פרוטוקול מליאה מספר 03.2022 מיום 11 אפריל 2022

1

פרוטוקולמליאה מספר 2.2023 מיום 11 אפריל 2202

נוכחים

שם פרטי ושם משפחהיישובשם פרטי ושם משפחהיישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגלילליאת בן ארי נס עמים

אייל רייז – סגן ראש המועצה כפר מסריק דוד שטיפט אילון

יורם ישראליגעתון רון ראובני בצת

אני בן חיים בוסתן הגלילרן אליהו נתיב השיירה

ציון לוי אשרת אבי אובנטל עברון

עזריאל דוגמאעמקא נורית ברקאי ראש הנקרה

יוסי שספי אחיהוד דובי וייס גשר הזיו

ישי רדל יחיעם אביבה שפריר בית העמק

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחהיישוב שם פרטי ושם משפחהיישוב

חמאד חוסין שיח דנון גל סקורי אדמית

מוראד ורדה שיח דנון עמרי הלטמן כליל

בצלאל פליק אפק עלי ג'ומעה עראמשה

עדי אזוגי מצובה אריה דוד שבי ציון

הראל רז - משקיף עין המפרץ עודד בשן רגבה

דנה שלזינגר שמרת אסף אמסטרדם בן עמי

יובל הדר לוחמי הגטאותסימונה מנשה כברי

מוריה דהן יסעור ערן הדס חניתה

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני

גולדשטיין – מנהלת מחלקת כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל המועצה

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 2

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 28 פברואר 2022: .......................................................... 3

2. דו"ח כספי מבוקר לשנת 2020: .............................................................................. 3

3. תגובת הרשות לדו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020: .................................................. 3

4. דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020: ...................................................................... 3

5. אישור דו"ח רבעון 04.2021: .................................................................................. 4

6. אישור ניהול מו"מ ללא מכרז– ביצוע עבודות ייצור, אספקה והצבת מחסן ביטחון: ............ 4

7. מינוי עוזרת אישית לראש המועצה ........................................................................ 4

8. אישור שכר– עוזרת אישית ראש המועצה: .............................................................. 4

9. אישור עובדים בוועדים המקומיים ........................................................................ 5

10. עדכון תקנון העמותה לקידום הספורט ................................................................. 5

2

11. מינוי מנהל חופים ........................................................................................... 5

12. אישור שמות רחובות מושב עמקה ...................................................................... 6

13. נסיעות ראש המועצה לחו"ל .............................................................................. 6

14. דיווח ראש המועצה על קבלת תרומה ארגוןJNF להקמת תחנת כיבוי אש באילון ............. 6

15. תב"רים ....................................................................................................... 7

חג פסח שמח וראמדן כרים

דיווחי ראש המועצה:

מינחת אסיף: הצלחנו להסיר את האיום, התקבלה החלטה בולנת"ע

בי"ס שיח: התקיים טקס חנוכת בית שיח בעמקה, בטקס השתתפו מנכ"לית רשת עמל – רוית דום

עייני וניצן ממרוד – ראש האגף להכשרה מקצועית במשרד הכלכלה.

פיילוט חינוך מקוון: פרופ' דן שכטמן, פרופ' ציפי שכטמן ואביב וסרמן הציגו את המיזם שלהם

ומעוניינים שמטה אשר ישתתפו בפיילוט - חינוך מקוון מבוסס מטאוורס, שיחנך לשלוש עקרונות:

א. חינוך לחיים משותפים, קבלת ואהבת האחר על ידי למידה יחד עם ילדים בני גילך, הבאים

מרקע אחר משלך.

ב. מה שמכונה באנגלית playful learning, למשחק את הלימוד כדי לחבב על הלומדים את תחומי

הדעת השונים ובכלל את חווית הלמידה.

ג. פיתוח מה שמכונה בספרות הפדגוגית כישורי חיים של המאה ה 21 או ששת הCs.

כוונתם להתחיל בפיילוט ב 01 ספטמבר 2022, פיילוט ראשון מסוגו בארץ ובעולם של הוראה

היברידית, באמצעות טכנולוגיית מטאוורס, סצינות xr ומשחקים חינוכיים מקוונים לצד מפגשים

כיתתיים ואישיים בעולם האמיתי, תוך הקפדה על עקרונות ה Social-Emotional Learning גם

בהוראה הוירטואלית וגם בהוראה הממשית.

המיזם מבוסס הן מהעולם הפרקטי, היזמי, העסקי, החינוכי, הטכנולוגי והפסיכולוגי והן מעולם

המחקר האקדמי.

הפיילוט הראשון בעולם יתקיים עם תלמידי ומורי ז-ט, יועצי ומנהלי חטיבות הביניים מהמועצה

אשר יוכשרו וילוו בהיבטים השונים הטכנופדגוגים והפסיכולוגיים של המיזם.

המצב הביטחוני: קיימתי פגישות עם מפקד המרחב במג"ב ומפקד תחנת נהריה, דנו בסוגיות

הקשורות להיערכות מיטבית לטיפול בשגרה ולמקרה של "התחממות" באזור.

קליטת עלייה: אייל רייז מרכז את נושא קליטת העולים בשל המצב באוקריאנה, המועצה וקיבוץ

יחיעם קיבלו מגן הוקרה ממרכז השלטון המקומי.

אייל רייז: ביחיעם נקלטו 17 משפחות 2 שיקלטו במהלך פסח, יש היענות יפה ביישובים נוספים

ערכנו מיפוי עם היישובים לאפשרויות קליטה נוספות. הכוונה להגיע לקליטת 30 משפחות במסגרת

בית ראשון במולדת בנוסף לקליטת משפחות ביישובים. נפתחו שתי כיתות אולפן שמיועדות

להורים. הילדים משולבים במערכות החינוך. כל השותפים הרלוונטיים התגייסו לקליטת העולים.

רווחה: המועצה מחלקת תווי קנייה לקניית מצרכים לחג למשפחות נזקקות ולמשפחות העולים

החדשות לפי קריטריונים שנקבעו במחלקת הרווחה.

3

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 28 פברואר 2202:

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה הקודם מיום 28 פברואר 2202

• אושר פה אחד

2. דו"ח כספי מבוקר לשנת 2020:

חני מציגה את עיקרי הדו"ח- מצ"ב נספח א'

החלטה:

לאשר את הדו"חות הכספיים המבוקרים לשנת 2020

• אושר פה אחד

3. תגובת הרשות לדו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020:

חני מציגה את התגובות לדו"ח– מצ"ב נספח ב'

רשות יציבה, קיבלנו עדכון שאנחנו ברשימת הרשויות היציבות. הודעה רשמית תתקבל במהלך

חודש מאי 2022.

משה דוידוביץ: תודה לגזבר ולאגף הכספים על עבודתם המקצועית והמסורה.

החלטה:

לאשר את תגובת הרשות לדו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020

• אושר פה אחד

4. דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020:

ניצן גלילי מציג את עיקרי הדו"ח המפורט

מצ"ב נספח ג': עיקרי הדו"ח המפורט.

מצ"ב נספח ד': דו"ח ביקורת מפורט לשנת 2020

החלטה

לאשר את דו"ח הביקורת המפורט לשנת 2020

• אושר פה אחד

4

5. אישור דו"ח רבעון 04.2021:

חני מציגה את הדו"ח- מצ"ב נספח ה'

חני תכין מסמך השוואה מפורט בהשוואה לשנים קודמות בעניין ארנונה מגורים להצגה בישיבת

המליאה הבאה.

החלטה:

לאשר את דו"ח רבעון 04.2021

• אושר פה אחד

6. אישור ניהול מו"מ ללא מכרז– ביצוע עבודות ייצור, אספקה והצבת מחסן ביטחון:

פורסמו שני מכרזי זוטא, שניהם בוטלו על ידי ועדת מכרזים ופורסם מכרז פומבי, במכרז הפומבי

לא הוגשו הצעות.

ועדת מכרזים ממליצה למליאת המועצה בהתאם לסעיף 22 (חבתוספת השנייה לצו המועצות

האזוריות לשקול ניהול משא ומתן ללא מכרז.

2022.

החלטה:

לאשר ניהול מו"מ ללא מכרז לביצוע עבודת ייצור, אספקה והצבת מחסן ביטחון

• אושר פה אחד

7. מינוי עוזרת אישית לראש המועצה:

מדובר על משרת אמון למשרת עוזרת אישית לראש המועצה.

קרן אנדרסן זאבי מקיבוץ סער.

קרן מחליפה את שי לי שנבחרה במכרז לתפקיד מנהלת מחלקת אסטרטגיה במועצה.

החלטה:

לאשר את העסקת קרן אנדרסן זאבי לתפקיד עוזרת ראש המועצה במשרת אמון

• אושר פה אחד

8. אישור שכר– עוזרת אישית ראש המועצה:

שכר בכירים בטווח של 35 עד 45 אחוז משכר מנכ"ל, טווח שכרלתפקיד עוזר ראש הרשות עפ"י

משרד הפנים.

החלטה:

לאשר את טווח השכר 35% עד 45% משכר מנכ"ל

• אושר פה אחד

5

9. אישור עובדים בוועדים המקומיים:

בהתאם לסעיף 132 ב בצו המועצות האזוריות;

(א) ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש למשרות

אלה הקצבה בתקציבו המאושר.

(ב) לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור המועצה.

החלטה:

לאשר העסקת העובדים בוועדים המקומיים המפורטים בטבלה שלעיל

• אושר פה אחד

10. עדכון תקנון העמותה לקידום הספורט:

בהתאם לסעיף 9.2.3.7 לנוהל, שינוי בתקנון החברה מצריך את אישור המועצה + שר הפנים

משרד הפנים אישר את השינויים, נדרש אישור מליאה.

מצ"ב נספח ו'

החלטה:

לאשר את עדכון התקנון של העמותה לקידום הספורט

• אושר פה אחד

11. מינוי מנהל חופים:

בהתאם לצו הסדרת מקומות רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים) תשע"ו - 2016

(א ראש רשות מקומית ימנה אדם מבין עובדי הרשות המקומית למנהל החופים שבתחומה.

(ב) לא ימונה אדם למנהל החופים אלא אם כן עבר הכשרה לתפקידו לפי תכנית שאישר מפקח

רחצה ארצי בנושאים כמפורט בתוספת השנייה או הכשרה כאמור במהלך השנה הראשונה לתקופת

מינויו.

.59651380 מבקשים לאשר את אריק עפרון ת.ז

החלטה:

לתפקיד מנהל חופים בהתאם לצו הסדרת מקומות 59651380ת.זלאשר את אריק עפרון

רחצה (סדרים ואיסורים במקומות רחצה מוכרזים) תשע"ו - 2016

• אושר פה אחד

שם +משפחהתפקידיישובהיקף משרה

אסנת רובינגרמנהלת יישוב שבי ציון 50%

אורית קאופמןמנהלת יישוב אשרת 50%

אור חייטמנהל יישובאחיהוד 50%

שירז טל בללימנהלת יישוב עמקה 50%

עינת הרשמנהלת יישוב נס עמים 50%

חגית זיידמנהלת יישוב נתיב השיירה 50%

ורד כהןמנהל חינוך יישוביבוסתן הגליל 100%

מאיר שקדרכז תרבותאדמית 50%

ליהיא עורקבי שוייצררכזת חינוךלימן 60%

קרן אוררכזת חינוךמצובה 80%

6

12. אישור שמות רחובות מושב עמקה:

מושב עמקה מבקשים לשנות את שמות הרחובות ביישוב, נעשתה תהליך שיתוף ציבור.

קיים חדש

על כנפי נשרים כנפי נשרים

חופית כנפי נשרים

דרור האר"י

נחליאלי נוף הים

סנונית הזית

ינשוף האורנים

שחף הכרם

זמיר הנחל

אנפה גן יָרָק

דוכיפת דוכיפת

עפרוני אעלה בתמר

החלטה:

לאשר את רשימת שמות הרחובות החדשים (המפורטים לעיל) במושב עמקה

• אושר פה אחד

13. נסיעות ראש המועצה לחו"ל:

16 עד 19 מאי: משלחת ראשי רשויות מרכז השלטון המקומי בנושא ביטחון לניו יורק (כיו"ר פורום

קו העימות).

22 עד 25 מאי: משלחת ראשי רשויות, אשכול גליל מערבי להולנד.

החלטה:

לאשר את נסיעת ראש המועצה לנסיעות המפורטות לעיל

• אושר פה אחד

14. דיווח ראש המועצה על קבלת תרומה ארגוןJNF להקמת תחנת כיבוי אש באילון:

חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4/2016 קבע נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות ע ל יד י רשויות

מקומיות. מטרת הנוהל הינה להסדיר את הליך אישור התרומות, באופן שיבטיח, הן קיומו של הליך

תקין, והן מניעת חשש לניגוד עניינים ושמירה על טוהר המידות.

בהתאם לנוהל, ועדת התרומות תבחן את עמידתן של התרומות בהוראות הנוהל ותמליץ בפני ראש

הרשות המקומית האם ניתן וראוי לקבל את התרומה. ראש הרשות יכריע בשאלת קבלת התרומה

על יסוד חוות דעתה של ועדת התרומות. במידה וראש הרשות המקומית יחליט בניגוד לעמדתה של

הוועדה, עלי ו לנמק את החלטתו. בנוסף, על ראש הרשות לדווח למועצת הרשות על התרומות

המאושרות.

7

התרומה שעל הפרק נועדה להשתתפות במימון פרויקט להקמת תחנת כיבוי אש באילון.

סך התרומה: כ 400 אלף דולר, השווי לפי שקל חדש כיום הינו כ1,350,000 .₪

התרומה ניתנת על ידי ארגון JNF.

הוועדה ערכה בדיקות מקדימות בהתאם לנוהל משרד הפנים.

בכלל זה, הוועדה פנתה לכלל המחלקות הרלבנטיות במועצה, עפ"י הנוהל, לשם קבלת הנתונים

הנוגעים לגוף התורם. מהנתונים שנמסרו לוועדה על ידי המחלקות הרלבנטיות עולה, בין היתר, כי;

א. התורם אינו קשור עם המועצה בחוזה כלשהו.

ב. התורם אינו פועל בתחום שיפוטה של המועצה.

ג. לתורם אין מחלוקת משפטית עם המועצה, והוא גם לא צד לבקשה שהוגשה למועצה, לוועדה

המקומית וכיו"ב.

ד. ניתן להבטיח את קבלת התרומה בתקופה המיועדת לכך.

לאחר בחינת מכלול הנתונים, הגיעה הוועדה למסקנה כי קבלת התרומה הנדונה, לא תייצר מצב

של ניגוד עניינים, לא תפגע בתדמית המועצה ובאמון הציבור בה, ולא תיצור תלות של המועצה בגוף

התורם.

קבלת התרומה לא תיצור למועצה עלויות והוצאות נלוות משמעותיות בעתיד.

החלטת ועדת התרומות:

בשים לב לאמור לעיל, לאחר בחינת התרומה, נסיבותיה וזהות הגוף התורם, כאמור בנוהל משרד

הפנים, ממליצה הוועדה לראש המועצה לאשר את קבלת התרומה. זאת, בכפוף לחתימת הסכם עם

הגוף התורם, בהתאם לנוהל.

החלטת ראש המועצה:

לאחר שבחנתי את המלצת ועדת התרומות, כמפורט לעיל, החלטתי לאשר את המלצת ועדת

התרומות.

התרומה הינה למבנה התחנה, כב"א מציידים את התחנה מתקציבם.

אבי אובנטל: בעברון יש שתי כבאיות וצוות כוננות. מוזמנים לבוא לראות.

15. תב"רים:

תומר גלעד מציג את רשימת התב"רים ואת רשימת התב"רים הנדרשים בעדכון – מצ"ב נספח ז'.

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים מפורטים בנספח ז'.

• אושר פה אחד

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר