פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

1

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מס 8/24

נושא ותמצית הדיון:

פרידה משיקו בן דוד, מפקד מחוז יו"ש - כבאות והצלה הפורש מתפקידו

תמצית הדיון:

ישראל ג.: אנו מוקירים את שיתוף הפעולה המוצלח שהיה לנו יחד עם שיקו היקר. רצינו להודות

לו בשם מליאת המועצה ותושביה על עבודתו להצלת חיים וקידום הכבאות וההצלה באזור כולו.

שיקו נושא דברי פרידה ומדגיש את החשיבות שיהיה בכל בית גלאי עשן ומטפי כיבוי.

הגדרת עוזר אישי לראש המועצה כעוזר בכיר

תמצית הדיון:

ישראל ג.: בעבר היינו צריכים להגדיר את המשרה כ'עוזר בכיר' ועקב תקלה בהגדרה, העובד

הוגדר כעוזר אישי. ההצבעה היא על הגדרת המשרה כעוזר בכיר כולל החזר רטרואקטיבי.

דקלה מציגה את ההצעה להגדיר את העובד כעוזר בכיר לראש הראשות המקומית.

נכחו:

שמואל שניאור, ראובן ווולף, שושי ויינשטין, יוסף חנין, חדה סיגל, פנינית אברך חברוני,

חנה איטח, נתנאל שבט, אבי בר, שילה סוויסה, יעקב גזית, אלי גלמן, משה צוברי, אפי

שרון, ניסים מנשה, ליעד גוטהרד כהן, יוסי ווהבה, ניר קלבו, אלישיב סרלואי, עמיחי

רחמים, צביקה שבתאי, דביר רז, שוקי סט, עמיחי ברוורמן, אבי אביטל, ישראל גנץ

מוזמנים :

אביטל גפן, אביתר רבנשטיין, יאיר יצהרי, שמעון אלירז, יערה איתן, אילת תנעמי, נעמן

ביבי, דקלה יקותיאלי, אליענה פסנטין, שמעון אלירז, שלומית טאובר.

חסרים: גולן כהן, יניב שני, שלמה פייג, קובי רוזנשטיין, יששכר שושן, שלומי עמר

מקום הדיון: באולם המליאה רשם: יאיר יצהרי תאריך: כ"ב אלול תשפ"ד

25/9/24

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

2

החלטה

הגדרת תפקידו של העובד מעוזר אישי לעוזר בכיר לראש המועצה בהתאם לנהלי משרד האוצר

החל מה -18.4.24

אושר פה אחד

הגדלת מכסת ק"מ – ל 20,000 ק"מ שנתי למנכ"ל המועצה

תמצית הדיון:

ישראל ג.: בעקבות פניה של מנכ"לי המועצות לתקן את ההגדרות במשרד הפנים בנושא החזר

נסיעות והגדלת מכסת ק"מ שנתי למנכ"לים שאינם מחזיקים רכב מטעם הרשות אנו מבקשים

גם אצלנו לאשר את ההגדלה המדוברת.

החלטה:

הגדלה רטרואקטיבית של מכסת הקילומטרים השנתית של מנכ"ל המועצה (שבחר לקבל

תשלום החזר הוצאות בגין אחזקת רכב ואינו מקבל רכב צמוד מהרשות) בהתאם לנהלים

שאושרו ע"י משרד האוצר: עד 20,000 ק"מ בשנה כנגד דיווח על הנסיעות שביצע המנכ"ל

בפועל.

אושר פה אחד

אישורי עבודה נוספת לעובדי מועצה (פירוט מופיע בקבצים שהוצגו לחברי המליאה)

תמצית הדיון:

דקלה י.: כל העובדים שמופיעים בקבצים עברו את אישור המנהל הישיר של העובד/ת ובחינה כי

עבודתו של העובד לא תיפגע מהעבודה הנוספת.

החלטה: אושר פה אחד

אישור תכנית אסטרטגית להקמת מינהלת אזורי תעשייה

תמצית הדיון:

ישראל ג.: בהמשך למה שהצגנו לכם גם במליאות הקודמות - כדי לבסס את הכנסות המועצה

אנו מקדמים את הקמת המנהלת של אזורי התעשייה. ההכנסה שלנו היום לנפש מארנונה

שאינה למגורים היא נמוכה מאוד. הצבנו יעד להגדיל את ההכנסות באופן דרמטי. לשם כך אנו

מקימים מנהלת אזורי תעשיה, בראשה יעמוד מנהל שמשימתו הראשית – הגדלת ההכנסות דרך

אזורי התעשייה, בניהול, פיתוח וקידום אזורי תעשייה.

ישראל סוקר את נושא התאגידים העירוניים וההתנהלות מול משרד הפנים.

איילת ת.: סוקרת את התכנית האסטרטגית של מנהלת אזורי התעשייה. עוברת על התכניות

לשנים הקרובות.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

3

יוסי ו.: היום זה נמצא בחל"פ. אנחנו רואים במכבים שהחל"פ מפתח שם אז למה להקים עוד

תאגיד.

ישראל ג.: 1. יש לנו אינטרס שההכנסותיישארו במועצה ולכן אנחנו מקדמים את הקמת החברה

כחברה עירונית ב100% .

עד היום לא לקחנו את ניהול אוזרי התעשייה אלינו כי אין במועצה מישהו שהאחריות שלו היא

לנהל את זה.

עדיף בינתיים שלא לפגוע בקיים עד שנקים את המנגנון באופן שיוכל לקחת בהמשך את הניהול

בצורה הכי מקצועית.

2. בשונה ממה שהיה בעבר. אזור תעשייה שאתה מדבר עליו הוא מופרט

במכבים החל"פ רק מפתח ולא חברה מנהלת. ולכן זה שונה מאוד ואין להשוות בין מכבים לשער

בנימין.

3. יזמות– החל"פ מרוויח מיזמות, הנושא התפעולי פחות מעניין אותם. זה 2 עולמות שונים

אותנו כמועצה מעניין ארנונה. קח את רנטיס כדוגמא. הקרקע של רמ"י. ככה שבלי רווחים

מהפיתוח אין להם אינטרס.

קח את יו"ש – במתקן פסולת שרוצים לקדם, אתה חייב מישהו במועצה ש'קם עם זה והולך

לישון' עם זה. ולכן אנחנו רוצים שיהיה מישהו שינהל את הנושא באופן מלא.

אני חוזר על היעד המרכזי שלנו, למדוד את הגידול בהכנסות ולהביא עובד שינהל את זה ויימד ד

על התוצרים באופן עקבי.

שמוליק ש.: העובד שתגייסו למנהלת – יש אפשרות שהשכר שלהם יהיה מותנה בביצועים?

ישראל ג.: לצערי המנגנון שמשרד הפנים מאשר זה שכר קבוע. זה קריטריונים מאוד קשיחים.

ראשי הרשויות לוחצים שבחברות עירוניות יהיה תגמול נוסף על ביצועים. אני חושב שזה נכון.

אבל זה תלוי במשרד הפנים.

אנחנו חושבים שנכון לתמרץ עובדי חברות עירוניות בדרך כזו.

שילה ס.: מי קובע את דרך ההעסקה?

ישראל ג.: משרד הפנים אישר לנו לקחת פרויקטור ולפעול בדרך שתהיה הכי יעילה להשיג את

המטרה.

ניסים מ.: חמדה שואלת איך המועצה מחליטה אם צריך תאגיד עירוני חדש לטובת נושא ספציפי,

מתי אנחנו רואים את התכנית העסקית.

ישראל ג.: זמן הקמה של חברה כזו הוא כשנתיים. כרגע אנחנו מגייסים פרויקטור מתקציב משרד

הפנים. אנחנו מסתכלים שנתיים קדימה. זה לא 'למחר בבוקר'.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

4

לגבי החלטה של הקמת חברה חדשה–1: זה צריך להיות משהו שמצריך התמקצעות 2: גובה

שכר. אם הוא יהיה תחת החכ"ל הוא יהיה כנראה עם שכר נמוך ולא נוכל להביא אדם עם

כישורים נדרשים.

בגדול - לעיריות יש אינטרס לפתוח חברות כדי לאפשר לכל חברה לנהל את התחום שלה בצורה

הכי טובה ומקצועית.

לגבי התכנית העסקית – היא מופיעה לפניכם.

רק השיווק של אזור תעשייה מכבים להערכתנו יכניס 10 עד 14 מל"ש. אנחנו חייבים עובד שזה

מה שהוא מתמחה בו. כנ"ל בקידום התב"ע ברנטיס וכו'. בלי קידום מהיר של אזורי מסחר

ותעסוקה יהיה לנו יותר קשה להתמודד עם האתגרים השונים שצפויים לנו בשנים הקרובות.

מדגיש שזה לשנתיי ם קדימה.

החלטה: תוכנית אסטרטגית להקמת מנהלת אזורי תעשיה בבנימין

אושרה פה אחד

אישור תברי"ם מס' 8/24

תמצית הדיון

ישראל ג.: סוקר את התברי"ם.

יש פה תברי"ם של משרד השיכון, משרד הפנים ועוד. במליאה הקודמת הגיעו תברים של משרד

הבטחון, תכנית משיב הרוח – חידוש דרכי הביטחון ועוד מרכיבים שיעבו את הביטחון. התקציב

נמצא ב"תקציב מותנה". עד שלא נקבל את ההרשאה בפועל לא נוכל להפעיל אותו, אבל ברגע

שנקבל נוכל להפעיל אם יש לנו את האישור.

זה מתבסס על הרשאות שבדרך – כל אלו בנושאי הביטחון.

במקביל אנחנו עובדים מול החכ"ל יחד עם אגף הביטחון ואנחנו בשלבים מתקדמים לאשר את כל

התכניות.

החלטה: תב"רים מס': 8/24

1924,3376,4603,4605,4608,4609,4627,4629,5100,6515,6556,6557

אושרו פה אחד

אישור תברי"ם לסגירה 8/24 :

תמצית הדיון

ישראל ג.: ישראל סוקר את התברים לסגירה.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

5

החלטה תב"רים לסגירה מס':

3346,3360,4592,4961,5707

אושרו פה אחד

תוספת לחוק שילוט

תמצית הדיון:

ישראל ג.: יוסי ו. ביקש 3 הסתייגויות– 1. שלטים בכל שפה 2. מי שמעביר אתכתובת העסק

יוכל להשאיר שלט שעבר למקום חדש ויהיה פטור ל90 יום 3. הפגנות: מי שמפגין לא ישלם

אני הסכמתי באופן כללי לקבל את ההסתגויות . מה שאנחנו מבקשים זה שתמיד יהיה גם כיתוב

בעברית ולא רק בשפה זרה.

אפי שרון העלה לגבי ההפגנות שצריך להגביל את הזמנים וחובה לנקות ולקפל את הלכלוך לאחר

ההפגנה.

יוסי ו.: אני לא מבין למה לפתוח את זה שוב?

ישראל ג.: האישור להחריג את שלטי ההפגנה מצריך את זה.

יוסי ו.: זכות הפרט להביע את דעתו אינה מוגבלת.

ישראל ג.: צריך להפריד בין הבית הפרטי למרחב הציבורי.

אפי ש.: השאלה מה קורה אחרי ההפגנה? האם המפגינים יכולים לעשות מה שהם רוצים

ולהשאיר את השלטים בכל המרחב?

אני מתקן את הצעתי שתוך 24 שעות השלט של ההפגנה צריך לרדת

חמדה ס: אני חושבת שחשוב שמי שמפגין ייקח את הציוד שלו מיד אחרי ההפגנה ולא יזהם את

הסביבה.

ישראל ג.: ממה שעולה כאן אפשר לחלק בין המרחב הפרטי לציבורי.

אני לוקח את ההצעה של יוסי – אני בהפגנות ודומיהם לא רוצה להפעיל את חוק השילוט.

במרחב הפרטי גם אם מישהו שם שלטי פרסום החוק חל עליו. ההצעה של יוסי אומרת שאם זה

במרחב הפרטי תתלה שלטי הפגנה בבית שלך. יוסי מבקש להחריג את זה. יש למישהו התנגדות

להסתייגות הזו?

אפי ש.: היו מפגינים שהשאירו את השלטים בירושלים מעבר לשעות ההפגנה. אני מציע לאפשר

עד 24 שעות

דביר ר.: אין לדבר סוף. המפגין יוכל כל היום לשים שלט להגיד שהוא שם להיות 2 דקות וללכת

והשלט יישאר שם לנצח.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

6

החלטה 1. אושר בכפוף לכך שצריך לנקות את האזור משלטים מייד בסיום ההפגנה. מתנגדים

יוסי ווהבה ואלי גלמן.

2. אושר כי שילוט 'עברתי מקום' לעסקים יוצב עד 30 יום ללא חיוב

החלטה: תוספת לחוק השילוט:

1 .שלטים בהפגנות אינם צריכים אישורבכפוף לכך שצריך לנקות את האזור משלטים מייד

בסיום ההפגנה. מתנגדים יוסי ווהבה ואלי גלמן.

2. אושר כי שילוט 'עברתי מקום' לעסקים יוצב עד 30 יום ללא חיוב

התוספת לחוק השילוט אושרה

מינוי 2 חברים לוועד הישוב נעלה :

תמצית הדיון:

ישראל ג.: יש 3 חברי ועד חדשים. בישוב נעלה יש חילופי גברי, נכנסים חברים חדשים. הראשון

נכנס אוטומטית משום שהוא ממוקם בתור הבא בתור ברשימה שהוגשה למשרד הפנים טרם

הבחירות, שאר המועמדים ברשימה לא מעוניינים בתפקיד ולכן השניים האחרים חדשים. יש

תהליך מסודר למינוי חברי ועד והכל מוצג לפניכם.

החלטה: מינוי חברים לוועד הישוב נעלה

אושרו פה אחד

טיוטת תבחינים לתמיכות לשנת 2025 :

תמצית הדיון

אביטל ג.: מציגה את השינוי בתבחין למוסדות גמ"ח ורכישת מזון -לאשר להוסיף תלושים

לרכישת מזון.

ישראל ג.: בטעות במה שנשלח אליכם הביתה נכתב שהתוספת היא נקודה במקום חצי נקודה.

לכן העדיפות לבוגרי צבא יש חצי נקודה יותר. זו אמירה שנותנת תיעדוף למשרתים.

יוסי ו.: אני לא מוכן שזה יכלול שירות לאומי ואזרחי, אלא רק צבאי.

ראובן ו.: זה לא נכון. העלנו את זה שמי שמשרת גם באזרחי וגם בלאומי מקבל.

אפי ש.: אני לא הייתי באותה ישיבה. אני מכיר שדיברו על נקודה.

ישראל ג.: לא, דיברו על כך שניתן תיעדוף וזה מה שעשינו.

אפי ש.: אנחנו מדברים על עידוד גדול למשרתי הצבא. אני חושב שצריך לתת נקודה ולא חצי

נקודה.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

7

ישראל ג.: מקבל. אנחנו חושבים שצריך לראות את טובת הכלל, שעמותות לא יקרסו מצד אחד

ומצד שני שמי שמשרת יקבל תיעדוף. אנחנו חוזרים למתן נקודה מלאה.

החלטה:

טיוטת תבחינים לשנת 2025:

כולל תוספת בתבחין מוסדות גמ"ח- גם תלושים לרכישת מזון.

ואישור נקודה למשרתים בצבא, בשירות לאומי או אזרחי.

החלטה: טיוטת תבחינים לשנת 2025

כולל תוספת בתבחין מוסדות גמ"ח- גם תלושים לרכישת מזון.

ואישור נקודה למשרתים בצבא, בשירות לאומי או אזרחי.

הטיוטה אושרה

נוהל הנצחה :

תמצית הדיון:

יאיר י.: יאיר נותן סקירה לגבי הנוהל אותו אישרה ועדת הנצחה.

פרוטוקול ועדת הנצחה מוצג לפניכם.

החלטה: נוהל הנצחה במועצה

הנוהל אושר פה אחד

פרוטוקולי ועדות המליאה

תמצית הדיון:

הוצגו בפני חברי המליאה פרוטוקולי הישיבות של ועדות: מלגות, בטיחות בדרכים, הנצחה.

פרוטוקול ועדת הקצאות

תמצית הדיון:

הוצג בפני חברי המליאה פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 3/24 מתאריך 24 ליולי 2024 :

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

8

החלטה פרוטוקול ועדת הקצאות מס' 3/24

מתאריך 24.7.24 : אושר פה אחד

פעילות דסק חו"ל וסקירת טיסת ראש המועצה בחודש ספטמבר 2024

תמצית הדיון

אליענה פ.: סוקרת את פעילות דסק חו"ל באופן כללי ואת טיסתו האחרונה של ראש המועצה

בפרט. הפגישות של ראש המועצה עם גורמים משמעותיים בארה"ב והתוצרים החשובים

שיוצאים מהטיסות.

יוסי ו.: במקרה של תרומות לאן הם מגיעות?

ישראל ג.: הכספים מגיעים לקרן בצורה מסודרת כאשר לכל תרומה יש ייעוד מדויק. למשל יש לנו

את הפרויקט של המרכז הרפואי, מגרשי משחקים וכדו'.

10

דברי ברכה לקראת השנה החדשה:

תמצית הדיון:

אפי ש.: נושא דברי ברכה לקראת השנה החדשה כחבר המליאה הוותיק ביותר.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

9

ריכוז החלטות המליאה מס 8/24

נושא בעד נגד נמנע החלטה

1.

הגדרת עוזר אישי

לראש המועצה

כעוזר בכיר

25 ----- ----

הגדרת תפקידו של אחיה פרנסיס

ת.ז. 300076627

מעוזר אישי לעוזר בכיר לראש המועצה

בהתאם לנהלי משרד האוצר

החל מה -18.4.24

אושר פה אחד

2.

הגדלת מכסת

הקילומטרים

השנתית של

מנכ"ל המועצה

25 ----- ----

הגדלה רטרואקטיבית של מכסת

הקילומטרים השנתית

של מנכ"ל המועצה (שבחר לקבל תשלום

החזר הוצאות בגין אחזקת רכב ואינו מקבל

רכב צמוד מהרשות) בהתאם לנהלים

שאושרו ע"י משרד האוצר: עד 20,000

ק"מ בשנהכנגד דיווח על הנסיעות שביצע

המנכ"ל בפועל.

אושר פה אחד

3. בקשות לעבודה

נוספת 25 ------- ----

בקשות לעבודה נוספת

אורית סנדלר

יערה שרעבי

ענת שדמי

תרין בן הרוש

הבקשות אושרו פה אחד

4.

תכנית אסטרטגית

להקמת מנהלת

אזורי תעשייה

25 ----- ----

תוכנית אסטרטגית להקמת מנהלת אזורי

תעשיה בבנימין

אושרה פה אחד

5. תב"רים מס' 8/24

25 ----- ----

תב"רים מס

1924,3376,4603,4605,4608,4609

4627

4629,5100,6515,6556,6557

אושרו פה אחד

6. תב"רים לסגירה

מס' 8/24 25 ----- ----

תב"רים לסגירה מס

3346,3360,4592,4961,5707

אושרו פה אחד

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 8/24

כ"ב אלול תשפ"ד, 25 לספטמבר 2024

10

נושא בעד נגד נמנע החלטה

7. תוספת לחוק

ה שילוט 23 אלי גלמן

יוסי ווהבה ----

תוספת לחוק השילוט:

1 .שלטים בהפגנות אינם צריכים אישור

בכפוף לכך שצריך לנקות את האזור

משלטים מייד בסיום ההפגנה. מתנגדים

יוסי ווהבה ואלי גלמן.

2. אושר כי שילוט 'עברתי מקום' לעסקים

יוצב עד 30 יום ללא חיוב

התוספת לחוק השילוט אושרה

8. מינוי חברים לוועד

הישוב נעלה 25 ------ ----

מינוי חברים לוועד הישוב נעלה

מינוי אורנה רשף ת.ז. 055941983

יוני לוי ת.ז 060404381

לתפקידחברי וועד הישוב נעלה

אושרו פה אחד

9.

טיוטת תבחינים

לתמיכות לשנת

2025

23 יוסי ווהבה -----

טיוטת תבחינים לשנת 2025 :

כולל תוספת בתבחין מוסדות גמ"ח- גם

תלושים לרכישת מזון.

ואישור נקודה למשרתים בצבא, בשירות

לאומי או אזרחי.

הטיוטה אושרה

10. נוהל הנצחה 25 ------- ---- נוהל הנצחה במועצה

הנוהל אושר פה אחד

11. פרוטוקול ועדת

הקצאות 25 -------- -----

פרוטוקול ועדת הקצאות מס 3/24

מתאריך 24.7.24 :

מגרש ישוב רחוב עמותה מטרת

שימוש

י' גני

מודיעין

כף

החיים

ולמדתם רשת שימוש

בשלוש כיתות

גן

י"ז גני

מודיעין

דברות

משה

כתר דוד רשות שימוש

במבנה

להפעלת בית

כנסת וכולל

303 טלמון ברכת

הבנים

שתילים

רשת

חינוך

רווחה

חברה

רשות שימוש

בכיתת גן

להפעלת גן

חינוך מיוחד

הפרוטוקול אושר פה אחד

רשם : יאיר יצהרי