פרוטוקול הנהלה מספר 3.2024 מיום 10 יוני 2024
1
פרוטוקולישיבת הנהלה מספר 4.20230 מיום 10 יוני 4202
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל אילנה מסס נס עמים
אייל רייז כפר מסריק אסי רוטביין עברון
טניה קרונוס אדמית עזריאל דוגמא עמקה
רן אליהו נתיב השיירה שימרית אלקובי אילון
גדי אוסטרובסקי שבי ציון אסיף כהן לימן
עומרי הלטמן כליל
לא נכחו:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
אסף אמסטרדם בן עמי פאטמה עכוואי שיח דנון
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן
ניר – עוזרת מנכ"ל, סיון מלכה – מנהל מחלקת גבייה, ניצן גלילי – מבקר המועצה.
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 1
1 . צו מיסים מועצה לשנת 2025: ............................................................................... 2
2 . צו מיסים ועדים מקומיים לשנת 2025 : .................................................................... 2
3 . הנחות ארנונה לשנת 2025 : ................................................................................... 3
4 . תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 – נתיב השיירה: ................................................. 3
5 . מינוי חברי ועד מקומי: ........................................................................................ 4
6 . ועדת ביקורת לוועד מקומי סער, שבי ציון: ............................................................... 4
7. דו"ח רבעון 01.2024 – מועצה: .............................................................................. 5
8. פתיחת חשבון ייעודי עבור פעילות מרכזת למתחם 5 (אזור תעשייה בר לב): ...................... 5
9 . מינוי אסיפה כללית לעמותת הוותיק גליל מערבי: ...................................................... 6
דיווחי ראש המועצה:
הסלמה בצפון: נוצרה שיגרה של חירום ונוצרה שאננות, מבהיר שיש לרענן כל הזמן את המוכנות
של המועצה והיישובים. היה ניסיון של פצ"ן לצמצם סד"כ של כיתות הכוננות, אין שינוי. יש ישובים
שהחליטו על דעת עצמם לצמצם כוחות, לבטל שמירות, לסגור חמ"לים וכד'. המועצה תסייע לכל
יישוב שנדרש בטיפול סוגיות שונות מול הצבא.
אסיף מבקש לבחון את הסוגייה שלכיתות הכוננות אין גורם שמתכלל את עבודתם, הצבא שאמון
על כך לא מבצע את הנדרש.
2
חינוך, היערכות לקיץ הקרוב ולשנת הלימודים תשפ"ה : בסופ"ש הקרוב נפרסם מסמך שגובש
בשיתוף פעולה של בעלי התפקידים במועצה עם בעלי התפקידים ביישובים המפונים. נקבעה
מדיניות אך ככל שיתאפשר המועצה תפעל בגמישות רחבה עבור המפונים.
תרבות: בסופ"ש הקרוב יתקיימו שני מופעים, יום חמישי (13/06) עדן חסון, מוצ"ש15/06 )"זהו
זה".
המופעים יתקיימו בתיאום עם פיקוד העורף והמשטרה.
1. צו מיסים מועצה לשנת 2025:
תעריפי הארנונה מתעדכנים בכל שנה לפי ממוצע של מדד המחירים לצרכן ומדד השכר במגזר
הציבורי, נוסחת העדכון מכונה "טייס אוטומטי", שכן היא אינה דורשת הפעלת שיקול דעת או
מעשה חקיקה בכדי לעדכן את תעריפי הארנונה מדי שנה, כפי שהיה נהוג עד לשנת 2008 .שיעור
עדכון הארנונה לשנת 2025 – 5.29% "הטייס האוטומטי
בגביית הארנונה יש תעריף מינימום ותעריף מקסימום.
מועצה אזורית מטה אשר נמצאת בתעריף המינימום למגורים.
תומר מציג את סיווגי הגבייה שיש בהם שינוי:
תתי סיווגים חדשים:
▪ מתקני גז: תת סיווג חדש 160 ₪ למ"ר מרובע בכלל האזורים א' עד ה
▪ קרקע תפוסה למתקני גז: תת סיווג חדש 24 ₪ למ"ר בכלל האזורים א' עד ה
בקשה חריגה לתוספת:
▪ סעיפים 4.3 ,4.4 ,9.1 על כלל סיווגי מחצבות– תוספת 7.5% לכל שנה בשלוש שנים הקרובות
2025/6/7 .)
הבהרה לסעיף קיים
▪ סעיף 2.9 "מבנים המשמשים למתקני מים, באר, מכוני מיםלרבות מתקן התפלה": תוספת
המילים "לרבות מתקן התפלה". מדובר בהבהרה של המצב הקיים בפועל, שכן מתקני התפלה
מחויבים כבר לפי סעיף זה.
מצ"ב נספח א': פירוט צו המיסים – מועצה (תעריפים), מסמך מילולי.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את צו המיסים של המועצה לשנת 2025.
2. צו מיסים ועדים מקומיים לשנת 2025 :
לא התקבלו בקשות מהוועדים המקומיים לשינוי בצו המיסים.
העלאת ה"טייס האוטומטי" חלה גם על צו המיסים של כל ועד המקומי.
הארנונה מורכבת משני סעיפים: ארנונה מועצה וארנונה של הוועד המקומי, ארנונה של הוועד
המקומי היא של הוועד בלבד.
מצ"ב נספח ב': פירוט צו המיסים – ועדים מקומיים.
3
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את צו המיסים של הוועדים המקומיים לשנת 2025.
3. הנחות ארנונה לשנת 2025 :
מבקשים לאשר את כלל ההנחות על פי חוק כולל מבחן הכנסה
▪ הנחה הורה עצמאי
▪ הנחת אזרח ותיק
▪ הנחת מבחן הכנסה
▪ הנחת נכות: נכות אי-כושר מ-75%, נכות רפואית מ-90%.
▪ נכות בשל רדיפת הנאצים
▪ הנחת עיוור / לקוי ראייה
▪ הנחת ועדתהנחות נזקק לטיפול רפואי, הרעה משמעותית בלתי צפויה במצב החומרי.
▪ הנחת חייל בסדיר
▪ משהב"ט
▪ סיעוד
▪ ילד נכה
תושב המעוניין בהנחה, נדרש להעביר את האישורים המפורטים בפרסום השובר לתשלום.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את כלל ההנחות על פי חוק כולל מבחן הכנסה לשנת 2025 .
4. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 – נתיב השיירה:
נתיב השיירה השלימו את הכנת תקציב הוועד המקומי לשנת 2024, התקציב אושר על ידי הוועד
המקומי ונבדק על ידי אגף הכספים.
סך התקציב: 980,546 .₪
בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות; לשם מילוי תפקידו (של הוועד המקומי) לפי צו המועצות, יכין
ועד מקומי, בהתאם להוראות השר, תקציב של הכנסה והוצאה לשנת הכספים ויגישו למועצה
לאישור.
לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו
למועצה לאישור. השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים
אחרים, כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס וכד', כפופה לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה
בפועל ואישור התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.
האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך
שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם
בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את
התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים
4
יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה
מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.
התקציבים של הוועדים המקומיים בפורמט האחיד של משרד הפנים יפורסמו באתר.
הבדלי התקציבים בין הוועדים נובעים מהשוני בתעריף הארנונה של כל ועד מקומי, והמספר הכולל
של המ"ר לחיוב הכולל בכל יישוב.
רן אליהו מודה לאגף הכספים על הסיוע בהכנת התקציב.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את תקציב ועד מקומי נתיב השיירה לשנת 2025 .
5. מינוי חברי ועד מקומי
אם אין חברים נוספים ברשימה שהוגשה במעמד הבחירות ואושרה על ידי מנהל הבחירות, יחולו
הוראות סעיף 130 (ג) או (ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות
הוועד יבחר ללא דיחוי חברים חדשים במקום המתפטרים, ואם לא ייבחרו חברים חדשים בתוך
חודש תמנה המועצה חברים חדשים.
בהתאם להנחיות משרד המפקח על הבחירות, לאור התיקונים בצו, לאחר הבחירות לרשויות
המקומיות, לאורך תקופת הקדנציה הזו (עד למועד הבחירות הבא), מליאת המועצה האזורית תהיה
זו שתמנה את חברי הוועד המקומי.
קיבוץ כברי:
התפטרו: עמיחי רוזיליו, שני בריקי.
חדשים: זוהר קטן, קטו עציון.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את מינוי חברי הוועד המקומי כברי.
6. ועדת ביקורת לוועדים המקומיים סער ושבי ציון:
לפי סעיף 130 לצו המועצות האזוריות;
א. המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת
תושבים שיציעו את מועמדותם.
ב. מספר חברי ועדת הביקורת לא יפחת משלושה ולא יעלה על חמישה.
ג. ועדת הביקורת תבדוק אם החלטות הועד המקומי הוצאו לפועל כדין, תבדוק את חשבונות הועד
המקומי ותוודא כי פעולותיו נעשו במסגרת תקציבו המאושר וכן תבדוק אם תוקנו ליקויים
בפעולות הועד המקומי אשר נמצאו בביקורות קודמות.
ד. לצורך ביצוע תפקידיה, רשאית ועדת הביקורת לקבל מכל חבר ועד מקומי או עובד ועד מקומי,
ידיעות, מסמכים והסברים הדרושים לה.
5
ה. בתוך שלושה חודשים מתום כל שנה תמציא ועדת הביקורת לוועד המקומי טיוטת דוח ביקורת
מפורט שיתייחס לפעילות הועד המקומי ותאפשר לו להעיר הערות לטיוטה בתוך שלושים
ימים; ועדת הביקורת תקיים דיון בהערות הועד המקומי ותערוך את דוח הביקורת הסופי.
ו. בתוך חמישה חודשים מתום כל שנה, תמציא ועדת הביקורת לידי הועד המקומי, ראש המועצה
ולידי ועדת הביקורת של המועצה את דוח הביקורת הסופי; דוח הביקורת יהא פתוח לעיון כל
תושב ביישוב וסיכום תמציתי ממנו יופץ לכל תושבי היישוב בתוך 14 ימים ממועד הגשתו
למועצה.
ממליצים למנות חברי ועדת ביקורת ביישובים הבאים:
קיבוץ סער: אבנר סבן, שגיא טל שחר, שי בן עזרא.
שבי ציון: הלל רויזמן, אילן ברקן, אביתר סוקולובסקי.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את מינוי חברי ועדת הביקורים לוועד מקומי סער ולוועד
מקומי שבי ציון המפורטים לעיל.
7. דו"ח רבעון 01.2024 – מועצה:
תומר ממציג את עיקרי הדו"ח, טופס 2 וטופס 3.
מצ"ב נספחג'
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את דו"ח רבעון 01.2024 – מועצה
8. פתיחת חשבון ייעודי עבור פעילות מרכזת למתחם 5 (אזור תעשייה בר לב:
במסגרת הרחבת פארק התעשייה בר לב, שווקו מגרשים חדשים במתחם 5 (מתחם המנחת). רובו
המכריע של המתחם מצוי בשטח השיפוט של מטה אשר, ולכן אנו נדרשים לחתום על הסכם הפיתוח
מול רמ"י. בהסכם הפיתוח נקבע כי דמי הפיתוח ישולמו לחשבון ייעודי לטובת הפרויקט, וזה
החשבון אותו אנו מבקשים לפתוח.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר פתיחת חשבון ייעודי עבור פעילות מרכזת למתחם 5 באזור
התעשייה בר לב.
6
9. מינוי אסיפה כללית לעמותת הוותיק גליל מערבי:
על פי תקנון העמותה, באסיפה הכללית יהיו 9 חבריםראש המועצה ו- 8 נציגים נוספים שממנה
המועצה (3 עובדים 3 נציגי ציבור ו- 2 חברי מליאה
ניתן למנות את חברי הוועד המנהל גם לחברי האסיפה הכללית.
חברי הוועד המנהל שאושרו על ידי המליאה הם ראש המועצה ושמונה נוספים, לכן מבקשים לאשר
את חברי הוועד המנהל לחברי האסיפה הכללית של העמותה.
משה דוידוביץ – ראש המועצה
נבחרי ציבור: אייל רייז, אני בן חיים.
עובדי הרשות: דליה כסיס, אלגרה דוידי, חיה פרייטג לוי.
נציגי ציבור: רחלי גזית, מיקו מאיר עוז, מוחמד מוגרבי.
בישיבת ההנהלה הוצע לאשר את אורי נחמיה (לפי המלצת ורד אריאל ורחלי גזית) במקום
מוחמד מוגרבי שאינו משתף פעולה למילוי הטפסים הנדרשים למשרד הפנים במשך תקופה
ארוכה. אולם, בסיום הישיבה בשיחה עם אורי , אורי עדכן את מורן ניר שבכוונתו ללמד
בקתדרה ולאור המידע החדש, הוא לא יוכל ל התמנות לחבר ועד מנהל / אסיפה כללית של
העמותה.
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את מינוי האסיפה הכללית לעמותת הוותיק גליל מערבי.
משה דוידוביץ – ראש המועצה
נבחרי ציבור: אייל רייז, אני בן חיים.
עובדי הרשות: דליה כסיס, אלגרה דוידי, חיה פרייטג לוי.
נציגי ציבור: רחלי גזית, מיקו מאיר עוז, מוחמד מוגרבי.
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר