פרוטוקול מליאה מספר 10.2022 מיום 26 דצמבר 2022

1

פרוטוקולישיבת מליאה מספר 2.20210 מיום 26 דצמבר 2202

נוכחים

שם פרטי ושם משפחה יישובשם פרטי ושם משפחהיישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצהבוסתן הגלילנורית ברקאי ראש הנקרה

אייל רייז – סגן ראש המועצה כפר מסריקעזריאל דוגמא עמקה

יורם ישראלי געתוןרן אליהו נתיב השיירה

רון ראובני בצתעמרי הלטמן כליל

יובל הדר לוחמי הגטאותעלי ג'ומעה עראמשה

יוסי שספי אחיהודניצן שחף - משקיפה עין המפרץ

סימונה מנשה כברידובי וייס גשר הזיו

ערן הדס חניתהחמאד חוסיין שיח דנון

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחהיישובשם פרטי ושם משפחהיישוב

עדי אזוגי מצובהבצלאל פליק אפק

אני בן חיים בוסתן הגלילדנה שלזינגר שמרת

עודד בשן רגבהדוד שטיפט אילון

ציון לוי אשרתליאת בן ארי נס עמים

אריה דוד שבי ציוןאסף אמסטרדם בן עמי

ישי רדל יחיעםמורד וורדה שיח דנון

אביבה שפריר בית העמקאבי אובנטל עברון

נמרוד פליס אדמית

משתתפים:

דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני גולדשטיין

– כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל.

על סדר היום:

המשך הצגת תכניות עבודה 2023: ........................................................................................... 2

דיווחי ראש המועצה ............................................................................................................ 2

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 28 נובמבר 2022: ........................................................................ 2

2. תמיכות המועצה לשנת 2022 – בקשה להגדלה ...................................................................... 2

3. ועדים מקומיים, האצלת סמכויות לשנת 2023: ....................................................................... 3

4. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2023: ................................................................................... 3

5. מסגרת אשראי לשנת 2023 – החברה הכלכלית ..................................................................... 4

6. מסגרת אשראי לשנת 2023 – מועצה ................................................................................... 4

7. שמות רחובות, אשרת ...................................................................................................... 5

8. שמות רחובות, עראמשה .................................................................................................. 5

9. תב"רים ........................................................................................................................ 6

10. תב"רים לסגירה........................................................................................................... 6

11. דו"ח רבעון 3.2022 - מועצה ............................................................................................ 6

12. שונות......................................................................................................................... 7

2

המשך הצגת תכניות עבודה 2023 :

תוכניות העבודה השנתיות מהוות כלי עזר בחשיבה אסטרטגית ומשקפות את כלל הפעולות

שהרשות מתכננת לבצע. תוכניות עבודה מקושרות תקציב הן שילוב אפקטיבי ומהוות כלי ניהולי

לכלל המנהלים והנהלת המועצה. המיקודים האסטרטגיים של המועצה היוו את הבסיס לתהליך

גיבוש תוכניות העבודה . כלל המנהלים התבקשו לתת מענה בתוכנית העבודה לשני דגשים חוצי

ארגון - שיפור השירות ושיפור הדיגיטציה.

בישיבה זו הוצגו תכניות העבודה של אגף ההנדסה, עמותת הוותיק, מחלקת רווחה.

עמותת הוותיק בשלבים אחרונים להעברה לעמותה עירונית (בהתאם להחלטת המליאה מיום 27

דצמבר 2021.

ראש המועצה מודה לכל המנהלים.

דיווחי ראש המועצה:

ביום שישי האחרון התקיים שוק איכרים מוצלח במתחם פאב "הפרה" בשבי ציון. שוק חקלאות,

תיירות אומנות ותרבות. בשנת 2023 יתקיימו עוד כתשעה אירועים במסגרת זכייתנו בקול קורא של

משרד נגב גליל שמתקצב את האירועים.

1. אישור פרוטוקול קודם מיום 28 נובמבר 2022:

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 28 נובמבר 2022

• אושר פה אחד

2. תמיכות המועצה לשנת 2022 – בקשה להגדלה:

ועדת תמיכות מיום 04 דצמבר 2022 ממליצה למליאה לאשר את הגדלת התמיכות

סעיף הנצחת השואה, בית לוחמי הגטאות:

בית לוחמי הגטאות מבקשים הגדלת תמיכה ב 45 אלש"ח בשל הוצאות גדולות בהן המוסד נאלץ

לשאת בשנת 2022 .

ככל שתאושר תמיכת המועצה יוכל המוסד לקבל תמיכה נוספת ממשרד התרבות

החלטת ועדת תמיכות: ממליצים למליאת המועצה לאשר את הגדלת התמיכה בסך 45 אלש"ח

סעיף ספורט תחרותי באחת מ 2 הליגות הבכירות, כדורעף הפועל מטה אשר– עכו:

קבוצת הכדורעף משחקת בליגה האירופית, נדרשת הגדלת תמיכה בסך 300 אלש"ח לשנת 2022 .

הגדלת התמיכה לשנת 2022 מותנית בקיזוז של המועצה מההכנסות הצפויות להתקבל ממשרד

הספורט ו/או מקורות נוספים בשנת 2023.

3

החלטת ועדת תמיכות: ממליצים למליאת המועצה לאשר את הגדלת התמיכה בסך 300 אלש"ח

לשנת 2022.

ההערכה שנקבל מהאיגוד הבינלאומי (עבור המשחקים בליגה האירופית) כ60 אלש"ח

החלטה:

לאשר את הגדלת התמיכות לשנת 2022 בהתאם למפורט לעיל

• אושר פה אחד

3. ועדים מקומיים, האצלת סמכויותלשנת 2023:

בהתאם לסעיף 132 בצו המועצות ; לוועד מקומי יהיו בתחום הנהלתו, כל סמכויות המועצה

שבתחומה, לפי סעיף 63, ככל שאצלה לו המועצה על פי החלטתה ובהתאם לתנאים שנקבעו בה

לרבות התנאים והמגבלות בסמכויות אלה ובכפוף לסעיף 63(ה); הוועד המקומי יהיה רשאי לעשות

שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי

העזר שלה.

המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד המקומי כאמור בסעיף 132(א) ובלבד שניתנה לוועד

המקומי הזדמנות להשמיע את טענותיו.

מצ"ב נספח א': קובץ ריכוז האצלת סמכויות לוועדים המקומיים.

החלטה:

לאשר את האצלת הסמכויות לוועדים המקומיים כמפורט בנספח א'.

• אושר פה אחד

4. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2023:

בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות; לשם מילוי תפקידו (של הוועד המקומי) לפי צו המועצות, יכין

ועד מקומי, בהתאם להוראות השר, תקציב של הכנסה והוצאה לשנת הכספים ויגישו למועצה

לאישור.

לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו למועצה

לאישור. השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים אחרים,

כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס וכד', כפופה לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה בפועל ואישור

התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.

האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך

שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם

בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את

התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים

יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה

מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.

התקציבים של הוועדים המקומיים בפורמט האחיד של משרד הפנים יפורסמו באתר.

4

הבדלי התקציבים בין הוועדים נובעים מהשוני בתעריף הארנונה של כל ועד מקומי, והמספר הכולל

של המ"ר לחיוב הכולל בכל יישוב.

מצ"ב נספח ב' – יש ועדים שטרם הגישו את התקציב כנדרש (אחיהוד, חניתה, נתיב השיירה, ראש

הנקרה), תקציב 2023 יהיה על בסיס תקציב 2022 באחד חלקי 12 (חודשים). בישיבת המליאה הבאה

יובאו התקציבים החסרים לאישור.

כל תקציבי הוועדים המקומיים יפורסמו באתר המועצה.

החלטה:

לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים המפורטים הנספח ב'.

• אושר פה אחד

5. מסגרת אשראי לשנת 2023 – החברה הכלכלית:

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי), חשבון אשראי שוטף הנוצר על-ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר. המליאה מתבקשת לאשר מסגרת אשראי לשנת 2023 בבנק

בנק לאומי סניף עכו ע"ס 600,000 ₪

החלטה:

לאשר את מסגרת האשראי לחכ"ל לשנת 2023 כמפורט לעיל

• אושר פה אחד

6. מסגרת אשראי לשנת 2023 – מועצה:

מסגרת חח"ד (חשבון חוזר דֶבִּיטורִּי), חשבון אשראי שוטף הנוצר על-ידי מתן הרשאה, שנותן הבנק

ללקוח למשוך מחשבון העו"ש בצורת שיקים סכום מסוים, העולה על יתרת הזכות שיש לו בחשבון.

המסגרת ניתנת לזמן מוגדר.

להלן רשימת מסגרות האשראי לשנת 2023 (זהה לשנת 2022 מלבד בנק איגוד שנסגר

בנק הפועלים סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק לאומי סניף עכו ע"ס 1,500,000 ₪

בנק דיסקונט סניף נהריה ע"ס 1,000,000 ₪

בנק מזרחי סניף שלומי ע"ס 200,000 ₪

בנק הבינלאומי סניף נהריה ע"ס 500,000 ₪

בנק דקסיה מוניציפל ע"ס 3,200,000 ₪

תומר מציין שהמועצה והחכ"ל אינם משתמשים במסגרות, מדובר בהיערכות ל"יום שחור" שאינו

צפוי שיקרה אך המליאה נדרשת לאשר את המסגרות בכל שנה.

5

החלטה:

לאשר את מסגרת האשראי למועצה לשנת 2023 כמפורט לעיל

• אושר פה אחד

7. שמות רחובות, אשרת:

על פי תיקון מספר 56 לפקודת המועצות המקומיות, הוסף סעיף 24 א1 לפקודה ולפיו הוטלה על

מועצה מקומית חובה לקרוא שמות "לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות", לקביעתם

במקומות בולטים, ולסימון הבניינים במספרים.

המועצה רואה חשיבות שהוועדים המקומיים יובילו את תהליך בחירת השמות וימליצו למועצה.

המועצה מקבלת את המלצת הוועד המקומי אשרת לאישור שמות הרחובות:

שכונת הראשונים, דרך המייסדים, דרך החרוב, דרך העצים, שביל הדקל, שביל השקד, שביל הארז,

שביל הזית, שביל הברוש, שביל האורן, שביל התמר, שביל האלון, שביל הלימון, התאנה, שביל

הפיקוס, שביל השקמה, שביל האלה, שביל הגפן, שביל כליל החורש, שביל הרימון, שכונת הזיתים,

דרך הפרחים, שביל הדפנה, שביל המורן, שביל הסביון, שביל הסחלב, שביל הנרקיס, שביל הרקפת,

שביל הכרכום, שביל החצב, שביל היסמין, שביל הצבעוני, שביל הרותם, שביל האירוס, שכו נת

הכלניות, הכלניות, ההרדוף, החרצית, דרך האבוקדו, שביל עץ התות.

נספח ג': פרוטוקול ועד מקומי

החלטה:

לאשר את שמות הרחובות באשרת המפורטים לעיל.

• אושר פה אחד

8. שמות רחובותעראמשה:

על פי תיקון מספר 56 לפקודת המועצות המקומיות, הוסף סעיף 24 א1 לפקודה ולפיו הוטלה על

מועצה מקומית חובה לקרוא שמות "לכל הדרכים, הרחובות, הסמטאות והכיכרות", לקביעתם

במקומות בולטים, ולסימון הבניינים במספרים.

המועצה רואה חשיבות שהוועדים המקומיים יובילו את תהליך בחירת השמות וימליצו למועצה.

המועצה מקבלת את המלצת הוועד המקומי עראמשה לאישור שמות הרחובות:

היסמין (אליסמין), הוורד (אלורד), הארז (אלארז), הוואדי (אלואדי), הנרקיס (אלנרג'ס), הרימון

(אלרמאן), התקווה (אלאמל), השלום (אלסלאם), הצנובר (אלסנובר), הזיתים (אלזיתון), א-דבה

(אלדבה), אלזהור, א -ספרא (אלספרא), התמר (אלתמר), אלמנארה, התאנה (אלתונה), התות

(אלתות), החרוב (אלחורבה).

נספח ד': פרוטוקול ועד מקומי

החלטה:

לאשר את שמות הרחובות בעראמשה המפורטים לעיל.

• אושר פה אחד

6

9. תב"רים:

סיכום שנת 2022:

סך ההרשאות אשר התקבלו בשנת 2022 74,447,638 ₪

סך הלוואות פיתוח שנלקחו בשנת 2022 16,000,000 ₪

סה"כ 90,447,638 ₪

דרישות תשלום שנשלחו בשנת 2022 32,512,861 ₪ למשרדי ממשלה שונים

שולמו עד ליום 25/12/2022 3,566,062 ₪

יתרה 8,946,799 ₪

תומר מציג את רשימת התברים.

נספח ה': תב"רים

החלטה:

לאשר את התב"רים (נספח ה').

• אושר פה אחד

10. תב"רים לסגירה:

תומר מציג את רשימת התב"רים לסגירה (נספח ו') ואת רשימת התב"רים בעודף ובגרעון 2022

(נספחז').

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים לסגירה (נספחים ו'+ז').

• אושר פה אחד

11. דו"ח רבעון 3.2022 - מועצה:

חני מציגה את דו"ח רבעון 3.2022.

נספחח'

החלטה:

לאשר את דו"ח רבעון 3.2022 – מועצה

• אושר פה אחד

7

12. שונות:

תמ"אכל יישוב שירצה לקדם תמ"א יפנה אלינו, תתקיים ישיבה לבחינת הנושא.

ביקורת בנושא מתן היתרי בנייהבוועדה לתכנון ובנייה "חבל אשר": בהמשך לדיון בישיבת

ההנהלה מיום 19 דצמבר 2022 בנושאדו"ח, דן מעדכן שייבחר גורם מקצועי לבחינת הטיפול

של הוועדה בתיקים. ייבחנו כ 15 עד 20 תיקים

משה דוידוביץ דן תנחומא

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר