פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

1

פרוטוקולישיבת מליאת מועצה מס' 5/23

נכחו

ישראל גנץ, רפול אנגל, שמריהו אירגאס, ראובן וולף, גולן כהן, רמי ביתן,

אבי אסרף, אילנה דינר, אורנה מקוב, משה צובירי, אפי שרון, ניסים מנשה,

יוסי זר, שוקי סט, אבי אביטל, שמעיה תירם, רותם כהן, גדי פחימה, אבי בר.

חסרים:

ניר ניסטל, אורן דרעי, שלמה כהן, איריס זנגי, אדמונד חסין, אלדד עוזרי, שלמה

פייג, קובי רוזנשטיין, יוסי ווהבה, ללי דרעי, משה בטיש, יוסי אסייג, יוסי שפר.

מוזמנים :

אילן רום – מנכ"ל המועצה, יזהר דגני – יועמ"ש המועצה, נאוה רוזנבלום –

מבקרת המועצה, אחיה פרנסיס – רמ"ט ראש המועצה, אריאל יפרח – עוזר ראש

המועצה, איתי פישהיימר – עוזר סיו"ר המועצה, יאיר יצהרי – רמ"ט מנכ"ל,

יהודה עמרני – דובר המועצה, בן סומך – מהנדס המועצה, עדיה וידל – סגנית

הגזבר, אליענה פסנטין – מנהלת מחלקת דוברות חו"ל, רו"ח דב קלמנוביץ,

יוסי בכר – מנכ"ל החכ"ל , רו"ח מימון בן דוד, קובי מאמו – מנכ"ל שילה

הקדומה, אלישבע כהן – מנהלת מתנ"ס בנימין, שמעון אלירז, חנה איטח –

מנהלת אגף צמיחה ביישובים , נאור רז – מרכז תחום כלכלה וארגון.

מקום הדיון: באולם המליאה רשמה: ליאת עטיה תאריך: י"ט באייר

10.05.23

נושא ותמצית הדיון

1. אישור דו"חות כספיים תאגידים עירוניים לשנת 2022

לכל תאגיד עירוני יש דירקטוריון הכולל נציגי הציבור, עובדי מועצה וחברי מליאה.

עפ"י הנחיות משרד הפנים על המועצה לדון בדו"חות הכספיים של התאגידים העירונים

ולאשרם במליאה.

שילה הקדומה

קובי מ.: אנחנו נמצאים בסיום תקופת הרבעון הראשון של השנה וכבר רואים גידול משמעותי

בהכנסות. בכוונתנו לשלש את ההכנסות בשנה הקרובה.

רו"ח דב ק.: נותן סקירה על מצבה הכלכלי של שילה הקדומה. מתקופת הקורונה חלה ירידה

משמעותית במחזור הכספי, בעיקר בין השנים 2019-2021. ניתן לראות שישנה התאוששות

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

2

בשנת 2022. מדובר על דו"ח מאזן ודו"ח המשקף את הפעילות השנתית. הדו"ח כולל את

ההכנסות וההוצאות. ההכנסות מורכבות מהקצבות ומהכנסות עצמיות. בסך הכול ישנה עליה

בהכנסות של כ-40% בשנה החולפת. העמותה הגדילה את הפעילות העצמית ואנחנו לקראת

שיפור לעתיד. גם בהוצאות קיים גידול של 37% .

לסיכוםהעמותה עברה שינוי דרמטי עם מגמה של עליה בהכנסות כולל היקף הפעילות שגדל

באופן משמעותי.

מתנ"ס בנימין

רו"ח דב ק.: המתנ"ס מרכז את כל הפעילויות ביישובים, חוגים, צהרונים, קייטנות אירועי

תרבות, נוער ועוד. כמות האירועים גדלה ובשנה האחרונה הוקמו מרכז מוזיקה בשער בנימין

ומתנ"ס ביישוב אדם. באופן כללי היקף הפעילות גדל ובשנה הבאה עוד יוסיף ויגדל. מדובר

בגידול דרמטי בפעילות וכתוצאה מכך ישנה עליה גם בהוצאות השוטפות.

לסיכום, קיים גידול בגירעון בשנה הקודמת. מנגד, יציבות המתנ"ס טובה מאוד, ביחס של

שוטף רכוש לעומת התחייבויות שוטף ובהתאם לשנה הקודמת חל שיפור נוסף ביציבות

המתנ"ס. עוד אציין, שחלק גדול מהגירעון הוא בשל היקף הפעילות לנוער.

אורנה מ.: יש לי פינה חמה גדולה למתנ"ס וראוי לציין שמאז שאלישבע נכנסה לתפקיד

המתנ"ס פורח והפעילויות יוצאות מגדר הרגיל יישר כוח.

אבקש להסב את תשומת לבכם בכך שהתקציב גדל והצוות פחות, אני מבקשת לנסות להגדיל

את היקף כוח האדם.

החברה הכלכלית מטה בנימין

רו"ח מימון ב. : בשנה שעברה סיימנו בגירעון מצטבר של כ-4 מש"ח הנובע מתחשיב לא נכון

של תקורות שנתיות ע"י המועצה לחברה בשיתוף עם משרד הפנים והנושא תוקן.

היום, החברה מאוזנת לחלוטין ומבצעת את הפרויקטים לשביעות רצון המועצה תוך עמידה

ביעדים שנקבעו לה ואינה חורגת מהתקציבים הנדרשים.

בנוסף, החברה יוזמת פעילויות כלכליות והרווחים גדלים בהתאם כגון פרויקט הפנלים

המהווה צעד משמעותי ומאפשר לחברה גמישות לפעילות עתידית.

הצלחנו לכסות את כל הגירעונות שהיו והמצב כרגע טוב מאוד. בכוונת החברה להגדיל את סך

ההכנסות ולעבור את ה-100 מש"ח כך שנצליח להגיע לגידול משמעותי יותר

המאזן מציג את סך כל הנכסים, במקביל למחויבויות שלהם. מאז שיוסי נכנס לנהל את

החברה אנחנו מרגישים שינוי דרמטי בהתנהלות ובהובלת הצוות. יישר כוח !

ישראל ג.: אני מבקש לנצל את ההזדמנות ולהודות מעומק הלב למנהלים המסורים יוסי,

אלישבע וקובי על כל פעילותם לאורך כל השנה במקצועיות וביעילות.

אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את הדו"חות הכספיים של התאגידים הנ"ל לשנת 2022.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

3

2. אישור תב"רים מס 5/23

עדיה ו.: מציגה את רשימת התב"רים ומפרטת כל תב"ר בהרחבה.

ישראל ג.: אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את רשימת התב"רים מס' 5/23.

אורנה מ.: אני מבקשת להודות מכל הלב לעדיה על כל התקופהשנרתמה ולקחה אחריות

תקציבית מלאה עד למינוי הגזבר החדש. בשם כולנו כל הכבוד !

ישראל ג.: גם אנחנו מבקשים להודות ולהביע את הערכתנו לעדיה המסורה על עבודתה

המקצועיות והיסודית בתקופה זו ובכלל, עם כל האתגרים התקציביים שנשאה על כתפיה עד

כה כשהתנהלנו תקופה ללא גזבר. יישר כוח גדול.

3. תב"רים לסגירה 5/23

ישראל ג.: מציג את רשימת התב"רים לסגירה, כחלק מהתהליך הנדרש עלינו לאשרם בסוף

פעילותם. כעת אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשרם.

4. אישור תקציבי ישובים 2023 והצגת תחום ליווי ופיתוח כלכלי ביישובים :

חנה א.: בשנה האחרונה עלה צורך בליווי כלכלי ליישובים מדיון שהתקיים במליאה הוקמה

יחידה חדשה בתוך אגף הצמיחה כתוצאה. מטרתה להביא זווית ראיה מתוך הסתכלות כוללת

על היישוב ולהוביל להתייעלות, לתוכניות הבראה ולזיהוי מוקדי הכשל מתוך חשיבה למינוף

היישובים ולעידוד הצמיחה.

נכון להיום אנחנו מתבססים על נתונים תקציביים שהישובים מעבירים אלינו.

לפני כשבעה חודשים נאור (המלווה הכלכלי) קיבל משימה לדאוג להגשת התקציב הנדרש עם

כל הקושי מול הוועדים.

בנוסף , בקרה על הגשת דו"חות הביקורת ביישובים הנדרשים עפ"י חוק. השנה, בשל בקשת

המליאה מינינו בחמישה ישובים ביקורת חיצונית במקום שלא הצלחנו למנות ועדת ביקורת

ויישובים בהם ראינו צורך של התערבות ממוקדת.

גולן כ. : איך נעשית הבקרה על ועדת הביקורת ? כיצד מוודאים שאכן היא מעבירה את

הדו"חות ?

נאוה ר.: כחלק מתפקידו של נאור לדאוג לעקוב אחר התיפקוד התקין של ועדות הביקורת.

הוועדה לענייני ביקורת האחרונה ישבה על דו"חות הביקורת של הישובים. מתוך 28 ועדים

מקומיים הגישו את הדו"חות 18 ועדות ביקורת, שזו התקדמות טובה. עברנו על הדו"חות

והנושא יעלה למליאה הבאה חשוב לציין שהדו"חות לא הגיעו ברמה גבוהה ויש מקום

להתייעל ולהשתפר.

ישראל ג.: יש כאן התקדמות גדולה ומליאת המועצה דחפה לכך. זו פעם ראשונה שיש תיעוד

של הוועדים שהגישו והשנה גם הכנסנו ביקורת חיצונית במקום שלא קיימת ועדת ביקורת.

כעת הוועדים מפנימים את חובת ועדת הביקורת כולל הגשת הדו"חות והתקציבים בכל שנה.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

4

בשלב השני אנו שואפים ומתכננים להגיע לשיפור כלכלי משמעותי בוועדים

נאור ר.: באשר לתקציבי האגודות, מבחינה חוקית אי אפשר לדרוש מהם להעביר תקציבים

ובכל זאת בחרנו לבקש ממס' ישובים בהם עלו קשיים ובהתאם לצורך התחלנו טיפול שורשי

עמוק. רוב היישובים הגישו את התקציב, ישנם עוד מס' ועדים הנמצאים לקראת סוף תהליך

ההגשה.

אפי ש.: תקציב אגודות וועדים, אין בסמכותנו לדרוש תקציב אגודה. כשמדובר על ישובים עם

זהות ועדים מקבלים את תקציב הוועד.

חנה א.: מבחינה פורמלית אין צורך לקבל את תקציב האגודות. אך כחלק מהתהליך בשנה

האחרונה מתוך שיח ואמון עם הישובים ומתוך הבנה שאנחנו רוצים לסייע וללוות הצלחנו

לזהות התנהלות קשה באגודות השונות. נאור בנה תוכנית הבראה לדג' קיים ישוב המתנהל

ללא מזכיר בהחלטה כחלק מתהליך ההתייעלות.

חשוב לציין שתפקידו של נאור הוא חלק מיוזמה שהגיעה מבקשת חברי המליאה מעבר למה

שאנחנו מחויבים לעשות. המטרה שלנו ליצור ניתוחי רוחב ועומק והשוואה בין ישובים דומים

ובכך נוכל להתקדם ולהשתפר.

אפי ש.: ליווי ישובים מבחינה כלכלית , האם מדובר בחישובים כלכליים או שמעוררים את

הצורך להגדלת התקציבים בוועדים המקומיים ?

חנה א.: מתבצע חילוץ תובנות מהתקציבים וכל ההמלצות מובאות בפני הנהלת המועצה.

אילן ר.: גורמי המקצוע מציפים את הצרכים והם עולים לדיונים והחלטות

ישראל ג.: לצערנו, לפעמים אנחנו נתקלים במצבים עגומים ולא תמיד מגיעים לאחידות במצב

כזה אנחנו מעמיקים בנושא ונותנים ליור"ים את הכוח לסייע ולהתייעל.

ניסים מ.: משנת 2010 עוד לא עדכנו את אמנת השירות– יש סעיפים שטרם עודכנו חשוב

שנבצע מדדים וחשיבה כולל שיקוף לתושב בכל צעד שהמועצה עושה.

אילן ר.: אמנת השירות תקפה מלפני שנים רבות. יש הבדל בין מה צריכים לתת, מה רוצים

לתת ובאיזו רמה. מתוך הסקרים ראינו שהתושבים רוצים יותר ניקיון. בהתאם לכך אנחנו

בודקים מה העלויות הנדרשות, החלום שלי לקחת תחום בעייתי ומורכב ולטפל ולהשתפר בו.

לדג' מכונת גזם שמוזילה עלויות וכד'.

ניסים מ.: כאשר קיימת אמנת שירות עכשווית הכוללת עדכונים שוטפים ושיקוף לציבור כך

התושב יודע היכן צמצום הפערים.

אילן ר.: תיקוף האמנה בנוי ממספר שלבים במועצה וגם מול ההנהגה היישובית.

ישראל ג.: בשלב זה מתבצעת עבודה מקיפה בנושא, לידיעה.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

5

5. אישור מינוי גזבר למועצה

ישראל ג.: לאחר תהליך מינוי ארוך אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את

מינויו של שמעון אלירז לגזבר המועצה בטווח שכר 85%-95% משכר מנכ"ל ומאחלים הצלחה

רבה בשליחותו החשובה.

שמעון א.: אני שמח על האמון בי ומקווה שאמלא את תפקידי נאמנה.

כחלק מניסיוני המקצועי עבדתי כמנהל תחום כלכלה, תקציב, טיוב והפחתת רגולציה

באגף תקציבים במשרד הבריאות, מנהל תקציב כלכלה וחינוך בעיריית ירושלים,

יועץ כלכלי – מועצה אזורית בנימין, יועץ אסטרטגי כלכלי למגוון גופים ועוד.

6. אשרור איתן ספיר– מחליף ליוני דנינו

ישראל ג.: בישיבת המליאה הקודמת עדכנתי אתכם שיוני דנינו עוזב את המועצה ובמקומו

אנו מנסים לאתר מועמד חדש. כעת אנו מבקשים ממליאת המועצה למנות את איתן ספיר

לתפקיד עוזר אישי ליו"ר המועצה במשרת אמון -40% משכר מנכ"ל.

7. אישור הסכמי הקצאת מבנים

ישראל ג.: כחלק מתהליך ההקצאות, אנו מבקשים את אישור המליאה לאפשר לעמותות

מוכש"ר לחתום על חוזי הקצאת המבנים לגנ"י בהתאם לטבלה המוצגת בפני חברי המליאה.

8. אישור שמות לרחובות– בכפר אדומים

ישראל ג.: עפ"י בקשת הוועד המקומי כפר אדומים ובהתאם לדרישות משרד הפנים

אנו מבקשים את אישור המליאה לקריאת שמות לרחובות בהתאם לשמות וה מפות שהוצגו

בפניכם.

9. דו"חות מבקר המדינה שפורסמו בחודש יולי 2022

יוסי ז.: כחלק מחובתנו עלינו להציג את הפרוטוקולים של הועדהלענייני ביקורת בהמשך

לדו"חות מבקר המדינה שפורסמו בחודש יולי 2022 .

תחומי הביקורת שצוינו במטה בנימין : ניהול מערכות מידע ברשות המקומית והונאות

ומעילות בשלטון המקומי.

עברנו על הדו"ח של מבקר המדינה והמנמ"ר שלנו - ירון שניאור נתן תשובות לכל הדרישות

שהמבקר העלה. המועצה התייחסה וטיפלה בכל התחומים כנדרש.

אנחנו סומכים ובוטחים במערכות המידע של המועצה ושל הצוות המטפל בהם.

ירון ש.: בשנה האחרונה השלמנו את הפערים שעלו באבטחת המידע, חיזקנו מנגנוני הגנה וגם

מול העובדים אנו פועלים להגברת המודעות והידע בשילוב הדרכות שנתיות ורבעוניות.

אילן ר.: אנו מודים לירון על עבודתו המקצועית. המערכת שלנו בשנה האחרונה הרבה יותר

יעילה ומאובטחת.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

6

יוסי ז: דו"ח מניעת הונאות ומעילות, המועצה שלנו פחות מתעסקת עם כספים מזומנים לכן

הנושא הזה פחות בעייתי. לגבי שאר הנושאים של הונאות, לא קיבלנו הנחיות נוספות, אם

משרד הפנים ידרוש מאיתנו לטפל בתחומים נוספים נפעל כנדרש.

אציין שקיים קוד אתי לזיהוי ובנוסף נקיים סקר סיכונים גם בנושא של הונאות.

10. מינוי חברי ועדת ביטחון של המליאה

ישראל ג.: מס' חברים בוועדת ביטחון עזבו, אי לכך אנו מבקשים את אישורכם למנות את ללי

דרעי ואיריס זנגי במקומם.

11. מינוי חברי דירקטוריון בחכ"ל

ישראל ג. : חברי הדירקטוריון ישראל מלאכי (גזבר המועצה) ויהודה כהן (חבר המליאה) עזבו.

אנחנו מבקשים ממליאת המועצה אישור למנות במקומם את שמעון אלירז, הגזבר החדש וגדי

פחימה, חבר המילאה לחברי דירקטוריון בחכ"ל.

12. מינוי חברי ועדת בחירות מוניציפליות

ישראל ג.: אנו מבקשים למנות את הרכב ועדת הבחירות המוניציפליות, אשר יעסקו בתחום

הבחירות בנוסף לתפקידם וללא קבלת שכר נוסף.

הרכב הוועדה: יאיר יצהרי – יו"ר הוועדה, חנה איטח – חברת ועדה, נעמן ביבי – חבר ועדה,

ניצה פרקש – חברת ועדה, יזהר דגני – יועמ"ש הוועדה, עקיבא יצחק – אחראי לוגיסטיקה

ותפעול ושלומית טאובר / מ"מ – מרכזת הוועדה.

13. סקירת טיסות– אליענה פסנטין

אליענה פ.: במהלך השנים יצרנו קשרים עם גורמי ממשל, עיתונאים ואנשי הסברה חשובים.

כשאנחנו טסים אנחנו דואגים להפיץ כתבות בעיתונים הגדולים כדי שיכירו אותנו ונוכל לפגוש

דמויות חשובות במקומות השונים. במהלך שהותנו בחו"ל אנחנו פועלים ליצור עניין מבנימין

לדג' לאחת המשלחות ביצענו השקה, גם יקב פסגות החל לייצר שמפניה בשיטה המסורתית.

אנחנו מקווים שהנהלת היקב יגיעו ויציגו זאת בחו"ל. ב"ה גם מחו"ל מגיעים לכאן וזה מאוד

מסייע לנו להסברה הבינלאומית.

אנחנו מגבשים תוכנית להבאת מושלים המגיעים לישראל, שיגיעו גם אלינו להשקיע כאן

כספים. התחלנו בסיור במתקני פסגות, החברה זכתה באוסקר של עיצוב המתקנים בעולם

העיצוב והם החלו לייצא מתקני שעשועים לארה"ב.

עוד מהטיסה הקודמת חברי הקונגרס נפגשים איתנו כאן, ברחבי המועצה ובחו"ל

בנוסף, אנחנו מפיקים חוברות הסברה בשל מלחמת ההסברה על התודעה. ככל שנוציא נתונים

אמיתיים כך נגדיל את התודעה לאיכות הסביבה והטרור.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

7

אנחנו משקיעים מאודבתשורות. משחזרים לפי שיטות קדומות את הממצאים הארכיאולוגים

וממשיכים לקיים סיורים וירטואליים וכעת מובילים פרויקט הסברתי.

בשנה שעברה אירחנו כ- 2,000 אח"מים

לאחרונה, אירחנו את צוותי העיתונים הגדולים בארצות הברית אך עדיין לצערנו בעולם

ממשיכים עם השנאה כלפינו ונותנים כספים לפלסטינים. לכן אנחנו חייבים להיות נחושים

ולנסות לשנות את המצב. גם אנחנו כתושבים צריכים להתעורר ולפעול לטובת העניין.

היום נשיא המדינה הגיע לשילה הקדומה ואמר שזהו אתר יוצא דופן ביופיו.

כל מי שרוצה ויכול לסייע לנו נשמח. תודה רבה.

אורנה מ. : פונה לאליענה, את יכולה לנסות להיעזר בנו, כדאי שתשתפי ותחברי אותנו לצרכים

ומי שיכול יסייע בשמחה.

ישראל ג.: תודה גדולה לאליענה על המקצועיות ועבודת השטח המקיפה בארץ ובחו"ל.

יישר כוח !

14. שונות :

ישראל ג.: אנו מקבלים בברכה את חבר המליאה החדש, אבי בר מכוכב יעקב ומאחלים לו

הצלחה רבה.

אבי ב.: לזכות היא לי להיות חלק מנציגי היישובים במליאה.

האנטנה בנעלה

ישראל ג.: ביישוב נעלה יש אפס קליטה, עד היום אי אפשר להוציא שיחות, אנו נמצאים במצב

המסכן חיי אדם ולצערנו ראינו מקרים בהם תושבים שילמו בחייהם בשל כך.

עברנו תהליך ארוך שנים של הקמת אנטנה בתיאום מלא עם הוועד המקומי, ו כעת בשלבי סיום

של התקנת האנטנה הגיעו למועצה תושבים המבקשים למחות על כך.

נציגי היישוב: עם החלטת המועצה להצבת האנטנה בנעלה סמוך לגני הילדים אנחנו מביעים

חשש ופחד מקרינה ומסיכוי לחלות בסרטן. חשוב לתושבים להביע את מחאתם בפני המליאה

והנהלת המועצה. התושבים מתארים מצב של חוסר אונים ומטרתם לשנות את מיקום

האנטנה לאזור חלופי.

משה צ.: פונה לתושבים, אף אחד לא מסביר לנו למה אתם חושבים שאנחנו רוצים להציב את

האנטנה במקום הזה ולא במקום אחר ?

אפי ש.: אני מבקש לקבל את פרוטוקול הוועד המקומי שאישר בזמנו את הקמת האנטנה ליד

גני הילדים. (הפרוטוקול מועבר לאפי במהלך הישיבה).

ישראל ג.: חשוב לציין שכל ההחלטות נמצאות במשרדי הוועד המקומי.

אפי ש.: לפי הבנתי החלטת המועצה לאשר את בניית האנטנה הסתמכה על החלטת הועד.

למה המועצה מתנגדת להציב את האנטנה בשטח החלופי ?

האם למועצה יש תגמול או רווח מתשלומי סלקום לדג' גגות סולאריים וכד'

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

8

האם יש תזכיר ממשרד הבריאות

חשוב שנכבד את רצון התושבים ונשמור על בריאותם.

תושבת : בפגישה עם ועדת תקשורת הועד חזר מההחלטה , בתחילה חשבו על הצבת האנטנה

על מגדל המים וגם אז התנגדנו ונפגשנו עם גורמים מקצועיים ומנענו את ההתקנה.

המועצה לא קידמה את הקמת התורן על מגדל המים ומבחינתנו הצענו גבעה אופציונלית.

יש תקציב ע"ס מש"ח להקמת תורן איפה התקציב שהובטח בזמנו והשיקולים שהיו אז ?

אילן ר.: מודה לתושבי נעלה שהגיעו, המצב המתוח בתוך הישוב מאוד מטריד אותנו. אנחנו

כמועצה מקדמים את נושא הקליטה בשל צורך ביטחוני. אנחנו שומעים את הכאב, דואגים

ליישוב, אוהבים אתכם ומעריכים אתכם. גם קמ"ט תקשורת ישב עם תושבים היום, כדי להקל

על המצוקה אמרנו באופן חד משמעי שהאנטנה לא תכוון על הגנים למרות שהמשמעות הפוכה.

גולן כ. : לצערי נאמרו דברים חמורים מאוד ומדובר על ילדים. אני לא אתן יד לדבר הזה לא

קשור רק לנעלה. עד לישיבת המליאה הבאה אני מבקש להציג בפנינו נתונים וחוות דעת של

מקצועית של מהנדסים ויועצים וכמה אנטנות נבנו בשנים האחרונות.

ישראל ג.: במוצאי שבת ישבו אצלי חמישה תושבי נעלה וגם היום ישבנו איתם . הכדור בידי

קמ"ט תקשורת. תודה רבה לכל מי שטרח להגיע למועצה היום.

גולן כ.: אני מוכן לנסוע עם מס' חברי מליאה ולראות את האנטנה מקרוב.

שוקי ס.: כמעט בכל הישובים שלנו יש יותר אנטנות בכל יישוב.

ישראל ג.: במהלך הדיון עם התושבים לא עניתי לחברי המליאה מפאת כבוד התושבים.

ישנן עובדות מוצקות על המיקום שנבחר ע"י ועד היישוב. קיים חוזה עם סלקום שנחתם לפני

שנה וחצי והם הגישו לנו בקשה להיתר בניה. היישוב קידם את הנושא. המועצה היא לא צד

במיקום האנטנה שנבחר ו לאחרונה חלק מאנשי נעלה הפעילו קמפיין אינטנסיבי כ"שמישהו

ימות הדם על ידיכם" לצערנו היה מצב אחר שחולה נפטר מאחר שמד"א לא הצליחו להגיע

אליו בשל בעיות קליטה.

חשוב שנציין שאחרי שש חלופות שנבחנו היישוב חתם על המיקום הנוכחי וההיתר התקדם.

לאחר שיצא היתר הבניה סלקום פעלו להצבת האנטנה במשך שנתיים, פנינו ליועמ"ש בשאלה

האם בסמכותנו לפנות ולבטל היתר ? אך נענינו באופן חד משמעי שאין למועצה סמכות חוקית

לבטל היתר בניה. במקביל, יצא מכתב של אלוף הפיקוד וקמ"ט תקשורת עם צפיה לגידול

בפיגועי פח"א והצורך הביטחוני לדאוג בהקדם שתהיה קליטה באזור .

אפי ש.: אני מבקש נתונים למליאה הבאה, כגון חוזה של היישוב ועוד.

אבי א.: פונה לאפי ש., אנחנו מגיעים לכאן בצורה עניינית להבין את הנושא ולפעול לסייע. איך

יכול להיות שאתה לא מכיר את הנושא ואתה נוקט עמדה ? אתה צריך ללמוד את החומר ואז

לבוא ולהביע עמדה לצד של מישהו אחר. חבל שאתה צועק בלי להבין לעומק במה מדובר.

אפי ש.: אני לא מייצג אותם אני מבקש חומר שהתושבים טוענים שלא קיים ברשותם.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

9

ישראל ג.: אם חבריהמליאה יחליטו שנבטל היתר חשוב שתדעו שתקבלו תביעות וזה יהיה

צעד בניגוד לחוק. יש אפשרות לערער על היתר בניה בוועדה המחוזית ועל הוועד המקומי

לפנות לוועדה.

יזהר ד.: הוועד המקומי מתנהל בסוגייה עם עו"ד מעולה. היו לי תכתובות רבות מולו, ההיתר

יצא כדין ואין לנו סמכות לבטלו הפניתי אותו לסעיף 36, אפשר להגיש ערער בפני הוועדה

המחוזית אך הצעד הזה לא נעשה.

אילנה ד.: אין לתושבי גוש טלמונים איך להזעיק עזרה בלי קליטה, לכן אנחנו ועוד תושבים

רבים מברכים על קידום הצבת האנטנה באזור.

המצב הביטחוני

ישראל ג.: נערכנו במועצה לפני כחודש למלחמה באם תפרוץ פתאום, כרגע זה לא האיום

המרכזי עבורנו וגם לשאר האיומים אנו נערכים.

ביקור נשיא המדינה

ישראל ג.: הבוקר נשיא המדינה הגיע לביקור ברחבי בנימין. חלק מחברי המליאה הגיעו.

היה ביקור מדהים ומרגש, הנשיא פגש את כל עובדי המועצה ולאחר מכן הגיעו יו"רים רבנים

וחברי המליאה לשיח מעניין. המשכנו לעפרה והנשיא נפגש עם 700 בנות האולפנה ומשם נסענו

לשילה הקדומה והצלחנו לרגש בשיח משמעותי שהתקיים עם ותיקי ההתיישבות. הביקור כולו

היה משמעותי ואח"כ נסענו לקידה למפגש עם משפחת רז ועם תושבי הקהילה.

נאוה : צריך לארגן סיור עם אליענה וחברי המליאה.

ישראל ג.: נארגן בשמחה.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

10

ריכוז החלטות המליאה מס 5/23

נושא בעד נגד נמנע החלטה

1.

דו"חות כספיים

2022 - שילה

הקדומה

18 ----- ----- דו"חות כספיים 2022 - שילה הקדומה

אושרו פה אחד

2.

דו"חות כספיים

2022 - מתנ"ס

בנימין

18 ----- ----- דו"חות כספיים 2022 - מתנ"ס בנימין

אושרו פה אחד

3.

דו"חות כספיים

2022 – החברה

הכלכלית בנימין

18 ----- -----

דו"חות כספיים 2022 –

החברה הכלכלית בנימין

אושרו פה אחד

4. תבריםמס' 5/23 18 ----- -----

תב"רים מס

1849 ,1861 ,1885 ,1927 ,1936 ,3365 ,3366 ,3367 ,

3368 ,5097 ,5700 ,5702 ,5703 ,5704 ,5705 ,6452 ,

6502 ,6515 ,8013 ,9341

אושרו פה אחד

5. תברים לסגירה

5/23 18 ----- -----

תב"רים מס

1795 ,1804 ,1811 ,1835 ,1843 ,2121 ,2114 ,3301 ,

3316 ,3323 ,3328 ,3335 ,3342 ,4566 ,4569 ,4941 ,

4942 ,4945 ,4946 ,4965 ,5591 ,5603 ,5610 ,5670 ,

5685 ,6259 ,6284 ,6316 ,6318 ,6407 ,6454 ,6481 ,

7048 ,7050 ,8207 ,8224 ,8228 ,9305 ,9306 ,9249 ,

9179 ,9253 ,9275 ,9293

אושרו פה אחד

6. תקציביישובים

לשנת 2023 18 ----- -----

תקציבי ישובים לשנת 2023

אדם ע"ס4,879,000 ₪

בית חורון ע"ס1,357,740 ₪

גבעון החדשה ע"ס1,887,438 ₪

גני מודיעין ע"ס1,887,100 ₪

מבוא חורון ע"ס1,555,000 ₪

מעלה לבונה ע"ס859,800 ₪

מכמש ע"ס493,000 ₪

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

11

נושא בעד נגד נמנע החלטה

מצפה יריחו ע"ס 6,200,500 ₪

ניל"י ע"ס2,309,320 ₪

עלי ע"ס12,338,000 ₪

עמיחי ע"ס2,309,320 ₪

שילה ע"ס9,554,340 ₪

אושרו פה אחד

7.

מינוי גזבר

המועצה – שמעון

אלירז

18 ----- -----

מינוי גזבר המועצה שמעון אלירז בטווח שכר

85%-95% משכר מנכ"ל

אושר פה אחד

8.

מינוי איתן ספיר-

עוזר אישי ליו"ר

המועצה במשרת

אמון

18 ----- -----

מינוי איתן ספיר- עוזר אישי ליו"ר המועצה

במשרת אמון -40% משכר מנכ"ל

אושר פה אחד

9.

הסכמי הקצאת

מבנים

18 ----- -----

הסכמי הקצאת מבנים

ההסכמים אושרו פה אחד על כל סעיפיהם

מגר

ש

ישוב רחוב עמותה מטרת

שימוש

309 תל

ציון

אהבת

ישראל

אמרי ברוך

גרוסורדיין

הקצאה של

שתי כיתות גן

במבנה מכלול

גנים

401 תל

ציון

אהבת

ישראל

אמרי ברוך

גרוסורדיין

הקצאה של

שתי כיתות גן

במבנה מכלול

גנים

309 תל

ציון

אהבת

ישראל

מוסדות

גרוסורדין

בארה"ק

ע"ש אהבת

ישראל

מגרוסורדין

זיע"א

הקצאה של

שתי כיתות גן

במבנה מכלול

גנים

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 5/23

י"ט באייר תשפ"ג10 במאי 2023

12

נושא בעד נגד נמנע החלטה

10. שמותלרחובות

בכפר אדומים 18 ----- ----- שמותלרחובות בכפר אדומים

אושרו פה אחד

11.

פרוטוקול הוועדה

לענייני ביקורת

מתאריך 16.02.23

18 ----- -----

פרוטוקול הוועדה לענייני

ביקורת מתאריך 16.02.23

אושר פה אחד

12.

הרכב ועדת

הבחירות

המוניציפליות

18 ----- -----

הרכב ועדת הבחירותהמוניציפליות:

יאיר יצהרי – יו"ר הוועדה

חנה איטח – חברת ועדה

נעמן ביבי – חבר ועדה

ניצה פרקש – חברת ועדה

יזהר דגני – יועמ"ש הוועדה

עקיבא יצחק – אחראי לוגיסטיקה ותפעול

שלומית טאובר / מ"מ – מרכזת הוועדה

הרכב הוועדה אושר פה אחד

13. הוספת חברים

לוועדת ביטחון 18 ----- אבי

אביטל

הוספת איריס זנגי וללי דרעי

לוועדת ביטחון

אושרו

14. הוספת חברי

דירקטוריון לחכ"ל 18 ----- -----

הוספת חברים לדירקטוריון החכ"ל

שמעון אלירז במקום ישראל מלאכי

וגדי פחימה במקום יהודה כהן

אושרו פה אחד

רשמה : ליאת עטיה