פרוטוקול מליאה מס' 201009

תאריך: 20

הועדה המקומית לתכנון ובניה ''חבל אשר'י כייא כסלו תשייע

פרוטוקול ישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה

ישיבה מספר: 201009 ביום ה' תאריך 16/09/10 ח' תשרי, תשעי'א בשעה 08:30

השתתפו:

חברים:

יהודה שביט - יוייר הועדה

אבי אובנטל - חבר

עווד קאסם - חבר

אביק ריכב - חבר

ארנון אורי - חבר

חמאד חוסין - חבר

סגל:

עוייד בביקה כוחן - היועץ המשפטי

עופר קורט-עוז - מהנדס הועדה

מוזמנים:

אבנר גבאי - מפקח הועדה.

נעדרו

חברים:

יואח צורי - חבר

לוי ציון - חבר

נציגים:

היאשם טאטור - נציג משרד הבריאות

דיקלה עדי פר\ - נציגת הועדה המחוזית

יואב לרר - רשות העתיקות

ניקולאי נזימוב - נציג משרד החקלאות

אסייג ציון - נציג מכבי אש

האני לביאי - נביג מנהל מקרקעי ישראל

יוסף לופו - נציג משרד השיכון

משטרת ישראל - נציג תחנת נהריה

אייל מילר - רשות שמורות הטבע

דורית סלע - מתכננת מחוז

איתמר יפה - נציג איגוד עריסם לאיכות הסביבה

מוזמנים:

דוד רודר - מהנדס המועצה

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ

לסעיף 1) יישומה של תמייא 38

החלטת ועדה מקומית בעניין בחינת הצורך לערוך תכנית לפי סעיף 23 בתמ''א 38.

(סעיף 23: יישוכנע מוסד תכנון כי בשל התנאים הייחודיים של ישוב או חלקים ממנו נדרש להתאים

את הוראות תכנית זו לתנאים הייחודיים הנייל, יהיה מוסמך לאשר תכנית מפורטת שמטרתה חיווק

מבנים כנגד רעידות אדמה, על פי הוראות תכנית זּו וכמפורט להלן:

בתכנית מפורטת כאמור ניתן לקבוע כי יחולו בתחומה רק חלק מהוראות תכנית זו, או לקבוע

הוראות שונות מהקבוע בתכנית זו בענייניס המפורטים להלן: שטחי בניה, יחידות דיור, גובה בניה,

קווי בניין, עיצור אדריכלי ותקני חניהיי).

החלטה :

1. מהנדס הועדה המקומית הציג בפני חברי הועדה המקומית סקירה ומצגת בנושא תמייא 38, ובין

היתר את זכויות הבניה שמתוקפה ניתן לאשר היתרי בניה במבניס בהם נידרש חיזוק בפני

רעידות אדמה וכן את סעיף 23 לתמייא על פיו ניתן להכין תכנית מפורטת לחיזוק מבניס שבה

ניתן לקבוע הוראות נוספות ואף לאפשר זכויות בניה נוספות.

2 הועדה שקלה את הצורך בהכנת תכנית מפורטת לפי סעיף 23 לתמייא ושוכנעה כי אין צורך

בהכנתה.

3 הישובים בתחוס התכנון של הועדה המקומית הם ישובים כפריים.

הרוב המכריע של בתי המגוריס הס בתים פרטיים בני קומה אחת/שתי קומות. בישוביס

ערבייס שבמרחב התכנון קיימיס מבניס בני 3 קומות ומעט מאוד מבנים בני 4 קומות.

4 ברוב המבנים בישובים השונים טרס ממושו כל אחוזי הבניה המותרים על פי תכניות מפורטות

תקפות.

5 הועדה בדעה כי חיזוק המבניס בתוספת יחידות דיור נוספות ו/או תוספת להרחבת דירות

קיימות, מעבר לזכויות שמקנים סעיפים 11, 12, 13, 14, 16 בתמייא 38.

עלול ליצור צפיפות יתרה שתיפגע באופי הכפרי של הישובים.

6 בישובים הערביים שבמרתב התכנון מאושרות כיוס זכויות בניה בין 100% ל- 150% אשר יחד

עם ההוראות שבסעיפים 11-14 בתמייא ויחד עס האפשרות להוסיף ממדייים לכל דירה, נותנות

בהחלט פתרון מספק וריאלי לחיזוק המבנים. רוב המבנים הישנים בישובים הערביים נמצאים

באיזורים צפופים מאוד ומימלא קיימת מניעה לאשר שם זכויות בניה גדולות יותר בגלל אי

יכולת העמידה של התשתיות הקיימות.

7. הועדה תיפנה לציבור התושבים באמצעים שונים כדי להגביר את המודעות לגבי המנגנון הקיים

לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה באמצעות תמייא 38.

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ

פרוטוקול הועדה המקומית לתכנון ולבניה ישיבה מספר: 201009 בתאריך: 16/09/2010 תאריך: 06/12/2010

רשימת בקשות

סעיף בקשה תיק בניין גוש חלקה מגרש | פרטי המבקש כתובת

1 שת 2002 18 22 108 עווד אחמד מזרעה

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ

סיעיף : 1 מספר בקשה: 20040043 תיק בניו: 2972

מבקש :

= עווד אחמד

בעל הנכס :

* עווד פאר

מזרעה מיקוד : 25230

סוג בקשה : בקשה להיתר

כתובת הבנין ‏ :מזרעה

גוש וחלקה: ‏ גוש: 18138 חלקה: 22 מגרש: 188 יעוד: איזור מגורים

תכנית : גי/2315

מהות הבקשה

תכנית שינויים (לגיטימציה) לבית מגורים קיים :

מפלס 0.85- קומת עמודים בשטח 35.43 מ'יר

מפלס 0.00 שטח עיקרי 84.06 מ''ר,ממייד בשטח 7.50 מ'יר

מפלס 3.36+ שטח עיקרי 75.58 מייר , גדר באורך 76.49 מי.

+הריסת מבנה חניה קיים

+בקשה למתן הקלה עבור קו צדדי צפוני עד % 10 לבית מגורים קיים.

מטרת הדיון:

החלטת ועדה מקומית בעניין שימוע שהתקיים בתאריך 31/8/10 שכוונתו ביטול היתר בניה מס/

3 שניתן בתאריך 12/8/04 לבניית בית מגורים עייש עווד אחמד.

הסיבה לשימוע: מתן פרטים בלתי נכונים לועדה שהיוו בסיס להוצאת היתר הבניה.

חםם הםמחםם הממחה

התחלטות

בתאריך 31/8/10 נערך שימוע בפני יהודה שביט - יוייר הועדה, קורט עוז עופר - מהנדס הועדה ואבנר

גבאי מנהל הפיקוח.

בשימוע נכחו: עווד אחמד (בעל ההיתר), עווד פארס (האב, בעל הזכות בנכס) ועוייד צביקה איזנברג

(בא כוחם).

הוזמנו לשימוע אך נעדרו ממנו: עווד אוסמה (המתכנן) ופואכרי נידאל (המודד המוסמך),

השימוע נערך עקב מתן היתר בניה שניתן בהסתמך על תכנית מדידה מטעה, שאיננה מסמנת את

הדרך הסטטוטורית במקומה המאושר וכתוצאה מכך, ניתן היתר בניה לבית מגוריס בתוך תחום

רצועת הדרך המאושרת.

הועדה בחנה את תכנית המדידה מתאריך 29/7/04 שהוגשה עייי המודד המוסמך פואכרי נידאל

עבור הבקשה להיתר, אשר בה סימן המודד תוואי דרך לא בהתאמה לתוואי הדרך המאושר בתכנית

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ

המשך בקשה 20040043

המפורטת ג/2315.

בנוסף הוצגה בפני הועדה תכנית מדידה שנערכה בספטמבר 2009 עייי אותו מודד

עבור בקשה לאשר (לגיטימציה) מרפסות שנבנו ללא היתר עייי עפיפי דיב עלי (מגרש 177) מעברו השני

של הכביש.

יודגש כי הועדה מצאה שלמרות ששתי תכניות המדידה הנייל בוצעו עייי אותו מודד, ישנו הבדל

משמעותי מאוד במיקוס תוואי הדרך המאושרת המסומנת בכל אחת מהן.

על גבי 2 תכניות המדידה הנייל רשס המודד המוסמך הנייל: ייהוכן לשס הגשה לועדה המקומית

לתכנון ובניה לצורך קבלת היתר בניה בלבד'י.

ב- 2 התכניות סומנה רוזטה על הדרך, המציינת את רוחבה ואת קווי הבניין משני צידיה. רוזטה

מוגדרת רק במסגרת תכנית מפורטת (הוספת סימון הרוזטה לתכנית המדידה הביא הועדה למחשבה

כי הדרך סומנה בהתאמה לתכנית המפורטת).

בתוכנית המדידה שהוגשה עבור עפיפי דיב סימן המודד את המבנים הקיימיס בסביבה אך לא סימן

את בית המגוריס שהוקם עייי עווד אחמד (בעל ההיתר נשוא השימוע), למרות שכבר היה קיים

באותה עת.

הועדה סבורה כי תכנית המדידה שהוגשה עייי המודד לבקשה שבנדון גרמה להטעייתה של הועדה

וכתוצאה מכך ניתן היתר לבניית בית אשר נבנה על תוואי דרך מס' 6 המאושר לפי תכנית מפורטת

ג/ 2315 הנייל.

מר קאסם עווד ראש המועצה המקומית מזרעה הבהיר כי דרך מס' 6 הקיימת והסלולה בפועל הינה

והיתה מאז ומתמיד, בתוואי שונה - מזרחה מהתוואי המאושר בתכנית המפורטת.

החלטה:

1) הוקמה פרגולה בפינה הצפון מזרחית של הבית ללא כל היתר ועל עווד אחמד ו/או עווד פאר

לבצע הריסתה באופן מיידי.

2) חניה בנויה לרכב בפינה הדרוס מזרחית של הבית יועדה להריסה בהתאם להיתר הבניה

ולמרות זאת לא נהרסה עד היום. על עווד אחמד ו/או עווד פארס לבצע הריסתה באופן מיידי.

3) מליאת הועדה מחליטה בשלב זה לא לבטל את היתר הבניה שניתן לעווד אחמד וזאת בכפוף

למילוי התנאים הבאים:

3א הועדה אינה רואה הצדק לכך שבחזית הבית תתקיים חצר קידמית מוקפת גדר שאף היא

נמצאת בתוך תוואי הדרך המאושר.

3 עווד אחמד ו/או עווד פארס יגישו לועדה תכנית מפורטת לשינוי תוואי הדרך באופן המינימלי

ביותר שלא יחייב את הריסת הבית ואת מדרגות הגישה אל דלת הכניסה.

הועדה דורשת כי הגבול המערבי של הדרך שתוצע יהיה בצמוד למדרגה התחתונה ביותר

בכניסה לבית.

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ

המשך בקשה 20040043

3ג אם תאושר עייי מוסדות התכנון התכנית המפורטת כאמור לעיייל, ידאג המבקש על חשבונו

להעביר את כל התשתיות המשרתים את ביתו אל מחוץ לתוואי החדש שיאושר ולהרוס את

הגדר שהקים.

3 הועדה מאפשרת לעווד אחמד ו/או לעווד פארס להגיש את התכנית המפורטת לבדיקה ולדיון

בועדה המקומית וזאת בתוך תקופה שלא תעלה על 6 חודשים ממועד החלטה זו.

3 במידה ולא יבוצעו התנאים 1, 2, 3.ב, 3.ד כאמור לעיל, תשוב הועדה בתוס התקופה האמורה

כדי להחליט על ביטולו של ההיתר.

העתקים: עווד פארס - בעל הזכות בנכס.

עוייד צביקה אייזנברג.

אדרי עופר קורט-עוז

מהנדס הועדה

בברכה,

אדרי עופר קורט-עוז

מהנדס הועדה

יהודה שביט

יוייר הועדה

פרוטוקול לישיבת הועדה המקומית לתכנון ולבניה מספר: 201009 בתאריך 16/09/10

גרסה 48א85.5! - קומפלוט בע"מ