פרוטוקול מליאה מספר 5.2022 מיום 27 יוני 2022

1

פרוטוקולמליאה מספר 2.2025 מיום 27 יוני 2202

נוכחים

שם פרטי ושם משפחהיישובשם פרטי ושם משפחהיישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצהבוסתן הגלילאביבה שפרירבית העמק

אייל רייז – סגן ראש המועצה כפר מסריקדנה שלזינגרשמרת

יורם ישראליגעתוןחמאד חוסיןשיח דנון

אני בן חייםבוסתן הגלילאבי אובנטלעברון

ציון לויאשרת עודד בשןרגבה

יוסי שספיאחיהוד נורית ברקאיראש הנקרה

ישי רדליחיעם

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחהיישוב שם פרטי ושם משפחהיישוב

בצלאל פליק אפק גל סקורי אדמית

עדי אזוגי מצובה עלי ג'ומעה עראמשה

יובל הדר לוחמי הגטאותליאת בן ארי נס עמים

רון ראובני בצת אריה דוד שבי ציון

עזריאל דוגמא עמקה דובי וייס גשר הזיו

הראל רז - משקיף עין המפרץ מוריה דהן יסעור

אסף אמסטרדם בן עמי עמרי הלטמן כליל

רן אליהו נתיב השיירה סימונה מנשה כברי

מוראד ורדה שיח דנון ערן הדס חניתה

דוד שטיפט אילון

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני

גולדשטיין – מנהלת מחלקת כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל המועצה,

סיון מלכה – מנהלת הגבייה.

בשל היעדר קוורום בפתיחת הישיבה במועד שנקבע, סדר היום וההצבעות החלו בשעה 18:00

(שעה לאחר תחילת הישיבה בהתאם לסעיף 53 (א) לצו המועצות האזוריות

היועץ המשפטי של המועצה הצטרף לישיבה בשעה 18:00.

דיווחי ראש המועצה:

סיור לימודי וגיבוש: לפני כשבועיים התקיים מנהלי המחלקות וחלק מחברי המליאה יצאו ליומיים

גיבוש ולמידה במוא"ז דרום השרון, היו יומיים משמעותיים, מעשירים ומגבשים. ב תחום החווה

החקלאית החינוכית למדנו שניתן להתקדם לפני קבלת סמל מוסד ממשרד החינוך.

2

מחנה סנט ג'ין הצבא פינה את שטח המחנה בכניסה לקיבוץ שמרת, המועצה מעוניינת שהחווה

החקלאית החינוכית תקום בשטח המחנה, קיבלנו הסכמה מצה"ל לשימוש במבנים. עפ"י כללי

המדינה, שטח שהצבא מפנה כולל פינוי גם של המבנים. משה נפגש עם מנכ"ל רמ"י שהיה מאוד נכון

לסייע לנו בנושא קבלת מחנה סנט ג'ין כולל המבנים ובעוד נושאים שהוצגו בפניו.

עמותת הוותיק: ביום שישי נהרגה מטיילת מקיבוץ יסעור, מרים מורן ז"ל בטיול בנחל עמוד.

המועצה משתתפת בצער משפחתה וחבריה.

חינוך: אנחנו בתקופת מסיבות סיום בבתי הספר ובגנים. אגף החינוך, אייל ואני מחלקים ביננו את

ההשתתפות באירועים, תענוג לראות את העשייה החינוכית במטה אשר.

מרכז השלטון האזורי הודיע לשר האוצר ולשרת החינוך ששנת הלימודים תשפ"ג לא תיפתח אם לא

יהיה פתרון להפעלה סדורה של מערכת החינוך ברשויות;

השלמת המחסור בכיתות לימוד

שיפור מידי בתנאי העסקתן של סייעות בגני ילדים ובבתי ספר בחינוך הרגיל והמיוחד

שיפוי הרשויות בגין ההתייקרויות החדות בעלויות בינוי מוסדות חינוך, בעלויות ובתפעול

הצהרונים

עלויות הסעות התלמידים

להלן קישור למכתב https://www.mhh.org.il/he/articles/item/1102/

המועצה נערכת בהיקפים גדולים לבינוי ושיפוצי קיץ לקראת שנת הלימודים תשפ"ג

המועצה קיבלה אישור בינוי של 1,830 מ"ר בבית חינוך אופק, צוות בית חינוך אופקעברו תהליך

פדגוגי של הגדרת התפיסה החינוכית והמטרה שהתכנון לבינוי יהיה תואם לתפיסה החינוכית.

המועצה ובית חינוך אופק עובדים במשותף עם האדריכל שנבחר. אבי אובנטל מונה מטעם בית

חינוך אופק להיות הפרויקטור. בנוסף בשנת הלימודים תשפ"ג, תפתח כיתה (בשכבת ז') ללמידה

בשיטה חדשנית.

בבי"ס חורשה קיבלנו הרשאה לבינוי כיתה 11.

תרבותהקיץ יהיו מגוון הופעות, מוזמנים לעקוב אחר פרסומי המועצה.

asher.tickchak.co.il/29191-https://mate

נפתחה ההרשמה לקולולם שיתקיים בספטמבר באמפי לוחמי הגטאות, מאות כבר נרשמו.

צו המיסים: משה ותומר נפגשו עם תומר ביטון - מנהל המנהל לשלטון מקומי בניסיון להסדיר

נושאים שונים בצו המיסים של המועצה.

בהתאם לחקיקת ההקפאה, רשות מקומית אינה מוסמכת לבצע שינויים בסיווגים או העלאות /

הפחתות מעבר לטייס האוטומטי, אלא באישור השרים. בנוסף, המחוקק קבע תעריפי מקסימום

ומינימום לכל סיווג.

ראש המועצה הציע למליאה לפנות למשרד הפנים לבקש את ביטול העלאת "הטייס האוטומטי"

לשנת 2023 בארנונה למגורים, לאור העובדה שבעקבות סקר הנכסים שבוצע, הסכומים לתושבים

עלו בשנת 2022, המדידה הביאה להכנסה מארנונה בסך של כ3 מלש"ח. התוספת בגין "הטייס

האוטומטי" הינה כ 500 אלש"ח

המליאה אימצה פה אחד את ההצעה.

3

על סדרהיום:

1. צו מיסים מועצה לשנת 2023: ......................................................................................... 3

2. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2023: .......................................................................... 4

3. הנחות ארנונה לשנת 2023: ............................................................................................. 4

4. דו"ח רבעון 01.2022 - מועצה ......................................................................................... 5

5. מעבר לאכיפה עפ"י חקיקה ראשית ............................................................................... 5

6. הצגת דוחות כספיים גופים קשורים לשנת 2021: .............................................................. 5

7. אישור פרוטוקול קודם מיום 30 מאי 2022: ....................................................................... 5

8. חוק עזר להעמדת רכב וחנייתו– תעריפי חנייה: ................................................................ 6

9. הגדלת חוזה עם קבלן– בית כנסת קיבוץ סער: ................................................................. 6

10 .הגדלת חוזה עם קבלן– כביש היקפי כפר מסריק: .......................................................... 7

11. תב"רים .................................................................................................................... 7

1. צו מיסים מועצה לשנת 2023:

שיעור עדכון הארנונה לשנת 2023 – 1.37% חשוב לציין שהתקבלה הנחיה מפורשת ממשרד הפנים

באומרם שלא ניתן לוותר על ההעלאה בגובה "הטייס האוטומטי".

כליל לבקשת הישוב – מעבר מאזור חיוב ב' לד' בתעריף מגורים (בקשה למעבר בשלוש שנים בשל

אחוז התוספת).

אזור חדש למגורים אזור ו' – סוציו אקונומי 3 ערב אל עראמשה ושייח דנון תעריף 37.27 ₪

(מינימום על פי חוק

הוספת תת סיווג בנכסים אחרים - 12.7 שטחי שירות לרבות מחסנים וחניות מקורות לשימוש ביתי

באזור חיוב ו' – תעריף 18.64 .₪

תעריפי מחצבות קרקע + מבנה – בקשה העלאת תעריף סיווגי מחצבות ב- 7.5% כולל שיעור העדכון

בסיווגים 433,430,720.

מחיקת סיפא בהגדרת "בניין" בסעיף 1.1 לצו הארנונה – " המועצה קובעת את השטח המקסימלי

שעיקר שימושו עם הבניין כחצר או כגינה ל – 1,000/100 מ"ר

מצ"ב נספח א' + ב'

החלטה:

לאשר את צו המיסים של המועצה לשנת 2023.

