פרוטוקול מליאה מספר 4.2022 מיום 30 מאי 2022

1

פרוטוקולמליאה מספר 2.2024 מיום 30 מאי 2202

נוכחים

שם פרטי ושם משפחהיישובשם פרטי ושם משפחהיישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגלילמוראד ורדה שיח דנון

אייל רייז – סגן ראש המועצה כפר מסריק דוד שטיפט אילון

יורם ישראליגעתון חמאד חוסין שיח דנון

אני בן חיים בוסתן הגלילרן אליהו נתיב השיירה

ציון לוי אשרת עמרי הלטמן כליל

מוריה דהן יסעור נורית ברקאי ראש הנקרה

יוסי שספי אחיהוד דובי וייס גשר הזיו

ישי רדל יחיעם אביבה שפריר בית העמק

הראל רז - משקיףעין המפרץ אריה דוד שבי ציון

דנה שלזינגר שמרת עודד בשן רגבה

אסף אמסטרדם בן עמי סימונה מנשה כברי

ערן הדס חניתה

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחהיישוב שם פרטי ושם משפחהיישוב

בצלאל פליק אפק גל סקורי אדמית

עדי אזוגי מצובה עלי ג'ומעה עראמשה

יובל הדר לוחמי הגטאותליאת בן ארי נס עמים

רון ראובני בצת אבי אובנטל עברון

עזריאל דוגמא עמקה

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני

גולדשטיין – מנהלת מחלקת כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל המועצה,

איתי דוידי – מנהל אגף תפעול, טל רובין – מנהלת מחלקה חינוך בלתי פורמאלי.

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 2

הצגת פעילות המחלקה לחינוך בלתי פורמאלי ............................................................. 2

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 11 אפריל 2022: ............................................................ 2

2. דו"ח ביקורת מועצה 2021 – פיקוח חוקי עזר ........................................................... 3

3. ועדת ביקורת לוועד מקומי ראש הנקרה .................................................................. 3

4. הלוואת פיתוח .................................................................................................. 4

5. הנצחה ........................................................................................................... 4

6. דיווח תוצאות ניהול מו"מ להקמת מחסן חירום ........................................................ 5

7. שמות רחובות, אחיהוד ....................................................................................... 5

2

8. דירקטורים– מטה אשר ייזום ופיתוח פרויקטים - חכ"ל: ........................................... 6

9. תב"רים .......................................................................................................... 6

10. שונות .......................................................................................................... 6

דיווחי ראש המועצה:

תרבות: בסופ"ש האחרון התקיימו הופעות בחוף אכזיב, בחודש יולי נקיים הופעות של קרן פלס

ואברהם טל במתחם נעמן ובספטמבר אירוע קולולם ועוד באמפי לוחמי הגטאות.

פורסמה חוברת דיגיטלית המאגדת אמנים רבים ביישובי המועצה.

יתקיימו ארועי תרבות נוספים, מוזמנים לעקוב בפייסבוק ובאתר המועצה.

חזות המועצה: פרוייקט הלבבות בכניסה ליישובי המועצה יצא לדרך. במרבית היישובים עובדי

המועצה ביחד עם הקהילה קישטו את המדרכות במשחקי רחוב של פעם.

חוף בצת עובר "מתיחת פנים" ובקרוב כולם יוכלו ליהנות מחוף משודרג.

טיילת ראש הנקרה: בוצע התקנת תאורת לד לאורך הטיילת עד חוף בצת.

משלחת לפולין: זו המשלחת השני יה שיצאה מעם המועצה במסגרת פיתוח מנהיגות צעירה

ביישובים. מוריה דהן ואני בן חיים חברות המליאה הצטרפו למשלחת ומספרות את החוויות שלהן.

אייל רייז הקריא שיר שכתב לסיכום המסע.

משלחת ראשי רשויות מרכז השלטון המקומי בנושא ביטחון לניו יורק: משה השתתף כיו"ר פורום

קו העימות, ביום ראשון אירחנו את גלעד ארדן שגריר ישראל באו"ם ושגרירים נוספים מהאו"ם

לסיור בגבול והוצגו בפניהם תמונת מצב של הרשויות והתושבים.

משלחת ראשי רשויות, אשכול גליל מערבי להולנד: הביקור היה מוצלח, חזרנו עם הרבה רשמים

ותובנות שחלקם ננסה ליישם במסגרת האשכול.

משבר האקלים: כחלק מהמיקודים האסטרטגיים של המועצה, אנו מובילים תהליכים שיסייעו

להשפעה באזורינו, בהמשך תוצג למליאה תכנית עבודה לאישור.

חודש הגאווה: חודש יוני הוא חודש הגאווה, מתו כננות להתקיים מספר פעילויות הקשורות

לקהילת הלהטב"ים.

הצגת פעילות המחלקה לחינוך בלתי פורמאלי:

טל רובין מנהלת המחלקה מציגה את פעילות המחלקה.

בישיבת המליאה שאושרו התמיכות, ביקשו החברים להציג את פעילות כנפיים של קרמבו

שמתקיימת כחלק מהפעילות של המחלקה. מצ"ב נספח א'.

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 11 אפריל 2202:

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה הקודם מיום 11 אפריל 2022

• אושר פה אחד

3

2. דו"ח ביקורת מועצה 2021 – פיקוח חוקי עזר:

ניצן גלילי מבקר המועצה מציג את עיקרי הדו"ח וההמלצות – מצ"ב נספח ב'.

הדו"ח המפורט ניתן לעיון במשרדי המועצה.

דן תנחומא: תודה לניצן על הדו"ח, מבקש להזכיר שלמועצה לא היה תובע עירוני מחודש מאי 2021 ,

המועצה קיימה הליך מכרזי כנדרש, מועמד שנבחר פרש באמצע התהליך לאישורו מול משרד

המשפטים, המועמד השני נפסל על ידי משרד המשפטים ואז יצאנו להליך מכרזי חדש בו נבחר תובע

עירוני שאושר על ידי משרד המשפטים והחל את עבודתו לאחרונה.

רק תובע יכול לבטל דו"ח שנרשם.

תוכנת לולטק שהמועצה עבדה איתה מיושנת ולא מותאמת, כיום יש מערכת חדשה ולכל פקח יש

מסופון. אנחנו בתהליך של הכשרת כל הפקחים.

איתי דוידי: תודה לניצן על הדו"ח, חלק מהליקויים כבר תוקנו והשאר יתוקנו בהמשך.

דנה שלזינגר: בדו"ח אין לו"ז לתיקון הליקויים.

דן תנחומא: יש צוות של המועצה לתיקון ליקויים שמדווח למליאה. ניצן יוסיף לו"ז לתיקון

הליקויים בדו"חות הבאים.

החלטה:

לאשר את דו"ח הביקורת בנושא פיקוח חוקי העזר של המועצה.

• אושר פה אחד

3. ועדתביקורת לוועד מקומי ראש הנקרה:

לוועד מקומי ראש הנקרה נבחרו בתאריך 14/09/2020, החברים הבאים: שמעון ניב, אורן גור אריה

ומשה חברוני. לאחר כשלושה חודשים, משה חברוני התפטר מוועדת הביקורת ונבחר ליו"ר ועד

מקומי. לאחר עזיבתו, בוצעו מספר ניסיונות לאתר ממלא מקום, ללא הצלחה, ולכן ועדת הביקורת

לא פעלה. ביום 17 נובמבר 2021, פורסם קול קורא לתושבי ראש הנקרה בדבר האפשרות להציע את

מועמדותם לכהן בוועדת הביקורת. לקול הקורא, השיבו חמישה תושבים, בנוסף לשניים שנבחרו

בעבר ומעוניינים להמשיך.

בהתאם לסעיף 130 בצו המועצות, המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם

חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם. מספר חברי ועדת הביקורת לא

יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה. לאור העובדה ששבעה תושבים ביקשו להיבחר לוועדת

הביקורת לוועד מקומי ראש הנקרה, המליאה בישיבה מיום 28 פברואר 2022 בחרה ועדה בראשות

המנכ"ל לבחינת קורות החיים של המועמדים שמטרתה להמליץ למליאה על בחירת מינימום

שלושה חברים ומקסימום חמישה חברים.

הוועדה בחנה את שבעת המועמדים וממליצה על הפסקת כהונתו של אורן גור אריה ועל בחירת

חמשת המועמדים שלהלן:

אדם גורן, ליאור זייד, שמעון ניב, מושיק גבעתי, שלומי יהודאי.

4

החלטה:

לאשר את הפסקת כהונתו של אורן גור אריה ולבחור את אדם גורן, ליאור זייד, שמעון ניב,

מושיק גבעתי, שלומי יהודאי לכהונה בוועדת הביקורת לוועד המקומי בראש הנקרה.

• אושר פה אחד

4. הלוואת פיתוח:

לצורך השקעות פיתוח הצפויות בעיקר במסגרת תקציב תב"ר ישובים שאושר במליאה, המליאה

מתבקשת לאשר לקיחת הלוואה בסך 16 מלש"ח. תנאי ההלוואה ייסגרו באחריות תומר גלעד

להלן פירוט עומס המלוות של המועצה בשנים האחרונות:

שנה סכום הלוואה שנתקבלה

2019 133,302,222

2020 137,047,698

2021 119,893,216

3.2022 115,763,441 סכום משוערך לרבעון 1

• הלוואות אפריל 2022 טרם עודכנו בשלמותן.

הרשות רשאית לשעבד את ההכנסות העצמיות, למעט הכנסות ממים וביוב, הנובעות מכלל הנכסים

המצויים בכלל שטחה של הרשות.

שעבוד הכנסות העצמיות של הרשות המקומית, הנובעות מנכסים המצויים באזור גאוגרפי מסוים,

יחייב קבלת היתר נפרד.

החלטה:

לאשר לקיחת הלוואה בסך 16 מלש"ח

• אושר פה אחד

5. הנצחה:

התקבלה פנייה במועצה של יוסי כהן אביו של שלומי כהן ז"ל (תושב עפולה) שנהרג לפני 8 שנים

בפעילות מבצעית בתקרית בגבול לבנון בגזרת ראש הנקרה. סוגיית אתרי הנצחה מוסדרת בחוק

גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998.

בקשה להנצחה תופנה לשר הפנים ולמועצה להנצחה, לבקש את אישורם להכריז על מקום מוסכם

כאתר הנצחה.

הוצאות ניהול ואחזקת אתר הנצחה מקומי חלות על הרשות המקומית או על אדם אחר שנתן את

הסכמתו לכך.

היחידה להנצחת החייל מנציחה חיילות / יחידות ולא מנציחה חייל יחיד.

מבקשים להקים צוות חשיבה לקביעת מדיניות המועצה. הצוות יביא את המלצותיו להחלטה

למליאה.

5

ממליצים על הקמת צוות בראשות מנכ"ל המועצה – דן תנחומא, עוזרת מנכ"ל המועצה – מורן ניר,

עם חברי המליאה: רן אליהו, מוריה דהן.

החלטה:

לאשר את צוות החשיבה לקביעת מדיניות המועצה בעניין בקשות להנצחה.

• אושר פה אחד

6. דיווח תוצאות ניהול מו"מ להקמת מחסן חירום:

ישיבת המליאה מיום 11 אפריל 2022 אישרה למועצה (מהנדס המועצה) לנהל מו"מ ללא מכרז

לביצוע עבודת ייצור, אספקה והצבת מחסן ביטחון. מהנדס המועצה קיבל הצעה משני קבלנים:

איתן ראובן 604,480.5 ₪

יצחק וקנין 715,215 ₪

ממליצים על התקשרות עם הקבלן איתן ראובן

החלטה:

לאשר את ההתקשרות עם איתן ראובן לביצוע הקמת מחסן חירום.

בעד: 22

נגד 1 (חבר המליאה מוראד ורדה)

• אושר

7. שמות רחובות, אחיהוד:

על פי תיקון מספר 56 לפקודת המועצות המקומיות, הוסף סעיף 24 א1 לפקודה ולפיו הוטלה על

מועצה מקומית חובה לקרוא שמות "לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות", לקביעתם

במקומות בולטים, ולסימון הבניינים במספרים.

המועצה רואה חשיבות שהוועדים המקומיים יובילו את תהליך בחירת השמות וימליצו למועצה.

המועצה מקבלת את המלצת ועד מקומי אחיהוד – מצ"ב נספח ג'.

החלטה:

לאשר את שמות הרחובות ביישוב אחיהוד המפורטים בנספח ג'.

• אושר פה אחד

6

8. דירקטורים– מטה אשר ייזום ופיתוח פרויקטים - חכ"ל:

הדירקטוריונים מורכבים מנבחרי ציבור, עובדי רשות, נציגי ציבור.

המליאה מתבקשת לאשר נציגת ציבור לדירקטוריון מטה אשר ייזום ופיתוח פרויקטים – חכ"ל.

נדרש ייצוג נשים של 50% מכלל נציגי הציבור ועובדי הרשות

מדובר בתפקיד התנדבותי.

המליאה ממליצה לוועדה למינוי דירקטורים במשרד הפנים שהם הגוף המחליט.

בישיבת המליאה מיום 27 דצמבר 2021 אושרה נציגה במליאה שלא עמדה בדרישות הוועדה לבחינת

דירקטורים של משרד הפנים ולכן המליאה מתבקשת לאשר מועמדת חדשה דנה בכר גרוסמן משבי

ציון, עו"ד מגשרת במקצועה.

החלטה:

לאשר את דנה בכר גרוסמן כדירקטורית (נציגת ציבור) במטה אשר ייזום ופיתוח פרויקטים.

• אושר פה אחד

9. תב"רים:

תומר גלעד מציג את רשימת התב"רים ואת רשימת התב"רים הנדרשים בעדכון – מצ"ב נספח ד'.

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ד'.

• אושר פה אחד

10. שונות:

תומר גלעד מציג את התפתחות הארנונה במועצה בשנים 2021 – 2022 בהמשך לבקשת חברי

המליאה מהישיבה הקודמת.

מצ"ב נספח ה'.

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר