פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 09.2024 מיום 30 דצמבר 2024

1

פרוטוקולישיבת מליאה מספר 4.20290 מיום 30 דצמבר 4202

נוכחים:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל אסף אמסטרדם בן עמי

אייל רייז כפר מסריק עומרי הלטמן כליל

טניה קרונוס אדמית אסי רוטביין עברון

אהוד חיים אחיהוד אילנה מסס נס עמים

שימרית אלקובי אילון טל אבוטבול – משקיף לוחמי הגטאות

ישי רדל יחיעם איציק ארגלזי מצובה

פאטמה עכוואי שיח דנון דנה שלזינגר שמרת

לא נכחו:

שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב

אביבה שפריר בית העמק מורד ורדה שיח דנון

דן בר יהודה אשרת מוניר עלי עראמשה

שלי אטיאס סער משה חברוני – משקיף ראש הנקרה

שחר הופמן אפק סימונה מנשה כברי

דובי וויס גשר הזיו אסיף כהן לימן

עירן הדס חניתה גדי אוסטרובסקי שבי ציון

עזריאל דוגמא עמקה אני בן חיים בוסתן הגליל

רן אליהו נתיב השיירה יורם ישראלי געתון

רן טרייסטר רגבה אפרת הראל יסעור

אורון קושניר עין המפרץ

משתתפים:

עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי , תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן ניר – עוזרת מנכ"ל , חני

גולדשטיין – כספים, ניצן גלילי – מבקר המועצה

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה: ............................................................................................. 2

1 . אישור פרוטוקול ישיבת מליאה קודמת מיום 25 נובמבר 2024 : ...................................... 3

2 . האצלת סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2025: ...................................................... 3

3. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2025: ...................................................................... 4

4 . אישור שכר בכירים- סגן מנהל אגף תפעול: ............................................................. 5

5. העסקת עובדים בוועדים המקומיים ...................................................................... 5

6 . העברת זכויות בבית השותפויות לסוכנות היהודית .................................................... 5

7. אישור מספרי בתים ביישוב שיח דנון .................................................................... 6

8 . דו"ח כספי מבוקר ודו"ח ביקורת מפורט לשנת התקציב 2023 : ...................................... 6

9 . תב"רים .......................................................................................................... 6

10 . תב"רים לסגירה ............................................................................................. 7

2

הדלקת נר שישי של חנוכה

משה מספר על קרן אור אופיר שהוקמה במטרה להבטיח את מימוש ערכיו של אופיר ליבשטיין ז"ל

ולהמשיך לפעול לאור חזונו. אופיר ז"ל נפל בבוקר שמחת תורה במתקפת הפתע על ישראל בזמן

שהגן על יישובו כפר עזה, גם בנו ניצן נרצח באותו הבוקר.

דיווחי ראש המועצה:

הפסקת אש: אנחנו לקראת סיום התקופה שהוגדרה בהסכם הפסקת האש. בתום התקופה, צה"ל

צפוי לצאת משטח לבנון ולהתמקם על גבול הצפון. כולי תקווה שנזכה לשקט בצפון.

תכנית החזרה הביתה: הממשלה אישרה את תנאי הפינוי (משרד התיירות / ביטוח לאומי) עד סוף

חודש פברואר 2025, לאחר מכן יינתן מענק משפחתי שכל משפחה תבחר אם היא ממשיכה לשלם

שכירות או חוזרת לביתה. מענק נוסף צפוי להינתן לטובת שיפוץ הבתים בשני מסלולים (המסלול

הירוק – סכום קבוע, המסלול האדום – בהגשת "תביעה" למס רכוש להכרה בנזקים לאחר קביעת

שמאי מטעם מס רכוש).

ביקרתי השבוע בישובים המפונים באירועי קהילה, היה מרגש לראות את המקום הומה תושבים

וילדים בפרט.

מיפוי מוסדות חינוך ומוסדות ציבור: אנחנו בשלבי סיום של מיפוי מעמיק שמבוצע על ידי בעלי

מקצוע על מנת להתחיל עבודה מהר ככל שיתאפשר במטרה להחזיר את הפעילות במבנים. יש רמות

שונות של נזקים ביישובים.

תכנית הצפון: הממשלה טרם אישרה את התכנית, משה מציין כי השר זאב אלקין שמונה לשר

המינהלות, הוא איש רציני שמבין את האירוע. מסתמן שהתקציב הכללי יהיה כ 200 מלש"ח

ומתוכם מטה אשר צפויים לקבל כ 28 מלש"ח

חינוך: בכוונת המועצה לאשר פתיחת מערכות חינוך ביישובים המפונים, גם אם לא יהיה תקן לשנת

תשפ"ה. משרד החינוך צפוי לתקצב 150 מלש"ח לכלל הרשויות המפונות וזאת על מנת לאפשר את

הפערים התקציביים לפתיחת מערכות חינוך שלא בתקן.

הסוכנות היהודית: נפגשתי היום עם דורון אלמוג - יו"ר הסוכנות היהודית להדלקת נרות בבית

השותפויות.

הקרן לשטחים פתוחים: בימים הקרובים תתפרסם החלטת הקרן לשטחים פתוחים, למוא"ז מטה

אשר אושר פרויקט טיילת אכזיב בהיקף של כ 10 מלש"חופרויקט שביל מחבר יישובים בהיקף של

כ 4 מלש"ח

דן מעדכן כי ביום שלישי 18 פברואר 2025 יתקיימו בחירות לוועדים המקומיים בצת ועראמשה

בהם לא התקיימו בחירות בפברואר 2024 בשל היותם יישובים מפונים

ההצבעות לכלל הסעיפים התקיימו בשעה 18:00 בשל היעדר קוורום בשעה 17:00

3

1. אישור פרוטוקולישיבת מליאה קודמת מיום 25 נובמבר 2024 :

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 25 נובמבר 2024 .

✓ אושר פה אחד

2. האצלת סמכויותלוועדים המקומיים לשנת 2025:

החוק קובע כי על הוועד לבצע פעולות בתחום הישוב לאחר האצלת הסמכויות הדרושות לו על

ידי המועצה. בתוקף סמכותה לפי סעיף 63 (ה) לצו המועצות המקומיות / מועצות אזוריות

תשי"ח – 1958, מאצילה מליאת המועצה האזורית מטה אשר לוועדים המקומיים שבתחום

שיפוטה את הסמכויות בכל שנה (ביחד עם תקציב הוועד המקומי).

העקרונות המנחים להאצלת הסמכויות:

הסמכויות המואצלות כאמור הינן במסגרת התקציב המאושר של הוועד המקומי בלבד

ועפ"י הקריטריונים והעקרונות שהמועצה קבעה בעניין.

הוועד המקומי רשאי להעסיק עובדים לשםביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש

למשרות אלה הקצבה בתקציבו המאושר. לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור

המועצה.

הוועד רשאי לקחת מלוות מימון פיתוח בלבד, באישור המועצה והממונה על המחוז וזאת

במסגרת הסמכויות שהואצלו לוועד.

האצלת סמכויות לוועד אינה גורעת מסמכותה של המועצה לפעול באותו תחום, אם תחליט

לעשות כן.

מצ"ב נספח א': קובץ הנושאים בהם המליאה מאצילה את הסמכויות לוועדים המקומיים לשנת

2025 .

החלטה:

לאשר את האצלת הסמכויות לשנת 2025 לוועדים המקומיים שלהלן: אדמית

אחיהוד, אילון, אפק, אשרת, בוסתן הגליל, בית העמק, בן עמי, בצת, געתון, גשר

הזיו, חניתה, יחיעם, יסעור, כברי, כליל, כפר מסריק, לוחמי הגטאות, לימן, מצובה,

נס עמים, נתיב השיירה, סער, עברון, עין המפרץ, עמקה, עראמשה, ראש הנקרה,

רגבה, שבי ציון, שיח דנון, שמרת. זאת, כמפורט בנספח א'.

✓ אושר פה אחד

4

3. תקציבי ועדים מקומיים לשנת 5220:

בהתאם לסעיף 134 לצו המועצות האזוריות, לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של

הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו למועצה לאישור. השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים

שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים אחרים, כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס וכד', כפופה

לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה בפועל ואישור התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.

האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך

שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם

בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את

התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים

יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה

מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.

התקציבים של הוועדים המקומיים בפורמט האחיד של משרד הפנים יפורסמו באתר.

הבדלי התקציבים בין הוועדים נובעים מהשוני בתעריף הארנונה של כל ועד מקומי, והמספר הכולל

של המ"ר לחיוב הכולל בכל יישוב.

להלן רשימת תקציבי הוועדים שנבדקו על ידי אגף הכספים של המועצה ומובאים לאישור

המליאה:

ועד מקומי תקציב 2025 ועד מקומי תקציב 2025 ועד מקומי תקציב 2025

אדמית 1,138,955 חניתה 1,161,000 סער 1,598,574

אחיהוד 977,098 יחיעם 2,102,650 עברון 1,930,510

אילון 2,505,180 יסעור 1,469,000 עין המפרץ 2,071,000

אפק 1,019,000 כברי 1,873,711 עמקה 1,327,515

אשרת 743,636 כליל 1,747,105 ראש הנקרה 1,310,225

בוסתן

הגליל

2,152,000 כפר מסריק 2,668,248 רגבה 4,513,923

בית העמק 1,414,909 לוחמי הגטאות 1,742,371 עראמשה 1,350,855

בן עמי 1,931,093 לימן 1,411,952 שבי ציון 3,031,623

בצת 1,544,621 מצובה 2,246,888 שיח דנון 1,288,200

געתון 1,493,000 נס עמים 712,767 שמרת 1,132,000

גשר הזיו 1,938,278 נתיב השיירה 1,165,208

החלטה:

לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2025 המפורטים לעיל

להלן שמות הוועדים המקומיים: אדמית, אחיהוד, אילון, אפק, אשרת, בוסתן

הגליל, בית העמק, בן עמי, בצת, געתון, גשר הזיו, חניתה, יחיעם, יסעור, כברי, כליל,

כפר מסריק, לוחמי הגטאות, לימן, מצובה, נס עמים, נתיב השיירה, סער, עברון, עין

המפרץ, עמקה, עראמשה, ראש הנקרה, רגבה, שבי ציון, שיח דנון, שמרת.

✓ אושר פה אחד

5

4. אישור שכר בכירים- סגן מנהל אגף תפעול:

המליאה נדרשת לאשר העסקת עובדים בהסכם אישי, שכר בכירים.

השכר הינו עפ"י טווחים שקבע משרד הפנים לסגן מנהל אגף (40% עד 50% - אחוז השכר נגזר משכר

מנכ"ל).

עדכון שכר מנכ"ל לחודש נובמבר 2024 36,345.60 .₪

מבקשים לאשר את שכרו של יניב גלבוע – סגן מנהל אגף תפעול שנבחר לתפקיד בהליך מכרזי

שהתקיים לאחרונה, בטווח של 40% עד 50% משכר המנכ"ל בכפוף לאישור משרד הפנים

החלטה:

לאשר את שכר בכירים לסגן מנהל אגף תפעול בטווח של 40% עד 50% משכר מנכ"ל

בכפוף לאישור משרד הפנים כנדרש.

✓ אושר פה אחד

5. העסקת עובדים בוועדים המקומיים:

בהתאם לסעיף 132 ב בצו המועצות האזוריות;

א. ועד מקומי רשאי להעסיק עובדים לשם ביצוע סמכויות שהמועצה אצלה לו ובלבד שיש למשרות

אלה הקצבה בתקציבו המאושר.

ב. לא יתמנה אדם לעובד של ועד מקומי אלא באישור המועצה.

מבקשים לאשר את שכר מנהלת הקהילה (טל יול) ביישוב נתיב השיירה בהיקף של 100% משרה.

החלטה:

לאשר את שכר מנהלת הקהילה ביישוב נתיב השיירה בהיקף של 100% משרה

✓ אושר פה אחד

6. העברת זכויות בבית השותפויות לסוכנות היהודית:

הסוכנות היהודית השתתפה בעלויות הקמת מבנה בית השותפויות, בין המועצה האזורית מטה

אשר לבין הסוכנות היהודית לארץ ישראל נחתם הסכם ביום 28 דצמבר 2016 להעברת מקרקעין.

עפ"י ההסכם, נקבע כי המועצה האזורית מטה אשר תעביר לסוכנות היהודית לארץ ישראל, זכויות

חכירת משנה ב 321/1000 חלקים במקרקעין הידועים כ"בית השותפויות" והידועים גם כחלקים

מחלקות 23 ו– 24 בגוש 18189, וזאת למשך כל תקופת החכירה הראשית של המועצה במקרקעין

החלטה:

לאשר את העברת הזכויות המפורטות לעיל בהתאם להסכם שנחתם בין המועצה

האזורית מטה אשר לבין הסוכנות היהודית לארץ ישראל ביום 28 דצמבר 2016

✓ אושר פה אחד

6

7. אישור מספרי בתים ביישוב שיח דנון:

מליאת המועצה אישרה את שמות הרחובות בשיח דנון בחודש מאי 2023, מספרי הרחובות לא הוצגו

לאישור המליאה אך בוצעו – מצ"ב נספח ב'.

על כן מובאים מספרי הבתים לאשרור במועצה.

החלטה:

לאשר מספרי הבתים ביישוב שיח דנון כפי שמופיעים בנספח ב'.

✓ אושר פה אחד

8. דו"ח כספי מבוקר ודו"ח ביקורת מפורט לשנת התקציב 2023 :

הביקורת במערכת השלטון המקומי המבוצעת על ידי אגף בכיר לביקורת, נועדה לאתר ולהצביע על

ליקויים וחריגות מהכללים המחייבים. זאת במטרה להביא לתיקונם ולנקיטה בצעדים הנדרשים

על מנת שלא יישנו. מטרה חשובה נוספת היא להעמיד לרשות מקבלי ההחלטות מידע ונתונים

כאמצעי מסייע ותומך החלטה.

חני גולדשטיין מציגה את עיקרי הדו"ח הכספי והדו"ח לתושב.

ניצן גלילי– מבקר המועצה מציג את עיקרי הממצאים לדו"ח הביקורת המפורט.

מצ"ב נספח ג': הדו"חות המלאים.

החלטה:

לאשר את הדו"ח הכספי המבוקר ודו"ח הביקורת המפורט לשנת התקציב 2023

✓ אושר פה אחד

9. תב"רים:

תומר גלעד מפרט את רשימת התב"רים בנספח ד'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ד'.

✓ אושר פה אחד

7

10. תב"רים לסגירה:

תומר גלעד מפרט את רשימת התב"רים בנספח ה'.

החלטה:

ממליצים למליאה לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ה'.

משה דוידוביץ

ראש המועצה

דן תנחומא

מנכ"ל המועצה

רשמה: מורן ניר