פרוטוקול ועדת מליאה מס' 6

בסייד

ְ

ישיבת מליאה מס' 6/20 2- = בנימין זאב יט

יי במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועעה אזורית מטה בנימין

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס' 6/20

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

ישראל גנץ, אדמונד חסין, יאיר שנדורפי, יוסי ווהבה, שמריהו אירגאס,

רפול אנגל, משה בטיש, אבי אביטל, ראובן וולף, יוסי ור, יוסי שפר, משה

צובירי, שמעיה תירס , גולן כהן, רמי ביתן, אבי אסרף, מיכאל טרכטנברג,

נכחו: איריס זנגי, אפי שרון, ניסיס מנשה, שלמה כהן, רותס כהן, שוקי סט, גדי

פחימה, קובי רוזנשטיין.

עידו כץ, ללי דרעי, אלדד עוורי, יחיאל אמויאל, אורנה מקוב, נעס שרון,

ים:

חטרים שלמה פייג, יהודה כהן.

ישראל מלאכי - גזבר המועצה, יהודה אליהו - מנכייל המועצה, יוהר דגני

= יועמייש המועצה, נאוה רוזנבלוס - מבקרת המועצה, אחיה פרנסיס -

רמייט ראש המועצה, יוני דנינו - עוגר ראש המועצה, איתי פישהמייר -

עוזר סיוייר המועצה, קובי מאמו - רמייט מנכייל, יהודה עמרני - דובר

מוזמנים : המועצה, דקלה יקותיאלי - מנהלת אגף איכות השירות, ניצה פרקש -

מנהלת אגף אסטרטגיה, אבי הרשקוביץ - מנהל אגף משאבי אנוש, אלי

עובדיה - מפקד תחנת המשטרה שער בנימין, דני סייג יוייר הוועד המקומי

אדס ונציגי הוועד, בן סומך - מהנדס המועצה, ברכי קופמן - רו''יח, בני

לוין - יועמייש, אלדד בן אמרה - מנכייל החלייפ, רוח מימון בן דוד, יאיר

איזק - יוייר ועד כרס רעיס.

מקום הדיון: 0 רשמה: | ליאת עטיה | תאריך: | 28.1020

. \ כרס רעים

נושא ותמצית הדיון:

סקירה על הישוב כרם רעים :

ישראל ג. : אנחנו שמחיס לקייס את ישיבת המליאה בישוב כרס רעים.

אנחנו בפני ישיבה ארוכה עס תנאים מורכבים, כללי הקורונה מתייביס לעשות

מליאה במרחב הפתוח, ללא אוכל. מה גם שישנס נושאיס רביס על סדר היוס.

1 נשתדל להיות תמציתייס ולנהל דיונים ממוקדיס.

יאיר א. (יוייר הוועד): אנחנו שמחיס בבואכס ובהשתתפותכס.

בחנוכת המעון שהתקיימה עכשיו ניתן היה לראות עד כמה אנחנו צומחיס

ומתפתחים. לא מזמן הרמנו כוסית עס ראש המועצה והסגניס על התבייע החדשה

בסייד

)

ישיבת מליאה מס' 6/20 [?%"" = בנמץ זאב יטרף 1

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזורית מטח בנימיי

שאושרה לפני כשבוע וחצי. המועצה פועלת רבות עבורנו וזה המקוס להודות

לצוות ההנהלה ולחברי המליאה על כל הסיוע לאורך כל הדרך.

הישוב הוקם עייי גרעין לוכר שלושת הרעים, תבריס שלמדו יחד בישיבה לצעיריס

ונהרגו בשלושה זמניס שוניס במלחמות ובפעולות איבה, הראשון היה עמיחי

מרתביה היייד והצעד הראשון היה לזכרו.

בשנת 2009 עלינו כגרעין לחורש ירון. בשנת 2011 התמקמנו בכרס רעיס ובשנת

6 התחלנו עס בניית בתי הקבע. בשנת 2019 התאכלסו 43 בתי קבע ובקרוב

מסתייס שלב בניה נוסף של 25 משפחות.

החזון שלנו להמשיך להתפתתח ולגדול. אין לנו ועדת קבלה, יש ועדת קליטה

כשהמטרה לבנות ישוב גדול עס משפחות שיבואו מרצון.

הצמיחה וההתפתחות משפיעות מאוד על האווירה. במקביל ישנן התמודדויות

בדרך של ישוב צעיר שמתפתת במהירות.

הדגשיסם שלנו: חיווק חינוך, קהילה וקליטה, בניית תכנית כלכלית -יצירת נכסיס

מניביס ומקסוס המשאבים הקיימים, בניית מוסדות ציבור, מבנה רב תכליתי,

אולס וכדו'.

ישראל ג:. יישר כוח לחבורה הצעירה והנמרצת שפועלת בנחישות לקדס ולפתת

את הישוב.

פרידה מאלי עובדיה מפקד תחנת המשטרה בבנימין:

ישראל ג. : לפני 4 שניס בערך הגיע לבנימין מפקד תחנה חדש. תחנת בנימין

השתרעה על מרתבים גדוליס משער בנימין עד מודיעין עילית.

העבודה עס המפקד אלי עובדיה הייתה בשיתוף פעולה מדהים. גס בתקופות קשות

תמיד פעלנו יחד גס אס לא הסכמנו על חלק מהדברים.

בוּכות הקשר המיוחד, בנימין והישוביס התקדמו מאוד. מפגעיס רביס הוסרו

המשטרה פועלת נמרצות לשמירה על בטחון התושבים. אנחנו מודיס לאלי

ומברכיס אותו על התקדמותו לתפקיד סגן מפקד המרחב.

אלי ע. : לפני ארבע וחצי שניס הגעתי לבנימין כשהגזרה הייתה רחבה כולל מודיעין

עילית עד מבוא חורון. לפני שנה וחצי פתחנו את תחנת מודיעין עילית.

היו שניס של חוויות טובות וחוויות קשות שנצרבו בויכרוני וילוו אותי ומן רב.

2) | השיא היה הפיגוע באדס ששס נרצת בן דודי יותס עובדיה היייד, הפיגועיס בצומת

גבעת אסף, עפרה ועוד.

אני מבקש להודות למועצה המדהימה ולישראל גנץ ראש המועצה.

אי אפשר לא להיקשר לתושבים ולישוביס אנחנו עובדיס עס 4 יסודות: משטרה,

צבא, שבייכ והמועצה. אני מבקש להודות לכל הגורמיס שפעלו יחד אתנו, מנהלי

החינוך, מתנייס, רישוי עסקיס וביטחון. בסוף כשכולס הולכיס יחד מגיעים

להישגים, לא תמיד רואים עין בעין את העבודה אך תמיד בהכרה הדדית ובהבנה

מוצאים את דרך הביניים כדי לתת שירות טוב לתושביס. מקווה שתושבי בנימין

ימשיכו לשתף פעולה. תודה גדולה לישראל, לסגניס, לעוזריס למני, לשושי צוברי

ולמתנייס.

ישראל ג. : אנחנו שמחיס להעניק תשורה קטנה מזכרת מבנימין שלא יוצאת

מהלב. מאחליס לך הצלחה רבה בהמשך שליחותך החשובה.

היכרות עם מהנדס המועצת :

בן סומך: ערב טוב לכולס, מוּה חמישה חודשיס אנחנו כאן. צולליס עמוק פנימה.

הייתי מהנדס העיר בבית שמש שנה וסגן מהנדס כ-7 שנים.

5 לפני כן סמנכייל הנדסה בתברה פרטית, לפני כן אדריכל מוביל בצוות מתכנן

ביחידה מיוחדת בצבא. גדלתי בישוב נילייי.

הגעתי לבנימין מתוך אמונה והמקוס כאן מדהיס. אנשיס עובדיס במסירות

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20 8

*י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזורית מטה בנימין

גדולה. המטרה לשפר את איכות החייס של התושביס ולהרתיב את כמות יחידות

הדיור. אנחנו ממשיכיס לקדם ולהוביל.

תודה לישראל, רפול ויהודה שנותניס כוח לתנופה ולהתקדמות.

יוסי ש. : אני בתהליך אישור של הבית שלי. קבלתי מכתב שמשקף את הבעיה

הגדולה של צוואר הבקבוק. לפני 25 שנה בניתי בית, האגף צריך לשים לו כיעד

לשחרר את כל החסמיס. אי אפשר להקשות על התושבים בלי סוף. מדובר בבית

שקייס על פי היתר, אתם חייביס לעשות חשיבה כלפי מטה איך לשחרר את

הפלונטר.

בן ס.: התחלנו לעבוד על שחרור חסמים, היתר בניה בישראל הקטנה יכול לצאת

תוך שנתייס שלוש, אנחנו משחרריס היתרי בניה תוך שלושה חודשים.

ישראל ג. : בשנה האחרונה תפקוד האגף השתפר באופן דרמטי. בקרוב גם כל מי

שמקבל שירות יקבל משוב כחלק ממהפך השירות.

יוסי ו. : אצלנו יש בעיה של חניה. המועצה ביקשה לעודד בניית חניה. היוס יש

משפחות רבות שממתינות רק לאישור לפתיחת חניה. הס תקועיס חצי שנה.

אני התערבתי במקרה אחד של תושבת. משפחות שצריכות לבנות חניה עילית, וה

תקוע ומן רב וככל שמחליטיס לקדס בניית חניה הפקת מגיע. אנחנו לא רוציס

לעודד את התושביס לעבריינות וחשוב שנערך גס לכך.

בן ס. : אנחנו עובדיס על פי חוק. על כל בעיה אפשר לפתות פניה ונטפל.

ניסים מ. : גס אני בניתי בית ואצלי היה תהליך זּריו למרות שהפרויקט היה מורכב

והוא אושר תוך מסי חודשים, אני מפרגן לבן, כל הכבוד על התפקוד, אמנס יש מסי

בעיות עוד מהעבר וחשוב לפתור אותס בהמשך.

איריס 1: בהצלחה רבה לבן, נשמח לקבל דיווח אחרי שנה בתפקיד כולל נקודות

חולשה שעלו וטופלו.

ישראל ג. : בשמחה, נדאג לכך.

משה צ. : אני מודה לבן, בהצלחה רבה לכולנו.

הצגת קמפיין 106 :

ישראל ג. : כבר בתחילת הקדנציה חרטנו על דגלנו את מהפיכת השירות. מתבצע

כאן תהליך עמוק שמוביל מנכייל המועצה עס הצוות שלו.

דקלה, מנהלת אגף איכות השירות, עובדת שניס רבות במועצה וניהלה גס את

לשכת ראש המועצה. אנחנו בתהליך למידה של איך נותניס שירות בצורה מיטבית.

נקבעו סטנדרטים למענה טלפוני וטיפול בפניות. דקלה תציג את הפירות שעמלנו

עליהס במשך למעלה משנה.

דקלה *. : אנחנו לקראת יציאה לקמפיין. לפני שנה וחצי קבענו את החזון, היעוד

והערכיס של השירות לתושב עס ששת עקרונות השירות. כל מחלקות המועצה

עברו סדרה של סדנאות. כל מחלקה הגדירה את לקוחותיה ותחומי הטיפול

4 | והאחריות. כולס עברו ''מסע לקותיי, לדוג' במחלקת הגביה נעשה אפיון שירותיס

והגדרנו פעריס. היה להס היעדר שירותים טכנולוגייס וחוסר הלימה בין השירות

הניתן לנדרש. כתוצאה מהפעריס הקמנו מוקד גביה, הפקנו טפסים דיגיטליים

לגביה ישירה, בקשות להנחות ארנונה בקליק, תיק תושב וסריקה דיגיטלית. היוס

ניתן לשלס בקלות דרך הנייד ויצאנו לקמפיין הסברה לתושב. כל תהליכי הטיפול

מתועדיס בתוכנת |/6₪.

בימיס הקרובים תעלה מערכת לניהול קנסות, בקשות ערעור, תשלוס וכדי, יש על

כך בקרה. אתר המועצה שודרג ופיתחנו אפליקציה חדשה.

כל מי שממלא היוס טופס באתר מגיע ישירות לגורס המטפל ולכולס הוגדרו צמני

תקן.

תושב שפונה אלינו יכול לעשות ואת בכל ערוצי התקשורת והפניה מגיעה ישירות

בסייד

5

6

ישיבת מליאה מס' 6/20 8 =

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזודית מטה ב

למערכת ה- /68. התושב מקבל לענות על משוב קצר לאחר מתן השירות, כך

שאנחנו רואיס מאחורי הקלעיס את טיב השירות.

האפליקציה לתושב כוללת את כל שירותי המועצה, תשלומים, טפסים, חדשות,

עדכוניס ופניה ל106.

התקדמנו בשדרוגיס בתשתיות השירות, הקמת שלוחה בנעלה, הקמת צוות

כבישיס ומדרכות והיוס מקבליס יחס ראוי עס רמת שירות גבוהה.

החלפת תאורת לד שמחוברת למערכת השוייב, התושב לא צריך אפילו לדווח על

תקלות, על כל תקלה בתאורה נפתחת פניה ישירה.

תקלות ביוב ירדנו ל-5 שעות טיפול בקריאות שירות.

הקמנו יחידה לפניות הציבור.

נציב שתי עמדות במועצה של ממשל זמין לחידוש רישיון רכב, תשלוס אגרות,

שינוי כתובת ועוד. העמדות ימוקמו במזרת בנימין ובשלוחה בנעלה. מדובר

בשירות נגיש וחשוב לתושב.

אמנת שרות - בנינו אמנת שירות שתפורסס לתושביס אחרי הקמפיין.

מה עשינו במוקד 106! אחת התובנות המשמעותיות הייתה הפרדה בין מוקד

עירוני לביטתוני.

ישראל ג. : בעבר תושב היה מתקשר באמצע אירוע בטחוני ומבקש טיפול

מוניציפלי, היה קשה לנתב בין האירוע הביטחוני לאירועיס שבשגרה.

דקלה י. : אנחנו מטפליס בפניות תושביס הקשורות למשרדי ממשלה, לדוגי רשות

הטבע והגנים, כדי להקל על התושב.

הרחבנו במתן שירותים רכים: חינוך, תכנון ובניה, ניתן לפנות אלינו בכל נושא.

כל חודש אנחנו מנתחיס דוייחות על מתן השירות.

גולן כ : ברחוב שאני גר הכול יפה ונחמד. אני חושב שכדאי לחשוב על מבוגרים,

פנה אלי אדס בן 73 עם קושי במדיה, בעיות שמיעה וכדי האס אפשר לעזור לו

בהתאס למצבו?

דקלה: וודאי, תתברו אותנו למקרה, אס צריך גס נגיע לתושב.

מציגה את קמפיין 106. מדובר בשינוי תודעתי ושינוי שיטות עבודה. אנחנו

מרגישיס שאנחנו מוכניס לצאת לקמפיין מול התושב. אני מבקשת להיעזר בכס.

אם פניתס למועצה ונתקלתס בשירות בעייתי תעדכנו אותנו וננתח את המקרה.

הקמפיין כולל שלטי חוצות, במערב בנימין ובמזרח, שמשוניות, פליירים עס מגנט

ופרסומיס על פתי אשפה, מגרשי ספורט, גני משחקיס ועמודי תאורה.

אדמונד ח. : אני חייב להגיד שאני בחצי שנה האחרונה פתחתי 3 פניות בשס

תושביס שביקשו שאפתח, חזרו אלי מס' פעמיס לבדוק שטופל כנדרש. יישר כות.

ישראל ג. : תודה רבה לדקלה ולצוות האגף ותודה למנכייל המועצה יהודה אליהו

על הדחיפה קדימה לאורך כל הדרך.

פרוטוקול ועדת ישובים :

אדמונד ח. : ביוס רביעי כייד בתשון, 11.11 כולכס מוזמניס להשתתף בוועדת

ישובים (שיחת זוס) להצגת המודל היידו רובדייי. השתתפותכס חשובה לנו.

סקר תושבים קורונת:

ניצה פ.: הסקר בוצע במאי, בסיוס הגל הראשון. המטרות המרכציות היו לתת

תמונת מצב של חוסן אישי של תושבי בנימין, אפקטיביות ערוצי התקשורת של

המועצה, שביעות רצון ורלוונטיות של הפעולות שנעשו בתקופת הקורונה

וספציפית על אירועי יוס העצמאות שהמועצה השקיעה בהס מאוד.

הסקר היה פתוח לכלל הציבור. מציגה את תוצאות הסקר והפעולות שנעשו

בעקבות הפעריס שנמצאו.

, \

בנימין זאב יטרף

י

בסייד

7

/

ישיבת מליאה מס' 6/20 ו

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה א

אפי ש. : מציע בפעמים הבאות לקחת חברה חיצונית, אנשי מקצוע לבניית הסקר.

ניצה פ. : הסקר נבנה על בסיס שאלות פשוטות ולא היה צורך בחברה חיצונית.

אפי ש. : מה אנחנו עושיס עבור בעלי עסקים שנפגעו מאוד בתקופה הואת?

ישראל ג. : אנחנו לא יודעיס אס בעלי עסקים ענו. הסקר הזה נועד ללמד אותנו על

המצב. לבעלי עסקיס עשינו קמפיין שהגדיל את הרכישות מספקי בנימין. יחד עס

ואת אנחנו מנסייס לנתח את הבעיות והפעריס ולטפל בהם.

חלק מהמטרות של אגף אסטרטגיה לבחון את עצמנו כל הזמן ולהשתפר.

יוסי ש. : העסקיס הס הנפגעים הגדולים, צריך לחשוב איך ניתן לסייע אך באופן

טבעי קשה למועצה לסייע לעצמאיים. הכלים שלנו מצומצמים.

אפי ש. : עד כמה ניתן סיוע למשפחות עס קשליים כלכליים?

ישראל ג. : המועצה נרתמה לסיוע לתושביס ככל שניתן בתקופת הקורונה. לצערנו

לא ניתן לסייע בהנחה בארנונה לתושביס (מלבד העסקים). משפחות רבות נפגעו

וקשה להגיע לכולם. נשמת לקבל רעיונות כיצד ניתן לסייע ברמה הפרטנית בעת

הצורך.

ניצה פ.: הוקס פורוס לתוסן כלכלי שעושה תהליך רחב ומקיף כדי ליצור מעניס

לתושביס עס קושי נקודתי. בשבוע הבא נגיש את התכנית להנהלת המועצה

ונתקדס.

יוסי ו.: קיימת תחושה של חוסר אמון מצד התושביס החילוניס אפילו חוסר אמון

לענות לסקר.

ישראל ג. : לא בטוח שיש חוסר אמון. אני הייתי ביוס העצמאות עס משאיות

השמחה וקבלתי פרגונייס גס מהציבור התילוני.

יוסי ו.: צריך לבדוק למה ישובים תילונייס מרגישיס מנותקים, גה עולה פעםס אחר

פעס.

דו''ח הביקורת ישוב אדם : להלן עיקרי הדבריס שעלו מתוך הדיון.

ישראל ג. : בדיון חברי המליאה בהנהלת מליאת המועצה עלה לדיון נושא דוייח

הביקורת על התנהלות הישוב אדס. הדגשנו שאי אפשר לדבר על ישוב ללא נוכתות

נציגיו. לכן הס גומנו ומשתתפיס כאן אתנו.

ועדת הביקורת תציג בפני המליאה את הדוייח. היוס לא מתקייס שימוע. אס

המליאה תרצה לקבל החלטות, הישוב יגיע לשימוע מסודר בישיבת המליאה

הבאה.

נחשפנו לדוייח בישיבת ההנהלה וכעת אנחנו מעליס אותו לדיון.

יוסי ז. : חברי ועדת הביקורת קיבלו הנחיה לבדוק את ההתנהלות הכלכלית של

הישוב מאחר שהוא לא הגיש תקציב כנדרש בשנת 2019.

רו'יח תחיה קליין ערכה בדיקה מעמיקה מול הוועד המקומי, הבדיקה נעשתה

בשני שלבים, היא הגיעה לישוב פעמיים, בדקה את הנתוניס וחזרה לוועדה עס

הממצאים. תחיה הגישה את הדוייח המוצג בפניכס. נתמקד בתמצית הדויית

(ביקשנו מתחיה להגיע הערב אך לצערנו נבצר ממנה להגיע).

ישנס דוייחות כספייס שמוגשים בישוב אדס עייי רו'יח המתאימיס לעמותות ולא

לוועדים. תחיה ממליצה להצמיד מלווה כלכלי. לדעתה הטעויות נובעות מחוסר

ידע והבנה ובעיקר מחוסר ניסיון של וועדים. הרו"'ח לא תמיד מודע לנדרש ממנו

ולאופן בו הוא צריך להגיש. אני מבקש להדגיש שתחיה אמרה שכל הממצאים

שהיא ריכזה לא נעשו בכוונה של גניבה או מתוך מניע פלילי אף על פי שחלק

מהדבריס נוגעיס בפלילי. המניע אינו פלילי ונובע מחוסר ידע, הבנה וניסיון.

לאורך כל ההתנהלות רואיס את אותו קו של ניהול בעייתי.

לאור הממצאיס המלצנו למועצה להצמיד ליווי כלכלי לכל הישוביס בבנימין, צעד

זורית מטה בנימין

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20 0 כ

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזורית מטה בנימין

שייתן מענה לישוביס שלא תמיד יודעיס לעבוד נכון. חשוב שהמועצה תגבש נהליס

בעניין.

התקציב של ישוב אדס 2019 הסתיים בגירעון. יש עניין שדובר עליו מס' פעמים,

גס גולן הזכיר זאת, שבשנת 2018 הייתה תוספת לישובים גדוליס והועבר הכסף

לישוב. בשנת 2019 התקציב הגיע למועצה והישוב אדס התליט על דעת עצמו

להכניס לתקציב כסף שטרס הגיע אליו. בנוסף, הס השתמשו בכספים משניס

קודמות. מבחינתנו והו צעד בעייתי. לא ניתן להשתמש בתקציב שלא נכנס בפועל.

תבייריס - הופיעו בתקציב הרגיל ולא הופרדו מהתקציב השוטף.

גביית ארנונה - הוועד המקומי גובה ארנונה מאוד נמוכה ואגרת השמירה לא

מוצמדת למדד.

קובי ר.: מדובר בישוב הגדול ביותר בבנימין. לצערנו התושביס נפגעיס ואנחנו

כחברי מליאה אמוריס לפקת על עבודת הוועד שלא פועל כנדרש.

יוסי ז. : כוועדת ביקורת הפכנו כל אבן, חקרנו ובדקנו יחד עס רוייח תחיה שאנחנו

מיננו. תחיה הגישה ממצאיס לאחר העמקת התומר. נשמת לקבל הערות מחברי

המליאה ולהתקדס.

אפי ש. : אני לא נגד הביקורת בכלל. אני תמיד מבקש לבחון לעומק ובשקיפות.

אך כשאנחנו מקבליס את תגובת הוועד המקומי תפקיד המועצה לבדוק את כלל

התנהלותה מול הישוב אדס בשניס האחרונות.

יוסי ו : ועדת הביקורת לא ישבה עס הוועד. תחיה הגיעה, פתחה את התיקיס

וקיבלה מענה לכל שאלה. היה שיתוף פעולה מצד הישוב. מליאת המועצה מינתה

אותנו לבחון את ההתנהלות הכלכלית של הוועד.

גולן כ.: משרד הפניס העביר את הכסף, למה המועצה לא העבירה לישוב?

אפי ש. : תפקיד המליאה להביא לשלוס בית בין הישוב למועצה.

רפול א. : (פונה לאפי וגולן) לא ברור, אתס ביקשתס שתהיה ועדת ביקורת, תבחן

את הדבריס לעומק וכעת אתסם לא מרוציס מתוצאות עבודת העומק שהוועדה

ביצעה יָ

אפי ש. : יש כאן רקע היסטורי בעייתי מאוד וצריך להתחלל לדון על כך.

ישראל ג. : כתחבר מליאה יש ביקורת על התנהלות שצריך לטפל בה מהשורש.

אפי ש. : המועצה עשתה הכול כדי לבטל את הוועד, גרמתס לסכסוכיס בין דתיים,

חרדים ותילוניס.

ישראל ג. : (פונה לאפי ש.) אתה דחפת לדוייח הביקורת הזה, הצבעתס בעדו.

אנחנו לא פנינו לתחיה ואת הדו'יח ראינו רק בהנהלת המועצה בשבוע שעבר.

כחברי מליאה יש לנו אחריות, אס אנשיס לוקחיס כסף שלא כדין. בסוף, אס יהיה

דוייח של מבקר המדינה האחריות תהיה של חברי המליאה.

גולן כ: אפילו לרגע לא אמרתי שצריך למנוע בדיקה, אבל כאן מנסיס לעשות את

הבדיקה הזאת כי זה ישוב אדס.

ישראל ג. : אתס דחפתס את וועדת הביקורת לכך, אני לא הייתי מעורב, עכשיו אל

תהיו תמימים.

יוסי ז. : לגבי הגביה, בהמשך לאותס המלצות אנחנו ממליציס שיהיה רוייח מלווה

שיוצמד לישוב ויעשה סדר בהגשה ובביצוע של תקציבים וגביה.

בין ההמלצות שלנו - מתן סיוע לכלל הישובים. כאשר הדו'יח הראשון נותת

ראינו שבאדס יש מצב שיכול להשליך על ישובים נוספים.

ישראל ג. : עפייי נתוניס שכתוביס בדוייח, בתפקיד של ניהול צהרוניס, פיטרו את

העובדת ושלוש עובדות חילקו את הכסף ביניהן ועבדו במקומה, אם וה נכון וה

בעייתי מאוד.

בבדיקה מדגמית רואיס שיש עובדיס שנתנו להס שכר שלא עפייי החוק בגלל

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20 7 ב

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מו

טעויות רבות. כגון חופשות, ביגוד, צבירה וכדי. ניתן לראות בדוי"יח שלא מעט

אנשיס לקחו כסף שלא מגיע להם. אם גה נכון מי שצריך לתת הסבריס אתם,

הנהלת הישוב.

אדמונד ח. : אני מגן על כבודו של יוסי, תברי ועדת הביקורת מלאו את שליחותס,

קל להרוג את השלית אני מבקש שתתנו לו להציג את הדבריס. אס הס ירצו הס

יוכלו לשבת עס ועדת ביקורת ומי מחברי המליאה שירצה להיות שותף לתהליך

מוומן.

חשוב שתדעו שכולנו רוציס שאדס יהיה ישוב בריא למרות שלצערנו ההיסטוריה

של הישוב לא נעימה.

ישראל ג. : לא משנה מה ההחלטה שתתקבל היוס. בכל מקרה הישוב יגיע בצורה

מסודרת ויציג את עמדתו גס בישיבה הבאה.

יוסי ז. : בתחוס הפיתוח והמכרזים - בוצעו פרויקטיס גדוליס עפייי הצעות מחיר

בניגוד לנהליס. כל צעד הוא בעייתי מבתינה פלילית.

בתחוסם הביטחון - קייס קושי בתהליך המכרז לחברות השמירה.

דואר - קייס הפסד, הישוב מחלק מכתבים ולא גובה על כך.

עוד עולה מתוך הדוייח שניתנות הלוואות לעובדים ללא ריבית - מנוגד לתקנות

ולחוק, מצב פלילי. בכל בקשת הלוואה הנוהל התקין שהישוב מפנה את העובד

לבנק ולא נותן מהחשבון שלו.

קבלת עובדים - אין נהליס ומי שאחראית על נושא השכר לא תמיד יודעת את

החוקיס בשכר. קייס ליקוי בנושא נוכתות העובדים, אין נהליס לרישומי נוכחות,

חלק מהעובדיסם צריכיס להחתיס בטביעת אצבע אך לא תמיד עושיס זאת.

מכרזיס לעובדים - הוועד היה מפרסס מכרזיס בוואצפ ובהודעות - בעייתי.

ימי חופשה ומחלה לא מוסדרים, היו מצביס שגררו לתביעות מה שהופך את מצב

הישוב למורכב יותר.

העלאת שכר מזכיר - מישהו העלה לעצמו שכר ללא אישור הוועד. נעשו דבריס

כנראה לא במציד אלא מחוסר ידע.

סעיף הגביה -- המלצנו שבגביה המועצה תסייע. יש היוס גביה מאוד נמוכה וסכוס

המיסיס נמוך מאוד. יש חובות של תושביס שלא מדוותים על יחידות דיור, הישוב

מסתמך על דיווח של המועצה שזה לא הדיווח האמיתי. אנחנו ממליציס

שהמועצה תקבל את כל ההמלצות שלנו כנוהל לכלל הישוביס כי אנתנו מביניס

שאס מצב כוה קורה באדס הוא בטת קייס גס בישוביס נוספים.

יוסי ש. : רוייח תחיה קליין נבחרה בצורה אובייקטיבית. היא מקצועית מאוד.

אף אחד מצוות ההנהלה לא ידע על התהליך.

הישיבות שלנו התקיימו עס מבקרת המועצה, היא כיוונה את תחיה לשאלות.

מהדו''יח הזה צריך לצאת בתובנה שהדרכיס שהוועדיס והאגודות התנהלו פעס,

לא מותאמות למאה ה- 21. צריך לבנות נוהל נכון לתברי הוועדיס שמסייעים

בהתנדבות, גס אצלנו בגבעון התדשה, ישנס חברי הנהלה טוביס מאוד שנמצאים

בוועד שנתייס אך אין לחברי הוועד וּמן לביקורת, הוא תמיס הוא לא מספיק

מקצועי. בתור חשב שכר גס המועצה הביאה בשניס האחרונות מומחיס שיעברו

על הסכמי שכר ותלושי עובדיס כדי לנתת.

אני מציע שניקח את המצב צעד אחד קדימה מצד אחד המועצה צריכה להיות גוף

שמכיל את הישוביס ומלווה אותס, מצד שני חשוב שתעשה גס ביקורת.

כשנאוה עסקה בניהול תקין בישוביס נבדקו הסכמי שכר, מים וכדי.

תפקידנו להיות מקצועלים, נטולי אגו ואינטרס אישי, כל הוועדיס צריכיס לעבוד

נכון. ישוב שנכנס למינוס יצטרך לשלס על כך.

ישראל ג. : נערוך סבב לתברי המליאה ואתייכ ניתן לנציג הישוב לדבר ונקבל

בנימין זאב יטרף !

עצה אזורית מטה בנימין

בסייד

בנימין זאב יט

ה אזודית מטה בנימין

ישיבת מליאה מס' 6/20 0%

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצ

החלטות.

שלמה כ: בראש ובראשונה ישנה נפש חפצה אמיתית לשני הצדדים. אנחנו

בתחילתו של הסיפור וצריך לראות שאנחנו רוציס לבדוק האס הנתוניס נכוניס או

לא ולתקנס ומכאן להמשיך ולעבוד נכון. ישוב צריך להיות שמח שבודקים אותו.

כל פעם שתופס אותי שוטר על משהו לא תקין אני אומר לו: ייתודה רבה אדוני

השוטריי. אנחנו בוחריס באיּה משקפייס להסתכל על דבריס וביקורת היא טובה.

אני נמצא כאן קדנציה שניה. מהיוס הראשון שאני כאן הישוב אדס תמיד עולה

לכותרות בנושאיס שוניס. יש כאן משקעים גדוליס וצריך כרגע להתמקד בעתיד.

מה גם שאני חושב שהישובים חייבים סיוע, השתלמויות, ליווי וכד'. אין סיכוי

לאף אחד לדעת בלי ללמוד, המועצה צריכה לקחת הרבה יותר כוח אליה ובמקוס

שארבעים מזכירים ינהלו את הישובים למועצה תהיה שליטה ובקרה גדוליס

יותר. אני אומר לתושבי אדס אס לא תהיה נפש חפצה לקבל החלטות כואבות

ויוציאו אגו ומשקעיס אנחנו נהיה כאן בעוד שלוש שניס בנושא אחר שקשור

לישוב.

אפי ש. : לחלק מהדברים אני מתחבר מאוד ושינוי גישה זה חשוב. אין לנו עניין

אישי לא נגד הוועדה או נגד היו'יר. חשוב לדון בדוייח ולהסיק מסקנות אך

תפקידס של חברי המליאה להבין את הרקע שהיה עוד מהקדנציה הקודמת בין

הנהלת הוועד למועצה. יש לנו מכתב תגובה שקיבלנו מהישוב, צריך שוועדת

ביקורת או ועדה אחרת שדנה על היחסים בין המועצה לוועד תטפל מהשורש.

ישנו קרע שאנחנו חייבס לתקן בין שני הצדדיס. לדג' כספיס שהגיעו למועצה

ממשרד הפנים אך לא הגיעו לישוב דבר שנדון גס בדו'יח הכספי וגס ביחסי

הגומלין .

ישראל ג. : היוס דניס בדו'יח שוועדת הביקורת מציגה. בשמחה רבה ניתן לדון על

תחומים נוספים יחד עם ועדת ביקורת, כרגע הוצגו המלצות שאנחנו צריכיס לקבל

או לדחות.

קובי ר.: אני מכבד את גולן, אפי ואת תושבי הישוב אדס. דוייח הביקורת נכתב

לטובת תושבי הישוב ולא הוועד. תפקידנו כנבחרי ציבור לדאוג לתושביס.

אני חושב שמוצג בפנינו דו'*ח חמור מאוד שכתבה רוייח. הדו"יח ממליצ על ליווי

לישוב. גס אני נמצא כאן בקדנציה שניה, ההנהלה התחלפה, הגיע מנכייל חדש,

סגנים וכדי וטובת הוועד והתושביס שהמועצה תיקת את הסמכויות חזרה יחד עס

אנשי מקצוע כדי לתת לתושביס את מה שמגיע להס ולאחר מכן נלמד תוך כדי את

הוועד הנבתר לפעול בצורה נכונה. אחרי דו'יח כזה לא הייתי נותן לבעלי

התפקידיס בישוב לתפקד אפילו לא עוד יוס אחד.

יוסי ש.: רק סעיף ראשון של דוייחות כספיים מדבר על קשר בין המועצה לישוב.

כל הסעיפיס האחריס לא קשוריס למועצה, הס קשוריס להתנהלות הישוב.

גולן כ: אין ספק שהדוייח חמור, אך צריך לעשות בדיקה הדדית, אנתנו יודעיס את

ההיסטוריה, אני הראשון בקדנציה הזאת שדתף להקמת ועדת ביקורת בישוב

אדס. אין לי בעיה שבודקיס את הדבריס אבל חשוב שכולם ידעו, שעושיס הכול

כדי לא לתת לוועד להתנהל.

ניסים מ. : אני לא נגד הדו'יח, אני חושב שצריך להפסיק עס הסיפורים. יש ועדת

ביקורת, הנחיות והמלצות. (פונה לגולן ואפי) חבל שבכל ישיבה אתס מזכיריס את

הישוב אדם.

יוייר הוועד דני סייג: ערב טוב לכולס, ברשותכס אני לא מתייחס לדוייח, אנחנו את

הדו''ח הוה נבדוק לעומק ונבצע תיקון ליקוייס באופן מקצועי ואתחראי. נשתף

רוייח ויועמייש ומה שצריך לתקן יתוקן.

אני שמח על כך שבכל פעס עולה ישוב אדם לדיון מחדש. ה אומר שהוא ישוב

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

חשוב וצריך לטפל בו. חילקנו מכתב לחברי המליאה אדגיש מס' נקודות חשובות:

ישוב אדס הוא הישוב הגדול בבנימין, הנתוניס בפניכס.

מענק לישובים גדוליס - לפני הבתירות ישראל הביא מסמך חתוס עייי משרד

הפניס, התחייבות למענק לחמשת השניס הקרובות. בשנת 2019 נכנס כסף

למועצה ובמשך שנה שלימה נעלמו הכספיס. בסוף פברואר בשנת 2019 בחצות

הלילה הגשתי תכנית עבודה מאושרת שהגיעה למועצה ומאצ אין התייחסות.

במאי אחרי הסגר הראשון ישבתי אצל ראש המועצה, יצאו כספי פיתוח לפעילות

עייי אלון קרקובסקי .

בנוסף, לא נכנסו כספיס לישוב ממענק ישובים גדוליס. בארבע שניס האחרונות

הישוב גדל וההקצבה רק יורדת. מתקבלות החלטות מועצה ללא התייחסות

הוועד, אה צעד כואב ומפריע. היה צריך להיבנות מרכז ספורט ולא אושר עדיין.

לישוב אין אפילו מסלול להליכה, יש צורך לשיפור תשתיות, הנגשות וכדי.

משנת 2019 עס תחילת תפקוד הוועד הנוכחי ביקשתי ייעוץ ארגוני בשל חוסר

ניסיון ורצון לתפקד כראוי. הבקשה התקבלה בתיוב. תודות לחנה איטת אושר

ונבחרה יועצת בשס ליאורה ומשוס מה לא התקדמנו בנושא. בנוסף, ישבנו אצל

ראש המועצה בהשתתפות הגזבר ודברנו על יעוץ כלכלי, הגזבר אמר שידאג לכך

אך בסוף הנושא טורפד.

מינוי ועדת ביקורת - מועמדים ניגשו להיבחר ושנתייס לא נבחרה ועדת ביקורת

בישוב אדס.

שקיפות - אנחנו לא מקבליס נתוניס בנושא כלכלי של הישוב אין לנו כרטסת

לדעת על מה הכסף יורד לדוגמה מתקציב ביטחון, טוב שאנתנו עוקביס ונלחמיס

על כל שקל. אס יש תקלה בשער הישוב שעולה 150 שקל לתקן אסור לנו להחליף

חלקיס לבד, המועצה עושה ואת ומוציאה חשבונית עייס 1500 ₪, למה על חשבוני

לעשות כזאת קופה?

נראות הישוב - יש מס' בעיות שהמועצה לא מטפלת בהס עד הסוף, לדגי מחלפון

אדס צעד שעור לתושבי המועצה אך ניהל אותו קבלן בשס ברזני שעשה עבודה אך

השאיר את כל הפסולת של הכביש הישן ורוק בישוב אדס. פנינו לקבלן, לסגן ולא

נעשה דבר, אותו קבלן בנה יחידות באדס ושוב לא לקת את הפסולת.

עוייסיות - יש לנו שלוש עובדות עוייסיות, אך לצערנו יש בישוב כ-300 משפחות

רווחה, העוייסיות לא עומדות בקצב. לא נותנות תשובות ולא גרות בישוב וכל

הטיפול נופל על עובדות קהילתיות ועל עובדי הוועד.

בישוב אדס נבנתה בריכת מים, היינו בסיור עס הקבלן והמפקת של המועצה, כל

מה שהקבלן הרס יחזור לקדמותו.

לסיכום - בישוב נעשית עבודת קודש, גינון אחזקה וכדי וכן בתקופת הקורונה

ישנה מעטפת טובה של צוות צתייי, מתנדבי הישוב, מדייא וכוחות ההצלה. מדובר

על צוות שעבד טוב בתקופה גו וימשיך בשליחותו הנאמנה.

אני ביקשתי מס' פעמים להגיע למליאה וחבל שאני צריך להגיע רק כשיש דוייח,

אני איש ביקורות ואני יודע מה חשיבות של ביקורת. אנחנו נגיב על הדוייח בצורה

מקצועית ועניינית, תנו לנו את הזמן להגיב על כל סעיף.

ישראל ג. : אם יש לחברי המליאה שאלה לדני וה הזמן.

איריס ז. : משלמיס מיסים לישוב!

דני ס. : כן. כל יחידת דיור בין 100-150 הסכוס נע לפי גודל הבית, מיסי שמירה

עומדים על כמעט 90%. אנחנו חברי הוועד רוציס לעלות מיסיס. כדי שאני אוכל

לבקש מהתושב לשלס כל חודש 200 ₪ מיסי ועד ו- 150 ₪ עבור ביטחון התושב

יבקש לדעת מה הוא מקבל על כך. היוס אני רוצה לתת ואין לי עס מה.

יוסי ש. : תקציב ביטחון הוא תקציב סגור לא קשור מה התושב מקבל.

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

אפי ש. : דני רוצה להגיב על הדוייח חשוב שניתן להס את וכות התגובה.

ישראל ג. : בכל מקרה לא יתקבלו כאן החלטות. יהיה שימוע מסודר ותהיה לו

אכות להגיב על כל טענה. היוס נקבל החלטה לא סופית עד שהישוב יבוא באופן

מסודר. הדבריס מועבריס ליוייר והוא יגיע ויציג את דבריו.

למרות שנאמרו דבריס הפוכיס הדוייח הוגש עייי ועדת הביקורת והוא הוצג

לראשונה בהנהלת המועצה. כדי שהישוב אדס לא יגיד שראש המועצה פוגע בו אני

יימנע מהחלטה כרגע. יש לנו אחריות על הדבריס שמתנהלים בוועדים, הצענו ליווי

כלכלי ויש לחייב את כלל הישוביס לכך בלי קשר לאדם כי וו אחריות שלנו.

אנחנו צריכיס לדעת שפעלנו כנדרש כדי למנוע בעיות חוקיות. כרגע ראינו דוייח

שדורש בקרה מעמיקה. עובד שמקבל שכר שלא כנדרש זה דורש טיפול.

יש צורך למינוי חשב מלווה שיסייע לישוב בכל צעד כלכלי.

גולן כ.: עס דוייח כוה אין ספק שהישוב חייב חשב מלווה. אני מבקש בקשה

אישית שנקצה חשב מלווה מקצועי נטרלי כדי להציל את המצב מיסודו.

קובי ר.: המליאה צריכה להצביע על שלילת סמכויות זמנית והעברת הטיפול

מהישוב למועצה. לפי מה שראינו בדוייח ובמכתב, שיתוף הפעולה יהיה חלקי

ביותר. למועצה יש כלים מקצועייס לטובת התושבים וברירת המחדל כרגע היא

נטילת סמכויות לתקופה מסוימת.

ישראל ג. : הגיע לכאן תושב הישוב שמבקש לשאת מסי דברים, חברי המליאה

ראובן וגולן ממליציס שניתן לו את זכות הדיבור. כפיר, בבקשה.

כפיר ג'ונה: תודה על רשות הדיבור. יש כאן בעיה חמורה ואני מניח אותה על

השולחן.

נבתר ועד חדש אך אין לו הרבה ידע ויכולת ליישס שוס נוהל. במשרד נמצאיס

עובדיס ותיקיס מאוד, מכיריס הכול ויודעיס איך להתנהל ומי שסובל וה

התושביס אני שומע את הדברים. הישוב בשנתייס האחרונות נראה כמו מעברה.

ישנה התדרדרות כללית. אני מבקש שתביאו את הכוח של המועצה ותכניסו אותו

לישוב. בשלב ה חייביס להשהות את כל הפעילות כי אף אחד לא היה מרשה

שמשהו כזה יקרה בישוב שלו. אס תכנסו לעובי הקורה צריך לעשות ועדת חקירה

7 שניס אחורה. אני גר 15 שנה בישוב ובסופו של דבר אותס אנשיס עוצריס את

הישוב מלהתקדם. בידכס הכות. קחו את הסמכויות ותנהלו את הישוב.

יש כאן אי סדריס שנוגעיס בפליליס אני שוקל לקוס ולהגיש תלונה, ה הכסף שלי

ויש הונחה גדולה משך שניס. אני מבין את המועצה, מציע שתקבלו החלטה לעצור

את כל התהליכיס ומשס תתחיללו תהליך עס הוועד לתת ידע ויכולת להתחיל

לפעול כראוי מחדש.

ישראל ג. : משקף את הדבריס של כפיר, הישוב לא מתפקד וצריך לדאוג לתושביס

עייי שלילת הסמכויות. וו הצעתו של כפיר. תודה.

ראובן: אני מתלבט בין חשב מלווה לשלילת סמכויות. צריך חשב מלווה כי וו

בקרה על דוייח כספי אך מאידך עדיף לקחת את הסמכויות בכפוף לכך שנציג

מועצה שיבחר יחד עס נציג הישוב יביאו פתרון לתיקון העיוותיס ולהתנהלות

ראויה.

איריס ו. : האס אתה כראש מועצה יכול לקחת את אדס כפרויקט ולעמוד אחרל

המהלך הזה?

ישראל ג. : אחריותי שישוביס יתפקדו. אס תטילו עליי לנהל את ישוב אדס נעשה

זאת. אנחנו נכוניס להירתס למשימות.

כל משימה נבצע על הצד הטוב ביותר.

(עונה לאיריס) קייס פער תפיסתי בין מועצה לוועד, אף ישוב לא מבקש תקציב

ליעוץ ארגוני. כשישוב גדל מיסי הישוב גדליס בהתאמה. ההכנסות העצמיות

10

בסייד

8

9

)10

)1

ישיבת מליאה מס' 6/20 ו

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזודית מטה ב

גדלות בישוב.

אנחנו מעליס שתי הצעות: חשב מלווה לניהול הכספי או שלילת סמכויות.

משה צ. : צריך להבדיל בן חשב מלווה לשלילת הסמכויות, צריך לתת לחשב מלווה

לנסות לטפל חודשיים, לפני שפוגעיס בדמוקרטיה.

ישראל ג. : חשב פותר בעיה כספית ולא התנהלותית. אני לא עושה סקר תושביס

האס הס מרוציס מעבודת הוועד, אס תרצו אתס מוזמניס לבדוק ואת.

קובי ר.: לדעתי חשוב שמגיע ראש מועצה ולוקת על עצמו אחריות לטפל בישוב.

איריס ז. : כדאי להצביע על המלצת הוועדה לענייני ביקורת, מתן ליווי כלכלי לכלל

הישוביס וביקורת בסיסית לתקציב כתנאי לקבלת תקציב מועצתי.

ישראל ג. אנחנו מבקשיס לעלות להצבעה את הצעתה של איריס לקבל את

המלצות הוועדה לענייני ביקורת בנושא הליווי הכלכלי לכלל הישוביס וביצוע

בקרה בסיסית בתקציב.

שמעיה: הישוב יצטרך לממן את הליווי?

ישראל ג. : לא. אך ה יהווה תנאי סף לקבלת תקציבים.

אישור תב''ירים מס' 6/20

ישראל מ.: מציג את רשימת התבייריס שהוצגו בהנהלה ומבקש ממליאת המועצה

לאשרס.

אישור תב''רים לסגירה

ישראל מ. : בכל סיוס פעילות של תבייריס, כחלק מהנוהל יש לאשר זאת. מציג את

רשימת התבייריס לסגירה.

אישור תקציבי ישובים 2020

ישראל מ.: עד כה כל תקציבי הישוביס לשנת 2020 אושרו במליאה. היוס אנחנו

מבקשיס מהמליאה לאשר את תקציב הישוב האחרון שהגיש, חשמונאיס.

אישור תיקון תקציב 2020

ישראל ג: תקציב 2020 השתנה. במליאה הקודמת הבאנו את כל הסעיפיס

המשמעותיים, כעת אנחנו מביאיס את הסעיפיס הקטניס בתיקוני התקציב.

גם במליאה הבאה נביא תיקון תקציב כי אנחנו לא יודעיס מה יהיה מחר.

במסגרות התקציב אנחנו מציגיס את עיקרי הסעיפיס. השתדלנו מאוד להגיש

בומן את רוב התומריס לעיונכס.

ישראל מ.: הקורונה מומנת לנו אתגרים מיוחדיס בתקציב. אנחנו מנסיס לנהל

אותו למרות השינוליס המתבקשים. נשארנו עס 642 מיליון שקל והמצב משתנה

מיוס ליוס. נכון לעכשיו השינוייס מתבצעיס אחרי בקרה תקציבית שעשינו

בספטמבר, ללא בקרה על הסעות ושכר שניתן לעשות אחרי ספטמבר.

בהסעות ישנס שינויס גדוליס בתקופת הקורונה. לא ניתן לדווח על ביצוע ביחט

לתקציב. התקציב עס גירעון של 8 מלשייח. אנחנו מעריכיס שבתוס הבקרה

הגירעון יעמוד על בין מיליון ל? וחצי מלש'יח ולצורך האיזון נמשוך מעודפיס

משניס קודמות. נשאף שגס את הסכוס הזה לא נמשוך משניס קודמות, נציג בפני

המליאה את כל הנתוניס בדיון הבא.

אני מאמין שנגיע לחיסכון כתוצאה מהפחתת עלויות כגון שכר מטפלות, שעות

נוספות, הפער בגין הסעות ועוד. קיימיס שינוייס בעשרות סעיפים רובס בשל

הקורונה, מס' פרויקטיס משמעותייס לא תוקצבו וכרגע מתוקצבים. הצטיידות

והיערכות להמשך שנת הלימודים, תקציבי היגיינה, הפעלת בתי ספר בקפסולות

קליטת עוורי הוראה להשלמת החינוך בכיתות וכדי. יש סלי סיוע שאנחנו מקבליס

ממשרד הפנים שמיועדיס להפעלת מערך הקורונה וכן סלי סיוע למשפחות חולים

1

1

בסה

)12

)3

)14

ישיבת מליאה מס' 6/20 0 :

*' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזודית מז

ורווחה. בנוסף, אנחנו פועליס למעבר של כלל בתי הספר לדיגיטליים, מכיניס

תשתיות לכל בתי הספר שיאפשרו למידה מרחוק בתנאיס שקיימיס היוס.

יוסי ו.: אני רואה שהסעיף של יחידת איתור נוער קוצצ כשאנחנו יודעיס שילדיס

יושביס בבית. הס צריכיס לקבל חיווק במיוחד בתקופה זו שקיימות בעיות עס

הנוער.

ישראל ג. : לא קיצצו.

יוסי ו :קוצצ תקציב למתנייס.

ישראל מ.: הקיצוץ בשל מעבר מדור קהילה מהמתנייס למועצה. ירדו הוצאות

שכר מהמתנייס וגדלו הוצי למועצה, אמנס הכנסות המתנייס קוצצו אבל גס

ההוצאות בגינס.

הפרטת המעונות : תקצבנו אותס ל8 חודשיס מתוך מגמה שנעבור להפרטה, בייה

הצלחנו להביא חברה שמנהלת את כלל המעונות. כל המטרה הייתה לצמצס את

הגרעון. ההגדלה היא תקצוב של התודשיס שלא תוקצבו וכנגד וה יש הכנסות

והחיסכון הוא מעבר למה שתכננו. מה גס שתפקוד המעונות השתפר מאוד.

טיפול קהילתי נקודתי חטב'יל

ישראל ג. : מחלקת קהילה מאתרת ישוביס שדורשיס מיקוד לשנתייס, הס בתרו

בנחליאל ועטרת וראו לנכון לקדמס. אנו מבקשיס כעת את אישור המליאה.

אישור מוסדות נתמכים 2020

י*שראל ג. : היוס נציג את רשימת חלוקת התקציב לעמותות.

ברכי ק. : אנחנו במשרד מקבליס את בקשות התמיכה ישירות מהעמותות, אנחנו

בודקיס כל בקשה לפי התבתיניס שפורסמו בספטמבר בשנה שעברה ולפי תנאי סף

של התבתין אליו העמותה ביקשה לגשת לקבלת תמיכה.

לפי קריטריוניס של פעילות וכדי. התמיכות כרגע מאושרות על בסיס נתוניס שעוד

לא הוכחו שהשתמשו בכספיסם אלא לפי יעוד התמיכה. בשנה הבאה בתחילת 2021

אנחנו בודקיס שהתקציבים נוצלו כפי שצריך, אס צריך גס מקזצויס בהמשך.

ישראל ג. : אני שמח שיש בקרה על ניצול התקציב.

יוסי ו. חבל שכל התמיכות מועברות רק לתורה. התקציב זועק לשמיס. התילוניס

לא מקבלים.

ישראל ג. : כל יוזמה שהעלה חבר מליאה טיפלנו במקוס.

ישראל מ: עדכון לגבי התמיכה באמנה, בדצמבר יתקיים דיון בבית המשפט.

אציין שהעברת התמיכה לאמנה מותנת באישור בית המשפט במסגרת ההליך

שמתנהל בבגיי\.

האצלת סמכויות למנכ''ל המועצה

יוהר ד. : אני מפנה אתכס לחוות הדעת שצרפנו. ראש המועצה רשאי להאציל

מסמכויותיו למנכייל. במליאות הקודמות האציל מסמכותו עבור סוגיות תכנון

ובניה. במקריס בהס ראש המועצה לא יכול לחתוס על מסמכים מסוימים, אנחנו

מבקשיס לתת האצלת סמכות לחתימת מנכייל המועצה.

אפי ש. : למה רק למנכייל! אם יש ניגוד ענייניס הסמכות המקצועית שונה

מהסמכות הניהולית. הייתי מצפה שיאציל מסמכויותיו לסגן.

יוהר ד.: עשינו ּאת בעבר, ישנן סמכויות שהואצלו גס לסגנו.

ישראל ג. : רישול עסק זהו תחוס מקצועי. יותר נכון שהמנכייל יחתוס.

אני מבקש להרתיב את הסמכות לחתימה במקוס שיידרש לא רק כשראש המועצה

מנוע, יש מסמכיס רביס לחתימה. בתכנון ובניה הסמכנו את רפול ואת יהודה

במקרים של ניגוד ענייניס.

יוהר ד.: בהתאם להוראות סעיף 4 לתקנון, אנו מבקשיס ממליאת המועצה, כי

12

בנימין זאב יטרף | .|

טה בנימין

בסייד

ישיבת מליאה מס' 6/20 = בנימין זאב ז

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזורית מ

טה בנימין

במקוס בו ראש המועצה מנוע מלבצע פעולה כל שהיא ו/או לחתוס על מסמך כל

שהוא, את האצלת הסמכות מראש המועצה למנכייל המועצה לבצע את הפעולה

הנדרשת ו/או לתתוס על מסמכים כאמור.

יודגש, כי גס במקוס בו הואצלה הסמכות ראש המועצה ממשיך להיות בעל

הסמכות המקבילה והנושא באחריות להתנהלות המועצה.

ישראל ג. : אני מבקש להאציל סמכות למנכייל לחתוס בכל מקוס שיידרש.

אישור מועמדים למועצה דתית

ישראל ג. : היסטורית ניסינו בקדנציה הקודמת למנות שלוש פעמיס מליאת מועצה

דתית. למעלה מעשור אין בבנימין מליאת מועצה דתית. יוייר המועצה הדתית

נכנס למינוי זמני שהפך לקבוע. בקדנציה הקודמת הגענו לישורת האחרונה למינוי

מליאת המועצה הדתית אך בדיוק נכנסנו לתקופת בחירות ולא היה ניתן לקדס

את הנושא. בסמכות שר הדתות למנות ועדה, אס אנחנו לא מגישיס את

המועמדיס המומלציס שלנו תוך אמן קצוב השר יכול להחליט ולמנות את ההרכב.

ההרכב בנוי בעיקרון מ- 45% מועצה 45% משרד הדתות ועוד 10% נבחריס עייי

הרבנות.

לפני שבוע וחצי בעקבות תקציבי המדינה הבנו שיש סיכוי עכשיו לקדס את

התהליך. מאחר שיש דחיפות לנושא אנחנו עושיס כל שביכולתנו להצליח למנות

מליאת מועצה דתית. הסיכוי להצליח במינוי הוא נמוך עד בינוני.

אס יוכראו בחירות יכול להיות שלא נקבל את האפשרות למנות בשל תקופת

הבחירות. הנושא עלה לפני שבוע, בחנו אותו לעומק, את השמות שיבצנו עד היוס

לכן לא שלחנו את רשימת המועמדיס מאתר ועד היוס ניסינו למצוא מועמדיס

מכלל מגוון האוכלוסייה שיוכלו לתת מענה לכלל התושבים. כולל ייצוג נשי

ונציגיס מכל האזוריס.

מציג את הרכב המועמדיס המומלצים. פעלנו על פי כל התנאיס הנדרשים.

המועמדים אינס חברי מליאה, אינס חברי ועד, אינס עובדי מועצה ואף לא עובדים

עם המועצה.

בנוסף, נמצאיס גס שני מועמדיס אופציונלייס - גבר ואשה, במידה ומי מבין

המועמדים ייפסל עייי משרד הדתות אנחנו ממניס אותס היוס ככשיריס נוספים.

אס נצליח למנות את ההרכב גו תהיה בשורה גדולה לטובת כל התושביס בתחומי

כשרות, מקוואות, בתי עלמין וכדי. חשוב לנו שתהיה כאן חבורה עס רצון לעשייה

וקידוס הישוביס. אנו מבקשיס את אישור המליאה למינוי המועמדיס המוצגים

בפניכס.

סקירת פעילות החל''פ בשנת 2019

ישראל ג. : אנחנו מחויביס להציג את פעילות התברה לפיתוח בכל שנה.

אלדד ב. : ברוכיס הבאיס למערב בנימין. אני תושב טלמון.

עס תחילת הקורונה התברה נפגעה בפעילותה באופן משמעותי.

5 נהגיס נמצאים בחליית, ישנןו חברות שלמות שנמחקו או הקפיאו פעילות כבר

למעלה מחצי שנה. בייה הצלחנו להגדיל פעילות מול משרד הביטחון.

6) | בנוסף, התברה מבצעת פרויקטיס רביס בבנימין. אנחנו בוניס את מגרון בגלל

המורכבות של המשפחות שפונו והחברה קידמה מימון של כל הבניה כדי לחסוך

בירוקרטיה רבה לתושבים. אני מקווה שתוך שנתייס כלל המשפחות יאוכלסו.

במכמש סללנו כביש היקפי בהשקעות אדירות ובשאר הפרויקטיס בישוביס אנחנו

משקיעים עשרות מיליוני שקלים. 276 יחייד נמצאות בביצוע.

סוקר את פעילות החברה. מציג את השקעות החברה בתשתיות ובפיתות.

גס בבנימין טק אנחנו נותניס סיוע בתקשורת, קידוס ופרסוס. אמנס המקוס עדיין

)15

133

בסייד

- בנימי

בנימין זאב יטרף

ישיבת מליאה מס' 6/20 ה -

*' במר חשון, 28 באוקטובר 2020 מועצה אזורית מטה בנימין

לא רווחי והתחברה מסייעת להתפתחותו.

מרתיב על פיתוח אזורי תעשייה.

שונות

ישראל ג. : גדי פחימה חבר מליאה חדש - ותיק (כיהן בקדנציה הקודמת)

אנחנו מאחליס לו בהצלחה ושמחיס בבואו תגרה למשפחת מליאת המועצה.

גולן כ.: ישנס אירועיס ביטחונייס רביס. אני מבקש שוועדת ביטחון תתכנס

לעיתיס קרובות יותר.

ישראל ג. : מקבל את ההערה. אני לוקת על עצמ לבדוק את הדברים.

בשל השעה המאוחרת וריבוי הנושאיס, סקירת הפרוטוקוליס של הוועדות תהיה

איייה בישיבת המליאה הבאה.

נושא נוסף שלא על סדר היוס

ישראל ג. : אני מבקש לעלות להצבעה נושא שלא היה על סדר היוס.

המועצה רוצה להגיש בקשה למשרד הפניס לפתוח בתהליכיס לחלוקת הכנסות

אזור התעשייה מישור אדומיס.

לפני 20 שנה המועצה קידמה את אזור התעשייה חרבתא על כביש 443 הנושא

התקדס מאוד בשנתייס האחרונות וביוס בהיר הגיע ראש עיריית מודיעין עילית

*עקב גוטרמן ודרש מאבי רואה חצי מהשטח ואף קיבל. אחייכ הגיע למשרד הפניס

8) | לדרוש את חלוקת ההכנסות. כעת אנחנו מנהליס קרב ארוך בנושא.

במקביל, קיים שטת שגובל אלינו באזור התעשייה מישור אדומים, מגיע גם לנו

לקבל חלק מההכנסות של האזור הזה. אנחנו מבקשים ועדת גבולות לחלוקת

הכנסות.

כדי לפנות למשרד הפניס המליאה צריכה לאשר את התהליך.

איריס ז: מדובר בתהליך עס סיכוי?

ישראל ג. : יש סיכוי טוב. אני מבקש לעלות להצבעה את העלאת הנושא הנוסף

שלא היה על סדר היוס ואתייכ לאשרו בהחלטה נוספת.

)17

4

.1

2

3

5

.6

|

|

|

|

|

נושא

אישור תקציבי ישובים

2020

אישור תב''רים 6/20

אישור תב''רים לסגירה

אישור תיקון

תקציב 2020

אישור טיפול נקודת?

חטב'יל נחליאל ועטרת

אישור מוסדות נתמכים

0:

פרוטוקולים של הוועדה

המקצועית ורשימת

המוסדות הנתמכים

(יהודה אליהו, רפול אנגל,

יזהר דגני ומשה בטיש

יוצאיס בזמן הדיון

וההחלטה)

יי

ישיבת מליאה מס' 6/20

*' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

ריכוז החלטות מליאה מס' 65/20

בעד נגד | כמנע

ן

|

|

8 | --- | -----

₪ | >>> | 8

23 77-77 | 0 -----

ן

2 ----- | איריס זנגי

23 7-77 | 0 -----

8 | יוסי מיבאל

ווהבה | טרכטנברג

הווריולך

שי

החלטה

תקציב הישוב תשמונאיס

עייס 8,119,529 ₪

אושר פה אחד

תב''ריס מס' :

6, 6478, 8009

אושרו פה אחד

תב''רים לסגירה מס' :

4, 9291

אושרו פה אחד

תיקון תקציב עייס 642,574 אשי'ח

אושר

אישור פרויקטים חטיבה

להתיישבות:

4 נחליאל -- שיפוץ והרחבת

מבנה רב תכלית* והמשך תמיכה

בנושאים הנוגעים לחברה וקליטה.

2 עטרת - התאמת

הפרצלציה של המצב הקיים

לתשריט התב'/ע של הישוב והמשך

תמ*כה בנושאים הנוגעים לחברה

וקליטה.

אושר פה אחד

רשימת מוסדות נתמכים 2020:

פרוטוקולים הוועדה המקצועית

ורשימת המוסדות הנתמכים

אושרו

הערה : העברת התמיכה לאמנה

מותנת באישור בית המשפט

במסגרת ההליך שמתנהל בבג'/ץ

יקרה

שין

מוקצה אזודית מטה בנימין

7

8

נושא

אישור האצלת סמכות

ראש המועצה למנכב'יל

אישור מועמדים למועצה

דתית

אישור המליאה לדיון

בנושא נוסף שלא הופיע

על סדר היוס +

בקשה לתלוקת הכנסות

אזור התעשייה מישור

אדומים

,-

ישיבת מליאה מס' 6/20

*' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

21

2

נגד

במנעצ

אפי שרון

גולן כהן

*וסי ווהבה

5 בנימין זאב יטרך

החלטה

בהתאם להוראות סעיף 4 לתקנון,

מאשרת מליאת המועצה, בי

במקוס בו ראש המועצה מנוע

מלבצע פעולה כל שהיא ו/או

לחתום על מסמך כל שהוא, את

האצלת הסמכות מראש המועצה

למנכ''ל המועצה לבצע את הפעולה

הנדרשת ו/או לחתום על מסמכים

כאמור.

*<ודגש, כי גם במקוס בו הואצלה

הסמכות ראש המועצה ממשיך

להיות בעל הסמכות המקבילה

והנושא באחריות להתנהלות

המועצה.

אושרה

אישור מועמדיס

לחברי מועצה דתית :

ציקי שכטר מ''ז 024610156

הרב *ואב אוקנין

מ'יז 027721034

מאיר קווין מ''ז 034389080

*הונתן סודמי מ''ז 038290284

הרב קובי יקיר מ''יז 029631520

יהודה כהן מ'יז+ 307897793

נעמה צבי מ''ז 36031664

הדס גרוסמן מ'יז 031486798

אלקה ג'ורנו מי'ז 033943705

מועמדים אופציונליים נוספים

למקרה של פסילת מי מהמועמדים

הנ"ל:

נתנאל פורקוביצ' מ''יז 036729648

אורית פלינט מ''ז 031403942

אושרו |

-

אישור המליאה לדיון בנושא נוסף |

שלא הופיע על סדר היום :

בקשה לחלוקת הכנסות אזור

התעשליה מישור אדומים

אושר פה אחד

מועצה אזורית מטה בנימין

.10

.1

.12

.3

14

.5

.6

בשייד

נושא

בקשה למשרד הפנים

לפתוח בתהליכים

לחלוקת הכנסות אזור

התעשייה מישור אדומים

אישור דו''ח הוועדה

לענייני ביקורת -

ישוב אדס

בנושא מינוי חשב מלווה

לישוב על מנת שיפקח על

הניהול הכספי השוטף

של הישוב בכפוף לשימוע

(יוסי ווהבה יוצא בזמן

ההחלטות בנושא אדס)

אישור דו''ח הוועדה

לענייני ביקורת -

ישוב אדם

ביטול האצלת הסמכויות

אשר ניתנו לוועד המקומי

בהתאם לסעיף 112 (בי)

לתקנון וזאת בכפוף

לשימוע

אישור דו''ח הוועדה

לענייני ביקורת -

ישוב אדם

המועצה לא תנקוט בכל

פעולה הקשורה

להתנהלות הוועד

המקומי אד

הכרזה על הוועד המקומל

אדם כוועד נתחשל בהתאם

לסעיף 121 ח' לתקנון

ובכפוף לשימוע

אישור המלצת הוועדה

לענייני ביקורת :

ליווי כלכלי ובקרה

תקציבית בסיסית בכלל

הישובים כתנאי סף

לקבלת תקציבים

אישור דו'/ח פעילות

החברה לפיתותח

לשנת 2019

ישיבת מליאה מס' 6/20

י' במר חשון, 28 באוקטובר 2020

5% בנימין זאב יטרף

בעד

12

נגד

12

נמנע

ישראל גנץ

אפי שרון

שלמה כהן

גולן כהן

ישראל גנץ

אפי שרון

שלמה כהן

גולן כהן

ישראל גנץ

אפי שרון

שלמה כהן

גולן כהן

י*שראל גנץ

אפי שרון

שלמה כהן

גולן כהן

משה בטיש

שמעיה תירם

החלטה

בקשה למשרד הפנים לפתות

בתהליכים לחלוקת הכנסות אזור

התעשייה מישור אדומים

אושר פה אחד

אישור דו''ח הוועדה לענייני

ביקורת - ישוב אדם

(יוסי ווהבה יוצא בזמן ההתלטות)

בנושא מינוי חשב מלווה לישוב על

מנת שיפקת על הניהול הכספי

השוטף של הישוב בכפוף לשימוע

ההצעה נדחתה

אישור דו''ח הוועדה לענייני

ביקורת - ישוב אד

ביטול האצלת הסמכויות אשר

ניתנו לוועד המקומ?י בהתאם לסעיף

2 ב' לתקנון ואת בכפוף לשימוע

ההצעה אושרה

אישור דו''ח הוועדה לענייני

ביקורת - ישוב אד

המועצה לא תנקוט בכל פעולה

הקשורה להתנהלות הוועד

המקומי אדם

ההצעה נדחתה

הכרזה על הוועד המקומי אדם

כוועד נחשל בהתאם לסעיף 121 ח/

לתקנון ובכפוף לש*ימוע |

ההצעה נדחתה

אישור המלצת הוועדה

לענייני ביקורת :

ליווי כלכלי ובקרה תקציבית

בסיסית בכלל הישובים כתנאי סף'. |

לקבלת תקציבים

אושר

אישור דו''ח פעילות

התברה לפיתות

לשנת 2019

אושרו פה אחד

|

|

רשמה : ליאת עטיה

3