כדי לשנות את רוע
הגזירה.
נצטרך ב- 3 השנים הקרובות לפעולדרך חקיקה או חוק ההסדרה.
מהצד המדיני אנחנו זוכים לתמיכה רחבה וכאן אנו מבקשים גם את התמיכה
שלכם. בהמשך נשלח אליכם חומרים נוספים בעניין.
מאחר שמדובר בתהליך ארוך ומורכב, נשמח לעזרתכם בגיוס המונים לתרומה
להצלחת ה משימה.
ישראל ג.: תודה גדולה לדורון לשם חבר מטה המאבק על העקביות והנחישות
לאורך כל התהליך, בעז"ה יחד נעשה וגם נצליח.
סוגיית פסק הדין בישוב מצפה כרמים - מדובר בפשע ! לא יכול להיות שמדינת
ישראל שולחת תושבים לגור בישוב ברשותה ועל דעתה ואחרי עשרים שנה הם
טוענים שהי יתה טעות. זו אמירה ופגיעה אסטרטגית באלפי יחידות ביו"ש.
כמליאה וכמועצה נמשיך ונלווה את הישוב במטרה שימשיך לגדול ולהתפתח.
2)
אישור הגב' שני כהן:
(יהודה כהן יוצא מהמליאה בזמן הדיון ומההחלטה).
אבי ה.: מחזק את תושבי מצפה כרמים, באופן אישי אני מזדהה עם מצבכם,
מקווה שנצליח יחד במאבק על הבית.
יהודה כהן חבר המליאה נשוי לעובדת המועצה. אנו מבקשים את אישור המליאה
עבור הגב' שני כהן לתפקיד מזכירת אגף משאבי אנוש בכפוף לאישור ועדת השירות.
אפי ש.: בכוכב יעקב המקרה היה זהה, למה חבר המליאה עמיחי עזב ויהודה לא ?
נאוה ר.: במקרה הקודם מדובר היה חבר ה מליאה כיהן לפני שאשתו ביקשה לעבוד
בוועד המקומי. במקרה הזה העובדת כבר עובדת במועצה שנים רבות ובעלה נכנס
אח"כ לכהן במליאה. זהו מקרה שונה מאוד מקודמו.
אביתר ר.: גם במקרה של כוכב יעקב יכולנו להגיע לוועדת שירות אך חבר המליאה
ביקש להתפטר לפני הגשת הבקשה.
יתרה מכך, היועמ"ש של הוועד המקומי התנגד בתוקף למנות לתפקיד את אשתו
של חבר המליאה בעוד שבעלה מכהן כחבר ה מליאה ולכן משיקולים שונים בחר
חבר המליאה להתפטר מרצונו מראש.
ישראל ג.: כיון שהוועד התנגד, בחר חבר המליאה עמיחי חן לפרוש. עמדת הי ועמ"ש
היא עקבית בשני המקרים השונים.
3)
אישור תקציבי ישובים 2020:
ישראל מ.: מחריתקיים עם מזכירי הישובים יום של מפגש חשיפה בנושא
פלטפורמה אחידה לניהול תקציב. כמו כן, אנ חנו מציעים ליווי כלכלי לישובים
ומהשנה הבאה התקציבים יוגשו בליווי רו"ח בפורמט אחיד כך שההגשה תהיה
מסודרת יותר משהוגשה עד כה.
ללי ד.: מבחינת הסעיפים התקציביים יש נה גמישות או שזה תקציב קשיח ?
ישראל מ.: כשאתם מאשרים תקציב האחריות נמצאת על כתפ יכם, חברי המליאה.
אנחנו בנינו פורמט אחיד על בסיס הנחיות משרד הפנים מצד התקציב לישובים
הסכומים גמישים והסעיפים לא.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
3
אפי ש מבחינת המגמה הייתי שמח להבין איך ישנם ישובים עם שינוי בין השנים
באחוזים גדולים. לדג' שינוי חיובי של 30% לעומת ישובים שגם ירדו, איך יכול
להיות פר כ"כ גדול ?
ישראל ג.: איך יכול להיות שאדם יש וב גדול עם תקציב של 4 מש"ח ותקציב הישוב
כ. האורנים גדול ממנו בהרבה ?
כיון שיש אחריות לחברי המליאה על תקציבי הישובים ואין אחידות בין הישובים
ואף נוצרים פערים משנה לשנה אנחנו עובדים על התייעלות משמעותית בניהול
והגשת התקציבים לשנים הבאות.
ישראל מ.: הפערים הגדולים מצביעים על מעבר מפעילות אגודה לוועד כך שישנם
ישובים שרוב הפעילות התקציבית מועברת לוועד המקומי בשנים האחרונות.
4)
חשיפת תקציב קורונה:
ישראל ג.: משבר הקורונה גרם לשינויים משמעותיים במצב כלכלי. גם לנו כמועצה
וראינו לנכון לשתף אתכם בחשיפה התקציבית.
ישראל מ.: תקופת הקורונה כגזבר מרתקת אותי. בעולם של כלכלה מקומית הרבה
פעמים משברים הם מנוף לצמיחה. בעולם של חוסר איזון זו מקומה של הכלכלה
הציבורית לתת יד, בתקופה זו כל שקל שלנו מושקע בעסקים בבנימין, כך שאנחנו
שותפים להנעת המשק.
כל הכספים שאנחנו מוציאים מהמועצה מניבים תשואה כלכלית לרווחת התושבים
וכהכנסות לעסקים. הושקעו אצלנו מאות עסקים במיליוני שקלים.
בקייטנות הקיץ השתתפו 11 אלף ילדים. כל הפעילו יו ת של הקייטנות נעשו ע"י
עסקים בבנימין.
הקורונה מזמנת לנו עיסוק חריג בבקרה תקציבית ומעקב אחר שינויים.
התקציב שתכננו בתחילת שנת התקציב אינו דומה לתקציב הנוכחי.
במהלך חודש יוני הקפאנו את כל ההוצאות הגמישות ועודכנו תכניות העבודה
בהובלת המנכ"ל. יחד עם זאת אנו מנסים ליצור בהירות תקציבית במציאות
משתנה. ישנן פגיעות שלא ניתנות לתיקון לדג' בשנה שעברה הרווחנו כספים מרווחי
מימון, אכיפה ו מבצעי גביה.
במקביל, הכנסות המדינה הצטמצמו מאוד ומאידך גם ההוצאות. בהנהלה הצגנו
חשיפה של 7 מש"ח, התכנית הייתה לעצור תמיכות ותכניות עבודה
לאחר מאמצים רבים ובסייעתא דישמייא תוקצבנו בתקציבי ממשלה משמעותיים.
נכון להיום נכסה את כל הגירעון שנוצר כתוצאה מהקורונה.
יוסי ש.: מבקש לראות סטטוס ביצוע מול תקציב.
ישראל מ.: השינויים המשמעותיים מונחים בפניכם. עולם ההסעות לדג' כל עוד
הילדים לא לומדים אין הוצאות מדובר בהיקפי תקציב גדולים.
מונחים בפניכם הקטנת הכנסות, עצירת תכניות עבודה והכנסות בסיכון מול
הכנסות מיוחדות, שיפויים והוצאות מיוחדות.
ישראל ג.: ניתחנו וראינו שתקציב המועצה עומד ביעדים. מוצגים בפנים התקציבים
הגמישים , עם הסיכום הסופי.
במליאה הבאה אפשר להביא את כל הניתוח אם תרצו.
יוסי ש.: אני חושש שנצביע על תקציב כפי שהיה בשנים האחרונות.
ישראל ג.: עד כה עצרנו את כל הפעילות הגמישה.
אנו מציגים כעת תחזית הכנסות והוצאות. בגדול אנחנו מאוזנים לכן אנחנו חוזרים
לשגרה, ניתן לראות ניצול ביצוע.
מפסח עצרנו אגפים ומחלקות מפעילות. היום אנחנו שמחים לדעת שבסייעתא
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
4
דישמייא גדולה אנחנו בדרכנו לצלוח את המשימה. חשוב לנו שהמסגרת התקציבית
לא נפרצה למרות הקורונה. קיימת סטייה של 640 אש"ח אך אנחנו יחסית מאוזנים.
קשה לנו לצפות את החודשים הקרובים. אך אנחנו הרבה יותר רגועים הערב לעומת
לפני שבוע שהיינו במהלך המלחמה על הנושא.
ישראל מ.: את תקציב 2021 קשה לצפותכעת אנחנו מ תמודדים עם שינויים על
בסיס יומי. אנחנו משקיעים זמן רב בהכנת תקציב 2021, עם צורך לגמישות
ובהובלת השוטף על אף המצב.
לדג' בתחום ההסעות ישנה הקטנה בהכנסות והקטנה בהוצאות של כ -25 מש"ח.
כמו כן, לא נוכל לבצע השנה מבצע גביה וכן הרפורמה במערך הרווחה נעצרה.
פטור לארנונה בעסקים - קבלנו שיפוי רק חלקית וגם לזה ישנן השלכות תקציביות.
ישנה אי בהירות של ההסעות המיוחדות שהוצאנו בימים שהיה צריך לנסוע
בקפסולות. אנחנו מעריכים שנקבל על כך שיפוי.
האתר בתל שילה - ישנה תמיכה של 800 אש"ח ואנחנו מבקשים להגד יל את
התמיכה ב -720 אש"ח.
בנוסף, לקרן לפיתוח בנימין אנו מבקשים ג"כ להגדיל את התקציב ב- 600 אש"ח
חשוב לנו להמשיך את פעילות העמותה כדי שהיא תוכל להמשיך בגיוס תקציבים.
גם אם נגיע לגירעון של 600 אש"ח נצליח לכסות אותו בסופו של דבר
את תחום מערך השכר קל לנו לחזות עד לסיומה של השנה.
כאשר נסיים את הבקרה התקציבית על חודש ספטמבר נציג שוב את הנתונים
למליאה.
משה צ: אני מבין שהיה קיצוץ בפעילות תכניות העבודה לאור פגעי הקורונה.
למי קיצצו ? לנוער ? לרווחה ? משרד הפנים תקצב את הישובים בקורונה, ואנחנו
לא פעלנו לממשו?
ישראל מ.: אחרי שהתחילה הקורונה עמדנו בפני סימני שאלה גדולים והקפאנו את
תכניות העבודה עם תחילת הסגר. באמצע ינואר התקציב אושר ועם פרוץ הקורונה
הכול השתנה. ציירנו את ההשלכות הכספיות של הארנונה בהוצאות ובהכנסות
ובדקנו איך תכניות העבודה משפיעות על כלל פעילות האגפים והמחלקות.
עם אישור התקציב עכשיו נוכל לשחרר את האגפים והמחלקות לפעי לות.
לכל ההשלכות הללו ישנן נגזרות תקציביות על כך אנו עובדים תחת מעקב תמידי
אחרי ההשלכות והתכניות העתידיות.
אורנה מ.: בתור סבתא אני מבקשת לומר תודה גדולה על הקייטנות המוצלחות.
לגבי הסגר, האם יש מחשב לכל ילד בבנימין?
שמריהו : ראש המועצה סייע מאוד בעניין התקשוב, חולקו למשפחות נזקקות 150
מחשביםוניגשנו לקול קורא שישלים את הצרכים במוסדות החינוך.
אנחנו מחדשים את כל הציוד בבתי הספר. אנו מקדמים גם תקשוב לכל המוס "ח
שלא מתוקשבים. כך נגיע למעטפת מחשוב חדש והתקנת מקרנים בכלל הכיתות
בבנימין.
בנוסף, קידמנו השאלת מחשבים. כ -2000 מחשביםי חולקו למנהלים ואנחנו
מבצעים מעקב על שמירתם.
לציבור החרדי שאין מחשבים יחולקו טלפונים ניידים כ -1,000 טלפונים עם זום
לשמיעה.
ניגשנו ל- 5 קולות קוראים וגייסנו מאות מחשבים.
בנוסף, ביום הראשון לשנת הלימודים ערכנו סיור במוסדות החינוך עם הגב' יפה בן
דוד שהבטיחה לדאוג ל 250 מחשבים לבתי הספר, דרך משרד ראש הממשלה,
הסתדרות המורים.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
5
גם דרך הקרן לפיתוח בנימין תרמו עשרות אלפי שקלים למחשבים בבנימין.
יחיאל א.: יש לדאוג לתלמידים שלומדים בבנימין אך אינם תושבי בנימין וזקוקים
לסבסוד למחשבים.
יוסי ו.: ילדים שלומדים בירושלים שידם אינה משגת צריכים ג"כ לקבל סיוע.
ישראל מ.: מערכת החינוך נערכת ללמידה מרחוק ומייצרת תשתיות בתוך בתי
הספר, עזרי הוראה ומחשבים וכד'.
ישראל ג.: יש קו"ק גם לבתי הספר.
רותם כ.: המחשבים שחולקו, דרך אגף החינוך או הרווחה ?
ישראל ג.: באמצעות אגף החינוך.
שמריהו א.: עדכון בתחום הרווחה, מנהל האגף פרש בחודשים האחרונים לגמלאות
ואין לנו עדיין מנהל אגף. מחר יתקיים מכרז אליו נגשו שישה מועמדים. אנחנו
מקווים שמחר תצא בשורה.
יוסי ש.: בנושא ההגדלה לעמותה של אתר שילה הקדומה. ע ל בסיס מה מגדילים
להם את התקציב ?
ישראל ג.: ראשית, הם קיצצו בתקציבם, העובדים הוצאו לח ל"ת, נבנו תכניות
הבראה אך בכל זאת לא רלוונטי לסגור את האתר לגמרי. פעילות העמותה ירדה
למינימום, המנכ"ל ישב איתם שעות רבות ומשראינו צורך נעשו שינויים.
5)
אישורתב"רים מס' 5/20:
ישראל מ.: מציגאת רשימת התב"רים ומבקש לאשרם במליאה.
מרחיב על 2 תב"רים שלא הוצגו בהנהלה- התקבלה הרשאה של תכנית מישרים
בבי"ס אדם ועולמו וכן התקבלה הרשאה ממשרד השיכון לתשתיות ל- 30 יחד
בישוב נווה צוף.
6)
אישור תב"רים לסגירה
ישראל מ.: מציג את רשימת התב"רים שהסתיימה פעולתם וכחלק מתהליך טכני
אנו מעדכנים כעת על סגירתם.
7)
אישור מוסדות נתמכים 2020 :
יהודה אליהו יוצא מהמליאה עד לאחר סיום הדיון וההחלטה.
העו"ד בני לוין הוזמן לדיון בנושא הנ"ל.
אביטל ג.: תיקון טכני, הקרן לפית וח בנימין ביקשו 600 אש"חומופיע בטעות רק
500 אש"ח
עמות ות שהגישו ולא הציגו את כל המסמכים יש לנו הזדמנות לתת להם להשלימם
עד לתאריך 21/10/20 .
ישראל ג. מוצגת בפניכם רשימת כל העמותות שהגישו בקשה. גם במליאה הבאה
הנושא יעלה לאישור. בשלב זה אנחנו מציגים את הסכומים שביקשו אך לא בטוח
שיאושרו.
ללי ד.: עפ"י מה מחליטים כמה לתת לכל עמותה ?
ישראל ג.: עפ"י קריטריונים ברורים. אחרי שנבחנו התבחינים ונקבעו סכומי סף
אנחנו מביאים את הרשימה של הבקשות לאישור המליאה. לעמותות שנתמכו
בשנתיים האחרונות החוק מאפשר לתת מקדמה כשהם מתחייבים להחזיר את
הכסף במידה שלא יצליחו להשלים את כל המסמכים הנדרשים.
ללי ד.: מי מהעמותות שמקבלות כסף הן עמותות שנתמכות משנים קודמות?
ישראל ג.: רוב העמותות נתמכות משך שנים. הוועדה המקצועית בוחנת את
הדברים היטב לפני שהעמותות מקבלות כספים.
אבי א.: לגבי הטבלה המוצגת, אין צורך להציג את הסכומים המבוקשים מדובר
בשלב הראשוני של הגשת הבקשה.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
6
ישראל ג.: מקבל אתההערה.
תחום התמיכות הוא תהליך. תבחיני התמיכות לשנת 2021 עולים היוםלדיון,
אח"כ בדיוני תקציב מחליטים כמה תקצוב יינתן לכל תחום ולאחר מכן המליאה
תאשר את גובה התמיכה שיקבל כל מוסד.
עכשיו דנים בשלב התבחינים לשנת התקציב 2021.
משה צ.: מרחיב על נושא התבחינים. כל הכספים שהועברו לעמותות הנוער יועברו
ישירות לעמותות ולא דרך המתנ"ס.
תבחין חדש – לדירות מגורים ומסגרת תומכת לצעירות. ארגון OU סובל מקשיים
של תזרים. הארגון מטפל בנערות תושבות בנימין במצב ש לפני ההתדרדרות.
לאור המלצת שמריהו אפיינו נוסחה שנמצאת בתבחינים.
תבחין בעוגני קליטה בישובים לדג' עלי וכד' - יש מוסדות שמהווים עוגן לישוב.
המוסדות מביאים קליטה טובה שמביאות פעילויות לישוב. מצאנו לנכון לתקצב את
כל המוסדות הללו שקמים בישובים תוך קריטריונים לקבלה, מס' פעילויות
ופרמטרים נוספים.
כל יתר התבחינים נשארו כפי שאושרו משנת 2019 -2021 .
אדמונדח.: תבחינים למתן תמיכות, אנחנו יכולים עכשיו להוסיף קריטריונים כדי
שמוסדות יוכלו להגיש?
ישראל ג.: בעיקרון הוועדה החליטה להוסיף עוד 3 תחומים בתמיכות
אדמונד : כשמגיעים להצבעה על התקציב מתעוררות שאלות על נושא התבחינים.
נעם ש.: בקשר לפרוצדורה של התמיכות, הגשתי בקשה בשנה שעברה עבור קרן
לחלוקת מזון ל- 16 ישובים. מדובר במפעל ענק, בו הכול מנוהל בתרומות.
ביקשתי להוסיף לתמיכות. אך הוועדה דחתה את ההצעה שלי, למה התמיכות
מגיעות רק עכשיו כחברי מליאה היינו צריכים לפחות לדון בתמיכות עצמם.
ישראל ג.: אנחנו כמליאה לא מצביעים על עמותה ספציפית אסור לנו חוקית.
אפשר להתייחס בנושא של עמותות לחלוקת מזון.
חשוב לחדד יש ווע דת משנה שממליצה על התבחינים והמליאה מחליטה.
נעם ש.: אני חושב שאם המועצה עוזרת לתחומים שונים היא יכולה לסייע לעמותות
שמחלקות מזון ברמה כלל מערכתית. העמותה עובדת על בסיס רשימה שמתקבלת
מאגף הרווחה. אפשר לקבוע תבחין מתאים עם השטחה רוחבית.
משה צ.: הנושא עלה בוועדה ולא התקבל כי יש נן עמותות רבות. אי אפשר לתת ל -
200 עמותות תמיכה, זה תבחין שקשה ליישום. מעבר לכך קשה לבדוק אם
הגמ" חים עומדים בכל תנאי הסף שאנו נקבע, קשה לנהל רישום בגמ "חים.
התבחין העיקרי זה הסכום התקציבי.
נעם ש.: כמה עמותות יש שמחלקות למעל 10 ישובים שונים
יחיאל א.: כוועדה אתם ממליצים על תבחינים. אנחנו לא מדברים על כספים יש
כאן אמירה ערכית לפחות דנים בתמיכה הזאת. גם בתנועות נוער יש אמירה של
המועצה " תמיכה של המועצה בפעילות הנוער". אנחנו כחברי מליאה רוצים לתמוך
בכל ה עמותות שמחלקות סלי מזון.
אבי א.: מדובר בנושא סבוך.
ישראל ג.: אפשר לבנות את התבחין באופן יחסי לפי מס' מקבלים או מס' הישובים.
גם בישוב נקודתי אם יש מישהו שמחזיק את הישוב ונותן לתושבים מזון , כדאי
לתמוך בו.
נעם ש.: רוב העמותות הן יישוביות, אנחנו מדברים על תמיכה לעמותה שעוזרת
למס' ישובים.
ישראל ג.: לדעתי עמותות שמחלקות מזון לאנשים ראוי לתמוך בהן.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
7
אפשר לקחת פסק זמן כעת בישיבה ולנסות לאמץ את הבקשה. או לתת 2 אפשרויות
כקריטריון לפי מס' מנות או מס' ישובים נתמכים, במקרה הזה אני מציע שהחלוקה
תהיה לפי מס' המנות בשל השונות. אני מבקש שחברי ועדת המשנה תגבש את
המדיניות ונחליט.
ללי ד.: מוסדות לעוגני קליטה, לא הבנתי, האם זה גם ל ארגונים ?
ישראל ג.: יש תבחין לקליטת עליה קיים. בוועדה עלה שאם ישנם מקומות כדג '
המכינה בעלי שהקפיצה את עלי או את שבות רחל . אנחנ ו לא קובעים באיזה ישוב
או מוסד תהיה התמיכה.
ראובן ו.: תנועות הנוער, איך אנחנו יודעים שהכספים יגיעו לישוב ולא למחוז ?
ישראל מ.: חוץ מהבקשות יש נוהל בקרה ופיקוח מאוד קפדני. התמיכה מושקעת
במועצה, תנ ועת נוער שלא תשקיע במועצה לא תקבל. כמו יד שרה אנחנו תומכים
בפעילות יד שרה בישובים. בגין השקעה ייחודית במועצה.
יוסי ו. : תנועות נוער חילוניות יכולות להיות לכך השלכות שצריך לקחת בחשבון.
ישראל מ. : קיים נוהל תמיכות ידוע, המתנ"ס גוף נתמך ולא תומך והוא צינור
לתנועות הנוער. מבחינת התבחינים שנכתבו הם מאוד בסיסיים. היקף הפעילות
נגזר ממס' החניכים .
יוסי ו.: ככל שיש פחות חניכים צריך לתקצב אותם יותר.
ישראל מ.: מקבל את ההערה, יצוין בפרוטוקול.
יוסי ו.: כפר האורנים זו תנועה אחת , אך יש הנהגות שונות, איך נדע איזו עמותה
מגישה ומה ?
ישראל ג.: באופן כללי מקבלים תקציב לפי ראש.
יוסי ו: כשרוצים לעזור לילדי הישוב דרך תנועת הנוער לפי ראש זה מקשה כי
מדובר במעט ילדים עם הוצאות גדולות יותר.
ישראל ג.: אפשר לשנות את התבחין. החיים בתנועה חילונית יקרים וישנם מענים
שונים ולכן צריך לתעדף את הקריטריון אחרת.
יוסי ו.: כמענה לתנועות הנוער החילוניות, יש צורך לדג' בסבסוד אוטובוסים בימי
שישי שבת.
אפי ש.: מציע שתשלחו אלינו חומרים מסודר ים מראש שאח"כ נוכל לדון עליהם.
ישראל ג.: כעת הגיע חבר והעלה הצע ה תוך כדי הישיבה והמליאה דנה ב ה כעת.
יוסי העלה הצעה אנחנו מוכנים לשמוע ולתקן תוך כדי הישיבה.
אפי ש.: לא הגיוני שהדיונים יהיו רק על שינויים בהחלטות.
אדמונד ח.: יש דיונים עניינים , חשוב שאם חבר מליאה העלה נושא ענייני נדון בו.
במקום להתעסק בלמה הועלה רק כעת.
ישראל ג.: ליוסי ו. הי יתה טענה שלתנועות נוער חילוניות יש עלויות גבוהות יותר
הוא דיבר על מערך הנתונים, האוכלוסייה דורשת יותר ולכן צריך לשנות את
התבחין בהתאם.
יחד עם זאת, אני לוקח על עצמי להשתדל יותר להעביר את הלו"ז והחומרים
מספיק זמן מראש. מתנצל, לחומרים האלה לא הגעתי, אני מקבל על עצמי
להשתפר.
אנו מעלים לאישור המליאה את התבחינים לתמיכות לשנת 2021 כולל התבחינים
שנוספו כעת.
נעם ש.: אם אפשר שבשנה הבאה הנושא יוגש באפריל ולא סמוך לספטמבר.
כדי שהעמותות יוכלו להגיש מספיק זמן מראש.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
8
8)
אישור עקרוני לפתיחת חשבונות ולמורשי חתימה לבתי ספר בבנק מזרחי:
ישראל מ.: כחלק מהתנהלות המועצה היא התנהלות עצמית בבתי ספר.
החשבונות היו בבנק הדואר ולאחרונה אנחנו מעבירים את החשבונות לבנק מזרחי.
אי אפשר לחרוג מהחשבון, החשבון לא יכול להיכנס למינוס.
בתי הספר בנו על הכנסות העמדנו לרשותם אפשרות, אנחנו צריכים את אישור
המליאה לאשר באופן עקרוני את פתיחת החשבונות ואת מורשי החתימה לבתי
הספר בבנק מזרחי.
אביתר ר. (יועמ"ש) :לצורך ניהול עצמי של בתי הספר יש צורך מעת לעת לפתוח
חשבונות בנק לבתי ספר חדשים או להחליף את מורשי החתימה בחשבונות אלו,
לאור חילוף בעלי התפקידים בבתי הספר. כזכור, בחשבונות בנק אלו מורשי
החתימה הם מנהל בית הספר והמנהלנית של בית הספר.
לאור האמור נבקש את אישור המליאה כי בהתאם לאישור מאת אגף החינוך
יתאפשר לפתוח חשבונות בנק לבתי ספר חדשים שנכנסים לניהול עצמי וכן בהתאם
לאישור מאת אגף החינוך בדבר חילוף בעלי תפקידים בבית הספר יתאפשר לבצע
החלפת מורשי חתימה בחשבונות.
9)
ועדת עררבארנונה:
ישראל מ.: לאחר תהליך ארוך של ניסיון לגיוס חברים, אנחנו מעלים כעת ארבעה
מועמדים המוצגים בפניכם , נבקש להצביע על המועמדים: עו"ד ענבל שמול – נבקש
לאשרה כיו"ר הוועדה, הרב עידו רכניץ, עו"ד אהרון (ארי) פריי, עו"ד אריאל ניימן.
יוסי ו.: מי מכיר אותם ?
ישראל ג.: הם רואיינו ע"י יו"ר הוועדה היוצא עו"ד חייא גרינבאום ויועמ"ש
המועצה. לצערנו לא היו כמעט מתנדבים למרות מאמצים רבים בנדון.
10)
פרוטוקול ועדת תיירות :
נעם ש.: דיברנו בוועדה על תכנית אסטרטגית בתחום התיירות, מטרות אגף
התיירות, בתחום ההסברה כרגע הולכים על מודל בשילוב יועץ שיתכלל את כלל
היועצים להכנת תכנית רב שנתית. אנו מקוים שעד תקציב 2021, תהיה לנו תכנית
מגובשת יותר.
11)
פרוטוקול ועדת כספים :
ראובן ו.: סוקר את הפרוטוקול, ב"ה אנחנו מצליחים לסגור שנה באיזון תקציבי.
בתקופת הקורונה גילינו שאפשר לעבוד עם פחות עובדים, בעבודה יותר מאומצת
אך אפקטיבית יותר. תהיה לנו ישיבה נוספת בה נמשיך לדון בדברים.
12)
הרכב הנהלת המתנ"ס :
יצאה תקנה חדשה שמנחה אותנו לבצע שינויים בהרכב הנהלת המתנ"ס.
אי לכך ירד חבר המליאה אבי אסרף ואנו מחליפים את קובי מאמו באביטל גפן.
רשימת ההרכב המוצגת בפניכם הם נבחרי הציבור, עובדי מועצה ונציגי הציבור
מטעם המועצה .
13)
שונות :
תקציב
הנושא הת קציבי ביו"ש והציונות הדתית בפרט, ב"ה הייתה סי יעתא דישמייא
אדירה, התקדמנו מאוד. זה המקום להוקיר תודה לגזבר המועצה ישראל מלאכי
ולכל צוות הגזברות על עבודה מאומצת מאוד. היום העדכון התקציבי רגוע יותר.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
9
קורונה
ישראל ג.: בשבוע האחרון האחריות עברה אלינו כמועצה. אם נתנהל בצורה לא
חכמה עסקים יפשטו רגל בגללנו, לקחנו את הנושא בצורה רצינית.
פתחנו חדר מצב והכשרנו מתשאלים לכל מי שחלה, הכנסנו גם רכזת בתחום החינוך
ואנחנו נכנסים חזק בתחום ההסעות. בקשנו לסגור את כל חדרי המורים בבנימין.
אם מורה חולה כל הצוות בבידוד וכל בי"ס מושבת. נצטרך לחשוב לעומק ולמצוא
כללים לשמור על בריאות כולנו.
רותם : צריכה לצאת אמירה לחל"פ על ההתנהלות היום יומית.
גולן כ.: מעמיסים אוטובוס מלא ולא עומדים בכללים, צריך לתגבר את ההסעות.
ישראל ג.: בגדול אנחנו עומדים בכללים כפי שמשרד הבריאות והחינוך מאשר.
יחיאל : בנושא ההסעות. יצא לי לדבר עם משרד החינוך, נוסעים בהסעה 50 ילדים
מבחינת משרד החינוך אין קורונה. זו המציאות שמתנהלת במשרד החינוך לצערנו.
אפי ש.: אם כך, השאלה אם אפשר לבקש מהחל"פ להוציא מכספו ולעבות את
ההסעות ובכך להסיע את התלמידים במרווחים גדולים יותר ?
יוסי ש.: לא צריך בכל מליאה לדבר על כספי החל"פ.
רותם כ.: יש לנו אינטרס למצוא את המועצה עם ישובים ירוקים. אנחנו לא עומדים
בכללים, זה צריך להיות אינטרס שלנו לעשות סדר בהסעות וחשוב לעמוד בנהלים
הברורים.
ישראל ג.: בעטרת התערבבו תלמידים באוטובוסים שונים למרות הכללים.
היום בעקבות המציאות שהאחריות עוברת אלינו עיבינו את מערך הקורונה ואנחנו
מטפלים בנושא.
רותם כ.: בשבועיים האחרונים ישנו כאוס גדול, מלכתחילה צריכה לצאת באמירה
לחל"פ תחילת שנה ו קורונה אך צריך לעשות סדר.
פעילויות קיץ
ישראל ג.: היתה הצלחה גדולה גם בפעילויות וגם בפן התיירותי השתתפו תושבים
מעל 15 אלףתושבים, 40% מחוץ לבנימין. היה מדהים לראות בהשוואה למה שהיה
קודם.
תחבורה ציבורית
רלוונטי בעיקר למזרח בנימין, נעשתה עבודה משמעותית בשיפור וייעול קוים בתוך
בנימין וישנו שינוי בתחבורה לנוסעים דרך בר אילן – התכנון להוריד את הנו סעים
בגבעת התחמושת וכל 8 דקות יצא אוטובוס משער בנימין דרך בגין לגשר המיתרים.
קיימת בעיה עם תושבי הישוב אדם שלא יוכלו להגיע לשער בנימין ולמי שמעוניין
להגיע לירושלים ואין אוטובוס מגבעת התחמושת, גוש אדומים מצפה יריחו וכד'.
ישבנו עם מנכ"ל משרד התחבורה ונמשיך לשבת ולקדם את הנושא לרווחת כולנו.
ללי ד.: תשלום ההנחה במזומן לא פתור.
ישראל ג.: יש הנחיה שהנהגים צריכים לקחת מזומן, אך ארגון העובדים מנחה
אותם לא לקחת כסף.
יהודה כ.: לתושבי כוכ"יע אין אוטובוס לגשר המיתרים.
ישראל ג.: ייבדק .
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
10
תקשורת
התקיים סיור עם שר התקשורת. עלה נושא הסלולר, גם מתווה הסיבים עבר, בזק
תפרוש סיבים ותוקם קרן ייעודית לשיפור הקליטה, קשה לומר שיצאנו מעודדים
אך מתקדמים בנושא.
מטעי עפרה
שטחים לתכנון 800 יחד' לטובת גבעת זאב, התקדם תכנון ע"י משרד השיכון
הגיעו אלינו לפני כשנה, אך המועצה שלנו לא מוכנה להעביר שטחים לרשויו ת
אחרות ולספח שטחים לגבעת זאב.
הצעתי הצעה שהתקבלה, נקים במקום זה אזור תעסוקה ונתחלק ב-50% ברווחים
לפני 3 שבועות הגיעו איתנו להסכמה שעוברת למשרד הפנים, המועצה תקדם את
האזור המסחרי בכפוף ל אישור משרד הפנים, היום יש שטחים שמטעי עפרה
מעבדים. מדובר בתהליך ארוך שייקח זמן.
היועץ המשפטי יזהר דגני נכנס לבידוד ונבצר ממנו להגיע הערב למליאה, אנו
מאחלים לו בריאות טובה.
פרידה והוקרה מ אריאל יוצר , אריאל לא הצליח להגיע הערב, האירוע יעבור אי"ה
למליאה הבאה.
גולן כ.: היכרות עם מהנדס המועצה החדש - הגיע הזמן לדון בנושא שעלה לפני
שנה.
ישראל ג.: הנושא היה בסדר היום , לצערנו בן נכנס לבידוד. נקווה להעלותו
למליאה הבאה.
אפי ש.: החומרים למליאה נשלחו ביום ש ישי בשעה 15:00. לא הגיוני שאנחנו
מקבלים את הלו"ז והחומרים לא אפשרות לעבור עליהם לפני המליאה.
ישראל ג.: מקבל את ההערה, באשר לחומרים יש נושאים שהם לא סגורים עד לערב
המליאה ולכן לא נשלחים. לעתיד נשגר גם בהדרגה נושאים וחומרים.
14)
הרמת כוסית לקראת השנה החדשה הבעל"ט:
ישראל ג. : מילה אחת אישית לכם חברי המליאה מאחל שבכל מדינת ישראל
הדיונים יהיו פורי ים וכול הנציגים יהיו עם תחושה של שליחות.
תודה לאפי שרון ולגולן כהן על האמון והגיבוי הרחב, אנחנו משתדלים להיות
שליחים נאמנים.
מבקש לאחל לכם ולבני משפחותיכם שנה בריאה, מתוקה ושנה של עשייה, כל חבר
מליאה קיבל שובר של אפשרות לרכישה במסעדות בבנימין ובקבוק יין תוצרת
בנימין. שנה טובה ומתוקה !
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
11
ריכוז החלטות מליאה מס' 20/5
נושא בעד נגד נמנע החלטה
1.
מינוי הגב' שני כהן
מ"ז 308130152
למזכירת אגף
משאבי אנוש
24 ---- ----
המליאה מאשרת אתמינוי הגב'
שני כהן
מ"ז 308130152 למזכירת
אגף משאבי אנוש בכפוף לאישור
ועדת שירות
אושר פה אחד
2. תקציבי ישובים 2020 24 ---- ----
תקציבי הישובים
אדם – 5,201,600 ₪
גני מודיעין– 1,765,000 ₪
טלמון– 4,065,485 ₪
כוכב השחר– 2,474,550 ₪
כוכב יעקב– 2,032,000 ₪
כפר אדומים– 5,733,600 ₪
מעלה לבונה– 821,464 ₪
מתתיהו– 1,036,500 ₪
ניל"י– 761,100 ₪
עלי– 12,044,000 ₪
שילה– 3,749,538 ₪
מעלה מכמש– 846,264 ₪
עמיחי– 1,207,256 ₪
אושר פה אחד
3. עדכון תקציב 2020 15 אפי שרון
מיכאל
טרכטנברג
יוסי ווהבה
גולן כהן
עדכון תקציב 2020
ע"ס608,952 מש"ח
אושר
4. תב"רים מס 5.20 24 ---- ----
תב"רים מס:
3334 ,5693 ,5694 ,5695,
6471 ,6504 ,8002 ,9297
6505,1891
אושרו פה אחד
5. תב"רים לסגירה 24 ---- ----
תב"רים לסגירה מס
6426 ,6438 ,6439 ,6427 ,6377 ,
6380 ,6383
אושרו פה אחד
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 5/20
כ"ד באלול– 13 בספטמבר 2020
12
נושא בעד נגד נמנע החלטה
6. תבחינים לתמיכות 2021 20
יוסי ווהבה
אפי שרון
גולן כהן
ראובן וולף
ללי דרעי
אורנה
מקוב
תבחין תנועות הנוער יורד
בהסכמה מסדר היום.
תבחינים לתמיכות 2021
אושרו
7.
הוספת תבחין לתמיכות
2021:
גמ"ח חלוקת סלי מזון
27 ----- -----
הוספת תבחין
לתמיכות 2021:
גמ"ח חלוקת סלי מזון
אושר פה אחד
8.
אישור עקרוני לפתיחת
חשבונות בנק ולמורשי
חתימה לבתי ספר
בבנק מזרחי
27 ----- -----
אישור עקרוני לפתיחת חשבונות
בנק ולמורשי חתימה לבתי ספר
בבנק מזרחי
אושר פה אחד
9. מינוי חברים לוועדת ערר
בארנונה 27 ----- -----
מינוי חברים לוועדת ערר
בארנונה:
עו"ד ענבל שמול רביב – יו"ר
הוועדה
הרב עידו רכניץ
עו"ד אהרון (ארי) פריי
עו"ד אריאל ניימן
אושר פה אחד
10. עדכון הרכב הנהלת
המתנ"ס 27 ----- -----
עדכון הרכב הנהלת המתנ"ס
אביטל גפן
יערה איתן
אלדד עוזרי
שמריהו אירגאס
איילת פינטו
דוד צביאל
אושר פה אחד
רשמה : ליאת עטיה