פרוטוקול הנהלה מספר 01.2024 מיום 08 אפריל 2024
1
פרוטוקולישיבת הנהלה מספר 4.20210 מיום 08 אפריל 4202
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל אילנה מסס נס עמים
אייל רייז כפר מסריק אסי רוטביין עברון
טניה קרונוס אדמית עזריאל דוגמא עמקה
רן אליהו נתיב השיירה פאטמה עכוואי שיח דנון
שימרית אלקובי אילון אסיף כהן לימן
עומרי הלטמן כליל
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
אסף אמסטרדם בן עמי גדי אוסטרובסקי שבי ציון
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, חני
גולדשטיין – כספים, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל.
חברי מליאה שהצטרפו לנושא התקציב (הוצע לכלל חברי המועצה): איציק ארגלזי (מצובה), דנה
שלזינגר (שמרת).
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 1
1 . תקציב המועצה לשנת 2024: ................................................................................. 2
2. מינוי חברים בוועדות – המשך:.............................................................................. 3
3 . מינוי נציג ציבור - רשות ניקוז גליל מערבי: .............................................................. 3
4. דו"ח כספי מועצה - רבעון 04.2023 : ....................................................................... 4
5 . האצלת סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2024: ...................................................... 4
6. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024: ...................................................................... 5
7 . מינוי חברי ועד מקומי: ........................................................................................ 5
8 . תמיכות מועצה לשנת 2024: .................................................................................. 5
9 . אישור נציגת ציבור בוועדות בחינה לקליטת עובדי מועצה: ........................................... 6
10 . תב"רים: ....................................................................................................... 6
דיווחי ראש המועצה:
אלוף פיקוד הצפון: משה מעדכן שנפגש עם האלוף ביום שישי האחרון, לצערו, אין בשורות חדשות
למפונים ובכלל.
2
חינוך המועצה התחילה בהיערכות לשנת הל ימודים תשפ"ה, כולל הקמת בתי ספר חלופיים
(ארעיים) לשלום עליכם בבצת וליסודי עראמשה.
ממ"מ במוסדות חינוך: הליך הבנייה בבי"ס אופק, מנור כברי ומעיינות כברי. גם במנור איילון יש
צורך אך במצב הקיים לא ניתן לבצע.
פסח תשפ"ד: בהפתעה מוחלטת, הביקוש לטיול פסח הקרוב גדול מבשנים קודמות, כ 850 בני נוער
ומדריכים.
תכנית הצפון: כיו"ר פורום קו העימות אני פועל לילות כימים שהממשלה תאשר תוכנית ראויה
ומותאמת לצרכי הרשויות ו/או היישובים.
1. תקציב המועצהלשנת 2024:
תקציב מועצה מובא לאישור בכל סוף שנה, תקציב 2024 נדחה בשל הבחירות
לאחר עבודה מקיפה, מעמיקה ויסודית, התקציב הרגיל של המועצה לשנת 2024 הינו על סך
403,107,000 .₪ תודה לתומר, חני וכל צוות אגף הכספים
הרשויות המקומיות מחויבות לנהל את פעילותן הכספית במסגרת תקציב שנתי ועל פיו לתכנן את
פעילותן הכלכלית. תקציב המועצה צריך להיות מאוזן, והוא נחלק לתקציב רגיל, המיועד למימון
פעולות שוטפות של המועצה, ותקציב בלתי רגיל, שהוא תקציב חד - פעמי המיועד בין היתר
לפרויקטים הנושאים אופי של עבודות פיתוח. תקציב הרשויות הוא כלי מרכזי לביצוע מעקב ובקרה
בעניין העמידה שלהן ביעדים שנתיים ותקציביים.
עיקרי התקציב לשנת 2024 :
✓ חינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי
✓ חוסן קהילתי, הרחבת מענים מותאמים
✓ פיתוח חוסן כלכלי
הפרויקטים הגדולים שיקודמו בשנת 2024 ובמהלך החמש שנים הקרובות:
❖ הגדלת תקציב החינוך בכ 2 מלש"ח בכל שנה (במידת האפשר) לטובת הגדלת השתתפות
המועצה בתקציב הגנים ועבור תכניות חינוך משמעותיות באישור ראש המועצה.
❖ הקמת מוסדות חינוך (בתי ספר וגנים) חלופיים ליישובים מפונים (מיידי
❖ תכנון ובינוי בבית חינוך אופק, מנור אילון
❖ אסדרת מתחם סנט ג'ין כולל הקמת חווה חקלאית לימודית.
❖ המשך תכנית פיתוח ביישובים
❖ סיום בניית מרכז לוותיקי המועצה בעלות של כ25 מלש"ח2024.)
❖ מתחם נעמן, אסדרה ומיצוי כל האפשרויות המסחריות
❖ מתחם רשות ניקוז לשעבר: קידום מבנה מחקר (השכרת משרדים
❖ דיור מוגן באשרת
❖ חכ"ל: כפר הנופש, אכסנייה
❖ תשתיות ביישוב כליל
3
חני גולדשטיין מציגה את סעיפי התקציב בטופס המרוכז.
מצ"ב נספח א': תקציב המועצה לשנת 2024.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את תקציב המועצה לשנת 2024.
2. מינוי חברים בוועדות– המשך:
בישיבת המליאה, 20 מרץ הובאו לאישור חלק מהחברים בוועדות
המליאה נדרשת לאשר את ועדות החובה, ועד ות רשות ככל שיוקמו יובאו לאישור המליאה.
יש מספר ועדות ש נדרש לאשר נבחרי ציבור = חברי מליאה, מי שמעוניין, מתבקש לבדוק בטבלה
איפה נדרש להשלים מינוי של חבר מ ליאה ולהעביר בקשה ל דן תנחומא / מורן ניר לפני ישיבת
המליאה.
להלן שמות הוועדות שיש לאשר בהן חברים נוספים:
איכות הסביבה, ביטחון, המאבק בנגע הסמים, מיגור אלימות, הנצחת זכרם של נפגעי טרור,
הקצאת קרקעות, חקלאית, מל"ח (משק לשעת חירום).
מצ"ב נספח ב' – קובץ עם שמות החברים לאישור.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את מינוי החברים המפורטים בנספח ב'.
3. מינוי נציג ציבור- רשות ניקוז גליל מערבי:
בהתאם לסעיף 3 ולסעיף 4 בצו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשויות ניקוז), תש"ך-1960 ,
למטה אשר יש שלושה נציגים (נבחר ציבור, עובד רשות, נציג ציבורמבקשים לאשר את יוסי שספי
– נציג ציבור.
מצטרף ליורם ישראלי – נבחר ציבור, איתי דוידי – נציג הרשות שאושרו בישיבת המליאה מיום 20
מרץ 2024 .
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את מינוי יוסי שספי כנציג ציבור ברשות ניקוז גליל מערבי.
4
4. דו"ח כספי מועצה- רבעון 04.2023 :
חני מציגה את עיקרי הדו"ח, טופס 2 – תקציב רגיל, טופס 3 – תקציב בלתי רגיל (תב"רים).
מצ"ב נספח ג'.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את דו"ח כספי מועצה - רבעון 04.2023.
5. האצלת סמכויותלוועדים המקומיים לשנת 2024:
החוק קובע כי על הוועד לבצע פעולות בתחום הישוב לאחר האצלת הסמכויות הדרושות לו על ידי
המועצה. בתוקף סמכותה לפי סעיף 63 (ה) לצו המועצות המקומיות / מועצות אזוריות, תשי"ח–
1958, מאצילה מליאת המועצה האזורית מטה אשר לוועדים המקומיים שבתחום שיפוטה את
הסמכויות בכל שנה (ביחד עם תקציב הוועד המקומי).
מדגם של מנהלי קהילות ביישובים בחנו את ההצעה המחודשת ואישרו שהיא אכן עושה סדר, הצעה
ברורה מבעבר. אין שינוי במהות.
העקרונות המנחים להאצלת הסמכויות:
הסמכויות המואצלות כאמור הינן במסגרת התקציב המאושר של הוועד המקומי בלבד, ועפ"י
הקריטריונים והעקרונות שהמועצה קבעה בעניין.
הוועד המקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש
למשרות אלה הקצבה בתקציבו המאושר. לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור
המועצה.
הוועד רשאי לקחת מלוות מימון פיתוח בלבד, באישור המועצה והממונה על המחוז וזאת
במסגרת הסמכויות שהואצלו לוועד.
האצלת סמכויות לוועד אינה גורעת מסמכותה של המועצה לפעול באותו תחום, אם תחליט
לעשות כן.
מצ"ב נספח ג': קובץ הנושאים בהם המליאה מאצילה את הסמכויות לוועדים המקומיים.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את האצלת הסמכויות לשנת 2024 לוועדים המקומיים
שלהלן: אדמית, אחיהוד, אילון, אפק, אשרת, בוסתן הגליל, בית העמק, בן עמי,
בצת, געתון, גשר הזיו, חניתה, יחיעם, יסעור, כברי, כליל, כפר מסריק, לוחמי
הגטאות, לימן, מצובה, נס עמים, נתיב השיירה, סער, עברון, עין המפרץ, עמקה,
עראמשה, ראש הנקרה, רגבה, שבי ציון, שיח דנון, שמרת.
5
6. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024:
הוועדים המקומיים כמו המועצה יכולים להגיש בקשה לאישור התקציב רק לאחר הבחירות.
תקציבי הוועדים המקומיים טרם הוגשו במלואם ולכן יוצגו רק במליאה.
7. מינוי חברי ועדמקומי:
אם אין חברים נוספים ברשימה שהוגשה במעמד הבחירות ואושרה על ידי מנהל הבחירות, יחולו
הוראות סעיף 130 (ג) או (ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות
הוועד יבחר ללא דיחוי חברים חדשים במקום המתפטרים, ואם לא ייבחרו חברים חדשים בתוך
חודש תמנה המועצה חברים חדשים.
בהתאם להנחיות משרד המפקח על הבחירות, לאור התיקונים בצו, לאחר הבחירות לרשויות
המקומיות, לאורך תקופת הקדנציה הזו (עד למועד הבחירות הבא), מליאת המועצה האזורית תהיה
זו שתמנה את חברי הוועד המקומי.
יישוב התפטרות חדשים
מצובה אבישי קדושי ברזילי רן גפן
מצובה שירן אברמס סבריגו יובל הרוש
מצובה חי ברטשניידר הילה סוליקרו
גשר הזיו רון זיו אושרת זהבי
גשר הזיו קובי דרעי חגית פלדמן
גשר הזיו דנה הררי קרן אבירם
גשר הזיו לימור יצחק מעיין שלוסברג אלישע
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את חברי הוועד המקומי ביישובים מצובה וגשר הזיו
המפורטים לעיל.
8. תמיכות מועצה לשנת 2024:
בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים 04/2006, נוהל תמיכות יחול על מתן תמיכות מאת כל רשות
מקומית. לא תינתן תמיכה, בין ישירה ובין עקיפה אלא לפי הנוהל.
בהתאם לנוהל ולאחר אישור תקציב המועצה, המועצה מפרסמת את האפשרות למתן תמיכה
לעמותות ומוסדות ציבור הפועלים שלא למטרת עשיית רווחים העומדים בכללי משרד הפנים לנושא
זה ופועלים בתחום המועצה עפ"י המפורט (סוגי הגופים והמוסדות הזכאים להגיש בקשה לתמיכה)
להלן: רווחה, ד ת, חינוך, חינוך מוזיקלי, הנצחת השואה, תרבות ואומנות, סיוע לאוכלוסיית
הקשישים, ספורט תחרותי באחת משתי הליגות הבכירות, ספורט תחרותי אחר, גיוס כספים
לפרויקטים ציבוריים.
6
תבחינים למתן התמיכה: אושרו בישיבת המליאה בהתאם לנוהל ביום 28 אוגוסט 2023 .
סך התמיכות 4,408,000 ₪, הסכום מופיע כנדרש במסגרת תקציב המועצה לשנת 2024.
מצ"בנספח ד': פירוט המלצת ועדת תמיכות.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את המלצת ועדת התמיכות לשנת 2024.
9. אישור נציגת ציבור בוועדות בחינה לקליטת עובדי מועצה:
לפי סעיף 22 לתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים ברשויות המקומיות), תש"ם-1979, ראש
הרשות המקומית ימנה את ועדת הבחינה בהתאם להוראות תקנות אלה.
דורית שוורץ (שבי ציון) – עבדה כיועצת ארגונית בצבר ומרצה בלוטם.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את דורית שוורץ כנציגת ציבור בוועדת הבחינה לקליטת
עובדי מועצה.
10. תב"רים:
תומר גלעד מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ה'.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ה'.
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר