פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5

בסייד

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

בנימין זאב יטרף

ישיבת מליאה מס' 5/21

ישיבת מליאת מועצה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021

ישראל גנצ, אדמונד חסין, יוסי ווהבה, שמריהו אירגאס, רפול אנגל, משה

בטיש, אבי אביטל, ראובן וולף, יוסי ור, יהודה כהן, שמעיה תירס, אבי

נוכתים :

4 אסרף, איריס זנגי, ניסיס מנשה, רותם כהן, שלמה כהן, אורנה מקוב, שלמה

פייג, יחיאל אמויאל, משה צובירי, ללי דרעי.

גולן כהן, רמי ביתן, יוסי שפר, אלדד עוזרי, גדי פחימה, אפי שרון,

ים:

חסרים: קובי רוזנשטיין, יאיר שנדורפי, מיכאל טרכטנברג, שוקי סט.

ישראל מלאכי - גובר המועצה, יהודה אליהו - מנכייל המועצה, יוהר דגנ --

*ועמייש המועצה, נאוה רוזנבלוס - מבקרת המועצה, אחיה פרנסיס - רמייט

לוייר המועצה, יוני דנינו - עור יו'יר המועצה, איתי פישהמייר - עור סיוייר

המועצה, יהודה עמרני - דובר המועצה, אפי פלס - מנהל אגף נכסים

והכנסות, שירי קוטנר-- רכזת הקצאות, צוריאל צוף - רכז קייטנות רשותי,

מוזמניס:

יוייר וחברי הוועד המקומי כוכב יעקב - תל ציון.

באמפי

: : 79 ₪

ברחבת המועצה. | | תאריך: 2.11 רשמה: ליאת עטיה

מקוס הדיון:

נושא ותמצית הדיון

אישור תקציבי ישובים 2021:

ישראל ג. : מציג את תקציבי הישוביס: בית חורון, עלי ונילייי לשנת 2021

ומבקש לאשרס.

1 בישיבת המליאה הקודמת סוכס שישוביס שלא יגישו את התקציב בזמן יוזמנו

לשימוע במליאה. בייה כל הישוביס הגישו את התקציב לשנת 2021.

אישור תביירים מס' 5/21 :

: ישראל ג. : מציג את רשימת התבייריס שהוצגו בהנהלה ומבקש לאשרס.

אנו תקווה שעד המליאה הבאה רשימת התבייריס תגדל.

בסייד

בנימין זאב יטרף

% |

ישיבת מליאה מס' 5/21 0

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

אישור תבייריס לסגירה:

3) | ישראל ג.: מציג בפני חברי המליאה את רשימת התביירים שהסתיימה פעילותס

ומבקש לאשר את סגירתס.

אישור קריאת שמות לרחובות:

6) | ישראל ג.: מציג את רשימת שמות הרחובות בישוביס: כוכב השחר, נעלה, עפרה ונריה

כולל המפות והמסמכיס הנדרשיס ומבקש לאשרס.

אישור החלטות ועדת הקצאות :

יזהר ד. : נותן סקירה על תהליך אישור ההקצאות.

בהתאס להנתיות הנוהל של משרד הפנים משנת 2007 על הרשות המקומית לפעול

למתן הקצאה של מקרקעין לגופיס השוניס עפייי קריטריוניס.

הרכב ועדת הקצאות: מנכייל, גזבר, יועצ משפטי, מנהל אגף נכסיס ומהנדס המועצה.

אישורי ההקצאה ניתניס על פי הקריטריוניס שאושרו עייי המליאה בעבר.

שלבי תהליך אישור ההקצאות :

המועצה / הגוף המבקש יכוליס להגיש בקשה להקצאה.

לאחר מכן אנחנו מפרסמיס את הבקשה בעיתון ארצי למשך 60 יוס כדי לאפשר לגופיס

אחרים להגיש בקשת הקצאה על הקרקע.

בתוס 60 :וס מהפרסוס ועדת ההקצאות מתכנסת שוב כדי לוודא שהגופיס עומדיס

בקריטריוניס.

בשלב הבא אנחנו יוצאיס לפרסוס למשך 45 יוס כדי לאפשר לציבור להגיש התנגדויות.

אס ישנן התנגדויות אנחנו דניס בהס.

בתוס 45 יוס, אס לא הוגשו התנגדויות אנחנו מעליס את הבקשות לאישור המליאה.

אחרי שמאשריס את הבקשות להקצאה במליאה אנחנו עובריס לתהליך חתימת חוזה

מול הגופיס המבקשים.

לאחר מכן, אנחנו מאשריס במליאה את התוזציס בליווי חוות דעת משפטית ומשס

אנחנו פוניס בבקשה לאישור הממונה.

ישראל ג. : אני מבקש להודות לגבי שירי קוטנר על ריכוז התחוס ביסודיות.

עס כניסתה לתפקיד אנחנו פועליס ליישר קו ולהסדיר את ההקצאות של כלל המבנים

עפייי הנוהל הנדרש.

יוהר ד. : רשימת הבקשות המוצגת בפניכם נידונה בוועדה ועברה את כל התהליך

הנדרש לאחר אישור המליאה נעבור לתהליך חתימת התוזיס בהתאס להוראות הנוהל.

יוסי ו.: ישנס גופיס המחזיקיס בנכס ורק רוציס להגיע להסדרה?

שירי ק.: רוב מוסדות התינוך מחדשיס את החוזה שנחתס לפני 5 שניס.

המקוואות עדיין לא קיימיס ונמצאיס בתהליך אישור ההקצאה.

5

הצעת החלטה :

בהתאס לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 313 בגודל 830 מייר בישוב תל ציון יוקצה לעמותת תהילה לדוד - תל ציון

ע.ר. 580442689 לצורך הקמת בית כנסת ומקווה ובכפוף להוראות הנוהל.

+

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

''יהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוצ ההמלצת:

מגרש מס' 302 בגודל 284 מייר בישוב תל ציון יוקצה לעמותת נר שלוס ישראל

בסיי

6

ישיבת מליאה מס' 5/21

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

ע.ר. 580393924 לצורך הקמת בית כנסת ובית מדרש ובכפוף להוראות הנוהל.

+ +

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה: חלק ממגרש מס' 308 בגודל 348 מייר בישוב תל ציון יוקצה

לעמותת בית מדרש יייד סעדיה לתורה ותפילה ע.ר. 580398840

לצורך הקמת בית הכנסת ובית מדרש ובכפוף להוראות הנוהל.

*א א א א א א א אא

בהתאס לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

'ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה מועצה במגרש מס' 306 בגודל 231 מייר וחצר בשטת של כ - 317 מייר

בישוב תל ציון יוקצו לעמותת קול בנימין ע.ר. 580539377 לצורך הפעלת גן ילדים

ובכפוף להוראות הנוהל.

בהתאס לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע ומבניס ללא תמורה או בתמורה סמלית (להלן:

ייהנוהליי) דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה במגרש מס' 306 בגודל 245 מייר וחלק ממבנה מועצה וחצר בשטת של 358

מייר. בנוסף, חלק ממבנה במגרש 304 בגודל 1,232 מייר וחצר בשטח של 1.9 דונס

בישוב תל ציון יוקצו לעמותת זכר תנחוס ע.ר. 580539377 לצורך אכלוס גני ילדיס

ותלמוד תורה ובכפוף להוראות הנוהל.

דו'יח ביקורת לשנת 2019:

ישראל מ.: הוועדה דנה בדו''יח המפורט והדו''יח הכספי. עפייי הנתוניס שהוצגו בדיוני

התקציב הס תואמיס את הדו'יחות הכספיים. מבחינת דוייח הביקורת הממצאיס

העיקרייס לדעתנו וּניחיס. ממצא מרכזי בתתוס הדו רובדי הלוקה בחסר - צורך

בנהליס להעסקת עובדיס בוועדיס המקומייס.

ניתן לראות את הציון לליקוייס שתוקנו ולאלה שטרס תוקנו. פרוטוקול סיכוס

הוועדה וניתוח הדו'יחות מוצגיס בפניכס.

יוסי ו.: יש ליקוי על כך שהדו'יח של מבקר המדינה לא הגיע למליאה.

ישראל מ. : דו'יח מבקר המדינה הגיע ונדון במליאה. היה דוייח אחד על השריפות,

במסגרת הדו'יח האה המועצה קיבלה ציון לשבח. התגלו מעט ליקוייס על עדכוניס

של הישוביס. היה דיון בוועדת ביקורת הוקס צוות תיקון ליקוייס והנושא רק לא עלה

לדיון במליאה.

ישראל ג: יש דו'יחות של מבקר המדינה המופניס למועצה שנדונו במליאה.

קייס רק דוייח אחד על היערכות המדינה לכיבוי אש שנדון בוועדת הביקורת אך לא

נדון במליאה.

נאוה ר.: בדייכ דוייחות הביקורת עוליס לדיון בוועדה לענייני ביקורת ולאחר מכן

למליאה.

רק דוייח השריפות לא נדון במליאה. הוא דוייח לא עמוק ודנו בו היטב בוועדה.

ללי ד.: בעמי 41 מופיעה טבלה שמפרטת מה תוקן /חלקית / לא תוקן אנחנו צריכיס

להתייחס לנתוניס?

נאוה ר.: הדוייח עולה למליאה אחרי שהוועדה לענייני ביקורת דנה בו לעומק אך תמיד

ניתן להרחיב ולדון בו במליאה.

בסייד

7

8

9

ישיבת מליאה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ'/א, 28 ביוני 2021

יוסי ו.: בעמי 42 מופיע שהמועצה העבירה כספיס לשלושה ישוביס דרך האגודות

השיתופיות והליקוי טרס תוקן.

ישראל ג. : עד לפני שנתייס הישובים גבו מיסיס וחלק מהקיזוזים עברו לאגודות

בתקופת המעבר. משעברנו לגביה ישירה ההתחשבנות היא רק מול הוועדיס.

יוסי ו.: בכל מקרה כספי ההקצבות לא יכוליס להיות דרך האגודה השיתופית.

יחיאל א. : משנת 2012 כשהייתי חבר ועד בישוב היינו חייביס להקיס חשבון נפרד

לוועד המקומי ומאז אנחנו מתנהליס בשני חשבונות נפרדיס ועד - אגודה.

נאוה ר.: הייתה הערה שהמועצה העבירה תשלום לאגודות השיתופיות.

ישראל מ. : מופיע בעמ' 45. המקרה היה בכפר אדומיס שס הייתה התחשבנות מול

הוועד שמאגד מס' ישוביס ויש דוגמה נוספת, הישוב עמיחי הוקס בהחלטת ממשלה

אך עד שהוועד קיבל סמל ההקצבות עברו דרך האגודה.

צו ארנונה ועד מקומי גני מודיעין 2022:

ישראל ג. : לפני כשנה הוועד המקומי גני מודיעיס ביקש אישור לגביית מיסי ועד

מקומי. משרד הפניס אישר את הגביה בתעריף נמוך מאוד.

בשלב זה הועד מבקש לאשר בשנית את הצו בתעריף עייס 14.34 ₪.

אנחנו מבקשיס מהמליאה לאשר את הצו עפייי בקשת הוועד המקומי.

הצעה להחלטה :

אישור החלטת הוועד המקומי גני מודיעין והגשת בקשה מתאימה לאישור השריס

בהתאס לטיוטת צו ארנונה ועד מקומי גני מודיעין לשנת 2022.

צו ארנונה ועד מקומי כפר האורניס 2022:

ישראל ג. : אנו מאשרריס את צו הארנונה ועד מקומי כפר האורניס לשנת 2022 עפייי

הנחיות משרד הפניס.

צו ארנונה ועד מקומי כוכב יעקב - תל ציון 2022:

ישראל ג. : הוועד המקומי הוזמן לשימוע בשעה 19:00.

לצערנו, למרות ניסיונותינו הרביס לא הצלחנו להגיע להסכמות עס הוועד המקומי

כוכב יעקב - תל ציון ולכן הס מגיעיס לשימוע במסגרת המליאה.

רוני חורי (יוייר הוועד): ערב טוב לכולס. לפני כשנה התחלנו לעבוד כוועד משותף

הישוב כוכב יעקב ותל ציון. אנחנו מתכנסיס לישיבות חודשיות ויוצריס שילוב בין שתי

השכונות. יש לנו תשעה חברי ועד. חמישה חברים התנגדו לגביית מיסיס וארבעה

הצביעו בעד.

הצבענו על תעריף בגובה 6-7 ₪ אך בשל התנגדות הרוב המיסיס לא אושרו.

בהתחשב במצב הסוציו הנמוך וממוצע ההכנסה למשפחות בישוב גיבשנו תעריף סביר

של 6 ש'יח שמאפשר להתנהל כנדרש ושתישאר לנו יתרה בכל תודש.

ישראל ג. : שאלת הבהרה, האס יש הסכמה בין כל חברי הוועד על 6 ₪?

רוני ת.: לא. רק ארבעה חבריס מצביעיס בעד גביית 6-7 ₪. שאר התבריס מתנגדיס

לגביית מיסים.

רוני ח. : אני מודה ליהודה אליהו מנכייל המועצה על הניסיונות הרביס להגיע יחד

לסכוס שיתקבל על ידי שני הצדדיס אך לצערי לא הצלחנו בכך. אני מודה על הנכונות

והפתיחות ובשס ה' נעשה ונצלית.

אליהו בראון: מיסי הוועד הס מס חובה אנחנו מכיריס בזּה. נכנסתי לתמונה בשנה

שעברה והבנתי שהגישה היא תעריף גבוה 14.08 או 0. למה הקיצוניות הזאת?

בישוב תל ציון יש ייחודיות שונה לטוב ולרע.

תל ציון הוא ישוב עירוני. קשה לנו מאוד להנחיל מס שייחודי למועצות אזוריות

אנחנו מוכניס לאשר את הגביה אך מבקשיס לאפשר גביה בהדרגה. אס ישנה החלטה

בסייד

₪ -

ישיבת מליאה מס' 5/21 2 הרו ו

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

להטיל את המס זוהי אכותה של המליאה.

אך למה לאשר תעריף כייכ גבוה: הבקשה שלי שנחשוב על האוכלוסייה החלשה שהמס

יכול להזּיק ולהכביד עליה מאוד. אני מבקש לשקול ולאשר תעריף נמוך יותר מהסכוס

המוצע.

שמעיה ת. : האס אתה בעד או נגד גביית המס?

אליהו בראון: אין כאן בעד ונגד. אנחנו יודעיס שהמס הוא חובה. אני נגד מהלך

הקיצוניות.

יהודה כ. : לאיוה סכוס מוכניס להגיע?

בני לוינשטיין : (חבר ועד) אני מבקש להרחיב את דבריו של אליהו, תושביס הגיעו לתל

ציון גס בשל המחיר הוול של הדירות ובשל יוקר המחיה בירושליס.

התושביס משלמיס היוס כבר מעבר להרגליס העירונייס: מס שמירה, ביוב בתעריף

גבוה והארנונה גבוהה. היוס בהטלת מס ישוב אנחנו גורמיס לתושבים לעצוב.

אנתנו נמצאיס בוועד מסי שניס ולמדנו להקטין הוצאות חודשיות. אנחנו (חברי הוועד

והיו'יר) מתפקדיס כמעט בלי צוות ומגיעיס לאחזקה מינימלית יחד עס זאת מנסיס

להגדיל הכנסות מגורמיס שוניס. אנחנו מצליחיס להגיע למצב מאוזן ואו הסיבה

שאנחנו מתנגדיס למיסי הוועד.

רוב התושביס הס אברכיס עס הכנסות חודשיות נמוכות ומתקשיס מאוד לכל הוצאה

נוספת. כחברי ועד פעלנו שניס כעובדיס כדי לחסוך עלויות וכדי להקל על התושבים.

אני לא מבין למה המועצה כופה עלינו לגבות מיסי ישוב?

ישנה אמירה שהישוב תל ציון מבקש עוד ועוד תקציביס מהמועצה, אך ההכנסות

בפועל מעבר לתקציב החודשי מתבטאות בצורך קיומי בהתאם לגודל וצרכי

האוכלוסייה. לדוגמה תיקוני כבישים, קייס צורך אמיתי לאחוקה ראויה בהתאס

לגודל האוכלוסייה. אני חוזר ומבקש לא לכפות על תושבי תל ציון את גביית המיסיס.

אדמונד ת. : מי משלס את שכר המזכיר?

יהודה א. : הישוב.

אדמונד: מה השכר של המזכיר! מה התשלוס למיסי האגודה?

ישראל ג. : אין אגודה.

יוסי ו.: (פונה לבני) אמרתס שאתס לא מקבליס מהמועצה שוס דבר מעבר לאחרים.

הישוביס משלמים המון כסף כדי להחזיק את הישוביס שלהם, גס אנחנו גריס בישוב

עירוני ואנחנו משלמיס יותר מגובה התעריף שרוציס להטיל עליכס.

הטיעון של משפחות מצוקה הוא לא רלוונטי כי יש להס הנחה בארנונה שחל באופן

אוטומטי גס על המיסיס. הטיעון הרלוונטי, אס אתס מוכניס לוותר על ההקצבות

אנחנו יכוליס לדון בלוותר על מיסיס.

אליהו ב. : (פונה ליוסי ו.) אלו הנחות שבבסיס שלהם הן לא נכונות. המועצה לא עושה

טובה שהיא נותנת הקצבה לישוב.

בני ל.: אנחנו לא מוכניס לוותר על ההקצבות. אך חשוב לזכור שגס מיסי ועד לא

מממניס את הקצבות הישוב של המועצה כי ה תשלוס מעבר לסל ההקצבות.

בישוב תל ציון התושביס מוכניס להתפשר. הס מוותרים על גינון מטופח בשל הקושי

בתוספת תשלוס המיסים.

יוסי ו.: אתה מוומן לבדוק בקבוצות פייסבוק של בנימין ולראות תלונות רבות של

התושביס שלכס על הניקיון.

בני ל.: בכל ישוב יש תלונות אך אס תשאל את התושביס הס מעדיפיס להסתפק

במועט ולא לשלס יותר.

יוסי ו.: תבדוק כמה משלמיס בביתר ומודיעין עילית שהם ישוביס עירונייס.

בני ל. : אין מיסיס בישוביס האלה.

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 / = בנימין זאב יטרך,

י'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

יוסי ו.: אבל אתה משלס ארנונה נמוכה יותר מהס.

בני ל.: אולי במודיעין עילית אך לא בביתר.

ללי ד. : כמה מתוך התושבים מקבליס הנחה בארנונה?

בני ל.: 55% אתוז מהתושביס מקבלים הנחה. מתוכס ההנחה הממוצעת היא 80%.

צריך לזכור שההנחות הס מטעס המדינה. גס התושבים שלא וכאים להנחה חייס עס

משכורות נמוכות מאוד.

שלמה כ.: אני מבקש מהתושביס לשמוע נקודת מבט אחרת שיכול להיות שהיא

לטובתכס. בגוש אדומיס שיש לו תדמית של ישוב עס חתך סוציו גבוה. בכל פעס שרצו

להעלות מיסיס גס אם זה היה מס' שקלים בודדים תמיד היו מלחמות על כך.

לא משנה באיזה חתך התושב נמצא. אני לא שופט אף אדס בסדרי העדיפויות שלו

בחייסם אך משקף את תמונת המצב.

כמעסיק, אין לי עובד אתחד שלא רוצה משכורת גבוהה יותר בדיוק כמו כל תושב שלא

רוצה לשלס יותר. כאן נמדדת מנהיגות של ועד, התושב הממוצע הוא לא וּה שיכול

להחליט לכל הנהגה כיצד לנהוג. תפקיד ההנהגה לראות את התקציב העתידי.

בכל הישוביס ישנס 80% תושביס שמביניס ו- 20% תושביס צעקנייס שמושכיס את

ההנהגה מכאן לכאן.

יתרה מכך, לדעתי המהלך של המועצה הוא גדול אך הוא לא קיצוני.

צריך לדעת שקיימת במועצה קופה ציבורית. כל הישוביס נהניס מאותה קופה.

אני רוצה להציע גישה אחרת, אני מוכן שאחרי שכולס יחליטו שהס משלמים כולנו

נתחלק עס אותה עוגה כשותפיס בערבות הדדית.

אנחנו לא מוכניס שיהיה מצב שלא כולס ישלמו ויבואו ויבקשו מהקופה הציבורית.

אני מוכן שמהתקציב שלנו נתחלק עם כל ישוב אס תסכימו להיכנס מתחת לאלונקה

ולשלם.

בני ל.: אס נוסיף מיסיס אנחנו הורסייס את המשך צמיחת הישוב.

אליהו ב. : (פונה לשלמה) מתוך דבריך קייס פן של התנשאות. אני חולק עליך כי אנחנו

לא יכוליס לנסות לתנך אחד את השני. להיכנס מתחת האלונקה הוא מושג בעייתי.

מזה 20 שנה יכולנו להתקייס ללא צורך בתשלומי מיסיס. למה העויינות הזאת כעת!

ניסים מ.: בסופו של דבר המועצה היא סוג של עיר גדולה. אס אחת השכונות מבקשות

לשלס פחות כי הס שונים אין לנו שוס סיבה לוותר כי אנחנו מתנהלים כעיר.

תל ציון היא עוד שכונה במועצת בנימין.

אליהו ב. : למה אכפת לכס לגבות מיסיס דווקא מתל ציון?

ניסים מ. : אנחנו מתנהליס עס תקציב גמיש עבור כל הישוביס. ההתנהלות של הקופה

הציבורית בישוב תוקצה לפרויקטיס שיהיו לצורך הישוב.

אליהו ב.: המס יכניס 300 אש'יח בשנה. המועצה לוקחת את הכספיס לקופה שלה?

לא.

ניסים מ.: בטח שכן. לצורך פרויקטיס שלכס בעתיד.

בני ל. : אנחנו לא חייביס לגבות מיסי ועד ומבקשיס לא לאשרס במליאה.

ניסיס מ. : למען האחידות של כלל הישוביס אנחנו גוביס מיסי ועד מכלל הישובים.

ישראל ג. : אני מבקש לשקף את הדברים. בסופו של דבר כשיש צרכיס לישוב מסויס

מישהו צריך לפתור אותס ובדייכ וה נופל על הקופה הציבורית.

בני ל. : אנחנו לא מבקשיס מהמועצה יותר ממה שמגיע לנו.

משה ב.: הדיון כאן לא נראה לי, אני מציע להקיס ועדה שמה שהיא תחליט נקבל.

ישראל ג. : עמדת חברי הוועד המקומי ברורה, הס טועניס שהס לא צריכיס תוספת

תקציב של מיסים כי הס מסתדריס עס התקציב הקיים.

איריס ז. : (פונה לאליהו) אני מכירה אותך מספיק שניסם, כתבר מליאה לשעבר אתה

בסייד

3 ה

ישיבת מליאה מס' 5/21 910

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

יודע שנקודת המבט היא מתוך ראיה מועצתית מערכתית רחבה. אין שוס סיבה שישוב

אחד יהיה פטור מישוביס אתריס. אתס צריכיס ליישר קו עס כללי המועצה וחוקי

מדינת ישראל. ברמה הפרטית, גביית המיסיס תהווה קושי לתושביס ותצטרכו למצוא

מנגנוניס לוועדת צדקה לתמיכה אך עדיף שישלמו 20% מהתושבים ותהיה גביית המס

מאשר שניתן לתושביס להרגיש שאפשר לחיות עם קופה ציבורית שלא קיימת.

אליהו ב.: בתחילת דבריי אמרתי שעד היוס לא היה צורך בכך בייה והגביה נדרשת אך

איך הגעתס לתעריף קיצוני גבוה כל כך:

משה צ. : משווה דוגמאות מול רשויות אחרות לתשלומי ארנונה לעומת מיסי ישוב.

אליהו ב. : אי אפשר להקבלל מיסים לעיר אחרת.

אבי א.: את עניין הקופה ציבורית צריך להוריד מהשיח. לא מכובד ולא נכון.

ישראל ג. : דיברנו על כך שתקציב המועצה הוא תקציב ציבורי ולגיטימי.

אבי א.: צריך להפריד בן ההקצבה השנתית לישוב לבין מיסי הוועד

ראובן ו.: יש כאן בעיה מובנת, אנחנו דניס על 50% כוכיייע 50% תל ציון, חצי ישוב

רוצה וחצי לא. נוצר מצב שאס נתייחס לתל ציון ונוותר גם בכוכב יעקב לא תהיה

גביה.

יוהר ד. : אני מבקש לרכו את טענות הוועד המקומי כנגד הטלת ארנונת ועד מקומי

והתשובות של המועצה לעניין זה:

1) מה פתאוס צריך מס ועד מקומי למועצה אזורית אין לה בכלל הצדקה?

התשובה לכך סעיף 114 לתקנון אשר מחייב את המועצה להטיל מס ועד מקומי

במקוס שהוועד המקומי אינו מטיל והמועצה רואה צורך בכך.

2) חברי הוועד מסתפקיס במועט ואינס דורשיס כישוביס אחריס ומבקשיס להסתפק

בסל הקטן שהסתפקו בו עד היוס.

הטיעון האמור של הוועד אינו מדויק בלשון המעטה. אין כאן הסתפקות במועט כטענת

הוועד, הצורך קייס ומוטל על כתפי המועצה והגדלת ההשתתפות מצד המועצה במימון

צרכי הישוב נדרשת מאחר שהוועד המקומי לא מטיל את המס הנדרש.

3 הנטל הכלכלי נופל על ישוביס אתריס ולא על כתפי הישוב כוכב יעקב - תל ציון ויש

בוה משוס הפליה וחוסר הגינות.

ישראל ג. : אני פונה להצעות לסדר, האס להטיל מס ועד מקומי בישוב כוכב יעקב ותל

ציון?

שלמה כ. : כאשר ייקבע סכום מסוים, מנגנון ההנחות חל גס על המיסיס הללו?

ישראל ג. : ודאי.

אליהו ב.: מציע גס לטובת העניין לא ללכת על סכוס קיצוני אפשר להגיע להבנות.

חברי הוועד עוזבים את המליאה לטובת התייעצות חברי המליאה.

ישראל ג. : חשוב שאציין שניסינו להגיע להבנות גס ביוס שישי האחרון ולצערי לא

הצלחנו להגיע להסכמה משותפת המקובלת על כולס.

ניסים מ. : מציע מס אחיד כמו בכל יישובי בנימין.

ישראל ג. : אין לי בעיה להצביע עפייי תעריף נמוך כמו בישוב אדס. אפשר להצמיד אותו

לנמוך ובהמשך אס נצלית נשקול להעלות.

אדמונד ח.: צריך לאכור כעת שלא תוכל להיות העלאה בעתיד.

יוהר ד. : הסכוס שנגבה וה המינימוס הנדרש לצרכי הישוב וזאת עפייי תחשיב למרות

שהם טועניס שהס מסתפקים במועט.

אדמונד ח. : אני מציע שהגביה תהיה עפייי התעריף האחיד אך באופן מדורג ל4 שניס.

בסייד

% |

ישיבת מליאה מס' 5/21 .

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

בנימין זאב יטרף

ישראל ג. : אפשר להחליט על הסכום הגבוה והוא יהיה מדורג ב-4 שניס.

ישראל ג. : הצגנו את הצו, אנחנו דוחיס את התנגדות הועד בין היתר לאור תשובות

היועצ המשפטי ונימוקיו המקובליס עלינו ומבקשיס לאשר את מודל הגבייה לתעריף

8 ₪ בצורה מדורגת למשך 4 שנים.

הצעה להחלטה :

1. מליאת המועצה דוחה את התנגדות הוועד בין היתר לאור תשובות היועצ המשפטי

ונימוקיו.

2. אישור טיוטת צו הארנונה של ועד מקומי כוכב יעקב - תל ציון לשנת 2022.

לרבות לתעריף למגוריס בשיעור של 14.08 ₪.

3. המועצה החליטה בנוסף לבקש ממשרד הפניס לפרוס את ההגדלה לארבע שנים

באופן מדורג כדלהלן:

בשנת 2022 - 8 ₪

בשנת 2023 - 10 ₪

בשנת 2024 - 12 ₪

בשנת 2025 - 14.08 ₪

בכל שנה יתווסף לתעריפים הנייל שיעור העדכון של משרד הפנים.

אשרור צו ארנונה מועצה לשנת 2022 :

ישראל ג. : בישיבה הקודמת הנושא עלה בהרתבה. אני מבקש להציג בפניכס את צו

הארנונה 2022 המתוקן.

עפייי בקשת יוסי ווהבה העלנו את מעבר גביית הארנונה למחיר אתיד למטר.

התקיים על כך דיון במליאה הקודמת וייצרנו תעריף מדורג ליישור קו בשלוש שניס.

בנינו את התעריפיס כולל המגמה לשניס הקרובות. המטרה להגיע לתעריף אחיד למטר

עם עליה הדרגתית עפייי בקשת חברי המליאה.

אדמונד ח. : אני מציע שנעלה שתי החלטות אחת לשנת 2022 ואחת שמכילה את כל

החישוב לשלושת השניס קדימה כדי שלא נפספס את הבקשה לשנת 2022. במידה

שמשרד הפניס יאשר את הצעת הדרוג, זה יחסוך מאתנו את הדיון הבא לקראת 2023.

ישראל ג. : אפשר לנסות להגיש בקשה אך לא בטוח שתתקבל.

יוסי ו.: הבנייניס המשותפיס - צו הארנונה הוגדר לבתיס פרטים, היוס ישנס בתיס

רבי הקומות שתופסיס תאוצה והשטח המשותף הוא מעמסה על התושבים.

ישנה רשות שהגדירה לבתיס פרטייס סכוס מסויס ולשטתיס משותפיס סכוס אחר.

ישראל ג: אני מבקש ללמוד את הנושא ולאחר מכן נעלה לדיון במליאה ניסיון ליצירת

תבתין 'יתעריף לשטח משותף"י.

שלמה כ. : מציע ללמוד היטב את הנושא. לאחרונה היה דיון בבית משפט על שטחים

ציבורייס.

ישראל ג. : אני מקבל את המלצת יוסי והבה הכנת תבחין לשנת 2023.

)10

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

י'ייח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

הצעה להחלטה :

1. אישור צו הארנונה לשנת 2022 עפייי הנוסח והתעריפיס שהוצגו למליאה לרבות

המדרגה הראשונה לשנת 2022.

2 לענייו ארנונה למגוריס - אישור שיטוח התעריפיס ל- 42.70 למייר בסיווגיס

64 לצו הארנונה של המועצה.

3. לפרוס את השינוי המפורט בסעיף 2 לתקופה של 3 שניס את בהתאם לטבלה

המפורטת בצו הארנונה בתוספת העדכון החל משנת 2022.

4. לעניין הארנונה אשר אינה למגוריס להוסיף סיווג מס' 209 כהטלה ראשונה.

5. אישור התעריפיס העתידיים שהוצגו לשיטוח המדרגות לשניס 2023-2024.

עדכון טיסה של ראש המועצה וסגנו:

ישראל ג. : סוקר את רשימת הפגישות שהתקיימו. הטיסה הייתה משמעותית מאוד.

הפגישה המשמעותית ביותר היתה עס המושל טנסי. הוא הבטיח להגיע ולבקר

בבנימין. התורמיס מתכנניס להגיע לכאן לאחר הקורונה ולבחון את הפרויקטיס

הנדרשיס.

)11

פרוטוקוליס ועדות המליאה:

2) | ישראל ג. : הפרוטוקוליס מוצגיס בפניכם. אס יש למישהו הערות ניתן לדון בהס.

בקשה לעלות נושא נוסף שאינו מופיע בסדר היוס - סוגיית השלמת התקשרות עס

קבלן ללא מכרזא להשלמת עבודות אולס ספורט כפר אדומיס:

נאוה ר.: הערה - בפעס הבאה אס מעליס נושא שלא הופיע בסדר היוס נדרש להעלותו

בתחילת הישיבה.

רפול א. : פרויקט אולס ספורט כפר אדומיס ממומן עייי מינהל הספורט ומתנהל כבר

מס' שניס. ביצוע פרויקט החל בתאריך 7/2018 וכתוצאה מהתנהלות הקבלן הראשי

אשר הסתיימה בסילוק יד וכללה עיכוב בביצוע הפרויקט אושרה דתיית מועד המסירה

מול מינהל הספורט.

המועצה הוציאה מכרז מסי 21/2021 הכולל את כל הנדרש להשלמת ביצוע הפרויקט

ולעמידה בתאריך מסירת הפרויקט המעודכן מול מינהל הספורט.

תכולת העבודה במכרז מורכבת ומחייבת את הזוכה לעמוד בלות זמניס נוקשה

ומאתגר. בסיור הקבלניס השתתפו שבעה קבלניס ובהתאס לתוצאות פתיחת המכרז

ניגש קבלן אחד בלבד אשר ניפסל בשל אי עמידה בתנאי הסף. דחייה נוספת בתאריך

מסירת הפרויקט תגרור ביטול תקצוב הפרויקט ותביעה להתזר המימון שהועבר עד

כה. בנסיבות האמורות אין כל טעס ליציאה למכרצ נוסף ולכן אנחנו מבקשיס

מהמליאה לאשר פטור ממכרז ולהתקשר מיידית עס קבלן לביצוע הפרויקט.

יוסי ו.: מהו הפער הכספי כעת?

רפול א. : נקטנו במסי צעדיס מול הקבלן הקודם כגון חילוט הערבויות. היו שבעה

קבלנים, אנחנו מבקשיס לעלות את הנושא לדיון.

יוהר ד.: סעיף 22 (ח') לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (צו המועצות

האזוריות) קובע כי אס נידונה הצעה יחידה במכרז והוועדה לא המליצה עליה מסיבה

או על הצעה כל שהיא, רשאית מועצה אזורית להתקשר בחוזה ללא מכרז לאחר

)3

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 |

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

שהמועצה החתליטה על כך ברוב חבריה ולאתר שנוכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז

לא תביא תועלת. הו בדיוק המצב המונת בפני חברי המליאה.

שונות:

קייטנות קיץ התשפ'/א:

צורי צ.: סוקר את הנושא. בשל ההצלחה הגדולה בשנה שעברה ומשוביס טוביס

מהישוביס גס השנה אנחנו מפעיליס את הקייטנות.

אנחנו מחלקים לקייטנות שפע של ציוד. השנה הייתה שנה מאתגרת. משרד החינוך

אפשר להרתיב את המענה לתתך רחב יותר של תלמידיס.

ההרשמה גבוהה מאוד. ישנס 12,500 תלמידיס שנרשמו + 3,000 תלמידי מוכשייר.

חשוב לציין שהשנה שמנו דגש פדגוגי להשלמת פעריס בשל שנת הקורונה.

אנחנו מעסיקיס קרוב ל-120 ספקים רובס מבנימין.

64) אנחנו מבקשיס להודות לשמריהו, ישראל ורפול על כל הסיוע לאורך כל הדרך.

ישראל ג. : פרויקט הקייטנות הוא ייבשורהיי בהחלט עוליס קומה.

משה צ. : אני מציע להרחיב את דרכי הפרסוס לכלל התושביס.

ישראל ג. : אנחנו נשתפר גס בזה. הנושא יועבר לטיפול יהודה עמרני.

קידוס הסיבים האופטיים:

יוני ד. : במסגרת מתווה הסייביס שעבר בממשלה הקודמת אנחנו מנצלים את ההזמנות

שניתנה ומוציאיס מכרו כלל מועצתי המאפשר לחברות התקשורת לתת שירות?

אינטרנט מהירים וישירים. הו שינוי דרמטי שיכול להשפיע במשמעויות רבות.

המכרז מורכב, נדרש מהחברות להשקיע כספים רבים. אנחנו מוכניס לצאת לדרך.

שר התקשורת יגיע בשבוע הבא ונקווה לקדס את הפרויקט במהירות האפשרית.

10

0

.5

7

בסייד

נושא

תקציבי הישוביס

לשנת 2021

תב''רים מס' 5/21

תב''רים לסגירה

קריאת שמות

לרחובות בישוב

כוכב השחר

קריאת שמות

לרחובות בישוב נעלה

קריאת שמות

לרחובות בישוב

עפרה

קריאת שמות

לרחובות בישוב נריה

י<שרא 2 נמ -=

ראש ה

מוא"ז מטה בנימין

בעד

19

19

19

129

19

19

19

ישיבת מליאה מס' 5/21

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021

ריכוז החלטות המליאה מס' 5/21

נגד נמנע

החלטה

תקציבי הישובים לשנת 2021:

בית חורון ע''ס 680,900 ₪

עלי ע''ס 11,875,000 ₪

נילייי עייס 639,013 ₪

אושר פה אחד

תב''רים מס':

0, 1891, 4962,

5, 6516, 6517

אושר פה אחד

סגירת תב''רים מט':

9, 7003, 7034, 7037

אושר פה אחד

קריאת שמות לרחובות

בישוב כוכב השחר

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב נעלה

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב עפרה

אושר פה אחד

קריאת שמות

לרחובות בישוב נריה

אושר פה אחד

ן

מועצה אזורית מטה בנימין

בסייד

, בנימין זאב יטרף

*''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזורית מטה בנימין

ישיבת מליאה מס' 5/21

נושא בעד נגד נמנע החלטה

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 313

בגודל 830 מ''ר בישוב תל ציון יוקצה

לעמותת תהילה לדוד - תל ציון ע.ר.

5209

לצורך הקמת בית כנסת ומקווה ובכפוף

להוראות הנוהל.

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

מגרש מס' 302

החלטות ועדת בגודל 284 מ''ר בישוב תל ציון יוקצה

הקצאות מתאריך 9 יוסי והבה ------ | | לעמותת נר שלוס ישראל ע.ר.

ב.-.22|0 04"

לצורך הקמת בית כנסת ובית מדרש

ובכפוף להוראות הנוהל

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממגרש

מס' 308 בגודל 348 מ''ר בישוב תל ציון

יוקצה לעמותת בית מדרש י'יד סעדיה

לתורה ותפילה ע.ר. 580398840

לצורך הקמת בית הכנסת ובית מדרש

ובכפוף להוראות הנוהל

<שראל 2+

וצה 12

1-86 בנלמיו

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

*''ח בתמוז התשפ'/א, 28 ביוני 2021

%|

- = בנימין זאב יטרף.

מועצה אזורית מטה בנימין

נושא בעד נגד נמנע החלטה

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה מועצה במגרש מס' 306

בגודל 231 מ''ר וחצר בשטח של כ - 317

מ''ר בישוב תל ציון יוקצו לעמותת קול

בנימין

ע.ר. 580539377

לצורך הפעלת גן ילדים ובכפוף

להוראות הנוהל

בהתאם לסעיף 7 לנוהל הקצאת קרקע

ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית

(להלן: ''הנוהליי)

דנה המועצה בהמלצת ועדת ההקצאות

וקיבלה החלטה

על אימוץ ההמלצה:

חלק ממבנה במגרש

מס' 306

בגודל 245 מ'/ר וחלק ממבנה מועצה

וחצר בשטח

של 358 מ'יר.

בנוסף, חלק ממבנה במגרש 304 בגודל

2 מ'/ר וחצר בשטח של 1.9 דונס

בישוב תל ציון

יוקצו לעמותת זכר תנחום

ע.ר. 580539377

לצורך אכלוס גני ילדים

ותלמוד תורה

ובכפוף להוראות הנוהל.

אושרו

אישור החלטת הוועד המקומי גני

,2

0 מודיעין והגשת בקשה מתאימה

. מק לאישור השרים בהתאם לטיוטת

צו ארנונה ועד מקומי | 19 --דד-- | 0 הדחד--

ףר כנםל צו ארנונה ועד מקומי

ו גני מודיעין

לשנת 2022

אושר פה אחד

<שראל גנ

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21 :

*'יח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודית מטה בנימין

נושא בעד נגד נמנע החלטה

אישור החלטת הוועד המקומי כפר

צו ארנונה ועד מקומי | פַ1 | 000 = | האורנים בנוגע לצו ארנונה ועד מקומי

כפר האורנים 2022 כפר האורנים לשנת 2022

אושר פה אחד

1. מליאת המועצה דוחה את התנגדות

הוועד בין היתר לאור תשובות

היועץ המשפטי ונימוקיו.

2. אישור טיוטת צו הארנונה של ועד

מקומי כוכב יעקב - תל ציון לשנת

2 לרבות לתעריף למגורים

בשיעור של 14.08 ₪.

שלמה פייג

אבי אביטל רפול אנגל 3. המועצה החליטה בנוסף לבקש

ליי 2 | יהודה כהן | ישראלגנץ ממשרד הפנים לפרוס את ההגדלה

לשנת 2022 משה בטיש שמריהו לארבע שנים באופן מדורג כדלהלן:

אירגט בשנת 2022 - 8 ₪

בשנת 2023 - 10 ₪

בשנת 2024 - 12 ₪

בשנת 2025 - 14.08 ₪

בכל שנה יתווסף לתעריפים הנ'יל

שיעור העדכון של משרד הפנים.

אושר

1. אישור צו הארנונה לשנת 2022 עפ'יי

הנוסח והתעריפים שהוצגו למליאה

לרבות המדרגה הראשונה לשנת

2.

2. לעניין ארנונה למגורים - אישור

שיטוח התעריפים ל- 42.70 למייר

בסיווגיס

צו ארנונה מועצה אדמונד 64 לצו הארנונה של המועצה.

לשנת 2022 - שיטוח | 1% חסין שלמה כהן 3. לפרוס את השינוי המפורט בסעיף 2

מדרגות התעריפים לתקופה של 3 שנים זאת בהתאם

לטבלה המפורטת בצו הארנונה

בתוספת העדכון החל משנת 2022.

4. לעניין הארנונה אשר אינה למגוריס

להוסיף סיווג מס' 209 כהטלה

ראשונה.

אושר

בסייד

ישיבת מליאה מס' 5/21

י''ח בתמוז התשפ''א, 28 ביוני 2021 מועצה אזודרית מטה בנימין

נושא בעד נגד במנע החלטה

--) אישור התעריפים העתידיים שהוצגו

/ שיטוח מדרגות ל אדמונד משה בטיש לשיטוח המדרגות לשנים

. התעריפים חסין שלמה כהן 72204

העשתב אושר

המועצה מנחה את הנהלת המועצה

יוו

4 שר ור -₪7 129 | 00 | להכין לשנת 2023 סיווג חדש לשטחים

'"שטחים משותפיםי, ו

,

בקשה ל - לדיון בהתאם לסעיף 38 ד/

1 ופי

ָ א > 4 מאשרת מליאת המועצה לעלות על סדר

0 --- -- היוס את סוגיית ההתקשרות עם קבלן

5 - 0 7 - בלא מכרז להשלמת עבודות אולם

ב ספורט בכפר אדומים

עבודות אולס ספורט אוקל מ ₪1

בכפר אדומים \

בהתאם לסמכות המוקנית לה על פי

סעיף 22(ח) לתוספת השנייה לצו

המועצות המקומיות (צו המועצות

התקשרות ללא מכרז האזוריות) תשי''ח -1958 מאשרת

עם קבלן להשלמות מליאת המועצה התקשרות עם קבלן

6 | עבודות אולם ספורט | 1% ---דדה ------ ללא מכרז להשלמת עבודות אולם

בכפר אדומים ספורט בכפר אדומים וזאת לאחר

שנכחה שבנסיבות העניין עריכת מכרז

לא תביא תועלת

אושר פה אחד

רשמה : ליאת עטיה

מוא"ז מטה בנימו

155