פרוטוקול הנהלה מספר 06.2022 מיום 19 דצמבר 2022

1

פרוטוקולישיבת הנהלה מספר 2.20260 מיום 19 דצמבר 2202

נוכחים

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל נורית ברקאי ראש הנקרה

אייל רייז – סגן ראש המועצה כפר מסריק דוד שטיפט אילון

אסף אמסטרדם בן עמי רן אליהו נתיב השיירה

אני בן חיים בוסתן הגליל רון ראובני בצת

עמרי הלטמן כליל דנה שלזינגר שמרת

בצלאל פליק אפק

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

חמאד חוסין שיח דנון עודד בשן רגבה

אריה דוד שבי ציון ליאת בן ארי נס עמים

יורם ישראלי געתון עלי ג'ומעה עראמשה

יוסי שספי אחיהוד עזריאל דוגמא עמקה

יובל הדר לוחמי הגטאות

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני

גולדשטיין – מנהלת מחלקת הכספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל

המועצה.

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 2

1. דו"ח ביקורת בנושא מתן היתרי בנייה– ועדה לתכנון ובנייה "חבל אשר":....................... 2

2. תמיכות המועצה לשנת 2022 – בקשה להגדלה ......................................................... 3

3. ועדים מקומיים, האצלת סמכויות לשנת 2023: .......................................................... 3

4. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2023: ...................................................................... 4

5. מסגרת אשראי לשנת 2023 – החברה הכלכלית ........................................................ 4

6. מסגרת אשראי לשנת 2023 – מועצה ...................................................................... 5

7. שמות רחובות, אשרת ........................................................................................ 5

8. תב"רים .......................................................................................................... 6

9. תב"רים לסגירה ............................................................................................... 6

2

חג חנוכה שמח

דיווחי ראש המועצה:

שיח דנון: כפי שעדכנתי אתכם בזמן אמת,

מספר אירועים חמורים אירעו בשני לילות (12-13/12) בכפר שייח דנון

ירי לעבר בחור צעיר בן 20 שנפצע בפלג גופו התחתון על ידי שני צעירים רכובים על אופנוע. הצעיר

מאושפז בבי״ח גליל מערבי.

בסמיכות לאירוע הירי בבחור הצעיר, הוצתו 10 כלי רכב בשכונה הצפונית נגרם נזק רב לרכוש. לא

היו נפגעים בנפש.

אני רואה בחומרה רבה את ההתנהלות העבריינית והמסוכנת הזו , קיימנו ישיבה דחופה עם

המשטרה וגורמים רלוונטיים מהמועצה.

בוצעו מספר מעצרים, אני מקווה שהמשטרה תפעל בכל האמצעים הנדרשים ללכידת העבריינים.

המשטרה ומג"ב תגברו נוכחות בכפר.

1. דו"ח ביקורת בנושא מתן היתרי בנייה– ועדה לתכנון ובנייה "חבל אשר":

דן תנחומא מעדכן את חברי ההנהלה שדו"חות הוועדה לא נדרשים באישור מליאת המועצה.

הדו"ח מוצג היום לחברי ההנהלה לבקשת חברים.

ניצן גלילי מציג את עיקרי הדו"ח – מצ"ב נספח א'.

נורית ברקאי: הוועדה היא אחד משירותיה העיקריים של המועצה, נראה שהוועדה אינה עובדת

במיטבה עפ"י הדו"חות שהוצגו וממקרה שאני מכירה בראש הנקרה של בקשה לסגירת מרפסת

שמשך שנה וחצי לא טופל. יש ועדות שהיתרים מתקבלים בתוך שלושה חודשים. צריך לוודא

שתהיה התייחסות של הוועדה לדו"ח.

דנה שלזינגר: אני שומעת הרבה קולות של חוסר שביעות רצון מתפקוד הוועדה. אני לא יודעת ולא

מכירה ממה זה נובע. אנחנו צריכים לבדוק את עצמינו. מציעה לקיים סקר שביעות רצון של

התושבים. מבקשת שהבדיקה תהיה אפקטיבית, המטרה למצוא את הדרך למתן שירות טוב יותר,

חשוב שהבדיקה תהיה מלווה בגורם מקצועי.

משה דוידוביץ: נציג מהוועדה לא נמצא בישיבה הזו כדי להשיב לטענות. משה מציע לדנה לרכז

"מקרי בוחן" מהתושבים, להיפגש עם עופר קורט עוז (מהנדס הוועדה) לבחינת המקרים ולהציג את

המסקנות בפני חברי המליאה. בשנת בחירות לא ניתן לקיים סקרים. לפני מספר חודשים עשינו

סקר, שביעות הרצון מתפקוד הוועדה הי יתה בינוני ת ויחד עם זאת הוועדה חבל אשר ממוקמת

במקום טוב ביחס לוועדות אחרות. בעבר לקחנו חברה שעבדה עם הוועדה, לקחנו את ההמלצות

ועדיין זה לא מביא את הוועדה להיות בראש שביעות הרצון. מציע לבדוק כל מקרה לגופו של עניין.

נורית ברקאי: יש משהו במהות של עבודת הוועדה, יש שיפור בשירות אך עדיין צריך בדיקת עומק

ולא רק לפי מקרים.

3

אסףאמסטרדם: מציע לשלב בין דברי משה, דנה ונורית, לקחת כ 20 תיקים בוועדה ולבדוק מה

הגורמים המשותפים, להגיע לשלוש בעיות עיקריות על מנת לתת פתרונות לבעיות. חשוב שהבדיקה

תתבצע על ידי איש מקצוע.

משה דוידוביץ: שמענו את הערות החברים, לישיבת המליאה הקרובה מבקש לקבל המ לצה

למליאה לדרך פעולה מומלצת – באחריות דן תנחומא.

2. תמיכות המועצה לשנת 2022 – בקשה להגדלה:

ועדת תמיכות מיום 04 דצמבר 2022 ממליצה למליאה לאשר את הגדלת התמיכות

סעיף הנצחת השואה, בית לוחמי הגטאות:

בית לוחמי הגטאות מבקשים הגדלת תמיכה ב 45 אלש"ח בשל הוצאות גדולות בהן המוסד נאלץ

לשאת בשנת 2022 .

ככל שתאושר תמיכת המועצה יוכל המוסד לקבל תמיכה נוספת ממשרד התרבות

החלטת ועדת תמיכות: ממליצים למליאת המועצה לאשר את הגדלת התמיכה בסך 45 אלש"ח

סעיף ספורט תחרותי באחת מ 2 הליגות הבכירות, כדורעף הפועל מטה אשר– עכו:

קבוצת הכדורעף משחקת בליגה האירופית, נדרשת הגדלת תמיכה בסך 300 אלש"ח לשנת 2022 .

הגדלת התמיכה לשנת 2022 מותנית בקיזוז של המועצה מההכנסות הצפויות להתקבל ממשרד

הספורט ו/או מקורות נוספים בשנת 2023.

החלטת ועדת תמיכות: ממליצים למליאת המועצה לאשר את הגדלת התמיכה בסך 300 אלש"ח

לשנת 2022.

ההערכה שנקבל מהאיגוד הבינלאומי (עבור המשחקים בליגה האירופית) כ60 אלש"ח

נורית ברקאי: מתנגדת להגדלת התמיכה.

שאר החברים מאשרים את ההגדלה.

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את הגדלת התמיכות לשנת 2022 בהתאם למפורט לעיל

3. ועדים מקומיים, האצלת סמכויותלשנת 2023:

בהתאם לסעיף 132 בצו המועצות ; לוועד מקומי יהיו בתחום הנהלתו, כל סמכויות המועצה

שבתחומה, לפי סעיף 63, ככל שאצלה לו המועצה על פי החלטתה ובהתאם לתנאים שנקבעו בה

לרבות התנאים והמגבלות בסמכויות אלה ובכפוף לסעיף 63(ה); הוועד המקומי יהיה רשאי לעשות

שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי

העזר שלה.

המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד המקומי כאמור בסעיף 132(א) ובלבד שניתנה לוועד

המקומי הזדמנות להשמיע את טענותיו.

4

לא כל הוועדים הגישו את המסמך החתום ופרוטוקול ועד מקומי כנדרש, הרשימה המלאהתובא

לאישור המליאה הקרובה.

4. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2023:

בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות; לשם מילוי תפקידו (של הוועד המקומי) לפי צו המועצות, יכין

ועד מקומי, בהתאם להוראות השר, תקציב של הכנסה והוצאה לשנת הכספים ויגישו למועצה

לאישור.

לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו למועצה

לאישור. השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים אחרים,

כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס וכד', כפופה לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה בפועל ואישור

התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.

האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך

שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם

בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את

התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים

יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה

מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.

התקציבים של הוועדים המקומיים בפורמט האחיד של משרד הפנים יפורסמו באתר.

הבדלי התקציבים בין הוועדים נובעים מהשוני בתעריף הארנונה של כל ועד מקומי, והמספר הכולל

של המ"ר לחיוב הכולל בכל יישוב.

מצ"ב נספח ב' – 17 תקציבים תקינים, יש ועדים שנדרשים בהשלמות (מודגש בצהוב), יש ועדים

שטרם הגישו (מודגשים באדום). בישיבת המליאה יוצגו כלל התקציבים.

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים המפורטים הנספח ב'.

5. מסגרת אשראי לשנת 2023 – החברה הכלכלית:

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי ), חשבון אשראי שוטף הנוצר על-ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר. המליאה מתבקשת לאשר מסגרת אשראי לשנת 2023 בבנק:

בנק לאומי סניף עכו ע"ס 600,000 ₪

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את מסגרת האשראי לחכ"ל לשנת 2023 כמפורט לעיל

5

6. מסגרת אשראי לשנת 2023 – מועצה:

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי ), חשבון אשראי שוטף הנוצר על-ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר.

להלן רשימת מסגרות האשראי לשנת 2023 (זהה לשנת 2022 מלבד בנק איגוד שנסגר

בנק הפועלים סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק לאומי סניף עכו ע"ס 1,500,000 ₪

בנק דיסקונט סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק מזרחי סניף שלומי ע"ס 200,000 ₪

בנק הבינלאומי סניף נהריה ע"ס 500,000 ₪

בנק דקסיה מוניציפל ע"ס 3,200,000 ₪

תומר מציין שהמועצה והחכ"לאינם משתמשים במסגרות, מדובר בהיערכות ל"יום שחור" שאינו

צפוי שיקרה אך המליאה נדרשת לאשר את המסגרות בכל שנה.

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את מסגרת האשראי למועצה לשנת 2023 כמפורט לעיל

7. שמות רחובותאשרת:

על פי תיקון מספר 56 לפקודת המועצות המקומיות, הוסף סעיף 24 א1 לפקודה ולפיו הוטלה על

מועצה מקומית חובה לקרוא שמות "לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות", לקביעתם

במקומות בולטים, ולסימון הבניינים במספרים.

המועצה רואה חשיבות שהוועדים המקומיים יובילו את תהליך בחירת השמות וימליצו למועצה.

המועצה מקבלת את המלצת הוועד המקומי גשר הזיו לאישור שמות הרחובות:

שכונת הראשונים, דרך המייסדים, דרך החרוב, דרך העצים, שביל הדקל, שביל השקד, שביל הארז,

שביל הזית, שביל הברוש, שביל האורן, שביל התמר, שביל האלון, שביל הלימון, התא נה, שביל

הפיקוס, שביל השקמה, שביל האלה, שביל הגפן, שביל כליל החורש, שביל הרימון, שכונת הזיתים,

דרך הפרחים, שביל הדפנה, שביל המורן, שביל הסביון, שביל הסחלב, שביל הנרקיס, שביל הרקפת,

שביל הכרכום, שביל החצב, שביל היסמין, שביל הצבעוני, שביל הרותם, שביל האירוס, שכונת

הכלניות, הכלניות, ההרדוף, החרצית, דרך האבוקדו.

נספח ג': מפת הרחובות

נספח ד': פרוטוקול שמות

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את שמות הרחובות באשרת המפורטים לעיל.

6

8. תב"רים:

תומר מציג את רשימת התב"רים ואת רשימת התב"רים שנדרשים בעדכונים (רישום חשבונאי

בלבד).

נספח ה': תב"רים

נספח ו': קובץ תב"רים הנדרשים בעדכונים

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את התב"רים (נספח ה') ואת עדכוני הסעיפים בנספח ו'.

9. תב"רים לסגירה:

תומר מציג את רשימת התב"רים לסגירה.

נספח ז'.

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את רשימת התב"רים לסגירה (נספח ז').

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר