פרוטוקול ועדת מליאה מס' 1
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
1
דיוני תקציב 2022 - ישיבת מליאת מועצה מס 1/22
נוכחים
ישראל גנץ, יוסי שפר, יוסי ווהבה, מיכאל טרכטנברג, יהודה כהן, אבי אביטל, רותם
כהן, משה צובירי, שמעיה תירם, שמריהו אירגס, רמי ביתן, שלמה כהן, רפול אנגל,
יוסי זר, אורנה מקוב, משה בטיש, ראובן וולף, שוקי סט, אלדד עוזרי, איריס זנגי,
אילנה דינר, גולן כהן, אבי אסרף, אפי שרון, שלמה פייג, קובי רוזנשטיין, ניסים
מנשה, ללי דרעי, אורן דרעי.
חסרים: גדי פחימה ואדמונד חסין.
מוזמנים:
ישראל מלאכי – גזבר המועצה, עדיה וידל – סגנית הגזבר, יאיר יצהרי – רמ"ט
מנכ"ל, יזהר דגני – יועמ"ש המועצה, נאוה רוזנבלום – מבקרת המועצה, אחיה
פרנסיס – רמ"ט יו"ר המועצה, יוני דנינו – עוזר יו"ר המועצה, איתי פישהיימר – עוזר
סיו"ר המועצה, יהודה עמרני – דובר המועצה, צוות אגף הגזברות, צוות ראשי
האגפים, אליענה פסנטין – דוברות חו"ל.
מקום הדיון:
במלון לאונרדו -
בירושלים תאריך: כ"א באדר א'
23/02/22 רשמה: ליאת עטיה
נושא ותמצית הדיון
1.
דיוני תקציב 2022
ישראל ג.: אנחנו מקבליםבברכה חבר מליאה חדש נציג ענתות - אורן דרעי.
אורן ד.: כנבחר ציבור נרתמתי לייצג את היישוב ענתות, בתפקידי אני מנהל שירות לקוחות
במרפאה בקופ"ח כללית. אשמח לתרום מהניסיון והארגון שלי ולסייע בשמחה לבנימין.
אני פתוח לשאלות ולבקשות.
ישראל ג.: אנו מאחלים לאורן הצלחה רבה בשליחותו החשובה.
אנחנו פותחים את אירוע דיוני התקציב לשנת 2022. תהליך דיוני התקציב השנה היה
קצת שונה והוא התנהל בצורה מבורכת. רוב מוחלט של חברי המליאה השתתפו בוועדת
הכספים המורחבת, בה עברנו על כל סעיף לכן היום לא נרד לפרטי הסעיפים, נעסוק
במאקרו ונדון במהויות ובדגשים לתקציב.
כשיצאנו לדרך בשנת-2021 הצגנו תקציב מאוזן עם 2 מגבלות משמעותיות: התמיכות
שהשארנו בחוץ ושריינו סעיפים תקציביים ברמת סיכון גבוהה וב"ה שנת 2021 הייתה שנה
מוצלחת. התרחשו בה שינויים משמעותיים:
גביית חובות עבר - נחלנו הצלחה הרבה מעבר למצופה כעשרה מיליון ₪ והצלחה בתקציב
המענקים מהמדינה. עבדנו על כך קשה מאוד וב"ה ראינו ברכה בעמלנו ובעקבות כך
שחררנו את מרבית תוכניות העבודה שהיו מוקפאות.
זהו התקציב הראשון מתחילת הקדנציה שאנחנו מתחילים ב"ה לחזור לבריאות ולהחזיר
קיצוצים בצורה מדורגת ושקולה. השנה אנחנו שמים דגש לקידום האגפים הרכים
שתקציבם נפגע בתקופת הקורונה. בתחום החינוך אנו פועלים לביצוע שני שינויים
מרכזיים:
אגרות – אנחנו משלמים למוס"ח כפי שהיה ובנוסף הוחזרו התוכניות הגמישות של חינוך.
גם בתחום הרווחה התקציב גדל מאוד בין היתר בשל ההשלכות והצרכים שנוצרו בתקופת
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
2
הקורונה
בנוסף, תקציב המתנ"ס גדל - מציג את אבני הדרך המרכזיות, לדוגמה: הגדלנו את התקציב
לצעירים, לתנועות נוער, ותקציב המלגות ועוד.
תחום נוסף שחוזר לתפקוד – התיירות, קצצנו את התקציב בתקופת הקורונה וכעת אנו
חוזרים להגדילו. אמנם עדיין לא הגענו למצבו הטבעי אך מתחילים להתאושש ולמנף את
התחום בחזרה.
ישראל מ.: הערב רוצה אני לחרוג ממנהגי ולפתוח בפניכם בדברים מהלב.
הבוקר קמתי ועם פתיחת העיניים עמדה לנגד עיני האמירה של חז"ל על חורבן הבית "ניטל
טעם הפרות", חשתי כי אין לי כל חדוות עשיה ותחושת "אבל וחורבן" מלווה בימים
האחרונים, בתום עבודה קשה ורבה אני אוכל את פרותיה אך ללא טעם.
עבודת התקציב הגיעה לסיומה, למעשה, מדובר ברצף עבודה אינטנסיבית של למעלה מחצי
שנה שכללה עבודה מול הממשלה לגיוס תקציבים לצורך איזון התקציב לשנת 2021 ,
הלוואת הפיתוח לצורך איזון תקציבי וכמובן בנית התקציב לשנת 2022 .
אחרי שנתיים קשות מאוד של חוסר יציבות בריאותית וממשלתית ובתום המרתון של
החודשים האחרונים הייתי מצפה לתחושת סיפוק והנחת רווחה, אולם המצב הכללי איננו
מאפשר זאת.
אני מרגיש כי רוחות רעות מנשבות בפתח, הדה לגיטימציה שעוברת הזהות היהודית ותנועת
ההתיישבות טומנת בחובה סכנות ממשיות על המפעל כולו.
הסיפוק בעמידה ביעדי תקציב המועצה לשנת 2021 והכנת תקציב 2022 הינו כאין וכאפס
נוכח אלו.
מאז מתמיד בנימין נשאה את דגל ההתיישבות ברמה. הרוח הגדולה של אותם הימים חיבת
להמשך. גודל האחריות של הובלת עם ישראל בעת משבר, מוטלת עליכם כנבחרי הציבור.
אני מצפה כי הדיון היום התנהל מתוך הבנת גודל השעה ויתקבלו בו החלטות נכונות.
לפני שארד לפרטים חשוב לי להודות בראש ובראשונה לעובדי הגזברות, אשר במקצועיות
ובמסירות לוקחים אחריות מלאה ופינו אותנו לעבודה על התקציב בחודשים האחרונים.
עדיה וידל ומירי פרידמן שפעלו רבות, לוועדת כספים שלוו אותנו בדיונים ומלווים אותנו כל
השנה.
יהודה אליהו, מנכ"ל המועצה, שנשלח לו מכאן איחולי החלמה, אשר השקיע שעות אין
ספור, תודה על הסיוע ועל האמון וכמובן תודה לישראל שבלעדיו כלום לא היה קורה.
אסיים ברוח, אנו נמצאים בעיצומה של שנת השמיטה, שנה המבטאת יחס מיוחד לארץ
ולכסף, השפת אמת אומר "לכן תולה הכתוב מצוות שמיטין בהר סיני שהכל נעשה במאמר
אנוכי ה' אלוקיך, ושמיטה עדות על ארץ ישראל שנעשה נחלת ה' וע"ז נאמר אשריך ארץ
שמלכך בן חורין" וכמה נכונים המילים הללו לימינו אלו, אגב בפסוק קודם נאמר, "אי לך
ארץ שמלכך נער".
במהלך הערב נסקור את מסגרות התקציב, את התהליכים להתכנסויות למסגרות ואת
הקווים העקרוניים ולאחר מכן נענה לשאלות בהמשך.
מסגרת תקציב 2022 הינו תקציב מאוזן ע"ס707,259 אש"ח
בהשוואה לתקציב 2021 - מסגרת ההוצאה בתקציב עמדה על 685,000 אש"ח במהלך השנה
ביצענו מחזור הלוואה לביוב כך שההוצאות לכאורה מופיעות בפניכם אך הן אינן משקפות
הוצאה בפועל. בשנה שעברה הצבענו על תקציב מאוזן עם סיכונים והיתכנות לגירעון אך
התנהלנו באופן מאוד שמרני ורוב תוכניות העבודה הוקפאו. במהלך השנה פעלנו ביסודיות
להעמקת גביית חובות עבר בסך של 10 מש"ח , וכן תקציבי ממשלה התקבלו, שלא תוקצבו
במסגרת התקציב השוטף ובשל סיכונים שהיו צפויים בוצעו קיצוצים והסטות תקציביות
נוספות בסך 5.7 מש"ח
במסגרת תהליך תוכניות העבודה ותחום התמיכות בדיון המליאה האחרון, נשארה יתרה
של 6.8 מש"ח לטובת פעילות 2022.
קרן העודפים– עפ"י החלטת מליאה שהתקבלה במהלך דיון התקציב בשנת 2019 - הצגנו
הצעת החלטה לקרן שנבנתה על בסיס אחוזים מסוימים ממענק האיזון, תוך ח ישוב כספים
של סיכונים למהלך השנה. סכום הקרן עמד על כ- 17-18 מש"ח והתקבלה החלטה שנגיע
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
3
ליעדי קרן ל-24 מש"ח. לפי החלטת המליאה הקרן כעת אמורה לעמוד על כ-21 מש"ח
בשנת התקציב הנוכחית נוכל לתקצב כ-8 מש"ח לפעילות השוטפת
עד 2019 לא הייתה מדיניות קרן עודפים והנושא לא היה בסיס התקציב, במהלך השנים
בוצעו מס' צעדים : בתח' נמשכו כספים מקרן עודפים ובוצעו קיצוצים במענקים שוטפים
ונוצר מצב של מסגרת תקציב גרעוני מובנה ולכן פעלנו להגדלת הכנסות, העמקת הגביה
הגדלנו הכנסות מנכסים מניבים וקיצצנו את תקציבי התמיכות וקיצוצים נוספים, ובוצעו
מס' צעדי התייעלות בחינוך, בהקצבות היישובים, סל תלמיד ועוד. התייעלנו מאוד גם
בתקציב המעונות הפחתנו משמעותית בהוצאות ובוצעו קיצוצים ע"ס כ-24 מש"ח שכללו
זה מביא אותנו לבסיס תקציב עם יכולת לדון ביתרה לפעילות גמישה של 13 מש"ח בבסיס
התקציב. במקביל, יש לנו הגדלה של הטייס האוטומטי, הוצ' חינוך ורווחה גידול של כ-10
מש"ח בשנה וכנגד זה קיים גידול טבעי בהכנסות, קרן ארנונה ומענק האיזון ולכן רוב
ההוצאות הקבועות מכוסות ע"י ההכנסות הקבועות, לאור זאת בנינו את תקציב 2022 ,
כ-13 מש"ח לפעילות שיש בבסיס התקציב ועודפים ומענקים כתקציב מותנה ובכך ישנה
יכולת תקצוב של 23 מש"ח להוצאות חד פעמיות וגמישות. תקצבנו את 2022 בצורה שנוכל
לדון בבסיס התקציב הגמיש ובשינויים נוספים שיקרו במהלך השנה. בהליך דיוני התקציב
ישבנו עם מנהלי המחלקות וקבלנו בקשות לעדכון הוצאות קבועות ,תקצוב של תוכניות
עבודה חדשות ובקשות, עיקרי התקציב המשמעותיים החינוך, הרווחה והשכר, כמו כן ישנן
תוספות משמעותיות בבסיס התקציב לתרבות, הרווחה, מנהלות צמיחה אזוריות, תיירות
חינוך, תחזוקת כבישים ועוד.
ישראל ג.: תודה רבה לאגף הגזברות על התקציב ההכנה וההצגה. כעת לא נדון בסעיפים
אלא במהויות ונשתדל להתייחס לכל הערה.
שמעיה ת: כפי שאני מבין יש 21 מש"ח לפעילות השוטפת
ישראל ג.: לא. הפרדנו את פעולות הגמיש והקשיח (לדג' תיירות גמיש יחסית). כמו שאמרנו
בהתחלה השנה פעלנו בעיקר כטייס אוטומטי אנחנו מחזירים בהדרגה את התקציבים
שקיצצנו בעבר.
שמעיה ת: בתחום רכזי נוער צריך למנף את התחום.
ישראל מ.: רכזי הנוער מופעלים ע"י המתנ"ס, קיימת תוספת משמעותית למתנ"ס המיועדת
לנוער. אנחנו נותנים סמכות להנהלת המתנ"ס לנהל את התחום בכללותו.
ישראל ג.: באופן צבוע הגדלנו את תקציב המתנ"ס בתחום המלגות ותנועות נוער. אך אציין
שלא הגדלנו את תקציב הנוער באופן ספציפי, נשב עם מנהלת המתנ"ס ונדאג לכך.
ניסים מ.: שאלה בנושא הרווחה, האם יש תוכנית שמצדיקה את התגבור בתקציב ?
ישראל מ.: בנושא הרווחה אנחנו מחויבים לחוקי רווחה שונים, בהשתתפות של -25% שיש
על הוצאות רווחה כתוצאה מהקורונה ההוצאות גדלו ויש הוצאות שבשנתיים האחרונות
לא תוקצבו לדג' הסעות שלא פעלו בסגר. כך שעליית מקרי הרווחה למול ההוצאות
התקציביות מאוזן יחסית.
ישראל ג. : רווחה זו הערכת מצב, היא לא בחירה אם להשקיע או לא. זו הערכת המצב עפ"י
גרף הפעילות.
ניסים מ.: הפנאי, תרבות וכד' כשהוא במצב מאוזן נמנעים גם מקרי רווחה, האם אנחנו
יודעים שיש עליה בצרכי הרווחה בעקבות הקורונה ? האם יש תוכנית מנע כמו במתנ"ס
ובתרבות ?
אחיקם ו.: הגדילה אצלנו כמו שישראל תאר היא תמונת מצב קיימת יש עליה גדולה
בצרכים כמו אלימות במשפחה, צרכי ותיקים וצעירים במגוון תחומים שיש בהם עליה.
כאשר משרד הרווחה מתקצב אותנו אנחנו עוסקים גם בפעילות מניעה, ופעילויות
טיפוליות, גם בעבודה סביב משפחות וסביב הקהילה זו הסיבה להגדלה ולתקציב בכלל.
משה צ.: עמ' 13 תקציב לעומת שנה קודמת, סעיף הארנונה גדל בכ-8.5 מש"ח ממה נובע
הגידול מהעמקה או משינוי השיטה למה צופים לגידול בסעיף הארנונה ?
ישראל ג.: הנושא עלה בוועדת הכספים, התשובה לכך, יש תושבים שחייבים כסף למועצה
משנים עברו, אנחנו מעמיקים את גביית החובות מחיובי העבר במגמה שבשנה הקרובה
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
4
הסעיף ימשיך ויעלה
ישראל מ.: מלבד העלאה עפ"י חוק אין העלאה נוספת.
אפי ש.: העברנו את חוות דעתנו על כך שהכנס נקבע כאן במלון ולא בבנימין באולם
המליאה. אין שום סיבה לראוותנות ובזבזנות. בנוסף לאירוח במלון והישארות ללינה,
עבורנו זה מהווה חשד לכאורה לשוחד הצבעות זה מיותר לחלוטין ואין שום סיבה לכך.
בנוסף, באשר להגשת ספר התקציב, ביקשנו מאוד שהשנה יגישו את ספר התקציב מראש.
גולן כ.: בשבילי אי אפשר ללמוד תקציב כ"כ גדול במס' ימים. אני אף פעם לא מצליח להגיע
לדיוני התקציב מוכן.
אפי ש.: חסרה לי הבשורה לתושבים וישנה תחושה שהכול מתנהל כטייס אוטומטי.
בכל שנה בדיוני תקציב אנחנו מאשרים תקציב סטנדרטי, אך לא שמענו עדיין על החזון.
בינתיים התושבים מקבלים קיצוצים והעלאת מיסים וקיצוצי מוס"ח חשובים בטענה שאין
תקציב. מלבד תוספות השכר, בשנים האחרונות מתחילת הקדנציה נוספו כ-80 משרות
גדלנו בכ 20% כוח אדם
לעומת זאת, כמה משרות נוספו ביישובים? וכמה התקצוב נוסף ליישובים ? רכזי נוער וכד'
בפועל, הגידול לא קורה. התחושה שיש כאן מועצה ראוותנית ובזבזנית שלא השכילה לתת
תמורה בעד האגרה.
יוסי ש.: לגבי קיום האירוע במלון, עוד מהקדנציה הקודמת כך היה. אנחנו נמצאים שעות
על גבי שעות בוועדות, לא נורא שיפרגנו לנו ערב אחד. הסגפנות הזאת מלאכותית ונובעת
ממניעים פוליטיים. בעניין המשרות, הצורך מובן וגם איכות השירות ניתנת בהתאם.
כדוגמה להשוואה, ניתן להשוות עם מועצה אחרת, כשנה וחצי אני מנסה להוציא היתר
בניה, תהליך מסורבל מאוד.
למה תושב לא מרגיש את המועצה ? הוא מאוד מרגיש את המועצה בחינוך, ברווחה
ובניקיון, לומר שהתושב לא מרגיש בכלל את העשייה זו הצהרת בחירות.
כאשר יישוב גדל ב- 20 משפחות אין בהכרח צורך למנות רכז נוער נוסף לעומת עובד
סוציאלי שלעיתים זהו צורך בסיסי לייישוב, גם ביישובים יש משחק בין התפקידים
בהתאם לצרכים.
שמעיה ת.: אני בכל שבוע עושה בדיקה על תפקוד מוקד בנימין ומגיע "יישר כוח למועצה".
השרות מיטבי, זמין ואיכותי.
משה ב.: (פונה לאפי ש.) תגיע לשילה ותראה כמה משפרים ובונים יש המון דברים כשירות
לתושב שהוא מרגיש מאוד.
גולן כ.: כחצי שנה אנחנו מנסים לקבוע סיור עם הווטרינריה כדי לקבל תמונת מצב על
עבודת המחלקה ולצערנו הנושא לא מתקדם.
אבי א.:(פונה לגולן כ.) אין שום התנגדות להצגת הפעילות התקציבית הנעשית לטובת
התושב, אתה יכול לתאם עם הגזברות ולשבת איתם על פרטי הסעיפים והפעילות
המועצתית.
ישראל ג.: (פונה לאפי וגולן) בשנה שעברה עשינו דיוני תקציב ביקב בשל הקורונה, לגבי
הטענה שלכם על קיום האירוע במלון, משרד הפנים ענה לכם באימייל היום, מס' דקות
לפני תחילת האירוע. לגבי הטענה שלא קיבלתם את החומרים בדקנו באופן יסודי במערכות
המחשוב שלנו ובנוסף מול צוותי המחשוב במשרד החוץ ולא נמצאה שום חסימה בהעברת
המידע ששלחנו אליכם.
לגבי השקעה בדיוני התקציב -אירוע דיוני התקציב מתקיים מזה שנים במסגרת מכובדת.
בעיניי זו אמירה שחשובה לי ודברתי על כך מס' פעמים, לעומת זאת כשאמרו לנו שהייתה
הופעה בבריכת הסולטן והיה אסור לנו לתת כרטיס לחבר מליאה בשווי 50 ₪ ביקשנו
אישור ממשרד הפנים לאפשר לחברי מליאה רק השתתפות בהופעה ונענינו בשלילה זה לא
הגיוני ולא סביר, והאמירה הייתה חד משמעית אפשר להשקיע בחברי המליאה אך לא
בהופעות. מבחינתנו, באופן חד משמעי נכון להשקיע בחברי המליאה ובני הזוג ויו"רים
הוועדים, אין כאן אף אדם שלא השקיע שעות וכסף לא הגיוני שלא נשקיע בכם בכלל. צריך
לכבד את חברי המליאה ובמקום שאנחנו צריכים לעשות תיקון נעשה זאת.
ראובן ו.: ( פונה ליוסי ווהבה) יישר כוח על השותפות והעמקה בסקירת התקציב, אני מחכה
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
5
להבהרות ושאלות מדויקות אני רואה בכך חשיבות להתייעלותנו.
יוסי ו.: זו פעם ראשונה שאנחנו רואים תקציב עם התייחסות למישורים החברתיים ולא רק
מבני ולפעילויות פוליטיות. יש תוספת בתקציב של כספים לפעילות מדינית שלטעמי היא
לא נכונה. שמח על התוספות החברתיות נשמח שזו תהיה מגמה לשנים הבאות כי בסופו של
דבר המועצה תימדד לא רק במבנים ובכבישים אלא גם בפורמלי ובעיקר בלא פורמלי.
ישראל ג.: במאבק מדיני, המועצה לא נוקטת צד פוליטי, אך כשיש יישובים בבנימין
שסובלים מהפסקות חשמל באופן תדיר וכמו הייישוב נעלה שאף אחד לא מטפל בקו הכחול
כבר שמונה שנים, זה לא עובר לבד. יש לנו היום שבעה יישובים בעוטף ירושלים שבעיניי
מופקרים. אנחנו צריכים להיאבק וזה נקרא מאבק מדיני שאינו פוליטי. לפעמים אין ברירה
וישנם נושאים בוערים כמו ביטחון שנזקקנו למאבק. אנחנו מייצגים תושבים שלא תמיד
חושבים כמונו יחד עם זאת אנחנו דואגים לתושבים וזהו מאבק מדיני. המאבקים שלנו יהיו
תמיד לשיפור חיי התושבים ולצערי אנחנו נזקקים לכך.
אורן ד.: כתושב ענתות וכחלק מהמקצוע שלי, תקציב חייב להיות מאוזן, וכל הכבוד על כך.
אני מתחבר בכך שחייבים לכבד, את חברי המליאה שמתנדבים כי זה מה שמשדר
לתושבים. אנחנו נתקלים בתושבים שלא מעוניינים להתנדב ובכך שאנו נהווה דוגמה, נכבד
אותם ונהווה דוגמה שתשדר הלאה. צריך להגיד מילה טובה למועצה על מחלקת איכות
השירות. התושבים מאוד מרוצים מהשירות הניתן. אמנם לא הצלחנו לשבת מספיק על
התקציב. זה קצת לוקה בחסר, לדעתי צריך לייצר שקיפות מול התושבים ולהנגיש את
המידע.
ישראל ג.: (פונה לאורן) יש הבדל בין חבר מליאה לחבר ועד נשב על כך בהמשך.
קובי ר.: אני שמח ומודה למועצה. לדעתי צריך להוסיף את מס' המשרות בשנה הבאה,
כאשר יש יותר משרות ניתן מענה טוב יותר לתושבים. רואים את זה מאוד בהנדסה,
ברווחה ובמוקד העירוני אנחנו גם תושבים ולכן אני אשמח אם יגדילו את המשרות.
לגבי המלון זהו יום חגיגי עבורנו לאשר תקציב חבר המליאה צריך במהלך השנה לדבר על
התקציב ולנסות לקדם תהליכים ולא להגיע רק לערב דיוני התקציב ולבקר על כך שלא הגיע
בזמן וכו', אני מודה למועצה על הפעילות לאורך כל השנה.
ישראל ג.: בשעה טובה אנחנו מעלים להצבעה את תקציב המועצה לשנת 2022 .
תקציב ע"ס707,259 אש"ח ומשרות תקציב עם בשורה משמעותית תוך מיקוד על
התחומים הרכים. אני בוחר את המילים של יוסי ווהבה : "אני שמח שהשנה אנחנו
משקיעים בתחומים החברתיים".
אני מודה לעובדי המועצה שהצליחו לתמרן בפעילותם גם כמעט ללא תקציב, יישר כוח
לאגף הגזברות על מאמץ גדול מאוד בחודשים האחרונים נקווה שבשנה הבאה נצליח
להרחיב את הפעילות ולהקצות תקציבים ראויים לכך.
(הצבעה) התקציב אושר ברוב קולות, "מזל טוב" כולנו מייחלים שתהיה שנה של עשיה,
בריאות ומלאת שמחה.
2.
אישור תב"רים 1/22 :
ישראל ג.: מציג את רשימת התב"רים, רובם ממשרדי ממשלה
גולן כ.: אם יגיעו תקציבים גדולים האם הם יעברו ליישוב ?
תמי נאסה טוענת שצריך להעביר את התקציב ליישוב ולמרות זאת המועצה לא מעבירה.
ישראל ג.: אנחנו לא נעביר את התקציב ליישוב, אך נתחייב להשקיע את הכספים עבור
פרויקטים ביישוב. התקציב שמגיע עובר לפעילות ליישובים באופן צבוע אך הוא לא עובר
ליישובים.
ראובן ו.: אני בעד שהתושבים יקבלו את הצרכים הנדרשים.
גולן כ.: כיצד אתה חולק על הנחיית משרד הפנים שהכסף אמור לעבור לייישוב ? אני מעדיף
שהכספים יישארו במשרד האוצר ולא יגיעו למועצה אם הוא לא מגיע לייישוב.
אני אתנגד מכיוון שראש המועצה לא מתחייב להעביר את הכספים המגיעים ליישוב בניגוד
להנחייתה של הממונה תמי נאסה.
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
6
ישראל ג: אני מעדיף להשקיע את הכספים ביישוב אדם. בשונה מבקשתך.
אנו פונים בבקשה מהמליאה לאשר את רשימת התב"רים מס' 1/22.
3.
תב"רים לסגירה
ישראל ג.: מדובר בפרויקטים שהסתיימה פעילותם ועלינו לאשרם כעת במסגרת
הפרוצדוראלית הנדרשת.
4.
פרוטוקול ועדת הקצאות
ישראל ג.: יועמ"ש המועצה יזהר דגני יציג את עיקרי הפרוטוקול.
יזהר ד.: מעת לעת מובאות בפניכם בקשות להקצאות שונות לאישור המליאה בישיבות
המליאה. מדובר בבקשות שעברו את כל הנוהל, פרסום ראשון וכו' (מרחיב על תהליך אישור
ההקצאות)
יוסי ו.: לתשומת לבכם, הנושא האחרון לא נידון בוועדה – חב"ד חשמונאים.
יזהר ד.: סוקר את סוגיית הקצאת השטח בחשמונאים עבור חב"ד.
עפ"י הנוהל, פרסמנו פעם ראשונה ואח"כ פורסם התנגדות. בפרסום הראשון במצב בו
העמותה פונה בבקשה או שאתה רוצה להקצות, בכל מקרה יש להפיץ בפעם נוספת ל 45
יום, בשל ההתנגדות שהוגשה לוועדה אך בעניין חשמונאים עדיין לא הגענו להכרעה. בסיום
תהליך ההקצאות אם אין התנגדות ומאשרים מבחינה עקרונית מחזירים לחתימה על
הסכם ולאחר מכן שוב אתם מאשרים את ההסכם ואנו מגישים את בקשה לאישור משרד
הפנים.
מול עמותת חב"ד בחשמונאים אנחנו בתהליך שימוע , נעדכן אתכם בהמשך לגבי התפתחות
בנושא.
ללי ד.: אני מבקשת להבין מה גורם לכך שאין עמותות שהם לא דתיות או חרדיות לבקשת
הקצאות ?
ישראל ג.: כל העמותות הן בד"כ מוס"ח, והם שייכים לרשתות של החרדים. בתי הספר
בדרך כלל הם שלנו. באדם ובתל ציון זו עמותה הפועלת במסגרת "מוכר שאינו רשמי".
5.
מינוי ללי דרעי לחברת דירקטוריון בחכ"ל (במקום איריס זנגי
איריס עזבה את החכ"ל אנו מבקשים לאשר את ללי דרעי להיכנס במקומה כחברת
דירקטוריון.
6.
מינוימשה בטיח לחבר דירקטוריון בחל"פ (במקום יחיאל אמויאל)
יחיאל אמויאל עזב את המליאה ובמקומו אנו מבקשים לאשר את משה בטיש כחבר
דירקטוריון בחברה לפיתוח.
7.
אישור טיסה :
אליענה מנהלת דסק והסברה חו"ל : ערב טוב, פגשתי את חלקכם במליאה הקודמת,
כיף להיות כאן באירוע החגיגי של דיוני תקציב 2022 .
בתור עולה מארה"ב שאני מרגישה מאוד ישראלית להגיע לוושינגטון זה מרגש להבין שיש
לנו מה לעשות שם זה עוד יותר מרגש, מה האינטרס שלנו לטוס לשם ?
התחלנו לבנות קשרים בחו"ל לפני שנים רבות ולהביא חברי קונגרס וסנט לבנימין, המטרה
להמשיך ולקדם בניית קשרים בפגישות ייעודיות. חיפשנו אנשים שיש להם כוח והשפעה על
כספים והם עוסקים בנושאים שקשורים כאן בבנימין, היה גיוס כספים וקשרים עם
קהילות וכן מפגש אישי עם חבר קונגרס (אין דבר כזה בארה"ב קשה מאוד להגיע אליו)
נפגשנו ביומיים עם 20 חברי קונגרס, רצנו ממקום למקוםוזה היה מורכב. תוך כדי זה היינו
צריכים לסכם פגישות גם אם קבלנו רק חצי שעה, קיימת עמידה בזמנים ואסור לאחר כמו
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
7
כן צריך לעזוב את המקום בתום הפגישה. היו לנו המון מעצורים שהיינו צריכים לעבור, זה
היה מאתגר אך גם מעניין מאוד.
ישראל ג.: היו הכנות רבות לקראת הטיסה והייתה לנו עבודה הקשה מאחורי הקלעים.
אליענה : בהשתתפות מחלקת תקשורת עם השקעה גדולה הפקנו חוברות עם הנתונים הכי
מעודכנים עם עובדות ונתוני האמת ואצל כל חברי הקונגרס והמידע יושב להם על המדף ,
הם שמחו שיש נתונים מאוגדים בתחום השתלטות על שטחיc וכד הפקנו מטבע בנימין
ייחודי משלנו זה חשוב כי הם מתגאים בו וזוכרים אותנו.
משפחות – לכל אשת חבר קונגרס יש סיכה מיוחדת והן מצטרפות להחלטות, יש לנו שאיפה
להביא משלחות של חברי קונגרס, אנחנו שואפים להביא אותם לבנימין, חשוב שהם יבואו
אלינו ויחוו את בנימין. יש לכך השפעה עצומה על הנעשה כאן.
תקשורת - חשוב לנו שאנשים ייקראו, גילינו אתמול במי כדאי להשקיע מבחינת התקשורת.
עצם המיקום הזכות לייצג את בנימין בארץ ובעולם , הצוות שלנו אליענה ורותי
מדובר בעבודה מאוד משמעותית על כל אחד, זה נותן תוצאות וזו מקצוענות שאי אפשר
לתאר אותה.
ישראל ג.: תודה גדולה לאליענה על כל השותפות. זה מסע קשה מאוד ואינו מובן מאליו.
זו גם הזדמנות לומר תודה גדולה לשלומית ולכל צוות הלשכות שנרתם לעשייה למען
הצלחה זו.
משה ב.: מדהים. למה התושבים לא שומעים על כך ? מציע לשווק את העשייה.
ישראל ג.: הנושא בטיפול יהודה עמרני.
אפי ש.: מגיע לאליענה יישר כוח גדול, אני מציע בכל מפגש כזה יש אמירות אח"כ במפלגות
שונות וניתוח אני מציע לנסות ולהיצמד לנושא החברתי לרווחת התושבים ופחות להיבט
הפוליטי שלא יהיה "תפסת מרובה". יש להתמיד בכך שייראה כמה שפחות פוליטי.
ישראל ג.: אנחנו מבקשים לאשר את הטיסה מתמקדים במרכז הרפואי, הלוואי שכל
הטיסות יסתיימו כך עם הנחת רווחה והצלחה גדולה.
רשמה: ליאת עטיה
בס"ד
ישיבת מליאה מס' 1/22
יום רביעי, כ"א באדר א23 בפברואר 2022
8
ריכוז החלטות המליאה מס 1/22
נושא בעד נגד נמנע החלטה
1.
תקציב המועצה
לשנת 2022
ע"ס707,259 אש"ח
ו- 1,402.42 משרות
23 אפי שרון
גולן כהן -----
תקציב המועצה
לשנת 2022
ע"ס707,259 אש"ח
ו-1,402.42 משרות
אושר ברוב קולות
2. תב"רים מס 1/22 17 גולן כהן שוקי סט
תב"רים מס':
1884 ,1899 ,1914 ,3347 ,3348 ,3349 ,
3350 ,3351 ,3352 ,4979 ,5092 ,5699 ,
5702 ,5703 ,5704 ,5705 ,5706 ,6471 ,
6524 ,6525 ,6526 ,7052 ,7054 ,8226 ,
8227 ,8228 ,8229 ,9264
אושרו
3. תב"רים לסגירה 19 ----- -----
תב"רים מס
3316 ,6406 ,4951 ,4944
אושר פה אחד
4. פרוטוקול ועדת הקצאות
מתאריך 6/02/22 23 ----- -----
פרוטוקול ועדת הקצאות
מתאריך 6/02/22
אושר פה אחד
5.
טיסת ראש המועצה
לחו"ל 21 ----- -----
טיסת ראש המועצה לחו"ל
בין התאריכים:
30/01/22-11/02/22
אושרה פה אחד
6.
מינוי ללי דרעי לחברת
דירקטוריון בחכ"ל
(במקום איריס זנגי) 20 ----- -----
מינוי ללי דרעי
לחברת דירקטוריון בחכ"ל
(במקום איריס זנגי)
אושר פה אחד
7.
מינוי משה בטיש
לחבר דירקטוריון בחל"פ
(במקום יחיאל אמויאל) 20 ----- -----
מינוי משה בטיש
לחבר דירקטוריון בחל"פ
(במקום יחיאל אמויאל)
אושר פה אחד
רשמה : ליאת עטיה