פרוטוקול ועדת מליאה מס' 13

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

1

פרוטוקול מליאה מס 13/25

נושא ותמצית הדיון

1.

תב"רים מס 13/25 :

ישראל ג.: אנחנו פותחים את ישיבת המליאה האחרונה לשנת 2025.

מצ"ב רשימת תב"רים לאישור המליאה. רוב התב"רים המוצגים בפניכם שגרתיים –

הרשאות ממשרד השיכון עבור פיתוח שכונות ותכנון.

מרחיב על מס' תב"רים משמעותיים שמביאים איתם בשורה גדולה לבנימין:

- שיפוץ תחנת כיבוי בגוש דולב טלמונים –חיכינו זמן רב לקידום הנושא, זוהי גם הזדמנות

לומר תודה גדולה לסגן ראש המועצה עמיחי על דחיפת הנושא.

- הקמת מרכז פסג"ה נוסף - מרכז פדגוגי להשתלמויות, בשעה טובה נוכל להקים מרכז

פסג"ה נוסף. באזור מזרח בנימין.

- פרויקט מרקם מרכז תרבות במערב, בגוש דולב טלמונים – שנים רבות המועצה בתהליך

בינוי אמפי גדול שישמש מרכז תרבות וספורט. הצלחנו להשיג תקציב משמעותי ממפעל

הפיס. סה"כ בתב"רים שלפניכם מוצגים 14 מש"ח שהצלחנו לגייס ממשרדי ממשלה. צעד

משמעותי וגדול לבנימין !

יוסי ו.: איך התקציב מתבטא כרגע ?

ישראל ג.: היה קושי לקדם את הפרויקט בשל חוסר תקציב, כעת, גייסנו מקור תקציבי

שמשחרר את אמות המידה בפיס ובכך נוכל לעבות את קרן הפיתוח לפרויקטים נוספים.

זוהי הזדמנות טובה להודות לאיתי פישהיימר ולכל צוותי ההנדסה על קידום הקול קורא

בגוש דולב טלמונים. אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את רשימת התב"רים שהוצגו

בפניכם.

נוכחים:

ישראל גנץ, חנה איטח, עמיחי רחמים, חמדה סיגל, אלי גלמן, לימור וייסברט, יוסי ווהבה,

דביר רז, עמיחי ברוורמן, יניב שני, שמואל שניאור, ראובן וולף, שוש ויינשטיין, יוסף חנין,

שילה סויסה, אבי בר, יעקב גזית, אפי שרון, שלמה פייג, ניסים מנשה, ליעד לאה גוטהרד

כהן, ארז בן דוד, אבי אביטל , משה צובירי.

חסרים:

נתנאל שבט, קובי רוזנשטיין, יששכר שושן, גולן כהן, פנינית חברוני, ניר קלבו, שלמה עמר.

מוזמנים:

אחיה פרנסיס – רמ"ט לשכת יו"ר, שוקי סט – מנכ"ל המועצה, יאיר יצהרי – רמ"ט לשכת

מנכ"ל, שמעון אלירז – גזבר המועצה, יזהר דגני – יועמ"ש המועצה, אחיה ברקאי – עוזר

יו"ר, חנן גרינווד – דובר המועצה, עמי כהן – מבקר המועצה, אפי פלס – מנהל אגף נכסים

והכנסות, רועי שחר – סגן מנהל אגף נכסים והכנסות , שרית מאיר – מנהלת מחלקת קהילה,

גלעד בן ארי -מנכ"ל איגוד ערים לאיכות הסביבה, אביגיל וקסלר - מישו"ר, אליענה פסנטין

– מנהלת תחום דסק חו"ל, יערה איתן – סגנית גזבר, נתנאל מילר – מנהל כספים.

מקום הדיון:

באולם המליאה תאריך: כ"א בחשון

12.11.25 רשמה: ליאת עטיה

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

2

2.

תב"רים לסגירהמס' 13/25:

ישראל ג: מוצגים בפניכם רשימתהתב"רים שהסתיימה פעילותם, אנו מבקשים ממליאת המועצה

לאשרם כנדרש עפ"י משרד הפנים.

3.

שיפוט תמיכות לשנת 2025 :

ישראל ג: מציג את תרשים הזרימהוסוקר את תהליך התמיכות השנתי.

אנו נמצאים כעת בשלב טכני הדורש את אישור המליאה. כזכור, התבחינים אישרנו לפני

שנה, כעת מאשרים את חלוקת התקציב בין העמותות ובהמשך נאשר את התקציב.

מונחים בפניכם כל שיפוטי התמיכות לאישור המליאה.

יוסי ו.: בפרוטוקול הוועדה בסעיף עמותות חינוך ומחקר רשמו שגופים המקבלים מתחת 50

אש"ח הוחלט לאשר עד סכום הבקשה שהגישו, אך גופים המקבלים מעל 50 אש"ח הוחלט

לאשר עד גובה התמיכה הקודמת. למה ? בנוסף, בשנה שעברה הצבענו בעד לתת נקודות

לחיילי צבא ולמה זה לא בא לידי ביטוי כעת ?

ישראל ג.: בשלב הנוכחי אין לנו גמישות לשנות תקציבים והנתונים המוצגים כעת אינם

מפרטים את מס' התלמידים בפועל. הנקודות לחייל הצבא באות לידי ביטוי בחלוקת

התקציבים כפי שהוחלט במליאה. בכל מקרה הנושא ייבדק במהלך הישיבה.

4.

אישור הסכם והקצאות:

ישראל ג.: מציג את ההסכם של עמותת אמרי ברוך, מגרש 303, שתי כיתות גן ביישוב תל

ציון. בנוסף, ישנה רשימה של הקצאות נוספות כל בקשה נמצאת בשלב אחר, מציג בהרחבה

את טבלת הבקשות להקצאות מתוך פרוטוקול הוועדה שהתקיימה בתאריך 16/09/25.

יוסי ו.: למה בית כנסת הוא בשטח של חינוך ? מדובר על שטח בגני מודיעין.

ישראל ג.: תמיד בית כנסת מוקצה בשטח חום.

אפי פ.: מדובר במבנה קיים מזה 30 שנה תהליך ההקצאות מבוצע עפ"י הנחיות משרד

הפנים.

5.

בקשה להארכתחוק עזר שמירה :

ישראל ג.: מדובר בתהליך ארוך שמתפרש על מס' שנים. אפי שרון ויוסי ווהבה הגיעו לפגישה

במשרד הפנים והשתתפו בדיון. הנושא נמצא בדין ודברים מול הלשכה המשפטית במשרד

הפנים ולכן עדיין לא אישרו לנו את החוק, אי לכך אנו מבקשים ממליאת המועצה להאריך

את החוק עזר הקיים לחצי שנה נוספת.

6.

תיקון הצעת חוק עזר שמירה :

אפי פ.: בהצעה הקודמת, הצענו שכל בית שיש לו יחד' ישלם על יחידה אחת על התעריף

הגבוה ועל שאר היחידות מינוס 5% סוקר את התחשיב המוסכם ע"י משרד הפנים.

מתנהל דיון.

ישראל ג: משרד הפנים מחליט שעלינו לעבור לגביה עפ"י מ"ר. לדעתנו אין צורך לשנות את

הקיים. לאחר דין ודברים מול משרד הפנים הגענו לפשרה.

אפי ש.: אם נפנה למשרד הפנים ונחליט שאנחנו לא גובים את אגרת שמירה מה עלול לקרות?

ישראל ג: מזה שלוש שנים אנו במשא ומתן על כך, בינתיים מאשרים לנו את הארכת החוק.

המטרה שלנו להוזיל עלויות ליישובים ככל שניתן.

אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את ההצעה המתוקנת שהונחה בפני המליאה הכוללת

שינוי לנכסים עם יחידות דיור

7.

אישור הרכב נוסף לוועדת ערר:

ישראל ג: ועדת ערר היא וועדה שיפוטית. לפני שתושב מגיע לבית משפט קיים גוף שניתן

להגיע אליו להגשת ערעור על החלטת המועצה. לדג' תושב שטוען שהמועצה גובה ממנו הרבה

מעבר לתעריף הארנונה, יכול לפנות לוועדת ערר והם שופטים בין המועצה לבין התושב.

יזהר ד. : הוועדה היא גוף בלתי תלוי.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

3

אפי פ: עו"ד שמייצג את המועצהנוכח בוועדות הערר. מדובר בגוף סטטורי שחובה להקימו

ומליאת המועצה מינתה. בד"כ הוועדה מתכנסת לדיונים במשרדים מחוץ למועצה. מדובר

בצוות מתנדבים שיושבים שעות רבות בבית משפט. יש לנו גוף שעובד במהלך השנה. בתיאום

איתם ובהסכמה החלטנו להקים ועדה נוספת כדי שהתיקים יתחלקו לשתי ועדות ונוכל

להפחית את נפח התיקים.

המועמדים הנוספים שאנו מבקשים לאשר - עו"ד חיי א גרינבאום, מטפל בנושאים משפטיים

רבים. הנציגה איריס זנגי תושבת דולב חברת מליאה מהקדנציה הקודמת שאנו רואים בה

אשת ציבור שבכוחה להבין את המועצה והחוק וכן טובת התושבים לנגד עיניה. ככל הנראה,

אחד החברים מההרכב הקיים יישב בשני ההרכבים שיתכנסו אחד במערב ואחד במזרח, אני

מקווה שנוכל בכך לשחרר את צוואר בקבוק הקיים עם התיקים הרבים הממתינים לטיפול.

ישראל ג.: צריך לבחור לוועדת ערר אדם בעל גישה שיפוטית. נשמח שתציגו רעיונות לנציג

נוסף בנוסף למועמדים שאנו מבקשים לאשר היום. אנחנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר

את החברים חייא גרינבאום והגב' איריס זנגי לוועדת ערר. במידה והמועמדים יבקשו תגמול,

נדאג לכך עפ"י הנחיות משרד הפנים.

אפי פ.: יו"ר הוועדה הוא עו"ד חייא , חשוב להבין שההגדרה שלו והשכר שונים משאר

החברים. איריס זנגי תמונה כחברה בוועדת הערר.

משה צ.: למה לא שולחים לתושבים במכתב על הארנונה שיש אפשרות לפנות לו ועדת ערר ?

אפי : ככלל, התושב לא יכול לפנות לוועדת ערר אם הוא לא פנה בתחילה למנהל הארנונה.

ישראל ג: כשפונים למנהל הארנונה מקבלים תשובה מפורשת שאם התשובה אינה מספקת

ניתן לגשת לוועדת ערר לפני פניית התושב לבית משפט.

ישראל ג: מבקש מיזהר היועמ"ש שיציג את שמות המועמדים ואת חוות הדעת המאשרת את

המינוי.

יזהר ד.: בדקתי את המענה לשאלונים במלואם ולא נמצאו ניגודי עניינים, הכנתי גם חוות

דעת על המועמדים.

8.

אישור ממונה תלונות על הציבור :

ישראל ג: תפקיד ממונה על תלונות הציבור הוא מבין התפקידים היחידים שניתן למנות את

מבקר המועצה. אנו מבקשים ממליאת המועצה למנות את עמי כהן, מבקר המועצה לממונה

תלונות הציבור במועצה.

9.

שיבוץ ארז בן דוד לוועדות המליאה

ישראל ג.: ארז בן דוד (נציג פסגות) החליף את שוקי סט. ארז ביקש להצטרף לוועדות

מכרזים וקרקעות אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את מינויו. (ארז יצא מהמליאה

בזמן הדיון וההחלטה)

10.

הוספת חבר לוועדת מכרזים:

ישראל ג.: עם כניסתו של ארז בן דוד לוועדת מכרזים כדי לייצר קוורום אנו מבקשים להוסיף

לוועדה גם את ניר קלבו (נציג עפרה).

11.

היערכות לדיוני תקציב 2026 :

ישראל ג: אנחנו בתהליךקידום תוכניות עבודה מקושרת תקציב, ביקשתי שדיוני התקציב

ייקבעו לאחר אמצע ינואר מכיוון שבכל שנה חלק גדול מתקציב המועצה מבוסס על מענקים

מיוחדים שמגיעים בדצמבר מתקציבי ממשלה. אנחנו עושים כל מאמץ כדי להגדיל את

התקציב ולא תהיה לנו ודאות עד החלטת התקציב הממשלתי. כמועצה לא נדע מה מצבנו

לפחות עד סוף חודש דצמבר.

ועדת הכספים המצומצמת של המועצה נערכת לתקציב ובתחילת חודש ינואר נתחיל כולנו

את תהליך ההיערכות לדיוני התקציב. בתחילה נשריין שני תאריכים לישיבות וועדת כספים

מורחבת, כל חברי המליאה מוזמנים ויושבים לדיון ארוך ומעמיק., את התאריך לדיון השני

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

4

אנומשאירים ביומן ואם נצליח לסיים הכול בערב אחד אז מצוין, אם לא, נשב גם במועד

השני. אם לחברי המליאה יהיו שאלות על התקציב ניתן מקום לכולן לשאול ולהבין.

במסגרת דיוני התקציב אנחנו עושים הצבעה על נושאים למליאה ועל התקציב ולאחר מכן

נשלב גם פעילות העשרה. בשנים עברו הצענו לחברים גם לינה. בשנה האחרונה דיוני התקציב

התקיימו ערב אחד ובמהלך השנה קיימנו יומיים של העשרה. היום אנחנו מתארגנים ללילה

דיון תקציב והצבעה ולמחרת סיור בשטח. חשוב לנו לשקף את העשייה במרחב. תאריכים

וזימונים יישלחו בהקדם ליומנים.

12.

תהליך יעדי חומש – סקירה :

ישראל ג: בתחילת הקדנציה פניתי לסגנית שלי בבקשה לתת קשב ליישובים, חשבנו איך נוכל

לעזור לוועדים להגשים את החלומות שלהם. חנה עם שותפים רבים ישבה עם הנהגות

היישובים לחשיבה מערכתית ומעמיקה.

יוסי ו. מבקש להתנצל בפני אחיה פרנסיס ואומר תודה והערכה על פוסט שהוא פרסם.

חנה א.: הנהגות היישובים מתחלפות, האגודות מתחלפות כל שנתיים והוועדים כל 5 שנים

למרות התהליכים התכנוניים שהתחילו ניתן לערער על התוכניות שגובשו וגם אנחנו כמועצה

עובדים יחד בשוטף. פעמים רבות אנו עובדים עם הזדמנויות הניצבות בפתחנו.

ראשית שלחנו כל הנהגת יישוב לחשיבה פנימית לאפיון ה"אבנים הגדולות", היעדים שתרצו

להשיג בשנים הקרובות. לאחר שהם יסמנו את היעדים נוכל גם אנחנו כמועצה למקד את

הפעילות שלנו. השתתפו בתהליך ובדיונים סגן יו"ר המועצה עמיחי, סמנכ"לים ומחלקת

קהילה שדייקה את התהליך לאורך כל הדרך מול היישובים.

שרית מ.: צללנו עם החלום. מדובר על למעלה משנה של הכנה בהשפעות המלחמה בחנו את

חמשת האבנים הכי חשובות שוברי השיוון שיובילו לצמיחה של היישובים מטרתנו הייתה

להתמקד ולהבין לעומק את החזון והנגזרות שלו מול ההנהגות. התהליך התקבל מצד אחד

בסקפטיות ומצד שני בהתלהבות. כל יישוב בנה את היעדים שלו והגיע להציג את הנתונים

בפני הסגנים והסמנכ"לים ותוך כדי תנועה התעוררו דיונים ודיוקים. כעת אנחנו בעיצומם

של הדיוקים האחרונים, הנהלת המועצה שותפה וגם מנהלי האגפים, היום אנחנו לומדים את

הצרכים לעומק עם ראשי המנהלים והאגפים.

חנה א.: אנחנו נמצאים בצומת. עד כה אספנו רוכזו התוכניות והצעד הבא יהיה הטמעה

ודיוק היעדים אנחנו משתפים אתכם בתהליך. אספנו נתונים רבים ופישטנו אותם לפי צירים

– תחומים, היינו שמחים שכל ראש אגף יידע מה היישובים שהם המיקוד שלו.

כדי שנוכל לממש את המשאבים שלנו נצטרך לחתוך לרוחב ולייצר מעקבים. המטרה שכל

יישוב יתחייב להגדיר את החלומות לשנים הקרובות ולא ניתן יהיה לסטות מהתוכנית ומצד

שני אנחנו ניתן דגש לסיוע ליישובים עפ"י התוכניות שיגובשו לעומק.

ישראל ג.: מוצגות בפניכם האבנים הגדולות של היישובים ונעביר לכל נציג את התוכנית

שגובשה ביישוב שלו על מנת שתהיו שותפים, כעת נציג בפניכם את המתודולוגיה, בשלב זה

ניתן לדון עם הסגנית ומחלקת הקהילה על נתונים שעלו מכל יישוב לפני שאנחנו מחזירים את

הפידבק ליישובים.

שרית מ.: התהליך בתוך כל יישוב היה מרתק, זה מחייב את ההנהגה לחישוב מסלול לטווח

ארוך שנים ולא רק עד סוף הקדנציה.

מבחינת היעדים – לדג' הנהגת היישוב של גבעון החדשה – שמה דגש על הסדרת מערך

ביטחון יישובי , יציבות המעון, עבודה מול מנהא"ז לניצול שטחי מסחר, הקמת שכונה חדשה

ופיתוח חניות והנגשה לקהילה הוותיקה. אנחנו רוצים להכניס לתוכנית העבודה של המועצה

לדג' שאגף הביטחון יטפל בצרכים הנדרשים בתוכנית רב שנתית.

שרית מ.: הנדסה וקהילה האבנים הגדולות ביותר ברוב היישובים. לדג' בינוי ועיסוק במרחב

האזורי ובתוכניות העבודה, מתוך סימולציה שעשינו עם המנהלים זיהינו שאנחנו בכיוון

מתעמקים, לומדים את האבנים, בשלב הבא נצא לדיוק מול היישובים.

חנה א.: אני מזמינה אתכם להיות שותפים. בעיניי, כדי להשקיע בצמיחה חייבים להניח

בתוכנית העבודה דווקא את האתגרים.

משה צ.: חשוב לאפיין אבני דרך כדי שנגיע יחד לתוצאות. אך ועד מקומי זה עד שלוש שנים,

איך דואגים לרציפות ? איך אפשר לומר לוועד חדש שאין לו שיקול דעת לשנות ?

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

5

חנה א: זו שאלה ממש טובה. ועדים הם לחמש שנים ואגודות לשנתיים ויכולים להאריך עוד

שנה. חשבנו עפ"י הצעתו של שוקי לקחת את חמשת האבנים הגדולות שיוגדרו בכל יישוב

ולהניח מודפס בגדול בכל יישוב, כי מבחינתנו היישובים צריכים לייצר רצף להחלטות שהם

קיבלו לאחר תהליך ארוך ומשותף עם המועצה.

לימור ו.: מה המדדים שלנו להצלחה ?

חנה : אנחנו מכניסים את היעדים לתוכנית העבודה, היישוב קודם מגדיר לעצמו איפה הוא

רוצה להיות בעוד 5 שנים, התפקיד שלי כמועצה לדעת את היעדים ולומר שיש דברים שאני

יודעת לעזור למול דברים שאין לי כל כך איך לסייע. כמועצה אולי אני לא יודעת לסייע

במשאבים אך כן לקצר תהליכי בירוקרטיה בתכנון וכד'. כך אני משתדלת שישוב יבין איפה

המועצה יכולה לעזור ולהבין שיכול להיות שקיים יעד שאנחנו יכולים לסייע בהמשך גם אם

לא בשנים הקרובות. יבוצעו מעקבים גם בתוך המועצה ובתכני תוכן כל מנהל יימדד על

היעדים שהוא רוצה לקדם למול דרישות היישובים.

אפי ש.: "שאפו" תהליך כזה שנים רבות לא היה מול היישובים. חשוב שישוב ידע מה כן ומה

לא. האם בשלב הזה היישובים יודעים מה מגבלת התקציב ? ומתי יודעים מה מצב התקציבי

של המועצה ?

חנה א.: אנחנו יודעים שהמשאבים מוגבלים, הדרכנו את היישובים להגיש עד שני פרויקטים

לבינוי והשאר יעדים אסטרטגיים, לדג' קהילת צעירים בטלמון, יעדים רבים כאן זה לא עניין

של כסף אלא צריך לפצח את הסוגיה מול גורמים ומערכות שונות כיעד לצמיחת היישוב לא

הכול מסתכם בתקציבים, לעיתים רבות גם בתהליכי אורך שצריך לנסות לקצר.

ישראל ג.: כשמגיע יישוב לבקשות שונות אנחנו מנסים למקד אותו סביב היעדים ומנסים

לסייע ככל שניתן בתמונת "מאקרו"

חמדה ס.: ההמשכיות היא קריטית, מלווה יישובית ואופק יישובי לאורך שנים.

חנה א.: תוכנית העבודה של מחלקת קהילה מעבר לעבודתם המדהימה, צריך לחשוב רחוק

ולתכנן אסטרטגיה רב שנתית.

ישראל ג: תודה גדולה לחנה, שרית ומחלקת קהילה על העבודה היסודית משך תקופה

ארוכה, בהמשך נעביר את היעדים של היישובים לחברי המליאה.

13.

דיווח על טיסות 2025 ובקשה לאישור טיסות 2026 :

ישראל גכבכל שנה אנו נדרשים לדווח על הטיסות שהיו במהלך השנה ולאשר את תוכנית

הטיסות לקראת שנת התקציב הבאה.

אליענה פ.: זו היתה שנה יוצאת דופן מבחינה היסטורית. זכינו להיות נוכחים בהשבעה של

הנשיא טראמפ , יו"ר מועצת יש"ע הוזמן לאירוע הדרמטי וההיסטורי, היינו עם הודעה

וברכות זכינו למעמד מרגש מאוד. ברמה האישית אני מרגישה שמעולם לא היינו במצב טוב

יותר.

אנחנו משתתפים בכנסים בינלאומיים ונפגשים עם דמויות משמעותיות מההנהגה הנוצרית

שמגיעות מעת לעת וזאת הזדמנות עבורנו לחבר אותם, הם כוח גדול שטראמפ בחר ואנו

נעזרים בהם מאוד. אנחנו משתתפים בכנסים רבים. היום היה לנו כנס של שר התפוצות

עמיחי שיקלי בבנימין. כדי לקדם מהלכים, מאוד משמעותי להגיע לארה"ב.

ישראל ג: במהלך השנה היינו בביקור באיחוד האמירויות, נסענו ברמדאן ואפילו ארגנו לנו

סעודה למהדרין במקום.

אליענה פ.: שגריר ארה"ב הגיע לביקור בשילה ,בארבעת השנים האחרונות ניסינו לקבוע

פגישה כשידענו שיש מינוי להאקבי ביקשנו ממנו בקשה גדולה להגיע לביקור עם תחילת

כהונתו. בשבוע הראשון של הכהונה הוא אכן הגיע עם כל ראשי מועצת יש"ע וזה היה מעמד

מאוד משמעותי עבורנו. אנחנו משקיעים בכל הביקורים והטיסות.

אנחנו רוצים ריבונות, ברחבי העולם לא מבינים את האתגר ואם לא נתכנן היטב מהלכים

ניתן לפספס זאת. אליענה מרחיבה גם על מסע הסברה עם הגב' דיצה אור יחד עם אחיו של

אבינתן, על הצעדה בניו יורק ועל אירוח מייק ג'ונסון יו"ר בית הנבחרים בשילה הקדומה.

בנוסף, מערך גיוס התרומות גדל ואנו מקיימים ביקורי תורמים בבנימין ופגישות המשך

בארה"ב.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

6

ישראל ג: אנחנו מקיימים מפגשים עם מועמדים לממשל , חשוב לנו להשקיע בדמויות

השונות לבקשת החברים תינתן סקירה על התרומות במליאה הבאה.

השנה השגנו תקציב גדול ממשרד התפוצות במטרה לממן משלחות. אמנם לא מימון שלם אך

מוריד את נפח העלויות.

יש לנו בעיה קשה עם הדור הצעיר בתפוצות, אנו חושבים על דרכים שונות למיגור הבעיה.

ניסים : התוצאות חיוביות מאוד, יישר כוח. כדאי להגדיל את הטיסות אם יש הצלחות.

ישראל ג.: אני מבין שצריך להשקיע יותר בטיסות במהלך השנה. זה ממש תלוי מציאות,

כשיש קשר עם תורם, חשוב ליצור קשר רציף, חשוב להיות יותר. אנחנו חושבים שאולי כדאי

להשקיע ביותר טיסות אך קצרות יותר. אם נרגיש שצריך להגדיל את כמות נסיעות נבקש

את אישורכם.

אליענה : אני שמחה על הערכה, התושבים שלנו צריכים לדעת שכל מה שאנחנו עושים

משמעותי מאוד למען העתיד שלנו.

ישראל ג.: אנחנו מבקשים את אישור המליאה לישראל ולעובדים מס' טיסות כמו בשנת 2025

14.

שונות :

ישראל ג.: אגרת מבני ציבור - התחלנו תהליך עם המליאה והנהגות היישובים וכפי

שהתחייבנו בוצע שיח עם ההנהגות ומתקיים תהליך בהובלת מחלקת קהילה. חשוב לדון

בנושא שוב בוועדת כספים במקביל לקידום התהליך של הקהילה מול ההנהגות.

מחשבה נוספת עלתה לי לאחרונה, יכול להיות שצריך לטפל רק באגרת מבני ציבור מועצתית.

עד המליאה הבאה נדע מה היישובים רוצים ומה מצבנו, כשיהיו לנו הנתונים נקיים דיון נוסף

במליאה.

אפי ש.: חשוב להסב את תשומת לבכם לכך שפספסנו משהו חשוב בשיח עם ההנהגות בנושא.

לא דנו על שימוש מבני ציבור אזוריים, כדאי שנקבל החלטה אם יהיו מבני ציבור אזוריים

כחלק מהיתרונות בתהליך , זה משנה את התמונה. בסוף התושב יוכל לסייע תקציבית אך גם

להנות מכך.

15.

איכות סביבה וזיהום אוויר

ישראל ג.: אנו מקבלים בברכה את עם גלעד בן ארי, תושב כפר אדומים שמכיר היטב את

המרחב ומוביל את האירוע ביד רמה. יחד עם הסגן שלי עמיחי רחמים - יו"ר איגוד ערים

לאיכות הסביבה.

עמיחי ר.: בשנת 1993 מדינת ישראל נכנסה להסכם אוסלו, מה שקרה בעקבות כך, הפקרנו

את הסביבה ואת האחריות בידי אחרים. היום אנחנו קוצרים את הסופה בביוב ובאשפה

ואנחנו בקריסה, הצגנו את האתגרים בוועדת חוץ וביטחון, לצערנו חלפה כמעט שנה ולא

הצלחנו לשנות הרבה אך ישנו אור בקצה המנהרה. חשוב ללמוד את המצב ולאתר את

הפערים המשמעותיים ומשם לתקן, אך תיקון עמוק.

דביר ר.: בשלב הראשון אין פינוי אשפה ואין לאן לפנות את האשפה ויש מאבק לאומי , זה

לא רק בעיה טכנית. כהתיישבות צריך ליצור מקומות שאפשר לפנות אליהם את האשפה.

בעיניי כצעד ראשון בתהליך.

עמיחי ר.: עפ"י הנתונים, מפת החום מצביעה על כ- 56 שריפות פעילות ביו"ש. אתגרי פסולת

שנשרפים באופן רציף כמעט כל ימות השנה, במערב בנימין 7 משרפות. כ-9 באזור המרכז של

הגזרה.

לאחר דין ודברים, מטרתנו להציל את הסביבה עפ"י ארבעה עקרונות, הצגנו בפני וועדת חוץ

וביטחון ומשרדי הממשלה הרלוונטיים.

התקבלה הצעת מחליטים בממשלה שצריך לקדם עבודה צוותית בין משרדים כדי להכין

מענה משותף. בינואר 2025 הניחו טיוטה על השולחן ועד היום היא מועברת בין המשרדים

ובשבוע שעבר טיוטת החוק הוצגה ע"י השרה התוכנית האסטרטגית.

התוכנית עברה עיבוד נוסף , העקרונות המרכזיים : תשתיות, תקצוב, אכיפה וחקיקה

חקיקה - לא חלה ביו"ש, לא כל חקיקה קיימת הוחלה בצו אלוף. יש זליגה של פסולת

ממדינת ישראל לתוך יו"ש

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

7

עמיחי : מה מונע מהאלוף לחתום על הצו

בשלב הבא, אם יהיו חוקים ושבהמשך יוחלו בקו כחול במסגרת החלטת קבינט ניתן יהיה

להרחיב סמכויות גם בשטחי C חשוב לעדכן שההחלטה עדיין לא הוחלה, אנחנו מנסים ממש

לדחוף את הנושא, מנהא"ז והגנת הסביבה עדיין בתהליך.

משה צ. : בסוף בשבת בבוקר אין כוחות לאכיפה. אין אפקטיביות להחלטות שמתקבלות על

אכיפה.

מרכיבי אכיפה - סמכויות לאכיפה לגורמים בשטח יש להגדיר בחקיקה או בצו

ולבצע הגברת ענישה, בכל אתר של שריפות אנחנו מזהים משאיות ששופכת פסולת שנאספת

ומושלכת בצידי הדרך.

תקצוב – אס"פ רמון ביו"ש, האתר חייב להיות תחת רגולציה ישראלית.

לימור ו.: מבקשת במליאה הבאה סקירה על אכיפת הביוב, השפכים הזורמים במרחב.

גלעד ב.: כשיש להם פתרון הם משתמשים בו כשיהיו תחנות מעבר, הם ימצאו פתרונות, יש

תוכנית לתחנות , כמו שמטפלים בביוב שווה לנו כלכלית ובריאותית. לצערנו, אין להם יכולת

גם לא תקציבית, לכן שווה לנו לעשות זאת ולקזז להם את הכסף.

30 שנההמצב לא משתנה וחייבים לקחת על כך אחריות ואנחנו תקועים מול מנהא"ז

וממשלה.

צעדים אופרטיביים : הפקעת השטח, פינוי במקום כיבוי וכד'.

פעולות שבוצעו – הנושא על סדר היום מול מקבלי ההחלטות וקידום פתרונות. צריך להמשיך

בשת"פ עם התושבים לדווח ופעילות אכיפה מנהל

לעשות שת"פ עם עמותות שונות. "מסך העשן" זהו דו"ח שהוצג להגנת הסביבה מוצג וניתן

לקבל אותו גם דיגיטלית למי שמעוניין.

בנוסף, עלתה הצעת מחליטים לטיפול חוצה גבולות - אנחנו בשיח רצוף עם מנהלת

ההתיישבות והשרה להגנת הסביבה בנדון.

ישראל ג.: יישר כוח גדול לעמיחי ולגלעד על כל קידום הנושא.

כדי להחיל את החוק, זה דורש מס' תהליכים כולל צווי אלוף ומיקוד החוק ומימד האכיפה

אנחנו עובדים על הכנת סעיפים תקציביים בדיוני תקציב 2026, כדי להחיל חוק זה

אני מקווה שנצליח להתקדם בחודשים הקרובים.

תחום הביוב – התחלנו לעשות הישג היסטורי בשיתוף עם שר האנרגיה אלי כהן, התקבלה

החלטה בממשלה שאנחנו נטפל והעלות תקוזז ע"י הרשות, צריכים להקים מתקן או שנקים

ויקוזז, הצעד הבא תכנון מתקן, הקמתו וקיזוז המיסים.

חשוב שיסגרו תקציב לפרויקט עם ביצוע הקיזוז לטובת הפרויקט.

ניסים מ.: כל הכבוד על העשייה, האם לא כדאי להשתמש בכספים האזוריים כמו מחזור

פסולת, במקום תהליך רגיל כדאי ליצור אנרגיה מתחדשת ?

ישראל ג: אנחנו מקדמים הקמת אתר פסולת ברנטיס, מייצר אנרגיה ויעיל לשיפור העלויות

דביר ר.: מה תוקע את אס"פ רמון ? כדאי לזנוח את הרעיון ולבצע פינוי פסולת בתחומי

מחצבות זה חוסך שטח יקר שאפשר לחסוך שימוש בו למשרפה ומטמנה ויש קרן לשיקום

מחצבות שניתן להשתמש בתקציב שלה.

עמיחי ר.: סוגיית אס"פ יש היתכנות שנוכל לקדמו. הבעיה היתה לאורך כל הדרך שהקצו את

השטח לפלסטינאים ומימון גרמני שהוקצב להם אך לא הצלחנו לקדם כי נעצר עם מנהלת

ההתיישבות כי מחכים להבין שיש רגולציה ישראלית. אפשר גם לוותר על אס"פ רמון ולעבור

למחצבות. אין כל כך הרבה מחצבות פעילות בניהול ישראלי.

ליעד כ. : הנושא חשוב מאוד והוא צריך להעלות כסטטוס בפעמים הבאות. ראשי רשויות פנו

במהלך אוקטובר לראש הממשלה ולשרים שהם יפנו לבג"ץ רוב המטמנות הם במטה בנימין,

איפה הלו"ז שלנו כתושב הקטן ? הדוברות לא מספיק מציגה בפני התושב את העשייה, אם

לא נדחוף עם היכולות והכוחות זה צריך להיות בראש סדר העדיפויות.

חמדה ס.: כלפי התושבים שלנו , לאחרונה בגני מודיעין אי אפשר לנשום, גם התושבים

צריכים להבין

מנהל אגף דוברות והסברה :

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

8

חנן ג אני הדובר החדש של המועצה, 13 שנים כתבבשלושת השנים כתב התיישבות ישראל

היום. את נושא השריפות אני מכיר היטב, ביצעתי כתבות שונות על מערב ומזרח בנימין

הנושא נמצא על סדר היום שלי, אחרי למידה ואירועים שונים בנושא ננסה לקדם.

ישראל ג.: אנחנו עוסקים בנושא הזה רבות, גם בדוברות מול התושבים. כתבות בערוץ 14 ,

בנושא הביוב ועוד, אנחנו מעדכנים באופן תדיר והיכולת לדברר לא תמידמתאפשרת.

הפתרונות לוקחים זמן והתושב בשטח לא תמיד רואה את ההתקדמות היסודית ארוכת

הטווח בנושא.

ריבונות סביבתית – מתגבשת תוכנית מול משרד האוצר והגנת הסביבה. ישנן תוכניות שהן

לא בידיים שלנו, מדובר בבניית מתקן שמטפל בפסולת זה שנתיים שלוש – אם אין תקצוב,

אין מקום אי אפשר להתקדם. קידמנו החלטת קבינט , אנחנו מושקעים בנושא עם לחצים

גדולים על סדר היום בעולמות הפוליטיים. אנחנו מפעילים כוח פוליטי אך מדובר בתהליכי

עומק לעיתים סיזיפיים, בעיניי אם הצלחנו להביא את חוק זיהום חוצה גבולות לממשלה

ולתקצב אותו ב2026 זה כבר ניצחון לשנה הזאת. כולל תוכניות מפורטות. גם בביוב בניית

מטהרי שפכים עם קיזוז לרשויות.

השתתפתי בפגישות וועדות בחודשים האחרונים במשרד להגנת הסביבה עם השרה עידית

סילמן במטרה לקדם את הנושא. גם שכרנו יועץ לסייע ולמרות זאת לבסוף התושב לא רואה

את כל שלבי התהליכים. כמובן שנעדכן במליאה על התפתחויות בנושא.

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

9

ריכוז החלטות מליאה מס 13/25

נושא בעד נגד נמנע החלטה

1.

תב"רים

מס' 13/25

27 ------ ------

תב"רים מס

1868 ,1882 ,1897 ,1905 ,1910 ,1917 ,1954 ,

1956 ,1961 ,1962 ,5104 ,6565 ,8021,9232

אושרו פה אחד

2.

תב"רים

לסגירה

13/25 27 ------ ------

תב"רים מס

4972 ,8233

אושרו פה אחד

3.

שיפוט

תמיכות

לשנת 2025 27 ------ ------

חלוקתתמיכות 2025

אושרה פה אחד על כל סעיפיה

4.

אישור

הסכמים

ועדת

הקצאות

27 ------ ------

הסכמים והקצאות כדלהלן

מגרש ישוב עמותה מטרת

שימוש

303 תל ציון אמרי ברוך

גרוסורדין

הסכם -

רשות

שימוש

בשתי כיתות

גן במבנה

מכלול גנים

מגרש ישוב רחוב סטטוס עמותה מטרת

השימוש

312 תל ציון אהבת

ישראל

לפני

פרסום

ראשון

בית

יעקב תל

ציון

רשות

שימוש

במבנה

בית ספר

לבנות

י' גני מודיעין כף

החיים

אחרי

פרסום

שני

ולמדתם רשות

שימוש

בשלוש

כיתות גן

ילדים

י"ז גני מודיעין דברות

משה

אחרי

פרסום

שני

כתר דוד רשות

שימוש

במבנה

בית

הכנסת

1005 אדם שדרות

אדם

לפני

פרסום

שני

מעיין

החינוך

התורני

בארץ

ישראל

רשות

שימוש

במבנה

בית ספר

יסודי

303 טלמון ברכת

הבנים

אחרי

פרסום

שני

שתילים

רשת

חינוך

רווחה

חברה

רשות

שימוש

בכיתת גן

ילדים

חינוך

מיוחד

402 מתתיהו לפני

פרסום

ראשון

ישיבת

מתתיהו

הקמת

ישיבה

אושר פה אחד

בס"ד

ישיבת מליאה מס' 13/25

יום רביעי כ"א בחשון 12 בנובמבר 2025

10

נושא בעד נגד נמנע החלטה

5.

שיבוץ ארז

בן דוד

לוועדות

המליאה

26 ------ ------

שיבוץ ארז בן דוד

לוועדות מכרזים וקרקעות

אושר פה אחד

6.

הוספת חבר

לוועדת

מכרזים 27 ------ ------

הוספת החבר ניר קלבו לוועדת מכרזים

אושר פה אחד

7.

הארכת תוקף

חוק עזר

הסדרת

שמירה

27 ------ ------

הארכת תוקףחוק העזר הקיים

עד לתאריך 30.06.2026 או עד לאישור התיקון

לחוק העזר למטה בנימין (הסדרת שמירה)

(תיקון מס' 4) התשע"ו- 2025

המוקדם מבין השניים

אושר פה אחד

8.

חוק עזר

הסדרת

שמירה

(תיקון מס'

4 )

27 ------ ------

חוק עזר הסדרת השמירה

(תיקון מס' 4 : )

מאושר פה אחד על פי ההצעה המתוקנת

שהונחה בפני המליאה הכוללת שינוי לנכסים

עם יחידות דיור

9.

מינוי חברים

נוספים

לוועדות ערר 27 ------ ------

מינוי חבריםנוספים לוועדות ערר :

חייא גרינבוים

איריס זנגי

אושר פה אחד

10.

ממונה על

תלונות

הציבור 27 ------ ------

מינוי עמי כהן– מבקר המועצה

לממונה על תלונות הציבור

אושר פה אחד

11. טיסות 2026 27 ------ ------

אישורעשר טיסות לשנת 2026

עבור ראש המועצה ונבחרי הציבור

ועבור כל אחד מעובדי מועצה רלוונטיים בהתאם

לצורך מטרת הטיסות -

גיוס תרומות וקשרי חוץ

אושרו פה אחד

רשמה : ליאת עטיה