פרוטוקול ישיבת הנהלה מספר 04.2025 מיום 16 יוני 2025
פרוטוקול ישיבתהנהלה מספר 202540 מיום 16 יוני 2025
נוכחים:
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
משה דוידוביץ – ראש המועצה בוסתן הגליל אני בן חיים בוסתן הגליל
אייל רייז כפר מסריק פאטמה עכוואי שיח דנון
אילנה מסס נס עמים עומרי הלטמן כליל
גדי אוסטרובסקי שבי ציון טניה קרונוס אדמית
אסף אמסטרדם בן עמי אסיף כהן לימן
רן אליהו נתיב השיירה שימרית אלקובי אילון
אסי רוטביין עברון
לא נכחו :
שם פרטי ושם משפחה יישוב שם פרטי ושם משפחה יישוב
עזריאל דוגמא עמקה
משתתפים:
דן תנחומא – מנכ"ל המועצה, עו"ד עמית מונצ'ר – יועץ משפטי, תומר גלעד – גזבר המועצה, מורן
ניר – עוזרת מנכ"ל, סיון מלכה – מנהלת מחלקת הגבייה, ניצן גלילי – מבקר המועצה .
על סדר היום:
דיווחי ראש המועצה: .......................................................................................... 2
1. חוק עזר למטה אשר (שילוט), התשפ"ה-2025 : .............................................. 2
2. צו מיסים מועצה לשנת 2026: .................................................................... 3
3. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2026 : ...................................................... 4
4. הנחות ארנונה לשנת 2026 : ........................................................................ 4
5. אישור חברי ועד מקומי (נתיב השיירה, ראש הנקרה, עראמשה ....................... 5
6. הרכב הוועדה למינוי מנהל/ת אגף החינוך– בחירת חברי מליאה: ....................... 6
דיווחי ראש המועצה:
מבצע עָם כְּלָבִיא : במדינת ישראל הוכרז ביום שישי, 13 יוני 2025 לפנות בוקר מצב מיוחד
בעורף בעקבות תקיפה של ישראל באיראן, פיקוד העורף הודיע על מצב חירום 4 (אדום), מעבר
מפעילות מלאה לפעילות הכרחית בלבד, בכל הארץ : ללא קיום פעילויות חינוכיות, ללא
התקהלויות, ללא מקומות עבודה למעט עבודה המוגדרת כמשק חיוני לזמן חירום.
חמ"ל המועצה נפתח ומאוייש 24 שעות ביממה במקביל לפעילות מוקד המועצה.
מחלקת החינוך הבלתי פורמאלית נערכת לפעילויות הפגה לכשהדבר יתאפשר.
הבוקר קיימנו תרגיל בשיתוף עם בן עמי בתרחיש ייחוס של נפילת טיל ביישוב לבדיקת המוכנות
של המועצה. נמשיך לשפר את המוכנות שלנו בתקווה שלא נדרש.
התוכנית האסטרטגית לחינוך: המועצה האזורית מטה אשר פועלת בימים אלו לגיבושו של חזון
חינוכי רחב ומעמיק, אשר יכוון את מערכת החינוך האזורית בשנים הבאות אל עבר קפיצת מדרגה.
אנו מאמינים כי הדרך לחינוך משמעותי, עדכני וערכי מצריכה שותפות בין נושאי תפקידים בבתי
הספר ובמועצה, לבין נציגי ציבור וקהילה. לשם כך, הוקם צוות היגוי ופורסם טופס מקוון להגשת
מועמדות להצטרפות ל קבוצת עבודה אשר תהיה שותפה לבניית כיווני פעולה לעתיד.
חינוך: עד סוף החודש יסתיימו ועדות הבחינה לבחירת מנהלי בתי הספר סולם צור, מנור אילון
ואגף החינוך.
משלחת לאולדנבורג: במסגרת שיתופי הפעולה לאורך השנים בין מטה אשר לעיריית אולדנבורג
גרמניה, התארחנו ב קהילה היהודית לרגל חגיגות 60 שנים ליחסי ישראל– גרמניה.
במשלחת היו 2 אומנים ממטה אשרשביחד עם אומנים מאולדנבורג יצרו תערוכה משותפת.
1. חוק עזר למטה אשר (שילוט), התשפ"ה-2025 :
המועצה האזורית מטה אשר מעוניינת לקבוע תעריפי חוק העזר לשילוט בהתאם להנחיות
משרד הפנים וכמקובל ברשויות אחרות. חוק עזר למטה אשר (שילוט) – התשפ"ה 2025 מסדיר
את הצגת השילוט במועצה האזורית מטה אשר. החוק מפרט את סוגי השילוט הפטורים מאגרה
ואת התנאים להצגת שילוט במקומות ציבוריים ובנכסים פרטיים.
בוצעה סקירה והשוואת תעריפי חוקי העזר לאגרת שילוט ופרסום חוצות ברשויות אחרות.
המלצות לקביעת תעריפי השילוט במועצה האזורית מטה אשר, תוך התייחסות לסבירות מול
התעריפים הקיימים ברשויות מקומיות אחרות. ההמלצות כוללות לשילוט (מעל 1 מ"ר
אגרת שילוט, בגין כל רישיון שילוט או חידושו תשולם אגרה שנתית כדלקמן:
סיווג, שילוט מכל סוג שהוא למעט שילוט אלקטרוני או שילוט מתחלף, מעל 1 מ"ר לכל
מ"ר בתעריף של 150 ₪ למ"ר
סיווג, שילוט אלקטרוני או שילוט מתחלף, מעל 1 מ"ר לכל מ"ר, בתעריף של 300 .₪
משה דוידוביץ החוק קובע כי רק שילוט מעל לגודל של מטר על מטר יחוייב. מרבית השילוט
ביישובים הוא קטן יותר ולכן פטורים מתשלום. שלושת המטרות העיקריות של החוק הם:
הסדרה וסדר, מניעת זיהום סביבתי, יצירת הכנסה, בעיקר מעסקים שתולים שלטים בגדלים
משמעותיים.
מדובר בהערכה להכנסה שנתית לקופת המועצה של כ 700 אלש"ח
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את חוק העזר למטה אשר (שילוט) התשפ"ה-2025
2. צו מיסים מועצה לשנת 2026:
תעריפי הארנונה מתעדכנים בכל שנה לפי ממוצע של מדד המחירים לצרכן ומדד השכר במגזר
הציבורי, נוסחת העדכון מכונה "טייס אוטומטי", שכן היא אינה דורשת הפעלת שיקול דעת
או מעשה חקיקה בכדי לעדכן את תעריפי הארנונה מדי שנה, כפי שהיה נהוג עד לשנת 2008 .
שיעור עדכון הארנונה לשנת 2026 – 1.626% "הטייס האוטומטי
מליאת המועצה נדרשת לאשר את הטלת הארנונה הכללית לשנת 2026, בהתאם לחוק
ההסדרים במשק המדינה. המסמך מפרט את הכללים לתשלום ארנונה, אפשרויות השגה,
אזורי המיסוי, דיני רכוש משותף, אישורים נדרשים, הנחות ופטורים, ומועדי תשלום.
הגדרות וכללים:
הגדרות ל"נכסים", "בניין", "אדמות חקלאיות" ו"קרקע תפוסה" יפורשו כמשמעותן בפקודת
העיריות.
תקופת חשבון תוגדר כחודשיים רצופים, כאשר התשלום ייגבה בגין כל תקופה או חלק ממנה
בה הוחזק הנכס.
שימוש בנכס: מבנה המשמש למטרה שונה מייעודו החוקי יחויב לפי השימוש בפועל. נכס ריק
יחויב לפי הדין (הסיווג הזול ביותר האפשרי בהתאם לייעודו התכנוני עפ"י היתר הבנייה).
השכרת נכס לטווח קצר: בעל נכס המשכיר לתקופה קצרה משנה ייחשב כ"מחזיק" ויהיה חייב
בארנונה.
השגה וערר: ניתן להשיג על חיוב ארנונה תוך 90 יום מקבלת הודעת התשלום על בסיס טעויות
במיקום הנכס, סוגו, גודלו, השימוש בו, או אם המשיג אינו "מחזיק" כהגדרתו בחוק.
אזורי מיסוי: תחום השיפוט מחולק לאזורי מיסוי (א', ב', ד', ה'), בהתאם לגבולות תוכניות
בניין עיר מאושרות (תב"ע) או גבולות חכירה ממנהל מקרקעי ישראל, לפי המפורט בתשריט
המופקד במועצה.
רכוש משותף: במרכזים מסחריים מקורים, מחזיק יחידה ייחשב גם כמחזיק בחלק יחסי
מהשטחים המשותפים ויחויב בהתאם.
אישור להעברת מקרקעין יינתן רק לאחר תשלום מלא של חובות הארנונה (כולל השיעור
השנתי).
אישור חיבור חשמל/מים (טופס 4) יינתן לאחר המצאת כל המסמכים הנדרשים וסילוק כל
חובות הארנונה בגין הבניין.
הנחות ופטורים: יינתנו בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה ולפקודת מסי עירייה ומסי
ממשלה, למעט פטור לנכס ריק שאושר בנוהל נפרד (100% עבור מחצית השנה הראשונה ו-
66.66% עבור מחצית השנה השנייה. כל הנחה כפופה להגשת מסמכים וטופס בקשה.
מצ"ב נספח א' – צו המיסים מועצה לשנת 2026
3. צווי מיסים ועדים מקומיים לשנת 2026 :
לא התקבלו בקשות מהישובים לעניין בקשותלשינוי צווי המיסים של הוועדים המקומיים.
הטייס האוטומטי חל גם על צו המיסים של הוועד המקומי.
תוספת הטייס האוטומטי בשנים קודמות:
2023 :1.37%
2024 :2.68%
2025 :5.29%
2026 :1.626%
ישוב (₪) 2025 תעריף (₪) 2026 תעריף
אדמית 13.29 13.51
אחיהוד 11.01 11.19
אילון 12.09 12.28
אשרת 8.93 9.07
בוסתן הגליל 14.61 14.85
בן עמי 12.10 12.29
בצת 14.61 14.85
גשר הזיו 12.10 12.29
יחיעם 14.61 14.85
לימן 12.10 12.29
נתיב השיירה 13.28 13.50
סער 13.28 13.50
עמקה 13.28 13.50
רגבה 13.30 13.51
שבי ציון 24.22 24.61
מצובה 13.30 13.51
כליל 12.09 12.29
נס עמים 12.09 12.28
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את צווי המיסים לוועדים המקומיים המפורטים לעיל לשנת
2026 .
4. הנחות ארנונה לשנת 2026 :
הנחות מארנונה – רשות המבקשת להעניק הנחות ו/או לקבוע מבחני משנה לבחינת זכאות
להנחה, צריכה לקבל החלטה על כך בכל שנה ושנה.
מבקשים לאשר את כלל ההנחות לפי תקנות ההנחות כולל מבחן הכנסה.
▪ הנחה הורה עצמאי
▪ הנחת אזרח ותיק
▪ הנחת מבחן הכנסה
▪ הנחת נכות (נכות אי-כושר מ -75%, נכות רפואית מ- 90% )
▪ נכות בשל רדיפת הנאצים
▪ הנחת עיוור / לקוי ראייה
▪ הנחת ועדת הנחות, הנחת חייל בסדיר
▪ משהב"ט
▪ סיעוד
▪ ילד נכה
▪ נכס ריק שאינו בשימוש: ההנחה ניתנת פעם אחת בלבד כל עוד לא שונתה הבעלות בנכס.
אם הבעלות משתנה, הבעלים החדשים עשויים להיות זכאים להנחה חדשה.
שיעורי ההנחה: עד 6 חודשים פטור מלא (100%) מתשלום הארנונהמהחודש ה- 7 עד
החודש ה-12: הנחה של עד 66.66%.
תושב המעוניין בהנחה, נדרש להעביר את האישורים המפורטים בפרסום השובר לתשלום
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את ההנחות מארנונה בהתאם למפורט לעיל לשנת 2026 .
5. אישור חברי ועד מקומי(נתיב השיירה, ראש הנקרה, עראמשה):
במהלך הקדנציה הקרובה, מינויים של חברי ועד מקומי לא יובאו לאישור משרד הפנים אלא
ייעשו ככל הנדרש בידי המועצה טרם המינוי, על המועצה לערוך הליך התייעצות כמפורט בצו,
המועמד ים מילאו שאלון לאיתור חשש לניגוד עניינים כנדרש.
המסמכים נבדקו, מתבקשים לאשר את החברים שלהלן:
• נתיב השיירהעמליה חשקובר
• ראש הנקרהיונתן כהן, מיה אלסר
• עראמשהשאדי גומע'ה
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את חברי הוועדים המקומיים המפורטים לעיל.
6. הרכב הוועדה למינוי מנהל/ת אגף החינוך– בחירת חברי מליאה:
הרכב הוועדה לבחירת עובדים בכירים נקבע על ידי משרד הפנים:
ראש הרשות – משה דוידוביץ
מנכ"ל הרשות – דן תנחומא
נציג משרד הפנים – רים פרנסיס (מנהלת מחלקת חינוך פסוטה).
שני חברי מועצה לפחות אחד אופוזיציה ואם אין אז לפחות אחד שאינו חבר בוועדת הנהלה:
❑ שלי אטיאס
❑ אילנה מסס
החלטה:
ממליצים למליאה לאשר את הרכב הוועדה.
משה דוידוביץ
ראש המועצה
דן תנחומא
מנכ"ל המועצה
רשמה: מורן ניר