• אושר פה אחד

4

2. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2023:

תוספת 1.1% 1.92% 1.37%

ישוב

תעריף ועד

מוניציפאלי משנת 2021 2022 2023

אדמית ₪ 9.18 2008 11.90 12.13 12.29

אחיהוד ₪ 7.40 2006 9.86 10.05 10.19

אילון ₪ 5.18 2008 10.82 11.03 11.18

אשרת ₪ 6.00 2006 7.99 8.15 8.26

בוסתן הגליל ₪ 10.55 2009 13.08 13.33 13.52

בן עמי ₪ 8.13 2006 10.83 11.04 11.19

בצת ₪ 10.55 2009 13.08 13.33 13.52

גשר הזיו ₪ 8.13 2006 10.83 11.04 11.19

יחיעם ₪ 10.55 2009 13.08 13.33 13.52

לימן ₪ 9.59 2009 10.83 11.04 11.19

נתיב השיירה ₪ 9.59 2009 11.89 12.12 12.29

סער ₪ 9.59 2009 11.89 12.12 12.29

עמקא ₪ 9.59 2009 11.89 12.12 12.29

רגבה ₪ 9.18 2008 11.90 12.13 12.30

שבי ציון ₪ 8.13 2006 21.68 22.10 22.40

מצובה ₪ 9.18 2008 11.90 12.13 12.30

כליל 2013 10.83 11.04 11.19

נס עמים 2017 10.82 11.03 11.18

החלטה:

לאשר את צווי המיסים של הוועדים המקומיים לשנת 2023.

• אושר פה אחד

3. הנחות ארנונה לשנת 2023 :

יש לאשר את כלל ההנחות על פי חוק כולל מבחן הכנסה כפי שיפורסם בתחילת 2023.

טרם אושרו תקנות ההסדרים בוועדת הכספים של הכנסת וטרם פורסמו ההנחיות בדבר גובה

ההנחות בארנונה. אין שינוי בכללים למתן ההנחות ובשיעורן לשנת 2023, פרט לטבלת ההכנסה

לנפש שתתעדכן עפ"י תקנות לכשיפורסמו. מובאים לאישור הכללים למתן הנחות בארנונה 2023

והכללים למתן הנחות רטרואקטיביות, כפי שמפורטים בחוק

החלטה:

לאשר את הנחות הארנונה לשנת 2023 על פי חוק כולל מבחן הכנסה כפי שיפורסם בתחילת

2023.

• אושר פה אחד

5

4. דו"ח רבעון 01.2022 - מועצה:

חני גולדשטיין מציגה את עיקרי הדו"ח, טופס 2 וטופס 3 – מצ"ב נספחג'.

החלטה:

לאשר את דו"ח רבעון 01.2022 של המועצה

• אושר פה אחד

5. מעבר לאכיפה עפ"י חקיקה ראשית:

למועצה מונה תובע עירוני חדש, עו"ד אורי פוקס.

אורי ממליץ שהמליאה תאשר אכיפה עפ"י חקיקה ראשית שתסייע לנו בתחומי איכו"ס, כלבת,

פיקוח על כלבים, בעלי חיים ולוכד.

מצ"ב נספח ד' – חוות דעת עו"ד אורי פוקס.

החלטה:

לאשר מעבר לאכיפה עפ"י חקיקה ראשית.

• אושר פה אחד

6. הצגת דוחות כספיים גופים קשורים לשנת 2021:

פעם בשנה, לפי הנחיות חוזר מנכ"ל מיוחד 2014/5 הדו"חות הכספיים המבוקרים של התאגידים

העירוניים יוגשו למשרד הפנים ויוצגו בפני מליאת המועצה.

לגבי הקומפוסט, המועצה מתנגדת לדו"חות. חלקה של המועצה בתאגיד הוא 7% בלבד. המועצה

פנתה מספר פעמים למשרד הפנים ולאגף התאגידים העירוניים, דבר לא נעשה על ידם.

משה מקדם ישיבה של השותפים בתאגיד והכוונה להדיח את היו"ר המכהן על מנת לאפשר שינוי

בהתנהלות של התאגיד.

מצ"ב הדו"חות של כלל התאגידים: אשרן, בר לב, חווה האזורית לניסיונות גליל מערבי, חכ"ל,

מתנ"ס, העמותה לקידום הספורט, קומפוסט מפרץ והגליל המערבי.

לאחרונה מונו על ידי משרד הפנים שני מנכ"לים, למינהלת בר לב – אבנר סבן (קיבוץ סער), לחווה

האזורית לניסיונות גליל מערבי – תמיר פורת (לוחמי הגטאות).

7. אישור פרוטוקול קודם מיום 30 מאי 2202:

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה הקודם מיום 30 מאי 2022

• אושר פה אחד

6

8. חוק עזר להעמדת רכב וחנייתו– תעריפי חנייה:

לפי סעיף 70 ב לפקודת התעבורה, תשלום בעד חנייה בדרך עירונית נקבע על פי הסדר חנייה ארצי

אחיד או על פי הסדר חנייה הנהוג בתחומי הרשות המקומית. הסדר חנייה הנהוג בתחומי הרשות,

הוא הסדר חנייה מכוח חוק עזר (העמדת רכב וחנייתו). בתוספת הראשונה לחוקי עזר אלו של

הרשויות מפורטות אגרות בתחום החנייה, לרבות אגרה תמורת שעת חנייה. מועצה אזורית מטה

אשר מעוניינת להסדיר את נושא החנייה באמצעות חוק עזר על סמך פקודת התעבורה המסמיכה

רשות מקומית להתקין את חוק העזר.

מצ"ב נספח ה' - התעריפים לאישור המליאה.

החלטה:

לאשר את התעריפים לחוק העזר להעמדת רכב וחנייתו.

• אושר פה אחד

9. הגדלת חוזה עם קבלן– בית כנסת קיבוץ סער:

הגדלת חוזה למכרז מספר 12/2022 – תוספת בניה למבנה קיים עבור בית כנסת קיבוץ סער

מבקשים את אישור המליאה להגדיל את החוזה ב – 174,752₪ לקבלן איתן אורתן בניה בע"מ

חוזה מקורי 425,040 ₪כולל מע"מ

סה"כ לחוזה חדש 599,792 ₪כולל מע"מ, סה"כ הגדלה 41%.

ההגדלה נדרשת עבור המשך עבודות בניה עבור בית כנסת סער

נימוקי הבקשה:

עבודתו של הקבלן היינה לשביעות רצוננו, הקבלן מבצע עבודה מקצועית, עומד בלוחות הזמנים

ועתיד לסיים את העבודות על שלב זה בתוך כחודש ימים.

אנו מעוניינים שהקבלן ימשיך ויבצע גם את המשך העבודה בפרויקט הנ"ל

מחירי חוזה הקבלן הינם טובים ואנו חושבים שיציאה למכרז חדש לא תשיג מחירים טובים מאלו

שכבר קיבלנו.

לאור כל הנ"ל אגף הנדסה ממליצים לבצע הגדלת חוזה לקבלן.

החלטה:

לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן – בית כנסת קיבוץ סער.

• אושר פה אחד

7

10. הגדלתחוזה עם קבלן – כביש היקפי כפר מסריק:

מבקשים את אישור המליאה להגדיל את החוזה ב – 539,353 ₪לקבלן ארגמן בניה ופיתוח נדלן

בע"מ, חוזה מקורי 1,080,868 ₪כולל מע"מ. סה"כ אומדן לחוזה חדש 1,620,221 ₪כולל מע"מ

סה"כ הגדלה % 49.9.

ההגדלה נדרשת עבור תוספת כמויות לכביש ההיקפי, בצ"מ מי תהום וביסוס לכביש

נימוקי הבקשה:

בקשת הקיבוץ למימוש יתרות תקציב תשתיות והשלמת הכביש ההיקפי לכל שטח המגורים,

המועצה מעוניינת שהקבלן ימשיך ויבצע גם את המשך העבודה בפרויקט הנ"ל. מחירי חוזה הקבלן

הינם טובים ומהנדס המועצה סבור שיציאה למכרז חדש לא תשיג מחירים טובים מאלו שקיימים.

לאור כל הנ"ל מהנדס המועצה ממליץ לבצע הגדלת חוזה לקבלן.

החלטה:

לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן – בית כנסת קיבוץ כפר מסריק.

• אושר פה אחד

11. תב"רים:

תומר מקריא את רשימת התב"רים ורשימת התב"רים לסגירה.

מצ"ב נספח ו' ונספח ז'.

החלטה:

לאשר את התב"רים כולל התב"רים לסגירה המופיעים בנספחים ו' + ז'.

• אושר פה אחד

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר