פרוטוקול מליאה מספר 3.2024 מיום 26 מאי 2024
1
פרוטוקולישיבת מליאה מספר 4.20230 מיום 20 מאי 4202
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל אפרת הראל יסעור
אייל רייז כפר מסריק אסיף כהן לימן
טניה קרונוס אדמית איציק ארגלזי מצובה
אהוד חיים אחיהוד אילנה מסס נס עמים
שימרית אלקובי אילון דן בר יהודה אשרת
שחר הופמן אפק מוניר עלי עראמשה
אביבה שפריר בית העמק אורון קושניר עין המפרץ
דנה שלזינגר שמרת סימונה מנשה כברי
רן אליהו נתיב השיירה שלי אטיאס סער
ישי רדל יחיעם אני בן חיים בוסתן הגליל
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
אסף אמסטרדם בן עמי טל אבוטבול – משקיף לוחמי הגטאות
דובי וויס גשר הזיו מורד ורדה שיח דנון
עומרי הלטמן כליל פאטמה עכוואי שיח דנון
עירן הדס חניתה אסי רוטביין עברון
גדי אוסטרובסקי שבי ציון יורם ישראלי געתון
רן טרייסטר רגבה עזריאל דוגמא עמקה
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן
ניר – עוזרת מנכ"ל.
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: ................................................................................................ 2
1. אישור פרוטוקול קודם מיום 15 אפריל 2024: ................................................................. 2
2. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 - השלמה .............................................................. 2
3. מינוי חברי ועד מקומי .......................................................................................... 3
4. העסקת עובדים בוועדים המקומיים .......................................................................... 4
5. אישור שכר בכירים ............................................................................................. 4
6. דו"חות ביקורת ודו"ח הממונה על תלונות הציבור על שנת 2023: .......................................... 5
7. בקשה להגדלת חוזה עם קבלן ................................................................................. 5
8. ועדת ביקורת לוועד מקומי אדמית, אפק, עמקה, שיח דנון................................................. 6
9. שינוי מורשה חתימה– חשבון הורים בי"ס מעיינות: ....................................................... 7
10. תב"רים ........................................................................................................ 7
11. המלצה למינוי נציג המועצה לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז צפון .............................. 7
2
דיווחי ראש המועצה:
מזל טוב לאני בן חיים לחתונת בנה ולעזריאל דוגמא להולדת הנכד.
תכנית הצפון:
בשבוע החולף קיימתי מפגשים רבים עם נציגי הממשלה לקידום הסכמות על מנת שהממשלה תאשר
את התכנית המלאה שהצגנו.
ראש הממשלה הביע הערכה לפועלנו לקידום הסכמות לאישור התכנית. מחר (יום שני 27 מאי
צפויה להתקבל החלטת הממשלה.
1. אישור פרוטוקול קודם מיום 15 אפריל 2024:
אהודחיים: מבקש לדעת מדוע בתמיכה ללהקות יש פער גדול?
דן תנחומא: התמיכות ניתנות בהתאם לתבחינים שמליאת המועצה אישרה, המליאה נדרשת לאשר
כל שנה (עד ה 01 ספטמבר) את התבחינים לשנת התקציב הבאה. מצ"ב קישור לפרסום התבחינים
לשנת 2024.
החלטה:
לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 15 אפריל 2024.
• אושר פה אחד
2. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 - השלמה
אילון, בוסתן הגליל, בצת, חניתה, יחיעם, כברי, לימן, נס עמים, עין המפרץ, עמקה, שיח דנון,
שמרת, רגבה.
נתיב השיירה טרם העבירו תקציב מאושר על ידי הוועד.
בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות; לשם מילוי תפקידו (של הוועד המקומי) לפי צו המועצות, יכין
ועד מקומי, בהתאם להוראות השר, תקציב של הכנסה והוצאה לשנת הכספים ויגישו למועצה
לאישור.
לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו למועצה
לאישור. השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים אחרים,
כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס וכד', כפופה לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה בפועל ואישור
התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.
האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך
שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם
בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את
התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים
יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה
מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.
התקציבים של הוועדים המקומיים בפורמט האחיד של משרד הפנים יפורסמו באתר.
3
הבדלי התקציבים בין הוועדים נובעים מהשוני בתעריף הארנונה של כל ועד מקומי, והמספר הכולל
של המ"ר לחיוב הכולל בכל יישוב.
מצ"ב נספח א': ריכוז תקציבי הוועדים לשנת 2024.
החלטה:
לאשר את תקציב הוועדים המקומיים (אילון, בוסתן הגליל, בצת, חניתה, יחיעם,
כברי, לימן, נס עמים, עין המפרץ, עמקה, שיח דנון, שמרת, רגבה) לשנת 2024.
• אושר פה אחד
3. מינוי חבריועד מקומי:
אם אין חברים נוספים ברשימה שהוגשה במעמד הבחירות ואושרה על ידי מנהל הבחירות, יחולו
הוראות סעיף 130 (ג) או (ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות
הוועד יבחר ללא דיחוי חברים חדשים במקום המתפטרים, ואם לא ייבחרו חברים חדשים בתוך
חודש תמנה המועצה חברים חדשים.
בהתאם להנחיות משרד המפקח על הבחירות, לאור התיקונים בצו, לאחר הבחירות לרשויות
המקומיות, לאורך תקופת הקדנציה הזו (עד למועד הבחירות הבא), מליאת המועצה האזורית תהיה
זו שתמנה את חברי הוועד המקומי.
קיבוץ שמרת:
התפטרו: אילנה צוקרמן, מיטל רויטקוף.
חדשים: אלעד רוט, ערן פלג.
נתיב השיירה:
רן כהן שוחט פורסם במודעת הבחירות כחבר ועד מקומי מכהן. לפני הבחירות יחידות צבא
מסוימות, ביקשו ממי שמשרת בצבא (סדיר / קבע / מילואים / אזרח עובד צה"ל) להסיר את
מועמדותו מהרשימות לבחירות. עקב טעות סופר, רן כהן שוחט אושר כחבר ועד מקומי ומשרד
המפקח על הבחירות ביקש שהמועצה תקיים התייעצות בנושא ותעביר את החלטתה. מבקשים
לאשרר את רן כהן שוחט כחבר ועד מקומי נתיב השיירה ביחד עם עידן מרקוביץ, דניאל ברנשטיין,
ורד הררי, מאיר נפג'י.
החלטה:
לאשר את מינוי חברי הוועד המקומי שמרת וחברי הוועד המקומי בנתיב השיירה.
• אושר פה אחד
4
4. העסקת עובדים בוועדים המקומיים
בהתאם לסעיף 132 ב בצו המועצות האזוריות;
(א) ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש למשרות
אלה הקצבה בתקציבו המאושר.
(ב) לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור המועצה.
שם היישוב שם העובד תפקיד מועד התחלה אחוז משרה
שבי ציון נועם לובש רבש"צ מאי 2024 50
אחיהוד יגאל ארליך מנהל קהילה ספטמבר 2023 50
מצובה ענבר מנור מנהלת קהילה פברואר 2024 50
רגבה גיל גורייבסקי מנהל קהילה פברואר 2024 60
עראמשה אדיב מזעל מנהל קהילה מאי 2024 50
שיח דנון מחמוד עכוואי רכז קהילה מאי 2024 100
החלטה:
לאשר את העסקת העובדים בוועדים המקומיים כמפורט לעיל.
• אושר פה אחד
5. אישור שכר בכירים:
המליאה נדרשת לאשר העסקת עובדים בהסכם אישי, שכר בכירים. השכר הינו עפ"י טווחים שקבע
משרד הפנים למהנדס המועצה.
אחוז השכר נגזר משכר מנכ"ל. (עדכון שכר מנכ"ל לחודש מאי 2024 36,345.60 .)₪
מבקשים לאשר את שכרו של ליאור לוי– מהנדס המועצה (כיום ב 80%) מבקשים להעלות ל 85%
משכר המנכ"ל בכפוף לאישור משרד הפנים
החלטה:
לאשר את שכרו של ליאור לוי – מהנדס המועצה, 85% משכר המנכ"ל בכפוף לאישור
משרד הפנים.
• אושר פה אחד
5
6. דו"חות ביקורת ודו"ח הממונה על תלונות הציבור על שנת 2023:
דו"ח ביקורת על הוועדים המקומיים בשנים 2019 – 2021.
בהגשת התקציב בכל שנה, יש לבקש את אישור מורשה החתימה של הוועד– באחריות הגזבר.
דן מעדכן שחלק מההמלצות כבר הושמו.
דו"ח ביקורת על טיפול בעבירות בנייה ופסקי הדין בוועדה לתכנון ובנייה בשנים 2015 – 2022.
מליאת המועצה לא נדרשת לאשר דו"ח זה מאחר ומדובר בוועדה לתכנון ובנייה "חבל אשר
הדו"ח מוצג לידיעה בלבד.
דו"ח על טיפול בתלונות הציבור.
החלטה:
לאשר את המלצות המבקר בדו"ח הביקורת על הוועדים המקומיים בשנים 2019 –
2021 ובדו"חעל טיפול בתלונות הציבור.
• אושר פה אחד
7. בקשה להגדלת חוזה עם קבלן
הגדלת חוזה למכרז מספר 41/2023 – שדרוג מגרשי ספורט בוסתן הגליל, מבקשים את אישור
המליאה להגדיל את החוזה ב – 204,963.9 ₪כולל מע"מ לקבלן פנטזיה ר.מ בנייה ופיתוח
הגדלת חוזה מעל 25% ועד ל50%, מחייבת את אישור המליאה
חוזה מקורי 410,010.12 ₪כולל מע"מ, סה"כ לחוזה חדש 614,973 ₪כולל מע"מסה"כ הגדלה
49.9%.
ההגדלה נדרשת עבור תוספת ביצוע סעיפים "לא לסיכום" בכתב הכמויות לטובת ביצוע מגרש
הדשא הסינטטי וכמויות סעיפי חוזה שגדולים בפועל מהחוזה.
נימוקי הבקשה:
לבקשת היישוב, המועצה יצאה למכרז שדרוג מתחם הספורט במושב, התכנון הינו להפוך מתחם
משותף של כדורגל +סל לשלושה מתחמים נפרדים – כדורסל, טניס וכדורגל דשא סינטטי.
האומדן היה גבוה ביחס לתקציב, לפיכך עבודות המגרש הסינטטי נוספו לסעיפים "לא לסיכום".
המושב הצליח להשיג תקציב וברצונם להתקדם בעבודה. בנוסף יש סעיפי חוזה קיימים שהכמות
בפועל גדולה מהחוזה.
מחירי חוזה הקבלן הינם טובים ואגף ההנדסה סבורים שיציאה למכרז חדש לא תשיג מחירים
טובים מאלו שכבר התקבלו.
החלטה:
לאשר את הגדלת החוזה עם הקבלן במכרז מספר 41/2023.
סה"כ הגדלה 49.9%.
• אושר פה אחד
6
8. ועדתביקורת לוועד מקומי אדמית, אפק, עמקה, שיח דנון:
לפי סעיף 130 לצו המועצות האזוריות;
א. המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת
תושבים שיציעו את מועמדותם.
ב. מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.
ג. ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הועד
המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים
בפעולות הועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.
ד. לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי,
ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.
ה. בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת
מפורט שיתייחס לפעילות הועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים
ימים; ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דוח הביקורת הסופי.
ו. בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הועד המקומי, ראש המועצה
ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דוח הביקורת הסופי; דוח הביקורת יהא פתוח לעיון כל
תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכ ל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו
למועצה.
החלטה:
לאשר את חברי ועדות הביקורת לוועדים המקומיים אדמית, אפק, עמקה, שיח דנון.
• אושר פה אחד
ישוב שם פרטי + משפחה ישוב שם פרטי + משפחה
אדמית מוטי טוריאל עמקה גור אריה יהודה
אדמית איציק כהן עמקה אביחי דוגמא
אדמית בולניק רפאל עמקה ערן לוי
אפק שגב וולף עמקה אביעד גליל
אפק לילך קרוח עמקה פנינה ענתבי
אפק מיקי ( מיכאלה) פרץ שיח דנון מועד כליב
אפק בס פרי שיח דנון איהאב דראז
אפק רמונד וינשטיין שיח דנון הודי סעדה
7
9. שינוי מורשה חתימה– חשבון הורים בי"ס מעיינות:
יו"ר ועד הורים התחלף, מבקשים לעדכן את מורשה החתימה בחשבון מספר 408719, בנק
הבינלאומי סניף נהריה.
מבקשים לאשר את גוני חרש ת.ז. 21642616 (מחליף את אפרת קורטיני
גוני מצטרף למורשי החתימה: אוסנת נוטמן – מנהלת בי"ס, אורית כהן – מנהלנית.
החלטה:
לאשר את שינוי מורשי החתימה בחשבון הורים, בית ספר מעיינות.
• אושר פה אחד
10. תב"רים:
תומר גלעד מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ב'.
החלטה:
לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ב'.
• אושר פה אחד
11. המלצה למינוי נציג המועצה לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז צפון:
בהתאם לסעיף 7(12) לחוק התכנון והבנייה התשכ"ה – 1965 הקובע כי הרכב הוועדה המחוזית
יכלול בין היתר חמישה חברים שימנה שר הפנים על פי המלצות הרשויות המקומיות שבאותו
המחוז ובהתאם לסעיף 7(ב) לחוק, הרשויות המקומיות שבמחוז נדרשות להגיש את המלצותיהן.
ממליצים לאשר את משה דוידוביץ כנציג מועצה אזורית מטה אשר לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה
במחוז צפון.
החלטה:
לאשר את משה דוידוביץ כנציג המועצה לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה במחוז צפון.
• אושר פה אחד
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר